《十七大以来重要文献选编》主要篇目介绍
《十七大以来重要文献选编》上册主要篇目介绍
《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》是胡锦涛同志二〇〇七年十月十五日在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告。报告回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，总结了我国改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，阐明了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设。
《中国共产党第十七次全国代表大会关于〈中国共产党章程（修正案）〉的决议》由二〇〇七年十月二十一日中国共产党第十七次全国代表大会通过。《决议》反映了这次党章修正案的主要内容：将科学发展观写入党章；把“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系”这个重大论断写入党章；把党的基本路线中的奋斗目标表述为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家；把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章；把党在领导军队建设、民族工作、宗教工作、统战工作、外交工作等方面形成的方针政策写入党章；把党的十六大以来我们党在党的建设方面取得的重大认识和成果写入党章。
《坚持惩防并举，更加注重预防，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》是二〇〇七年十月二十一日中国共产党第十七次全国代表大会通过的中央纪律检查委员会的工作报告。报告总结了党的十六大以来五年中央纪委的工作情况，阐述了反腐倡廉实践中新的认识和体会，提出了今后五年的工作建议。
《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》是二〇〇七年十月二十四日下发的。《通知》指出，认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展。学习领会党的十七大精神，要坚持理论联系实际，着眼武装头脑、指导实践、推动工作；要切实抓好党的十七大精神的宣传工作，加强对党的十七大精神的理论研究；各级党委要把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。
《加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路》是胡锦涛同志二〇〇七年十二月三日在中央经济工作会议上讲话的一部分。指出，加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，这是总结我国现代化建设长期实践得出的重要结论，是党的十六大以来我们贯彻落实科学发展观的重要体会，是根据现阶段我国发展的客观实际提出的重大战略思想，是推动我国经济社会发展必须坚持的正确方向。在工作中，要突出把握好以下几个重大问题：必须坚持创新驱动；坚持城乡统筹；坚持节约资源、保护环境；坚持内外协调；坚持以人为本。
《在庆祝我国首次月球探测工程圆满成功大会上的讲话》是胡锦涛同志二〇〇七年十二月十二日的讲话。指出，我国首次月球探测工程的成功，是继人造地球卫星、载人航天飞行取得成功之后我国航天事业发展的又一座里程碑，标志着我国已经进入世界具有深空探测能力的国家行列。我国首次月球探测工程的成功，为我们认真贯彻党的十七大精神，全面完成党的十七大确定的各项任务提供了深刻的启示，积累了有益的经验：必须坚持发展是第一要义，着力推动经济社会又好又快发展；必须坚持自主创新，着力建设创新型国家；必须坚持实施人才强国战略，着力培养造就高素质人才队伍；必须坚持弘扬求真务实精神，着力推动各项工作的落实。
《在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班上的讲话》是胡锦涛同志二〇〇七年十二月十七日的讲话。讲话着重从党的十七大的历史任务、中国特色社会主义道路、坚定不移地推进改革开放、深入贯彻落实科学发展观、以改革创新精神加强党的建设五个方面深刻阐述了党的十七大的精神实质和重大理论观点。指出，党的十七大对中国特色社会主义道路作出的明确界定，包括“一个中心、两个基本点”的基本路线，确定了巩固和完善社会主义制度的根本目的，涵盖了中国特色社会主义事业四位一体的总体布局，提出了我国发展的战略目标，揭示了我们党在实践中找到的这条道路的关键之点。讲话指出，党的十七大把“十个结合”定性为我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。这是很有政治分量和理论内涵的。讲话要求全党切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更好地完成新世纪新阶段肩负的历史任务。讲话强调要以改革创新精神加强党的建设。指出，这是根据党面临的世情、国情、党情和肩负的历史使命提出的加强和改进党的建设、坚持和改善党的领导的根本要求。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党，积极推进党内民主建设、建设高素质干部队伍、不断提高拒腐防变能力。
《高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力开创政法工作新局面》是周永康同志二〇〇七年十二月二十四日在全国政法工作会议上讲话的主要部分。指出，当前和今后一个时期政法工作要以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，以深化改革为动力，全面加强政法工作和政法队伍建设，使依法治国基本方略得到更好实施、社会公平正义得到更好体现、人民群众安全感更加增强、社会大局更加和谐稳定。
《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》是二〇〇七年十二月三十一日下发的。《意见》指出，二〇〇八年农业和农村工作的主要任务是：加快构建强化农业基础的长效机制；切实保障主要农产品基本供给；突出抓好农业基础设施建设；着力强化农业科技和服务体系基本支撑；逐步提高农村基本公共服务水平；稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革；扎实推进农村基层组织建设；加强和改善党对“三农”工作的领导。
《全面贯彻党的十七大精神，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面》是贺国强同志二〇〇八年一月十四日在中央纪委第二次全体会议上的工作报告。报告指出，我们要全面贯彻党的十七大精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，为推进全面建设小康社会提供有力保证。
《以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程》是胡锦涛同志二〇〇八年二月十八日在全国组织工作会议上讲话的一部分。指出，以改革创新精神加强党的建设是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求。全党同志必须从国际形势的发展变化，从发展中国特色社会主义的客观要求，从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的战略高度出发，深刻认识和全面把握大力弘扬改革创新精神的重大意义。
《发展社会主义民主政治》是胡锦涛同志二〇〇八年二月二十七日在党的十七届二中全会第二次全体会议上讲话的一部分。讲话着重阐述了我国发展社会主义民主政治的战略思想。强调，我们要始终牢记，发展社会主义民主政治是党始终不渝的奋斗目标，必须更高地举起人民民主的旗帜；中国特色社会主义政治发展道路是我国发展社会主义民主政治的正确道路，必须更加坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路；政治体制改革是社会主义政治制度自我完善和发展，必须深化政治体制改革，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
《关于中国特色社会主义理论体系的几点学习体会和认识》是习近平同志二〇〇八年三月一日在中央党校二〇〇八年春季学期开学典礼上的讲话。指出，中国特色社会主义理论体系是改革开放历史新时期我们党推进马克思主义中国化所取得的理论创新成果，是同马克思列宁主义、毛泽东思想既一脉相承又与时俱进的科学理论体系，是以新的思想、观点继承、丰富和发展了马克思主义。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义理论体系，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，是当代中国共产党人的庄严责任。
《中共中央、国务院印发〈关于深化行政管理体制改革的意见〉的通知》是二〇〇八年三月三日印发的。《意见》指出，深化行政管理体制改革要以政府职能转变为核心；要进一步优化政府组织结构，探索实行职能有机统一的大部门体制，完善行政运行机制；加强依法行政和制度建设，加快建设法治政府。
《中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告》两篇分别是贾庆林同志二〇〇八年三月三日、二〇〇九年三月三日在全国政协十一届一次、二次会议上的工作报告。前一篇总结人民政协过去五年的工作，提出今后五年工作的建议。后一篇总结人民政协过去一年的工作，部署今后一年的主要任务。指出，二〇〇九年人民政协工作，要把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把维护社会和谐稳定作为重要责任，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚定信心、迎难克艰，为继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化凝聚强大力量，作出积极贡献。
