学习贯彻“七一”讲话·宣传部长访谈录（1-13）

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以高度自觉和自信拓展文化改革发展新局面

——访安徽省委常委、宣传部长臧世凯

      “总书记在‘七一’重要讲话里不仅充分肯定了文化改革发展的新成果、新经验和新理论,也提出了继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣的新要求,我们必须要有以高度文化自觉和自信拓展文化改革发展新局面的紧迫感。”安徽省委常委、宣传部长臧世凯,在就学习、贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神接受记者专访时,体会深刻。

      记者:胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中,对继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣,坚定不移发展社会主义先进文化进行了全面阐述,安徽作为省及全部省辖市都荣膺全国文化体制改革先进地区的省份,应该如何做好“继续”这篇大文章?

      臧世凯:总书记在“七一”重要讲话中,不仅对社会主义文化特征进行了全面论述,而且对发展社会主义先进文化提出具体要求,明确提出了“我们必须以高度的文化自觉和文化自信,着眼于提高民族素质和塑造高尚人格,以更大力度推进文化改革发展,在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造,让人民共享文化发展成果”的号召。总书记在具体论及发展社会主义文化时用了“三个加快”:要加快文化体制改革,加快构建公共文化服务体系,加快发展文化事业和文化产业。这就要求我们宣传文化战线,必须以强烈的使命感、紧迫感和饱满的热情投入到继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣的事业中。

      对于安徽而言,过去从非改革试点而全面进入全国文化体制改革先进地区行列,最主要的是依靠全省上下主动改革的文化自觉;学习宣传、贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣,我们要在结合上下工夫,在创新上求突破,决不能有半点自满和懈怠。必须以高度的文化自觉和文化自信,在文化改革发展上展现新作为、拓展新天地、打开新局面。

      记者:过去几年,安徽的文化体制改革重点任务已经完成,文化事业持续发展,文化产业更是实现了年均30%以上的高增幅,进一步拓展文化改革发展的新局面,重点应该定位在哪里?   

      臧世凯:拓展文化改革发展的新局面,是一个系统工程,如果一定要明确一个重点的话,这个重点仍然是坚定不移的深化改革。这不仅仅是因为过去我们依靠主动改革形成了文化体制机制的优势,从而奠定了产业发展的基础和文化强省建设的内在支撑,更因为只有与时俱进的改革创新,才能持续不断的解放和发展文化生产力。

      总书记的“七一”重要讲话,不仅在论述社会主义文化建设中强调要加快文化体制改革,而且专门对改革开放进行了系统、全面、科学的阐述,提出“新时期最鲜明的特点是改革开放”,提出要用深化改革解决发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题和制约科学发展的体制机制障碍。这一点同样适用于文化建设,同样适用于安徽的文化改革发展。对于安徽来说,在重点任务已经完成的基础上深化改革,必须牢牢把握安徽文化建设的阶段性特征和区域性特点,继续发扬敢闯敢试、敢为人先的光荣传统,不断拓展皖风徽韵与时代特征相融合的文化发展新路。比如要通过深化改革全面实现制度创新,让已转制企业真正成为市场主体;比如要用深化改革,进一步理顺文化综合执法机构与行政管理部门的关系,确保宏观管理体制的顺畅高效运行;比如要用深化改革,实现文化发展方式的转变,向结构调整、集约发展、科技创新要效益。

      记者:正处于崛起进程中的安徽,仍然在全国算不上发达,但安徽在文化“走出去”方面却屡创佳绩。印象里2009年安徽在俄罗斯成立新时代印刷有限公司,去年9月“登陆”拉脱维亚,今年刚刚又在欧洲“开张”了两家文化企业,请您谈谈这其中的奥秘。

      臧世凯:没有什么奥秘,如果一定要说奥秘的话,一个是深化文化体制改革解放了文化生产力;另外一个就是地方文化企业为提高中华文化国际影响力作贡献的文化自觉和文化自信。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中要求:“要着眼于推动中华文化走向世界,形成与我国国际地位相对称的文化软实力,提高中华文化国际影响力。”不论发达地区,还是欠发达地区,其地域特征鲜明的文化要素和文化产品都是中华文化的组成部分,都应该担当起“走出去”的使命。

