努力开创跨越发展新局面

      福建省委、省政府为推动跨越发展提出的五大战略举措现已全面展开，推动海峡西岸经济区建设取得了新的成效

      海西建设千帆竞发，跨越发展你追我赶。从今年8月开始，福建省委、省政府为推动跨越发展提出的重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展和民生工程等五大战略举措，现已全面展开。八闽大地号角声声、激情似火，广大干部群众凝心聚力，掀起比学赶超的热潮。各地先行先试，加快转变，推动海峡西岸经济区建设取得了新的成效。

　　以项目带动投入，以投入推动发展。福建省坚持把项目作为壮大经济总量、提升产业层次、增强发展后劲的重要载体和抓手，有效推进一大批基础设施、重大产业和社会事业项目的持续建设，为跨越发展起到了重要的支撑作用。据了解，至今年底，福建省年度投资将不少于1820亿元，比年初计划多100亿元以上；竣工投产和开工建设项目分别超过130个和140个。

　　为保证项目建设的有效实施，福建省通过建立健全重大项目储备库管理机制、协调商会推进机制、联手督察机制、考核通报机制，推动形成重大项目滚动建设、投资增长强劲的态势。同时，通过深化政银企合作、实施民资“回归工程”等方式，拓宽筹资渠道，为项目建设提供资金保障。

　　跨越发展不仅需要大项目、大产业、大企业和大产业基地的支撑，更需要一批新的经济增长极和增长区域。福建省充分发挥各区域比较优势，通过加快建设平潭综合实验区、环三都澳、闽江口、湄洲湾（南北岸）、泉州湾、厦门湾、古雷半岛、武夷新区、三明生态工贸区和龙岩产业集中区等十大新增长区域，优化区域发展布局和资源配置，转变经济发展方式，提高经济综合竞争力，增强发展后劲。目前，各区域发展战略正在紧锣密鼓地展开，预计今年完成投资总额将不少于2400亿元。

　　与此同时，福建省还着力做好生态省建设新的五年规划编制，加快资源节约型、环境友好型社会建设。一方面依法取缔关闭污染严重的企业，坚决淘汰落后产能。严把新上项目的产业政策关、资源消耗关、环境保护关，落实环境保护“一岗双责”制度。另一方面，加快重点节能工程和污染减排项目建设，推进污水垃圾处理设施建设和建筑节能，发展循环经济。

　　目前，福建省已提前一年实现二氧化硫“十一五”减排目标，在国家发改委公布的31个省区市2009年节能减排目标完成情况中，福建位列“超额完成”的第一梯队，是水、大气、生态环境质量三大指标均为优的惟一省份。与此同时，福建新出台石化、电子信息、新能源、节能环保等14个重点产业调整振兴方案，继续加快21个成长型产业集群和产业基地建设，列入振兴方案的新兴产业重点项目共357个，项目实施后新兴产业产值将年均增长25％以上。

　　为推进城乡统筹协调发展，今年初福建省出台了《关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见》，确定在上杭县古田镇等21个小城镇开展综合改革建设试点，并出台了小城镇规划建设管理、房地产市场健康发展、农村土地整治等配套性政策文件，着力打造“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的宜居城市综合体。目前，21个小城镇综合改革建设试点镇以项目为载体，以产业为支撑，以基础设施建设为重点，启动新一轮工业集中区、高新技术园区建设，推进了一批投资大、带动力强的产业项目。据统计，21个试点已初步确定市政公用基础设施和房地产开发项目共220个，总投资358亿元。(石　伟　吴陆牧)