福建日报：我省聚力推进平潭开发开放

      编者按： 为贯彻落实国务院《意见》，省委、省政府决定设立福州（平潭）综合实验区，积极探索对台交流先行先试的新模式。平潭岛的开发开放，是推进海峡西岸经济区建设的重要抓手和突破口。当前摆在我们面前重大而紧迫的任务，就是要下大决心、花大气力加快推进平潭综合实验区开发建设，进一步解放思想，组织专门力量抓紧规划，科学确定平潭开发开放的功能定位，加快推进基础设施建设和重点建设区域开发，广泛开展招商引资，两岸合作共同开发建设平潭综合实验区。省委要求，相关职能部门要从大局出发，把这项工作作为重中之重，深入研究、密切配合、抓好落实，扎实推动平潭岛开发开放起好步、开好局。本报今起开辟《平潭大开发》专栏，报道全省上下大力推进平潭开发开放的生动实践和积极探索，反映广大干部群众先行先试的伟大创造，为平潭开发开放鼓劲加油。

      福建日报讯（记者 段金柱 通讯员 丁瑞武） 省委、省政府作出平潭开发开放战略决策之后，我省相关部门按照省委、省政府的要求，把平潭开发开放作为加快海西建设重要抓手，密集出台了一系列优惠政策，聚集合力，鼎力支持，务求平潭开发开放取得新突破。

      继省政府专题研究并赋予平潭设区市及部分省级经济管理权限之后，省直相关部门高度重视，把推进平潭开发开放视为己任，认真调查研究，迅速出台政策支持平潭先行先试。省外经贸厅出台政策，将省级外经贸部门权限内的外资项目审批和自由技术进出口登记管理权限下放平潭实验区——这意味着，平潭设立的省级外资项目，在当地就能办妥审批手续。同时，还将平潭实验区列入省级开发区管理序列，享受台商投资科技园区、省级开发区政策。省工商局出台了下放工商登记审批权限的措施，外国(地区)企业在平潭辖区内申请设立外商投资企业、外商投资企业分支机构，以及批准从事承包工程、承包或受托经营管理等生产经营活动，直接在设于平潭的福州（平潭）综合实验区外商投资企业注册登记窗口就可办理登记。

      一系列加快平潭基础设施等方面建设的政策措施也接连出台：省国土资源厅积极争取国土资源部的政策支持，已确定将平潭列为国土资源部土地管理改革综合试点，并对实验区建设用地给予单列审批；省交通运输厅支持向交通运输部争取将京台高速公路规划延伸至平潭、开通闽台客滚、支线机场建设等事项，对平潭实验区内的对台交通设施建设项目，将安排省级交通资金给予专项支持；省海洋与渔业厅在项目用海、海洋渔业对台交流合作等5方面出台18个具体政策措施，将重点支持平潭实验区海洋渔业对台交流合作，包括促进综合实验区对台远洋渔业合作，建立综合实验区对台渔业合作平台等。

      此外，一系列服务发展、加快建设的举措也持续跟进：省通信管理局出台十大举措，加快平潭实验区信息通信业发展，包括：支持实验区建设城乡一体化的高速宽带、智能化、全覆盖的宽带综合信息网络；积极开展通信业对台交流合作；积极争取政策支持，在实验区内大力推进通信设施共建共享等。福建检验检疫局出台服务平潭开发开放的十大举措，包括支持平潭投资项目建设、促进旅游产业发展、支持扩大农业合作、实行通关单放行管理、支持平潭口岸建设等。省林业厅支持编制《福州(平潭)森林花园岛绿地系统规划》，对实验区涉及林业的建设项目优先给予支持，并确保建设项目征占用林地定额指标，赋予平潭县林业局与福州市林业局同等的代省林业厅审核建设项目征占用林地的权限等。省环保厅出台支持平潭环评规划、生态体系建设、产业结构升级、加强水源保护、环保设施建设、环境监管能力建设、对台环保交流合作、建立审批“绿色通道”等环保工作的10条政策举措。

      利好政策引导，发展步伐加快。目前，平潭的规划、基础设施建设等各项工作正在稳步推进：福州（平潭）综合实验区发展规划纲要、总体规划、区域规划等编制及评估论证工作正在加快推进；平潭海峡大桥和渔平高速公路（福清渔溪至平潭海峡大桥）正在加快建设，力争今年底同步建成通车；总长98.761公里、总投资约50亿元的环岛路项目已动工建设；为保障平潭建设和发展的污水处理、垃圾处理、自来水厂扩建等市政基础设施改扩建项目已陆续动工建设。