      文化是不同国家、民族、心灵沟通与交流的桥梁和纽带。在市场全球化的今天,文化交流还必须经得起市场的检验,因此,文化“走出去”不能为走而走,不但要“走出去”,还必须要落地生根地“走进去”和进入国外社会主流地“走上去”。安徽文化企业真正“走出去”,始于文化体制改革以后。2005年11月,安徽出版集团挂牌成立,崭新的体制机制激发了企业活力,作为企业做大做强的战略布局,立足国内市场、拓展国际空间成为必然的选择。5年来,集团输出版权1424种,已经连续三年居全国第一。2006年为从事国际文化贸易专门组建的华文国际,从零起步,利用立足文化产业、所属外贸行业的资源优势,在文化产品实物出口上大展身手,五年净资产增值30倍,成为全国最大的文化进出口公司,并已经按部就班履行上市前的程序。这不仅充分说明了深化改革的巨大力量,充分说明地方文化企业在推动中华文化走向世界,打造文化软实力上同样大有可为,而且也充分说明依靠高度的文化自觉和文化自信,我们一定能够拓展文化改革发展新局面。（《光明日报》2011年7月8日，记者李陈续）

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屯垦戍边是中国特色社会主义理论的伟大实践

——访新疆生产建设兵团党委宣传部部长万卫平

      见到新疆生产建设兵团党委宣传部部长万卫平时,他正在办公室忙着安排学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话,忙得不亦乐乎。我们的访谈就在这样的氛围中,见缝插针地开始了。

　　记者：胡总书记的“七一”讲话中有许多新的亮点,作为中国最大的屯垦戍边部队,你学习了讲话后有什么样的感想?

　　万卫平：总书记的讲话中谈到我们党在90年的历程中,团结带领人民在中国这片古老的土地上,书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗,集中体现为完成和推进了三件大事:完成了新民主主义革命,实现了民族独立、人民解放;完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度;进行了改革开放新的伟大革命,开创、坚持、发展了中国特色社会主义。从井冈山到南泥湾,从南征北战到屯垦天山,新疆生产建设兵团的前身及以后发展历史,每一步都是与中国共产党的发展历史紧紧联系在一起的。

　　半个多世纪以来,几代兵团人以服务新疆各族人民为己任,为了新疆的发展稳定,为了新疆各族人民的幸福安宁,为了祖国的安全统一,献了青春献终身、献了终身献子孙,把自己最美好的青春年华、把自己的一生都奉献给了新疆大地、奉献给了新疆各族人民,他们在新疆改革发展、社会进步中是建设大军,在民族团结、维护稳定中是中流砥柱,在巩固边防、维护祖国统一中是铜墙铁壁,为新疆、为国家作出了巨大贡献。

　　王震将军曾这样描述兵团的历史：生在井冈山,长在南泥湾,转战数万里,屯垦在天山。这是新疆生产建设兵团发展壮大的历史,更是中国屯垦戍边发展的历史,它与中国特色社会主义理论体系一脉相承,与中国特色社会主义制度一脉相承。兵团人与党的感情最深,兵团人永远跟党走的信念最坚定。

　　记者：兵团取得了令人瞩目的成就,当今形势下,兵团如何发展壮大?怎样依靠职工群众,团结职工群众走向新的辉煌?

　　万卫平：从2010年5月到现在,中央已召开两次新疆工作座谈会,对推进新疆跨越式发展和长治久安作出全面部署,对兵团在新疆更好地发挥建设大军、中流砥柱和铜墙铁壁“三大作用”提出新的更高要求,交付了更加光荣而艰巨的任务,这给我们以巨大的鼓舞和巨大的动力。兵团党委提出,要紧紧围绕中央的要求,围绕推进新疆跨越式发展、促进新疆长治久安两大目标,深入落实科学发展,加快转变经济发展方式,大力推进改革开放,发展科学技术,改善民生,努力创造屯垦戍边新业绩,在今后的工作中,我们还要正确处理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方“三大关系”,坚定不移地走城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”道路,更好发挥“三大作用”,率先在西北地区实现全面建设小康社会任务。完成这个任务,广大职工群众是主力军。我们必须紧紧依靠广大职工群众,团结带领广大职工群众才能实现。时刻要把广大职工群众的利益放在首位,时刻把群众冷暖挂在心头,做到一切依靠职工群众,一切为了职工群众,要深入基层,向职工群众学习,问政于职工群众,问需于职工群众,问计于职工群众,有了困难和问题虚心向职工群众请教,这才是我们做好工作的前提。