《政府工作报告》两篇分别是温家宝同志二〇〇八年三月五日、二〇〇九年三月五日在十一届全国人大一次、二次会议上的工作报告。前一篇总结过去五年的政府工作，部署今后一年的主要任务。后一篇总结过去一年的政府工作，部署今后一年的主要任务。强调做好二〇〇九年政府工作，必须把握好以下原则：扩内需、保增长；调结构、上水平；抓改革、增活力；重民生、促和谐。要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。
《全国人民代表大会常务委员会工作报告》两篇分别是吴邦国同志二〇〇八年三月八日、二〇〇九年三月九日在十一届全国人大一次、二次会议上的工作报告。前一篇总结十届人大五年来主要工作，对新的一年工作提出建议。后一篇总结过去一年来的主要工作，提出新的一年主要任务。强调我们深化政治体制改革，是不断推进包括人民代表大会制度在内的社会主义政治制度的自我完善和发展。要积极借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果，但绝不照搬西方那一套，绝不搞多党轮流执政、“三权分立”、两院制。
《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》是二〇〇八年三月二十八日下发的。《意见》指出，关心残疾人，是社会文明进步的重要标志；残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分；促进我国残疾人事业发展，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会一项重要而紧迫的任务。《意见》阐明了促进残疾人事业发展的重要意义、总体要求和目标任务。
《中共中央关于印发〈中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例〉的通知》是二〇〇八年五月五日印发的。《条例》指出，为发挥党代表大会代表作用，坚持和完善党代表大会制度，推进党内民主建设，提高党的执政能力，保持党的先进性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定这个条例。《条例》规定了党代表大会代表的权利与职责、开展工作的方式和履行职责的保障，以及代表资格的终止和停止等问题。
《在日本早稻田大学的演讲》是胡锦涛同志二〇〇八年五月八日的演讲。指出，我们强调牢记历史并不是要延续仇恨，而是要以史为鉴、面向未来，珍爱和平、维护和平，让中日两国人民世世代代友好下去，让各国人民永享太平。中日关系正站在新的历史起点上，面临进一步发展的新机遇。要增进战略互信、深化互利合作、扩大人文交流、推动亚洲振兴、应对全球挑战，共同推进中日战略互惠关系。
《中共中央关于印发〈建立健全惩治和预防腐败体系二〇〇八—二〇一二年工作规划〉的通知》是二〇〇八年五月十三日印发的。《通知》指出，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性全局的高度作出的重大决策，是发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。《工作规划》明确提出，要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推进反腐倡廉教育，健全反腐倡廉法规制度，强化监督制约，深化体制机制制度改革，纠正损害群众利益的不正之风，保持惩治腐败的强劲势头。
《在四川召开的抗震救灾工作会议上的讲话》是胡锦涛同志二〇〇八年五月十七日的讲话。指出，目前抗震救灾斗争形势正处在刻不容缓的紧要关头。灾区各级党委、政府和中央各有关部门务必坚决贯彻执行中央的决策部署，把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的任务，以更加顽强的精神、更加迅速的行动、更加密切的配合，克服一切艰难险阻，坚决打胜抗震救灾这场硬仗。
《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》是二〇〇八年六月八日下发的。《意见》指出，集体林权制度改革是农村生产关系的重大变革，是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求，是促进农民就业增收的战略举措，是建设生态文明的重要内容，是推进现代林业发展的强大动力。《意见》提出了集体林权制度改革的指导思想、基本原则和总体目标，明确了集体林权制度改革的主要任务、政策措施，强调加强对集体林权制度改革的组织领导。集体林权改革的总体目标是用五年左右时间基本完成明晰产权、承包到户。
《在省区市和中央部门主要负责同志会议上的讲话》是胡锦涛同志二〇〇八年六月十三日的讲话。指出，当前，抗震救灾工作进入安置受灾群众和恢复重建前期准备阶段，实现今年经济社会发展预期目标进入关键时期，北京奥运会开幕在即，形势逼人，任务艰巨，全党同志必须统一思想认识、坚定必胜信心，全力做好工作。
《在中国科学院第十四次院士大会和中国工程院第九次院士大会上的讲话》是胡锦涛同志二〇〇八年六月二十三日的讲话。指出，我们要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点、作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择，更加自觉、更加坚定地走中国特色自主创新道路。走中国特色自主创新道路，必须把提高自主创新能力作为科技发展的首要任务；必须以制度创新促进科技进步和创新；必须培养造就宏大的创新型人才队伍；必须以创新文化激励科技进步和创新。
《在八国集团同发展中国家领导人对话会议上的讲话》是胡锦涛同志二〇〇八年七月九日的讲话。讲话提出建设可持续发展的世界经济体系、建设包容有序的国际金融体系、建设公正合理的国际贸易体系、建设公平有效的全球发展体系等四点建议。讲话还就制定国际粮食合作战略，推动千年发展目标在全球取得全面、均衡的进展，提出建议和主张。
《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》是二〇〇八年九月十四日下发的。《意见》指出，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。《意见》提出了开展学习实践活动的指导思想和目标要求，明确了要把握的主要原则和要解决的重点问题，部署了活动的批次安排和步骤，要求加强对学习实践活动的领导和指导。
《在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》是胡锦涛同志二〇〇八年九月十九日的讲话。指出，深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要；是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要；是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。要紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
《在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的讲话》是胡锦涛同志二〇〇八年九月二十九日的讲话。指出，北京奥运会、残奥会能够取得成功，靠的是改革开放三十年我国持续快速增强的综合国力，靠的是社会主义制度能够集中力量办大事的优越性，靠的是全国各族人民的团结奋斗，靠的是世界各国人民和国际社会的大力支持。广大奥运建设者、工作者、志愿者牢记党和人民的重托，勇于承担中华民族百年圆梦的光荣使命和伟大时代提供的难得机遇，大力培育和弘扬了为国争光的爱国精神、艰苦奋斗的奉献精神、精益求精的敬业精神、勇攀高峰的创新精神、团结协作的团队精神，为北京奥运会、残奥会成功举办提供了强大精神支撑。
《在全国抗震救灾总结表彰大会上的讲话》是胡锦涛同志二〇〇八年十月八日的讲话。指出，抗震救灾斗争再一次证明，社会主义中国具有强大发展活力，充分显示了我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势；人民是推动中国社会发展进步的真正动力；人民军队是保卫人民的钢铁长城；中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们要大力弘扬万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神，使之转化为艰苦奋斗、重建家园的坚定意志，转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。
《在中共十七届三中全会上的工作报告》是胡锦涛同志二〇〇八年十月九日在党的十七届三中全会第一次全体会议上的讲话。讲话从全力推动国民经济又好又快发展、继续推进改革开放、积极发展社会主义民主政治、加强和改进宣传思想文化工作、加快推进社会建设、推进国防和军队现代化建设、做好对台工作和港澳工作、积极开展全方位外交、推进党的建设新的伟大工程等九个方面总结了中共中央政治局一年来的主要工作，并对今后工作提出了十点思考。
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》由二〇〇八年十月十二日党的十七届三中全会通过。《决定》阐明了新形势下推进农村改革发展的重大意义，提出了推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则。指出，要把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。
《高度重视并切实解决好“三农”问题，加快推进农村改革发展》是胡锦涛同志二〇〇八年十月十二日在党的十七届三中全会第二次全体会议上讲话的一部分。指出，我国农村改革发展已进入重在制度建设的新阶段，把成熟的改革措施制度化，探索建立新制度，以制度建设和创新推动农村改革发展不断深化，这是完善社会主义市场经济体制的重要任务，也是健全农村制度体系的迫切需要。要在确保国家粮食安全、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新和技术推广、加强农业基础设施建设、健全农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、加强农业标准化和农产品质量安全工作、扩大农业对外开放等方面不断迈出新步伐，推动我国现代农业建设和农业综合生产能力不断迈上新台阶。
