努力实现福州科学发展新跨越

      本报讯 昨日，全市经济工作会议在市委礼堂召开。会议回顾总结了今年经济工作，研究部署明年工作任务。会议要求，要全面贯彻党的十七届五中全会和中央、全省经济工作会议精神，坚定信心，锐意进取，奋勇争先，奋发有为，确保“十二五”开好局、起好步，加快福州科学发展、跨越发展，努力实现富民强市、和谐宜居，以优异的成绩迎接建党90周年。

    省委常委、市委书记袁荣祥，副省长、市长苏增添在会上讲话。市领导陈扬富、周振华、方清海、周宏、王玲、王鑫、徐启源、陈大强、杨益民、朱华、那兴海、施能柏、薛海玲、鄢萍、陈奇、陈为民、徐铁骏、陈书碧、雷成才、郑有光、郑建闽、林治良出席会议。会议由苏增添主持。

      袁荣祥在讲话中说，不久前召开的中央经济工作会议、全省经济工作会议对做好明年的全国、全省经济工作作了全面部署，对于我们做好明年的经济工作具有重要的指导意义。全市各级各部门一定要原原本本地学习中央和省委领导的重要讲话，全面准确地领会和把握中央、全省经济工作会议精神，抓紧理清明年经济工作的目标任务，明确工作重点，找准主攻方向，在更高的起点上推动福州经济社会又好又快发展。

      袁荣祥指出，今年初以来，面对复杂多变的国内外经济环境，全市上下坚持以科学发展观为指导，全面贯彻中央和省委、省政府的一系列决策部署，全力推动福州科学发展、跨越发展，全市经济保持平稳较快发展。与此同时，社会事业协调发展，改善民生成效明显，党的建设切实加强，省会城市和谐稳定，为“十一五”发展画上了圆满句号，也为做好明年工作打下了坚实的基础。但也要清醒看到，明年宏观形势依然十分复杂，经济发展中的不稳定不确定因素仍然较多，我们一定要保持清醒头脑，科学研判形势，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，坚定信心，抢抓机遇，扬长避短，发挥优势，推动福州科学发展、跨越发展。

      对于明年经济工作，袁荣祥强调，要扎实做好开局之年经济工作，努力在富民强市、和谐宜居上取得突破性进展。明年全市经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委九届十四次、十五次全会的决策部署，坚持以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，围绕“富民强市、和谐宜居”发展定位，深化改革，扩大开放，统筹协调，为民惠民，继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年，努力实现福州科学发展新跨越。具体工作中，要着重抓好以下6个方面工作。

      一要立足扩大内需，努力在跨越发展上迈出新的实质性步伐。要继续坚定不移地强化投资拉动，千方百计增投入、上项目，力争全社会固定资产投资突破3000亿元；要继续坚定不移地强化项目带动，以项目建设的大突破，带动经济发展的新跨越；要继续坚定不移地强化“战役”推动，滚动推进一批重点项目、重大工程开工、竣工，掀起项目建设的新高潮。要切实增强消费能力，积极培育消费热点，着力优化消费环境，不断提高消费对经济增长的贡献率。

      二要立足优化结构，努力在转变发展方式上迈出新的实质性步伐。要抢占产业高端，大力推动传统产业改造提升，扶持壮大新兴产业，加快发展现代服务业，坚持把自主创新作为推动产业转型升级的中心环节，切实加强节能减排工作。要突出产业项目，加快推进制造业重点产业项目、在建高新项目以及服务业重点项目建设。要做强产业区域，继续加快工业经济向南北两翼集聚，加速项目到园区落地、企业向园区集中、产业在园区发展。

      三要立足提升品质，努力在塑造城市形象上迈出新的实质性步伐。要按照构建福州大都市区的要求，围绕3年实现城市面貌大改观的目标，以更高的标准、更实的举措、更强的力度，强力拓展城市空间、强力完善城市功能、强力改善城市形象、强力提升城市文明、强力统筹城乡发展，不断提升城市宜居品质。

      四要立足夯实基础，努力在“三农”工作上迈出新的实质性步伐。要坚决贯彻中央部署，采取有力措施，加大落实力度，更加重视加大农业投入，更加积极发展现代农业，更加突出抓好农田水利基础设施建设，更加注重增加农民收入，更加重视完善农村公共服务体系，力争农业农村发展有个良好开局。

    五要立足先行先试，努力在深化改革开放上迈出新的实质性步伐。要以更大决心推进重点领域和关键环节改革，以更大气魄扩大对外开放，以更大力度加强榕台交流合作，努力走出一条在改革中发展、在开放中提升的新路子，不断增强经济社会发展活力和动力。

      六要立足改善民生，努力在提高幸福指数上迈出新的实质性步伐。要强化就业工作，落实更加积极的就业政策，完善城乡公共就业服务体系，着力构建和谐劳动关系；要完善社会保障，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，加大保障性安居工程建设力度；要办好惠民实事，进一步加大教育投入，扎实推进医药卫生体制改革，深入实施“文化强市”战略，加快实施一批事关民生的重大社会事业项目；要加强社会管理，扎实推进“平安福州”建设，加强矛盾纠纷排查调处，全力维护省会城市和谐稳定。

      袁荣祥强调，要加强党对经济工作的领导，确保完成明年各项目标任务。面对“十二五”开局之年的繁重发展任务，各级党委要主动适应新形势、新任务，提高素质能力，加强领导班子和干部队伍建设，深入开展创先争优活动，加强党的基层组织建设，坚持求真务实，加强党的作风建设，确保明年经济工作开好局、开门红，起好步、上台阶。

      苏增添在讲话中强调，全市各级各部门要切实按照中央、全省、全市经济工作会议对明年经济工作的各项决策部署，认真思考谋划，继续打好“五大战役”，努力实现福州科学发展、跨越发展，推动经济社会发展迈上新台阶，充分发挥省会中心城市在全省发展大局中的龙头带动作用。一要落实任务。明年是“十二五”开局之年，也是福州大建设、大发展的关键一年，建设的项目较多，任务较重。要尽快把任务分解落实到位，确保每项工作任务都有人抓、有人管、有人负责到位；要增强落实任务的责任感，明确每个项目的责任，一环紧扣一环地抓前期、抓报批、抓建设、抓投产，争取尽可能多的项目能出形象、出效益；要加强对任务的跟踪落实，做到时间倒推、工期倒排、任务倒逼，组织专门力量跟踪协调推进，实行专项督查，务求抓紧抓实抓好。二要研究政策。要逐一认真学习领会中央、省、市出台的各项政策，真正把政策学深、学透，用活、用足；要抓好政策的兑现，做到承诺有信、承诺到位；要抓好政策落实的检查，把政策落实情况作为政府绩效考评、行政问责的重要内容，加强督促检查。三要促出成果。要推动产业项目、城市建设项目、统筹城乡、民生项目、社会事业项目快出成果，努力实现福州市产业大推动、城市大建设、市场大提升、旅游大发展、环境大变化、民生大改善。

      苏增添还就抓好“两节”期间各项工作提出要求：要切实解决好困难群众生活问题，精心安排群众节日物质文化生活，大力加强安全生产和公共安全工作，全力维护社会和谐稳定，坚决制止奢侈浪费。

      会上，各县（市）区负责人结合本地实际，就今年经济工作主要成效和明年经济工作思路作了发言。（记者 黄戎杰 李效翔）