　　2010年以来,兵团党委相继开展了解放思想大学习大讨论,创先争优活动,唱响兵团精神和冬季大培训等活动,目的在于打造一支高素质的职工队伍,这其中也包含着提升职工群众的幸福感、责任感、使命感,让发展的成果惠及职工群众。这些年来,兵团每年为职工群众办十件实事,开展文明生态小康连队建设,重点加强城镇化建设等都是围绕着职工群众生活水平而开展的。现在的兵团职工群众已经从创业初期的地窝子,到土坯房、砖房,到如今的楼房、洋房,从过去的农场到现在的城镇,极大地提升了兵团人的自豪感和屯垦戍边的信心。过去兵团职工队伍思想不稳,流失较多,现在却有大批有志之士纷纷加入兵团队伍,显示了兵团具有强大的凝聚力和吸引力。

　　我想用这么四句话来概括兵团60年的发展历程：大漠筑新城,戈壁建花园;不忘兵本色,风雨守边关。这就是充满艰辛、充满理想的兵团,充满革命英雄主义和革命乐观主义的兵团,一个为国家,为民族作出牺牲和奉献的兵团,一个既要发展经济社会、又时刻不忘戍边为国的兵团。

　　记者：学习胡总书记的讲话,怎么才能更好地贯彻落实在今后的具体工作中?让我们的发展更快一些,让职工群众的生活更好一些,让我们的党组织更坚强一些?

　　万卫平：办好屯垦戍边事业关键在党。把各级领导班子建设成坚强的领导核心,把基层党组织建设成坚强的战斗堡垒,把党员队伍建设成先锋队,使党员个个成为创先争优的模范,这是兵团党建目标的自觉追求。在新疆还要教育党员干部旗帜鲜明地与民族分裂势力做斗争,要用兵团精神引领和武装党员干部,努力构建屯垦戍边核心价值观;要不断提升领导水平和领导能力,打造高素质干部队伍;要强化反腐倡廉教育,坚决同腐败行为做斗争;要改进作风、深入基层,永远保持同职工群众的血肉联系。

　　保持党的先进性,还有一个问题不能忽视,那就是必须加强学习。要打造学习型党组织,学习型企业,学习型机关,学习型兵团。人的落后是学习的落后,人的不足是学习的不足。只有加强学习型兵团建设,才能为新疆跨越式发展和长治久安提供源源不断的持久动力。（《光明日报》2011年7月9日，记者 王瑟）

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让讲话精神在生动实践中放出异彩

——访山东省委常委、宣传部长孙守刚

      连日来,胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表的重要讲话,在山东各地党员干部群众中引起热烈反响。如何把总书记“七一”重要讲话精神与山东实践结合起来,实现文化资源大省向文化强省的跨越?山东省委常委、宣传部长孙守刚接受了本报记者的专访。他指出,“一定要让胡锦涛总书记‘七一’重要讲话精神在生动的实践中放出异彩”。

　　记者:胡锦涛总书记“七一”重要讲话,思想深邃、内涵丰富、催人奋进,指明了今后的发展方向。学习贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话是当前宣传思想文化工作的一项重大政治任务,对此,您有什么样的感想和认识?