《继续加大促进经济平稳较快发展的政策力度》是温家宝同志二〇〇八年十一月十日在国务院召开的省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议上讲话的一部分。指出，面对当前国际国内的严峻形势，能不能有效防止经济增速过快下滑和出现大的波动，是对我们的重大挑战和考验。中央决定，从现在起，把稳健的财政政策调整为积极的财政政策，把从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，其他宏观经济政策也要相应调整。这次采取政策措施，总的要求是，出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实。
《通力合作，共度时艰》是胡锦涛同志二〇〇八年十一月十五日在美国华盛顿举行的金融市场和世界经济峰会上的讲话。指出，造成这场国际金融危机，既有经济体宏观经济政策不当的原因，也有金融监管缺失的原因。国际社会的当务之急是继续采取一切必要措施，尽快恢复市场信心，遏制金融危机扩散和蔓延。国际社会应该认真总结这场金融危机的教训，在所有利益攸关方充分协商的基础上，对国际金融体系进行必要的改革。国际金融体系改革，应该坚持建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向，坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则。国际社会在应对金融危机时，尤其要关注和尽量减少危机对发展中国家特别是最不发达国家造成的损害；切实帮助发展中国家保持金融稳定和经济增长；切实保持和增加对发展中国家的援助；切实保持发展中国家经济金融稳定。
《深入学习实践科学发展观，推动社会主义文化大发展大繁荣》是李长春同志二〇〇八年十一月十六日在《求是》杂志上发表的文章。指出，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须认清形势、统一思想，增强以科学发展观统领文化建设的自觉性和坚定性；坚持解放思想、改革创新，按照科学发展观的要求树立和落实新的文化发展理念；坚持建设社会主义核心价值体系这个根本，牢牢把握文化建设的正确方向，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础；坚持把发展作为第一要务，着力解决影响和制约文化发展的突出问题，加快文化发展步伐；坚持以人为本，最大限度地满足人民群众精神文化需求，促进人的全面发展；坚持全面协调可持续，妥善处理文化发展中的重大关系，推动社会主义文化又好又快发展；坚持统筹兼顾，不断增强文化发展的均衡性，形成文化建设整体推进的良好局面；坚持加强和改善党对文化工作的领导，为推动文化大发展大繁荣提供坚强保证。
《更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快增长》是胡锦涛同志二〇〇八年十二月八日在中央经济工作会议上讲话的一部分。指出，在实现保增长目标的努力中，要更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，尤其要坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，进一步增强抵御外部经济风险能力；坚持保持增长速度和提高质量效益相统一，进一步提高经济发展质量和水平；坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调，进一步增强经济竞争优势和吸纳就业能力；坚持推进金融创新和发展实体经济需要、提高金融监管能力相适应，进一步发挥金融对促进经济发展的积极作用；坚持加强政府调控和发挥市场机制作用相促进，进一步增强经济发展内在活力。
《把思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断和重大决策部署上来》是李克强同志二〇〇八年十二月十四日在全国发展和改革工作会议闭幕会上讲话的主要部分。指出，为有效应对国际金融危机，党中央、国务院做出了一系列重大的决策和部署，及时对宏观经济政策进行调整。要把思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断和重大决策部署上来，要立足扩大内需确保经济平稳较快发展，要推进结构调整促进经济可持续发展，要深化改革开放推动经济发展。
《在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话》是胡锦涛同志二〇〇八年十二月十八日的讲话。讲话全面回顾和总结改革开放三十年来的伟大历程和辉煌成就，进一步阐述“十个结合”的宝贵经验。指出，三十年来，我们党的全部理论和全部实践，归结起来就是创造性地探索和回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题。三十年的历史经验归结到一点，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，走自己的路，建设中国特色社会主义。我们一定要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续推进马克思主义中国化；一定要坚持改革开放的正确方向，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；一定要坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更好地做到发展成果由人民共享；一定要坚持戒骄戒躁、艰苦奋斗，不断开创改革开放和社会主义现代化事业新局面。
《中共中央、国务院关于二〇〇九年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》是二〇〇八年十二月三十一日下发的。《意见》对促进农业稳定发展、农民持续增收作了全面部署。明确提出，要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。
《携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴》是胡锦涛同志二〇〇八年十二月三十一日在纪念《告台湾同胞书》发表三十周年座谈会上的讲话。指出，推动两岸关系发展，实现祖国和平统一，最重要的是要遵循“和平统一、一国两制”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完整，维护中华民族根本利益。要恪守一个中国，增进政治互信；推进经济合作，促进共同发展；弘扬中华文化，加强精神纽带；加强人员往来，扩大各界交流；维护国家主权，协商涉外事务；结束敌对状态，达成和平协议。只要我们坚定信心、不懈努力，紧紧依靠两岸同胞，就一定能够开创两岸关系和平发展新局面。
《加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风》是胡锦涛同志二〇〇九年一月十三日在中央纪委第三次全体会议上讲话的一部分。讲话深刻阐述了新形势下加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风的重要性、必要性和基本要求。指出，领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。我们党始终强调通过加强党性修养来树立和弘扬良好作风，使党始终保持旺盛的生机活力，始终保持先进性。要着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展；着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位；着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。
《国务院办公厅关于认真贯彻实施食品安全法的通知》是二〇〇九年三月四日下发的。《通知》指出，食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系国家经济健康发展和社会和谐稳定。各地区、各有关部门特别是各级领导干部，要从深入贯彻落实科学发展观、全面推进依法行政和建设责任政府的高度，从维护人民群众根本利益出发，充分认识食品安全法实施的重要意义，要把学习、宣传食品安全法作为一项重要工作列入议事日程，把实施食品安全法作为一项长期工作抓紧抓好、抓出成效。（新华社北京２００９年８月２７日电）
[Page]《十七大以来重要文献选编》中册主要篇目介绍
中共中央文献研究室编辑的《十七大以来重要文献选编》中册，近日已由中央文献出版社出版。现将该书主要篇目介绍如下。
《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》是二〇〇九年三月十七日印发的。《意见》提出了深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标，要求完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度；完善体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转；着力抓好五项重点改革，力争近期取得明显成效；积极稳妥推进医药卫生体制改革。
《携手合作，同舟共济》是胡锦涛同志二〇〇九年四月二日在英国伦敦举行的二十国集团领导人第二次金融峰会上的讲话。指出，面对国际金融危机仍在蔓延和深化的严峻形势，当前最紧迫的任务是全力恢复世界经济增长，防止其陷入严重衰退；反对各种形式的保护主义，维护开放自由的贸易投资环境；加快推进相关改革，重建国际金融秩序。
《在“金砖四国”领导人会晤时的讲话》是胡锦涛同志二〇〇九年六月十六日在俄罗斯叶卡捷琳堡同巴西、俄罗斯、印度领导人首次会晤时的讲话。指出，“金砖四国”已从一个经济学概念发展成为一个新的国际合作平台和国际社会一支重要力量。作为主要新兴市场国家，四国国情不同，但都肩负着维护世界和平、携手应对传统和非传统安全威胁的重大使命，都承载着加快经济社会发展、提高人民生活水平的重大责任，都面临着维护发展中国家权益、推动国际金融体系改革的重大课题。应该增强政治互信、深化经济合作、推进人文交流、提倡经验互鉴。