　　孙守刚:胡锦涛总书记“七一”重要讲话提出了一系列新思想、新观点、新论断,充分体现了马克思主义中国化的创新成果,体现了当代中国共产党人的执政理念、执政方略,体现了当代中国共产党人以人为本、执政为民的根本宗旨和无私情怀,体现了我们党对自身建设规律的科学把握和推进伟大工程的坚强决心,体现了我们党居安思危的忧患意识和勇于进取的奋斗精神,是推动党的建设和社会主义现代化建设的纲领性文献。特别是胡锦涛总书记关于继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣、坚定不移发展社会主义先进文化的重要论述,进一步为文化改革发展指明了方向。

　　深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话既是当前和今后一个时期的重大政治任务,也是一次把握规律、把握未来的理论学习和坚定信仰、坚定方向的党性教育。我们一定要把学习好宣传好贯彻好胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前宣传思想文化工作的重中之重,在抓好自身学习贯彻的同时,推动全省上下迅速兴起学习宣传贯彻热潮。要以此为契机,强化先进思想文化引领,加快文化改革发展,继续大力推动文化大发展大繁荣,推动山东早日实现从文化资源大省向文化强省跨越。

　　记者:今年是“十二五”开局之年,今后5年,与全国一样,山东将处在文化产业成长为“国民经济支柱性产业”的关键时期。山东提出,到2015年,全省文化产业增加值将达到5000亿元,年均增幅超过30%。怎么解读这一组数字?如何看待和分析这个目标?

　　孙守刚:山东是经济大省、人口大省、文化资源大省,文化发展潜力巨大、空间广阔。近年来,山东省文化产业有了很大发展,但是,文化产业增加值占GDP比重只有3.12%,对国民经济的贡献率还偏低。

　　年均增幅超过30%,这个目标在一些人的眼中已经称得上超常规了。我们可以从两个方面来分析这个目标:其一,与自身相比,目标的提出有其现实基础。2010年,全省文化产业的增加值达到1230亿元,成为全国四个文化产业增加值过千亿的省市之一。“十一五”时期,山东文化产业增加值年均增幅20%。青岛市文化产业增加值占GDP的比重达到7.7%,济南、淄博、烟台、泰安、临沂等市都超过4%。其二,如果与其他先进省份相比,这个数字就显得不那么超常规了。先说我们追求的支柱产业的目标,已是别人当前的起点,时间上的差距,让人坐不住;再说总量,广州、深圳两市文化产业增加值之和就接近或超过了山东省,体量上的差距,让人有压力;第三说增幅,全国不少省份文化产业增加值增幅超过30%。“十二五”时期是山东文化投入最多的时期,连续5年超千亿,一批文化产业大项目好项目在建,其中投资过亿元的项目150多个。这些项目的集聚效应正在显现,到发力增速的时候了。

    记者:从“要素驱动”转向“创新驱动”,这是转变经济发展方式的本质要求,文化产业也不例外。山东是如何做好“创新驱动提升文化软实力”这篇文章的?

　　孙守刚:文化产业的核心是创意和创新,在于同一内容的多样化价值挖掘和跨界利用,在于价值的不断增值和产业链延伸。

　　比如,104集大型动画片《孔子》,是全球首部以动漫形象再现孔子成长历程、展示儒家文化的长篇动漫作品。在今年4月法国戛纳电视节上,《孔子》入选首届亚洲展映会“最佳作品”,这是中国动漫惟一获此荣誉的作品。借助动漫的形式,可以多种方式多次传播将孔子文化送到受众心中,实现附加值多次增加和产业链延伸。从动画片,到图书、音像制品,再到学生书包、文具、玩具,等等,这就是文化产业的潜力所在。

　　创新使传统手艺焕发生机,也催生新的业态。全力推进“创意山东”计划,大力发展动漫游戏、数字电视、数字出版等新兴文化业态,文化产业核心层所占比例接近20%,文化产业结构进一步优化。

　　发展创意产业,既要有创新主体和机制,也要有创新的平台和土壤。近年来,我省先后出台支持文化产业发展的政策文件20多个,省市设立的文化产业发展专项资金,总额达到3.25亿元。同时,推动多家金融机构与文化企业签订战略合作协议,获得1000亿元的文化产业授信额度。还吸引社会资金投资兴建文化产业项目,形成了多元投入机制。

　　记者:目前,山东转方式调结构正处于攻坚阶段,如何把文化产业作为转方式调结构的重要抓手来推进?