《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》是二〇〇九年九月一日印发的。《意见》决定从二〇〇九年起开展新型农村社会养老保险试点。二〇二〇年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》由二〇〇九年九月十八日党的十七届四中全会通过。《决定》阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，总结了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，提出建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平；坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍；做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础；弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系；加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。
《深入贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设》是胡锦涛同志二〇〇九年九月十八日在党的十七届四中全会第二次全体会议上讲话的一部分。指出，全党要深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，充分运用党执政以来加强自身建设的基本经验，提高党的建设科学化水平，推动党的建设创新，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到实效。要适应时代发展要求，把建设马克思主义学习型政党的重大战略任务落到实处。
《在庆祝中国人民政治协商会议成立六十周年大会上的讲话》是胡锦涛同志二〇〇九年九月二十日的讲话。指出，人民政协这一中国特色政治组织和民主形式，是我国社会主义民主政治建设的伟大创造，既顺应世界民主发展潮流，又体现中国共产党和中国人民的政治智慧，具有强大生命力和远大前程。在新的历史条件下，人民政协要继续走中国特色社会主义政治发展道路，把推动科学发展作为履行职能的第一要务，在促进社会和谐中发挥重要作用，为推进祖国和平统一大业贡献力量，加强人民政协自身建设。
《同舟共济，共创未来》是胡锦涛同志二〇〇九年九月二十三日在美国纽约参加第六十四届联大一般性辩论时的讲话。指出，同舟共济、互利共赢是时代对我们的客观要求，也是实现各国共同发展繁荣的必由之路。国际社会应该继续携手并进，秉持和平、发展、合作、共赢、包容理念。用更广阔的视野审视安全，维护世界和平稳定；用更全面的观点看待发展，促进共同繁荣；用更开放的态度开展合作，推动互利共赢；用更宽广的胸襟相互包容，实现和谐共处，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
《在国务院第五次全国民族团结进步表彰大会上的讲话》是胡锦涛同志二〇〇九年九月二十九日的讲话。指出，我国民族团结进步事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。必须坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持党的民族政策不动摇，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇，坚持维护祖国统一不动摇。六十年的经验归结到一点，就是必须坚持一切从我国民族问题实际出发，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。
《在庆祝中华人民共和国成立六十周年大会上的讲话》是胡锦涛同志二〇〇九年十月一日的讲话。指出，新中国六十年的发展进步充分证明，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。中国人民有信心、有能力建设好自己的国家，也有信心、有能力为世界作出自己应有的贡献。
《在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验》是胡锦涛同志二〇〇九年十二月五日在中央经济工作会议上讲话的一部分。讲话总结了我们党在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展中推动经济社会又好又快发展的重要经验：必须坚持市场机制和宏观调控有机结合；必须坚持长期发展目标和短期增长目标有机结合；必须坚持扩大内需和稳定外需协调发展；必须坚持改善民生和扩大内需内在统一。
《关于加快经济发展方式转变》是胡锦涛同志二〇〇九年十二月五日在中央经济工作会议上讲话的一部分。指出，随着经济发展和对外开放水平不断提高，我国经济发展呈现新的阶段性特征。国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。加快经济发展方式转变日益成为保证我国经济发展和社会和谐的内在要求。要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。从制度安排入手，以优化经济结构、提高自主创新能力为重点，以完善政绩考核评价机制为抓手，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。
《以改革创新精神和求真务实作风做好组织工作》是习近平同志二〇〇九年十二月十一日在全国组织部长会议上讲话的主要部分。指出，进一步做好组织工作，必须牢牢把握服务科学发展这个指导方针，大力推进领导班子、干部队伍和人才队伍建设，推进基层党组织和党员队伍建设等各项工作；必须牢牢把握建设马克思主义学习型政党这个重大课题，努力把各级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子；必须牢牢把握提高党的建设科学化水平这个新要求，努力使组织工作有长远的战略思维、科学的工作机制、务实的工作措施。
《在庆祝澳门回归祖国十周年大会暨澳门特别行政区第三届政府就职典礼上的讲话》是胡锦涛同志二〇〇九年十二月二十日的讲话。讲话充分肯定了澳门回归祖国十年来的巨大成就，阐述了获得的重要启示：必须全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，必须严格依照澳门基本法办事，必须集中精力推动发展，必须坚持维护社会和谐稳定，必须着力培养各类人才。
《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》是二〇〇九年十二月三十一日印发的。指出，要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作。
《扎实做好宣传思想文化工作》是李长春同志二〇一〇年一月四日在全国宣传部长会议上的讲话。讲话在总结工作、分析形势基础上对进一步做好宣传思想文化工作做出部署，提出要求。指出，要坚持以科学理论指导宣传思想文化工作、以科学制度保障宣传思想文化工作、以科学方法推进宣传思想文化工作，进一步提高宣传思想文化工作科学化水平。
《围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》是贺国强同志二〇一〇年一月十一日在十七届中央纪委五次全会上所作的工作报告。报告总结二〇〇九年党风廉政建设和反腐败工作，提出二〇一〇年工作要求。指出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设》是胡锦涛同志二〇一〇年一月十二日在十七届中央纪委五次全会上讲话的一部分。指出，反腐倡廉制度建设既是党的制度建设的重要方面，又是反腐倡廉建设的重要保障。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
《深入贯彻落实科学发展观，推进西藏经济社会跨越式发展》是胡锦涛同志二〇一〇年一月十八日在中央第五次西藏工作座谈会上讲话的一部分。指出：必须把中央关于加快西藏发展的决策部署同西藏实际紧密结合起来，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，充分发挥自身优势和潜力，使跨越式发展建立在科学发展的基础之上。没有跨越式发展，西藏就不可能跟上全国发展步伐；没有科学发展，西藏跨越式发展就难以持久。
《加大对四川、云南、甘肃、青海省藏区工作支持力度，推动其实现经济社会更好更快更大发展》是胡锦涛同志二〇一〇年一月十八日在中央第五次西藏工作座谈会上讲话的一部分。指出：为适应新形势新任务的要求，要统筹考虑四川、云南、甘肃、青海省藏区经济社会发展问题。中央将加大政策支持力度，推动四省藏区发展迈出新步伐。四省党委和政府要结合本省实际，从多方面采取措施，推进本省藏区跨越式发展。
《在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的讲话》是胡锦涛同志二〇一〇年二月三日的讲话。讲话围绕国际金融危机发生的背景、过程、基本原因和我国应对国际金融危机冲击的思路和举措，分析了我国发展外部环境和内部条件发生的深刻变化，阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，并从加快推进经济结构调整等八个方面对加快转变经济发展方式的重点工作做出全面部署。指出，加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。转变经济发展方式关键是要在“加快”上下功夫、见实效。
《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》是温家宝同志二〇一〇年二月四日在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的讲话。指出，必须深刻认识加快发展社会事业和改善民生的重要意义，始终坚持把发展社会事业和改善民生作为贯彻落实科学发展观的重要任务，作为全面建设小康社会的迫切要求，作为转变经济发展方式、扩大国内需求的重要途径。