　　孙守刚:我们要以胡锦涛总书记“七一”重要讲话为指导,以深化文化体制改革为动力,进一步解放和发展文化生产力,把文化产业作为转方式调结构的重要抓手和突破口,增强文化产业发展的实力、活力和竞争力,不断提升山东文化软实力,使文化成为经济文化强省战略的重要支撑。

　　按照规模化、集约化、专业化发展的要求,我们确立了“一二三四五”的文化产业发展思路。“一个引领”:强化“十二五”文化改革发展规划的引领作用,在规划中生成项目,以规划引领发展。“两个结合”:推动文化与科技结合、与金融结合。重点实施科技带动战略,加快建设高端文化产业集群,加快发展新兴文化业态。加强银企合作,出台扶持上市、融资担保、发展创投基金等政策。“三大载体”:抓大项目、大集团、大园区,加快建设一批带动力强、发展潜力大的大项目好项目,培植一批主业突出、业内领先、核心竞争力强的大型文化企业集团,发展一批特色产业园区和新兴文化产业基地。“四大平台”:创新创业平台,建设一批新兴文化产业孵化器;人才培养平台,力争年培养各类文化产业专门人才8万—10万人,“十二五”期间引进省外、境外高端文化产业人才1000人;投融资平台,启动总规模10亿元的文化产业投资基金;交易平台,建立完善各类文化要素市场,积极推动山东文化产品“走出去”。“五千亿目标”:到“十二五”末全省文化产业增加值“翻两番”,达到5000亿元。

　　“十二五”发展目标,打造国民经济发展的支柱产业,山东文化产业正在奋力前行。（《光明日报》2011年7月15日，记者 赵秋丽 李志臣）

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打造五大特色品牌 推进文化强省建设

——访河北省委常委、宣传部长聂辰席

      近年来,河北省按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,不断增强文化自觉和文化自信,各项工作取得了新的进展。胡锦涛总书记“七一”重要讲话对继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣,坚定不移发展社会主义先进文化进行了系统阐述。河北如何贯彻落实总书记重要讲话精神,加快文化资源大省向文化强省跨越步伐,提升河北的文化软实力?记者就此采访了河北省委常委、宣传部长聂辰席。

　　记者:7月1日,您在人民大会堂现场聆听了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话,有什么切身感受?当前,学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神是摆在全党面前的首要政治任务,宣传思想文化战线承担着学习宣传贯彻和促进贯彻落实的双重职责,河北省宣传文化系统有哪些安排部署?

　　聂辰席:大会现场气氛喜庆、热烈而庄重,总书记讲话引发了23次雷鸣般的掌声,掌声是赞同,是期待,更是信心。总书记重要讲话高屋建瓴、总揽全局,内涵丰富、思想深邃,特别是用很大篇幅阐述了发展社会主义先进文化的目标、方针和任务,强调以更大力度推进文化改革发展,在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造,让人民共享文化发展成果。作为省级党委分管宣传思想文化工作的负责同志,我深感责任重大、使命光荣,有信心把各项工作做深做实做细,为建设中华民族精神家园,提升文化软实力贡献自己的力量。

　　胡锦涛总书记“七一”发表重要讲话,我们在组织收听收看的同时,立即发出通知,随后专门召开了部务(扩大)会议,对在全省迅速兴起学习宣传贯彻讲话精神热潮进行了安排部署。

　　一是要求宣传文化系统先学一步、深学一层。把总书记重要讲话作为推进学习型党组织建设的纲领性文件,围绕讲话中提出的重大理论观点、政策主张和目标任务,结合省委、省政府重点工作,分专题组织系统学习活动,开展阐释普及工作,确定一批研究成果。二是在全社会营造学习贯彻讲话精神的浓厚氛围。组织各级各类新闻媒体,运用多种形式宣传好讲话的重大意义、主要内容、精神内涵和深远影响,及时反映各地各部门学习贯彻情况,推动党员干部统一思想,凝聚共识。三是坚持理论联系实际,用讲话精神指导河北改革发展实践。贯彻总书记讲话,最重要的是把观点、方针、政策转化为推动河北科学发展,加速转型升级的思路、措施、办法和具体的工作项目,用理论指导实践,在实践中总结经验,实现理论与实践的动态统一。

　　记者:在全国文化体制改革工作会议上,河北省和六个设区市荣获“全国文化体制改革工作先进地区”称号,中央领导对河北文化体制改革给予高度评价。在下一步的工作中,河北如何按照总书记讲话要求,进一步推进文化体制改革和文化事业产业发展?

　　聂辰席:近年来,河北省着力加强文化建设,完成了中央确定的文化体制改革重点任务。目前,全省169家出版发行单位、223家电影制片和发行放映单位、92家文艺院团、4家新闻网站全部完成转企改制;省市县1400多家文化事业单位内部机制改革创新进展明显;11个市和172个县(市、区)全部完成文、广、新三局合一,建立文化市场综合执法机构,实现广播、电视两台合并;河北电台、电视台和各市广播电视台全部完成制播分离;整合广电网络传输机构,形成全省一张网;省、市、县三级党报党刊实现宣传与经营两分开。

　　在下一步的工作中,我们将继续运用课题式设计、项目式管理、工程式推进、台账式督查、绩效式考核的“五式工作法”,科学谋划,合理布局,强力推进,实现新突破,增创新优势,努力建设文化强省,进一步推动文化大发展大繁荣。一是深化文化体制改革。推进转企改制文化企业建立现代企业制度,完善法人治理结构。二是积极构建公共文化服务体系。在建成102个县城数字影院的基础上,“十一”前,实现每县一个数字影院的目标。三是大力实施“数字化引领、结构化升级”工程,推动传统文化产业改造升级。四是加大文化精品创作生产力度。

　　记者:河北的全国重点文物保护单位数量居全国第三位;国家级非物质文化遗产项目居全国第二位……河北境内的文化资源,无论从数量上还是从质量上,都堪称大省。请您介绍一下河北在把文化资源优势转化为文化发展优势方面有什么具体抓手?

　　聂辰席:文化建设离不开文化品牌,品牌战略是衡量一个企业、一个地区、一个国家综合实力的重要指标。为将我省丰厚的文化资源转化为亮丽的文化形象,我们梳理河北文化脉系,提出打造“红色太行、壮美长城、诚义燕赵、神韵京畿、弄潮渤海”五大文化品牌,以此提升河北文化的魅力、扩大河北文化的张力、增强河北文化的影响力。

　　我省境内太行山区有西柏坡中共中央旧址、赤岸129师司令部旧址、城南庄晋察冀军区司令部旧址等知名革命圣地。打造提升“红色太行”文化品牌,就要大力发展太行山红色旅游,继续深化爱国主义教育基地建设,倾力构建沿太行山文化带。

　　长城是古老中国的文化象征,河北是长城途经最长、保存最完好、建筑最具代表性的省份。打造提升“壮美长城”文化品牌,就要做好长城文物遗产维护和相关产业发展工作,深入发掘长城文化的当代价值,充分发挥长城文化的教育功能,弘扬伟大的爱国主义民族精神。

　　“诚义燕赵”是河北文化的根脉,是人文河北的源头,具体体现为仁厚诚朴、重信尚义、慷慨忠勇的精神底蕴。打造提升这一文化品牌,就要加强燕赵历史文化遗产的保护利用,挖掘燕赵文化丰富内涵和独特魅力,赋予其时代特色,培育催生具有燕赵风骨的文艺精品和文化旅游产业集群。

　　“神韵京畿”文化品牌,显示了河北与京津的唇齿与共关系,为利用好“梯度差”、实现京津冀区域协调发展创造积极的文化氛围和心理条件。打造提升这一品牌,需要充分利用地缘人文优势推进环首都文化产业带建设,抓好相关重大项目建设,搞好文化外宣活动。