《关于调整经济结构促进持续发展的几个问题》是李克强同志二〇一〇年二月五日在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的讲话。指出，调整经济结构对加快经济发展方式转变具有决定性意义。我国已进入只有调整经济结构才能促进持续发展的关键时期。要立足扩大内需调整结构，增强持续发展能力；把城镇化作为扩大内需的战略重点，拓展持续发展空间；加快产业结构优化升级，提升持续发展水平；统筹人口资源环境和经济社会发展，破解持续发展难题；推进改革创新，完善经济结构调整的体制机制。
《在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班结束时的总结讲话》是习近平同志二〇一〇年二月七日的讲话。指出，加快经济发展方式转变是关系我国经济发展方向的重大战略，对党的执政能力建设和先进性建设提出了新的要求。各级党组织要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，紧密结合加快经济发展方式转变的实践加强和改进党的建设。
《中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告》是贾庆林同志二〇一〇年三月三日在全国政协十一届三次会议上的工作报告。报告总结过去一年政协全国委员会及其常委会的工作，部署二〇一〇年的主要任务。指出，要牢牢把握团结和民主两大主题，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐上创造新业绩，在促进祖国和平统一大业、扩大对外交流交往上发挥新作用，在加强自身建设、提高政协工作科学化水平上迈出新步伐。
《政府工作报告》是温家宝同志二〇一〇年三月五日在十一届全国人大三次会议上的工作报告。报告总结过去一年的政府工作，部署今后一年的主要任务。指出，必须坚持运用市场机制和宏观调控两种手段，在坚持市场经济改革方向、发挥市场配置资源基础性作用、激发市场活力的同时，充分发挥我国社会主义制度决策高效、组织有力、集中力量办大事的优势；必须坚持处理好短期和长期两方面关系，注重远近结合、标本兼治，既克服短期困难、解决突出矛盾，又加强重点领域和薄弱环节、为长远发展奠定基础；必须坚持统筹国内国际两个大局，把扩大内需作为长期战略方针，坚定不移地实行互利共赢的开放战略，加快形成内需外需协调拉动经济增长的格局；必须坚持发展经济与改善民生、维护社会公平正义的内在统一，围绕改善民生谋发展，把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力，着眼维护公平正义，让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐稳定；必须坚持发挥中央和地方两个积极性，既强调统一思想、顾全大局，又鼓励因地制宜、探索创新，形成共克时艰的强大合力。
《全国人民代表大会常务委员会工作报告》是吴邦国同志二〇一〇年三月九日在十一届全国人大三次会议上的工作报告。报告总结二〇〇九年全国人大常委会的主要工作，提出二〇一〇年常委会工作的总体要求。指出，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，着力提高立法质量，确保形成中国特色社会主义法律体系目标如期实现，着力增强监督实效，推动中央重大决策部署贯彻落实，为促进经济平稳较快发展、加快发展方式转变、保持社会和谐稳定作出新的更大贡献。
《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》是二〇一〇年四月五日印发的。《通知》指出，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。
《在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》是胡锦涛同志二〇一〇年四月六日的讲话。讲话全面总结了全党深入学习实践科学发展观活动的丰硕成果和宝贵经验。指出深入贯彻落实科学发展观，基础在于用马克思主义中国化最新成果武装广大党员、干部头脑，目的在于推动经济社会又好又快发展，关键在于提高各级领导班子和领导干部领导科学发展能力，根本在于发挥人民主体作用，动力在于创新体制机制。
《欢聚世博盛会，共创美好未来》是胡锦涛同志二〇一〇年四月三十日在上海世博会欢迎晚宴上的祝酒辞。指出，上海世博会将向世界展示一个拥有五千多年文明历史、正在改革开放中快速发展变化的中国，搭起中国学习借鉴国外先进经验、同世界交流合作的桥梁。
《深入贯彻落实科学发展观，努力推进新疆跨越式发展和长治久安》是胡锦涛同志二〇一〇年五月十七日在中央新疆工作座谈会上的讲话。指出，新疆发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。做好当前和今后一个时期的新疆工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。
《切实做好人才工作，加快建设人才强国》是胡锦涛同志二〇一〇年五月二十五日在全国人才工作会议上的讲话。指出，做好新形势下人才工作，必须坚持人才工作指导方针，确立人才优先发展战略布局；坚持突出工作重点，统筹抓好各类人才队伍建设；坚持创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力；坚持德才兼备原则，全面提高人才队伍素质；坚持扩大人才工作对外开放，统筹开发利用国内国际两种人才资源。
《在中国科学院第十五次院士大会、中国工程院第十次院士大会上的讲话》是胡锦涛同志二〇一〇年六月七日的讲话。指出，当今世界，科学技术比历史上任何时期都更加深刻地决定着经济发展、社会进步、人民幸福。建设创新型国家，加快转变经济发展方式，赢得发展先机和主动权，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。要紧紧抓住加快转变经济发展方式这一战略任务，在组织实施好国家中长期科学和技术发展规划纲要、重点产业调整振兴规划、重大科技专项的基础上，前瞻部署，持续攻关，全力建设创新型国家，为加快转变经济发展方式提供强大科技支撑。
《加强社会建设，创新社会管理，维护重要战略机遇期社会和谐稳定》是周永康同志二〇一〇年六月十九日在全国社会治安综合治理工作会议上讲话的主要部分。指出，加强社会建设、创新社会管理是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。要深入分析、准确把握我国发展的阶段性特征在社会建设和社会管理领域的具体表现，切实增强加强社会建设、创新社会管理的责任感紧迫感；大力推广社会管理创新的好经验好做法，努力在解决影响社会和谐稳定的关键问题上取得新进展；切实加强组织领导，为加强社会建设、创新社会管理提供有力保障。
《同心协力，共创未来》是胡锦涛同志二〇一〇年六月二十七日在加拿大多伦多举行的二十国集团领导人第四次峰会上的讲话。提出，为推动世界经济尽早进入强劲、可持续、平衡增长，应推动二十国集团从应对国际金融危机的有效机制转向促进国际经济合作的主要平台；加快建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序；促进建设开放自由的全球贸易体制。
《推动西部大开发再上一个新台阶》是胡锦涛同志二〇一〇年七月五日在西部大开发工作会议上的讲话。指出，新形势下深入实施西部大开发战略，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、开拓创新，进一步加大投入、强化支持，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，更加注重基础设施建设，着力提升发展保障能力；更加注重生态环境保护，着力建设美好家园和国家生态安全屏障；更加注重经济结构调整和自主创新，着力推进特色优势产业发展；更加注重社会事业发展，着力促进基本公共服务均等化和民生改善；更加注重优化区域布局，着力培育新的经济增长极；更加注重体制机制创新，着力扩大对内对外开放。
《推动教育事业科学发展》是胡锦涛同志二〇一〇年七月十三日在全国教育工作会议上讲话的一部分。指出，推动教育事业科学发展，必须优先发展教育，必须坚持以人为本，必须坚持改革创新，必须促进教育公平，必须重视教育质量。
《在全国依法行政工作会议上的讲话》是温家宝同志二〇一〇年八月二十七日的讲话。指出，依法行政是现代政治文明的重要标志。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步，具有划时代的重要意义。
《在深圳经济特区建立三十周年庆祝大会上的讲话》是胡锦涛同志二〇一〇年九月六日的讲话。指出，经济特区要适应国内外形势新变化、按照国家发展新要求、顺应人民新期待，面向现代化、面向世界、面向未来，继续解放思想，坚持改革开放，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，在改革开放和社会主义现代化建设中取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》由二〇一〇年十月十八日党的十七届五中全会审议通过。《建议》指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。加快转变经济发展方式，要坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向；坚持把科技进步和创新作为重要支撑；坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点；坚持把改革开放作为强大动力。
《继续抓住和用好重要战略机遇期，确保实现“十二五”时期发展的目标任务》是胡锦涛同志二〇一〇年十月十八日在党的十七届五中全会第二次全体会议上的讲话。讲话深入阐述了十七届五中全会精神，对做好当前党和国家工作做出全面部署。指出，我国发展重要战略机遇期存在的基本条件和我国发展机遇大于挑战的基本面并没有因为国际国内形势新变化而发生根本性改变。抓住我国发展的重要战略机遇期，推动我国经济社会又好又快发展，是应对当今世界日益激烈的综合国力竞争、适应世界发展大势、掌握发展主动权的必由之路。讲话强调要做好新形势下群众工作，指出，面对新形势新任务，我们必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新。群众观点是历史唯物主义的基本观点，也是我们做好群众工作的思想基础；群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题；正确方式方法是做好群众工作的重要保障。群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作。新形势下群众工作需要大家共同来做。形成加强和改进新形势下群众工作合力，不断开创群众工作新局面。（新华社北京2011年5月18日电）
[Page]在攻坚克难中不断开拓奋进
——中共中央文献研究室负责人就《十七大以来重要文献选编》（中）出版答人民日报记者问
《十七大以来重要文献选编》（中）正式出版了。这部文献集反映了我们党在全面建设小康社会征程中，面对复杂多变的国内外环境，团结带领全国各族人民，深入贯彻落实十七大精神，战胜各种风险挑战，继续推进中国特色社会主义伟大事业的新思路和新举措。为帮助读者了解这本书的基本情况，《人民日报》记者采访了中共中央文献研究室负责人。
记者：首先请您谈谈这本书的编辑过程和选收文稿的基本情况。
答：编辑党的当代文献集，是党中央交给中央文献研究室的一项重要任务。继2009年8月编辑出版《十七大以来重要文献选编》（上）之后，现在编辑出版了《十七大以来重要文献选编》（中）。这本书收入自2009年3月十一届全国人大二次会议后，到2010年10月党的十七届五中全会这段时间的重要文献共80篇，约68万字。其中，中共中央、全国人大、国务院作出的决议、决定等33篇，中央领导同志的报告、讲话和文稿等47篇。有23篇文献是第一次公开发表。中央领导同志的文稿都经本人审定。
这些重要文献，集中反映了以胡锦涛同志为总书记的党中央，积极应对我国发展的内外环境发生的深刻复杂变化，攻坚克难，开拓奋进，在巩固和扩大应对国际金融危机成果、加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展、保障和改善民生、推动西部地区和民族地区加快发展、成功举办上海世博会、加强和改进新形势下党的建设以及制定国民经济和社会发展第十二个五年规划等方面作出的重大举措、取得的显著成绩和形成的新鲜经验。
记者：您刚才提到，这本书中有23篇文献是第一次公开发表。读者对这些首次公开发表的文献比较关注，能不能具体介绍一下这些文献的情况？
答：首次公开发表的文献，包括中央党政军领导机关的文件8篇，中央领导同志的文稿15篇。其中，首次公开发表的胡锦涛同志文稿有10篇，分别是：2009年9月18日在党的十七届四中全会第二次全体会议上讲话的一部分，题为《深入贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设》；2009年12月5日在中央经济工作会议上讲话的部分内容，题为《在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验》和《关于加快经济发展方式转变》；2010年1月12日在十七届中央纪委五次全会上讲话的一部分，题为《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设》；2010年1月18日在中央第五次西藏工作座谈会上讲话的部分内容，题为《深入贯彻落实科学发展观，推进西藏经济社会跨越式发展》和《加大对四川、云南、甘肃、青海省藏区工作支持力度，推动其实现经济社会更好更快更大发展》；2010年2月3日《在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的讲话》；2010年5月25日在全国人才工作会议上的讲话，题为《切实做好人才工作，加快建设人才强国》；2010年7月5日在西部大开发工作会议上的讲话，题为《推动西部大开发再上一个新台阶》；2010年10月18日在党的十七届五中全会第二次全体会议上的讲话，题为《继续抓住和用好重要战略机遇期，确保实现“十二五”时期发展的目标任务》。
记者：您提到我国发展的内外环境都发生了深刻复杂的变化。请结合本书所收文献具体谈谈这方面的情况。
答：本书涉及的这大约一年半时间，在我们党和国家事业发展中是一个非常特殊的时期。这一时期，我国发展的内外环境都发生了深刻复杂的变化。对国内外形势的分析判断历来是我们党制定路线方针政策的重要依据，自然也成为本书所收文献一个重要内容。
这一时期，无论对中国还是对整个世界来说，最重大的事件就是2008年9月以来发生的这场历史罕见的国际金融危机。我国发展内外环境的变化在很大程度上与这场危机有关。
国际金融危机暴露了经济全球化条件下世界经济长期积累的深层次矛盾，使现行国际经济金融体系、世界经济治理结构、西方价值观念和发展模式受到严重冲击、广遭诟病，引起世界各国的深刻反思和内外政策调整，世界经济形势出现新的动向和走势。从书中可以看到，胡锦涛同志多次提到党中央早在这场危机袭来之初就对世界经济形势最新动向和长期趋势做出了基本判断，认为在这场危机中，世界经济增长格局会有所变化，但经济全球化深入发展的大趋势不会改变；政府维护市场正常运行的职责会有所强化，但市场在资源配置中的基础性作用不会改变；国际货币多元化会有所推进，但美元作为主要国际货币的地位没有发生根本改变；发展中国家整体实力会有所上升，但发达国家综合国力和核心竞争力领先的格局没有改变。后来形势的发展特别是我国应对危机的成功实践都表明，这些判断是正确的。这“四个变与不变”明确指出了世界经济大势的基本走向。讲“不变”，就是说国际金融危机没有根本改变世界经济中长期发展趋势，我国发展的重要战略机遇期仍然存在；看到“变”，就是既要防止由于对形势变化估计不足和准备不够而陷于被动，又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇。这里的关键是，我们要继续牢固树立战略机遇期的思想，坚持这一重大判断。在十七届五中全会上，胡锦涛同志特别强调了这个问题。他指出，我国发展重要战略机遇期存在的基本条件和我国发展机遇大于挑战的基本面并没有因为国际国内形势变化而发生根本改变，发展面临难得的历史机遇，我们要科学把握发展规律，主动适应环境变化，继续抓住和用好重要战略机遇期。
在应对国际金融危机冲击过程中，以这个基本判断为基础，党中央对世界经济形势变化趋势的认识不断深化。这主要体现在胡锦涛同志2009年12月在中央经济工作会议上的讲话、2010年2月在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的讲话和2010年6月在中国科学院第十五次院士大会、中国工程院第十次院士大会上的讲话等文献中。学习这些文献可以看出，在国际金融危机前后，随着新兴市场国家群体性崛起和科学技术迅猛发展，世界经济治理机制、世界经济增长格局和世界经济增长模式等方面都出现了具有深远影响的新趋势。这场危机使人们普遍认识到，由几个发达国家垄断的传统国际经济协调平台已难以应对复杂多变的世界经济形势，世界经济治理机制改革势在必行，二十国集团作用由此得以加强并逐步成为国际社会讨论和协调宏观经济政策的主要平台；这场危机的冲击使世界经济格局继续发生此消彼长的变化，新兴市场国家、发达国家、资源富集国家都在顺应新形势调整自己的内外政策和发展模式，这改变着以往世界经济增长主要依靠美国等发达国家经济带动的格局；这场危机强烈冲击了过度负债消费和过度依赖资源消耗的经济增长模式，暴露出以往世界经济增长模式的不可持续性，当前各国尤其是主要大国都在抓紧调整发展战略和模式，推动经济发展方式出现从资源依赖型、投资驱动型向创新驱动型为主转变的趋势。此外，这场危机还使世界经济进入相对低速增长期，全球需求结构发生重大变化，这对经济增长高度依赖国际市场的国家将产生严重影响。这些情况综合起来，表明我国发展的外部环境正在发生深刻复杂的变化。
与此同时，随着经济发展和对外开放水平不断提高，我国发展的内部条件也发生了深刻变化，经济发展呈现新的阶段性特征。胡锦涛同志在2009年的中央经济工作会议上，对这些特征进行了概括和阐述，强调这些新情况新问题必须引起我们高度重视。主要表现为，经济增长高度依赖国际市场，投资率偏高、国际贸易顺差偏大、消费率偏低的增长格局不可持续；主要依靠物质投入的传统发展方式与资源环境的矛盾日益突出，外延型扩张模式难以为继；经济发展技术含量不高，企业技术创新能力不强，产业结构不合理，大量低水平产业粗放生产，造成部分产能严重过剩；居民收入在国民收入分配中的比重偏低，不同社会群体收入差距过大，不仅造成投资和消费不平衡，而且影响社会和谐稳定；广大人民群众对生活水平和质量的要求不断提高，对干净的水、新鲜的空气、优美的环境等方面的要求越来越高，但生态总体恶化的趋势尚未根本扭转，环境治理任务相当艰巨。
经济全球化的深入发展，使我国发展外部环境和内部条件的变化相互交织相互作用，呈现一种异常错综复杂的局面。如何主动适应环境变化，牢牢抓住历史机遇，有效化解各种矛盾，继续推进我国改革开放和社会主义现代化进程，是我国发展面临的严峻考验。
这一时期，党中央和胡锦涛同志投入很大精力分析和把握国内外发展环境的深刻复杂变化，努力在国内国际形势的相互联系中明确发展方向，在国内国际条件的相互转化中用好发展机遇，在国内国际资源的优势互补中创造发展条件，在国内国际因素的综合作用中把握发展全局，不仅形成了克服当前严重困难的思路和举措，还对我国经济社会中长期发展进行了高瞻远瞩的战略筹划和总体布局。这些都集中体现在党中央关于加快转变经济发展方式的战略思考中。
记者：我们注意到，书中许多文献都与加快转变经济发展方式有关。请您重点介绍一下这方面的情况。
答：加快经济发展方式转变是贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，是我国经济社会领域的一场深刻变革。党的十七届五中全会指出，做好“十二五”时期经济社会发展工作，必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。确立这条主线，是党中央经过长期探索、深思熟虑作出的重大决策。从党的十七大到十七届五中全会，加快转变经济发展方式作为重大战略任务和重大战略思想，经历了一个发展完善的过程。这期间，特别是应对国际金融危机的实践，有力地推动了这一进程。从这个意义上讲，加快转变经济发展方式也是贯穿本书通篇的一条鲜明主线。
党的十七大报告正式向全党提出了加快转变经济发展方式的战略任务。随后，胡锦涛同志围绕这一战略任务的出发点和目的，它的思想来源、理论根据和重大意义，以及推动这一转变必须遵循的基本原则等问题做了进一步阐发。他指出，“这是总结我国现代化建设长期实践得出的重要结论，是党的十六大以来我们贯彻落实科学发展观的重要体会，是根据现阶段我国发展的客观实际提出的重大战略思想，是推动我国经济社会发展必须坚持的正确方向。”
国际金融危机发生后，胡锦涛同志深刻指出，这场危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击，使我国加快转变经济发展方式问题更加突显出来。他在综合判断国际国内经济形势的基础上进一步指出，我国转变经济发展方式已经刻不容缓，我们必须见事早、行动快、积极应对。在应对国际金融危机冲击过程中，党中央明确提出了把保增长与转变经济发展方式有机统一起来的基本思路。胡锦涛同志指出，虽然我们面临着保增长的繁重任务，但加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇。必须坚持把保增长、扩内需、调结构有机结合起来。把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。按照这种思路保增长，我们在进入新世纪后经济社会发展最困难的2009年率先实现了经济总体回升向好，在有力推动我国经济发展方式转变的同时，也使这一战略思想本身不断发展完善起来。书中的许多文献都反映了这方面的情况。
加快转变经济发展方式，按照胡锦涛同志在十七大报告中的阐述，就是要调整优化需求结构、产业结构和要素投入结构，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。在应对国际金融危机冲击、保持我国经济平稳较快发展的实践基础上，党中央进一步明确了推动实现这“三个转变”的思路和措施。2010年2月，中央专门举办省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班，胡锦涛、温家宝、习近平、李克强同志分别在研讨班上发表重要讲话。胡锦涛同志在讲话中深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，围绕加快推进经济结构调整、产业结构调整、自主创新、农业发展方式转变、生态文明建设、经济社会协调发展、文化产业发展、对外经济发展方式转变等八个方面重点工作对加快转变经济发展方式做出了全面部署。这“八项重点工作”与“三个转变”之间存在着内在联系，必须统筹协调、整体推进。2010年10月，党的十七届五中全会进一步指出，加快转变经济发展方式，必须坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把改革开放作为强大动力。这“五个坚持”进一步明确了加快转变经济发展方式的基本要求和主要途径。从这一简要回顾可以看出，加快转变经济发展方式是个由一系列重要判断、重要观点和重大举措构成的科学体系。从“三个转变”到“八项重点工作”再到“五个坚持”，既是这一体系在实践中形成的历史过程，也是其理论内涵的逻辑展开。
这一时期，转变经济发展方式的各项工作扎实推进，在调整经济结构、推进自主创新、建设生态文明、发展文化产业、促进经济社会协调发展等方面，党中央国务院发出了许多重要文件，仅收入本书的就有近二十篇之多。这些文件把加快转变经济发展方式的思路和要求转化为了推动落实的明确政策和具体措施。这方面的情况从书中都可看到，这里不再赘述。
需要指出的是，加快转变经济发展方式是一项涉及经济社会发展各个方面的系统工程，离不开政治建设、文化建设、社会建设等各方面的支持与配合。吴邦国同志在谈到全国人大常委会监督工作时指出，要以推进经济发展方式转变和促进社会和谐稳定为重点，加强对经济工作和解决民生问题的监督；贾庆林同志在部署全国政协工作时强调，政协要围绕完善加快转变经济发展方式的体制机制和政策导向等问题深入调研、开展专题协商，为党和政府决策提供参考；李长春同志指出，文化产业不仅能够提供精神动力、思想保证、文化条件，而且能够开辟经济发展的新途径、新空间，是转变经济发展方式的重要途径和突破口。周永康同志指出，要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。这些重要论述，都是学习中应注意加深理解的重要内容。
应当说，多年来我们在推动转变经济发展方式上取得了一定成效。但正如胡锦涛同志所指出的，当前存在的突出问题是转变步伐与科学发展的要求还不相适应。因此，转变经济发展方式关键要在“加快”上下功夫、见实效，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。我国经济发展方式转变滞后是多方面复杂因素造成的。实现这种转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战，需要全国上下齐心协力，进行长期不懈的奋斗。
记者：书中关于加快西部地区、民族地区发展的文献占有相当篇幅。请您谈谈这方面的情况。
答：逐步缩小地区发展差距，最终实现全体人民共同富裕，是社会主义的本质要求。实现各民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会的重要内容。多年来，党中央始终把推动西部地区、民族地区加快发展作为关系党和国家全局的大事，摆在重要战略位置，特别是把支持少数民族和民族地区加快发展作为推进西部大开发的首要任务，给予高度重视和大力支持。应当说，这些年来，包括西藏、新疆等民族地区在内的广大西部地区经济社会发展都取得了巨大成就，但也要清醒看到，由于历史、自然和社会等多方面因素限制，这些地区的发展仍然相对滞后，面临一些突出矛盾和问题。现在，距实现到2020年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标，还有不到十年时间。时间紧任务重，西部地区、民族地区要如期实现这个目标，需要付出更大更艰苦的努力，这些地区仍然是全面建设小康社会的难点和重点。特别是西藏、新疆等民族地区，由于国内外敌对势力、分裂势力相互勾结进行干扰破坏，这一时期民族团结、社会稳定面临一些新的复杂情况。党中央反复强调，西藏、新疆等民族地区的发展和稳定关系全面建设小康社会全局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，做好西藏、新疆的工作，不仅是这些地区的事情，而是全党全国的事情。为此，中央相继召开了第五次全国民族团结进步表彰大会、第五次西藏工作座谈会、新疆工作座谈会和西部大开发工作会议等重要会议。如此集中研究和解决民族地区、西部地区发展稳定问题，这在以往并不多见，可见对这些问题的重视。
这组重要文献站在新的历史起点上，全面总结了我们党十多年来推进西部大开发和六十多年来推进民族团结进步事业的成功经验，进一步明确了推动这些地区经济社会又好又快发展的指导思想和重要原则，提出了推动西部大开发再上一个新台阶，推动西藏、新疆实现跨越式发展和长治久安的战略任务。
从这些文献可以看出，推动西部地区、民族地区加快全面建设小康社会进程，关键在于紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，把推动科学发展作为解决一切问题的基础，把改革开放作为促进发展的强大动力，深入实施西部大开发战略，继续实施富民兴藏战略和稳疆兴疆、富民固边战略，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，更加注重基础建设、生态环境保护、经济结构调整和自主创新、发展社会事业、优化区域布局和创新体制机制，推动经济社会又好又快发展。基本的前提在于进一步做好维护社会和谐稳定的工作，牢固树立稳定压倒一切的思想，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬。尤其是在西藏、新疆等民族地区，必须牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，有效防范和打击民族分裂活动，坚决维护祖国统一和国家安全。发展是现阶段民族工作的主要任务，要始终抓好发展和稳定这两件大事，以发展促稳定，以稳定保发展，在改革发展与社会稳定的有机结合中实现各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。只有这样，西部地区、民族地区的发展才能尽快缩小与全国平均水平的差距，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。
记者：十七届四中全会深入分析党的建设面临的新形势新任务，对加强和改进新形势下党的建设作出了全面部署。请您谈谈这方面的情况。
答：党的十七大明确提出了把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的党建工作总体布局。十七届四中全会对党的建设问题进行了专题研究，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，进一步明确了新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重要举措。围绕十七届四中全会作出的战略部署全面推进党的建设新的伟大工程，是这一时期党中央集中力量抓的一件大事。本书所收文献突出反映了这一鲜明特点。
学习这些文献，应注意抓住这样一些重点。一是，我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的六条基本经验。这些基本经验总结概括了党在全国执政后加强自身建设的丰富实践，集中反映了我们党对执政党建设规律的最新认识。善于总结经验，不仅是我们党的优良传统，也是我们党不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的重要方法。胡锦涛同志指出，这些基本经验，是党极为宝贵的财富，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持、切实运用，并在实践中不断丰富发展。
二是，建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。十七届四中全会指出，当今世界正处在大发展大变革大调整之中，我国发展呈现出一系列新的阶段特征和新情况新问题，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。面对不断发展变化的世情、国情、党情，建设马克思主义学习型政党成为我们党重大而紧迫的战略任务。习近平同志指出，这是我们党在深刻认识党的历史经验和新鲜经验基础上作出的战略决策，体现了对时代发展脉搏和新形势下党的建设新要求的高度自觉和清醒把握。这一战略任务，要求每个共产党员都要勤于学习、不断学习、善于学习，使学习科学理论和先进知识在全党形成制度、形成风气，以有效的学习提升党的创新能力，增强党的生机活力，把我们党建设成科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的马克思主义政党。只有这样，我们党才能巩固执政地位，实现执政使命，始终走在时代前列引领中国发展进步。
三是，提高党的建设科学化水平的新要求。十七届四中全会提出了提高党的建设科学化水平这个重大命题和重大任务。提高党的建设科学化水平，就是要求全党不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设。要着重在理论、制度、方法这三个环节上提高党建科学化水平，具体要求是紧密结合新的历史条件和推动科学发展、促进社会和谐的新任务，以马克思主义建党学说为指导，加强党建理论研究和创新，不断丰富和发展党建理论；增强党内生活和党建制度的严密性和科学性，推进党的建设科学化、制度化、规范化；既要继承和发展党在长期实践中积累的成功方法，也要积极探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，提高党建工作效率。
四是，加强和改进党的各方面建设的新举措。十七届四中全会前后，党中央以很高频率先后推出了一系列加强和改进新形势下党的建设的重要举措，包括《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，《中国共产党巡视工作条例（试行）》，《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，《关于推进学习型党组织建设的意见》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》，《关于建立党委新闻发言人制度的意见》，《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，等等。在十七届中央纪委五次全会上，胡锦涛同志特别强调在党风廉政建设和反腐败斗争中必须重点抓好反腐倡廉制度建设。贺国强同志指出，制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要任务，是推动反腐倡廉工作任务落到实处的重要保证。这些举措有力地推动了党的建设总体布局和战略部署的具体化、规范化，是我们党不懈探索执政党建设规律取得的重要成果。
这一时期，为期一年半的全党深入学习实践科学发展观活动基本结束。胡锦涛同志在中央召开的全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，全面总结了这次学习实践活动取得的丰硕成果和宝贵经验。指出，深入贯彻落实科学发展观，基础在于用马克思主义中国化最新成果武装广大党员、干部头脑，目的在于推动经济社会又好又快发展，关键在于提高各级领导班子和领导干部领导科学发展能力，根本在于发挥人民主体作用，动力在于创新体制机制。为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动的成果，使之转化为党建的经常性工作，从2010年4月开始，中央部署在党的基层组织和党员中开展了创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。活动以深入学习实践科学发展观为主题，围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标和任务展开，这也是加强和改进新形势下党的建设的重要举措。
通过加强和改进新形势下党的建设，将党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力，为这一时期党和国家办成大事、办好喜事、办妥难事提供了重要保证。
记者：十七届五中全会审议通过了关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，有关文献是这本书的收卷篇。请谈谈您在这方面的认识。
答：十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。会议的一个重要任务就是审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝同志在做《建议》的说明时指出，《建议》在充分肯定、高度评价“十一五”时期发展成就和宝贵经验的基础上，明确提出了“十二五”时期推动经济社会发展的指导思想、发展目标和主要任务。明确提出“十二五”规划的主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式，基本要求是按照“五个坚持”指出的方向和重点，把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，努力实现“五个方面”的主要目标，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。李克强同志指出，《建议》是“十二五”时期我国经济社会发展的重要指导性文件，要认真学习、深刻领会《建议》精神实质，真正把思想认识统一到中央精神上来，统一到中央推动科学发展、加快转变经济发展方式的部署上来。实现“十二五”规划，关键是要不断提高党领导经济社会发展的能力和水平，着力发展社会事业和改善民生，充分调动广大人民群众推动党和国家事业发展的积极性、主动性，在全社会形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。回顾历史可以看出，从改革开放之初我们党确立社会主义现代化建设的目标和三步走战略到现在，随着一个又一个五年规划的实现，中国的面貌已经发生了翻天覆地的变化。新的五年规划的制定，为我们绘就了在这个基础上继续前进、全面建成小康社会进而实现中华民族现代化夙愿的蓝图，进一步明确了全党努力的方向。
记者：在十七届五中全会的讲话中，胡锦涛同志专门强调了加强和改进新形势下群众工作的重要性，请您具体谈谈这个问题。
答：做好新形势下群众工作，是加强和改进新形势下党的建设的一项重要内容。我们党历来高度重视群众工作，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线是我们党的根本工作路线。刚才说到，即将开始的“十二五”时期既是一个关键时期，也是一个攻坚时期。多年来我国社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生的重大变化，使新形势下的人民内部矛盾将进一步呈现出新的复杂特点，维护社会和谐稳定的压力很大。这种新形势新任务，对做好群众工作提出了新的更高要求。只有加强和改进新形势下群众工作，更加紧密地依靠广大人民群众，我们才能在世情、国情继续发生深刻复杂变化的条件下，顺利实现“十二五”时期的发展目标。同时还要看到，我们党的群众工作也面临不少新情况新问题，主要表现为有的党员干部群众观念淡薄、群众立场不坚定、群众工作方式方法简单、群众工作制度不健全等等。党中央之所以反复强调，我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众，就是警醒全党深刻认识这些问题的严重性，高度重视加强和改进新形势下的群众工作。
在这次讲话中，胡锦涛同志围绕群众观点、群众立场和群众工作的方式方法这三个重点，全面阐述了加强和改进新形势下群众工作的重要意义、总体思路和基本要求，为我们党在新的历史条件下进一步发扬自己的政治优势和优良传统，始终保持同人民群众的血肉联系，不断提高做好群众工作的本领，指出了明确方向。在今年2月，中央举办了省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班，研究加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措。胡锦涛同志在研讨班上发表了重要讲话。胡锦涛同志关于群众工作的重要论述和思想，有极强的现实针对性，也具有深刻的理论内涵，在学习时需要着重加以领会并在实际工作中切实贯彻落实。
记者：最后，请您谈谈对《十七大以来重要文献选编》（中）的总体印象和感觉。
答：总体来看，这部文献集所涉及的时期在我们党和国家事业发展中确实很不寻常。国际金融危机冲击给我国的发展造成了严重困难，也考验着我们党在复杂环境中推动科学发展、促进社会和谐的能力。以胡锦涛同志为总书记的党中央，抓住机遇，应对挑战，迎难而上，开拓奋进，紧紧扭住加快转变经济发展方式这条主线、牢牢抓住加强和改进党的建设这个关键，团结带领全党和全国各族人民，全面推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，不仅取得了应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的显著成果，制定了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，而且大力推进了实践基础上的理论创新，以一系列富有鲜明时代性和实践性的新判断、新观点、新举措进一步丰富了中国特色社会主义理论体系。这部文献集，真实记录了这一时期我们党在全面建设小康社会征途上迈出的新步伐，集中反映了我们党在攻坚克难、开拓奋进过程中积累的新经验、新认识。在隆重纪念中国共产党成立九十周年之际，认真学习这些重要文献，掌握我们党理论创新的最新成果，对于深入贯彻党的十七大精神和十七届三中、四中、五中全会精神，继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐，努力做好“十二五”时期的开局工作，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重要意义。