　　打造提升“弄潮渤海”文化品牌,要谋划推出系列文化精品,扩大对外文化交流,展现沿海经济发展隆起带和河北沿海的优越地理位置、独特的产业优势和改革开放意识,向世界展示河北未来发展的美好前景。

　　我们将依托“五大文化品牌”,聚焦核心元素,积极探索科学有效的文艺表现形式,努力彰显革命文化、爱国文化、根脉文化、畿辅文化和开放文化等河北文化的精神内涵,努力把河北独特的文化资源优势转化为文化发展优势,推动河北由文化资源大省向文化强省的跨越。（《光明日报》2011年7月21日，记者 耿建扩）

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谱写科学跨越后发赶超新篇章

——访新疆维吾尔自治区党委常委、宣传部部长胡伟

      当前,新疆各族干部群众深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话、万众一心推进新疆跨越式发展和长治久安的热潮正在天山南北蓬勃兴起。带着许多新问题,记者采访了新疆维吾尔自治区党委常委、宣传部部长胡伟。

　　记者:自去年中央新疆工作座谈会后,新疆发生了巨大的变化。这种变化给各族群众带来了强烈的信心。学习了胡锦涛总书记的“七一”讲话后,你怎么看这种变化与发展?

　　胡伟:连日来,新疆广大党员干部结合学习贯彻中央新疆工作座谈会精神,采取集体组织、领导带头、专家解读的形式,深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话,系统回顾新疆和平解放以来尤其是中央新疆工作座谈会召开一年多来,在中央精神的鼓舞下,新疆各族干部群众解放思想、抢抓机遇、真抓实干,天山南北正在发生历史性变化。

　　发展是我们党执政兴国的第一要务,也是解决社会一切矛盾和问题的基础。解决新疆的一切问题,归根结底要靠加快发展、科学发展、和谐发展。贯彻落实自治区党委确立的“以现代文化为引领,以科技、教育为支撑,加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程;加快改革开放,打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡,建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆”的战略选择,坚定不移地推动新疆经济社会又好又快发展,集中力量把安居富民、定居兴牧、劳动就业、双语教育、社会保障、文化惠民等各族群众期盼的民生大事、实事办好,加快提高城乡居民生活水平,让各族人民共享改革发展的成果。这是新疆各族人民的最大福祉,是自治区党委、政府“民生优先、群众第一、基层重要”执政理念的具体体现,是最大限度增加社会和谐因素的有效举措。

　　记者:总书记在讲话中多次提到:我们必须以高度的文化自觉和文化自信,着眼于提高民族素质和塑造高尚人格,以更大力度推进文化改革发展。而我们也注意到,自治区党委提出了“以现代文化为引领”的理念,作为宣传部门,我们怎么做好自己的工作?

　　胡伟:伟大的征程,需要强大的精神力量;艰辛的探索,需要有力的科学指南。一个国家、一个政党,甚至一个地区,如果缺乏思想文化的浸润,就缺少了精神支柱和思想灵魂,就失去了凝聚力和生命力。加强思想文化建设,巩固各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础,是推进新疆跨越式发展和长治久安的不竭动力。文化是一个地方的根与魂,是一个地方发展的“内动力”、“软实力”,只有文化“软实力”硬起来,发展环境才会更健康,发展才更有后劲,发展才更可持续。

　　坚持“以现代文化为引领”,是新疆宣传思想文化工作的旗帜所在、灵魂所在。我们将认真研究探索现代文化的基本内涵和精神实质,探索以现代文化为引领的实践途径和根本要求,积极创新方法手段,在全社会大力倡导尊重差异、包容多样、相互欣赏的思想观念,进一步弘扬各民族优秀文化,传承和提升区域特色文化,激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。将充分发挥现代文化的教育、凝聚、鼓舞和引领作用,精心组织“新疆精神”大讨论。通过讨论,将自治区党委提出的“爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取”精神,进一步内化为各族干部群众的共识,并将参与讨论的过程变成群众自我教育、自我提高的过程,形成推动“两大历史任务”的强大精神动力。将继续广泛深入开展“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育活动,重点进行党领导人民的创业史、奋斗史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史宣传教育。通过教育,把蕴含在现代文化中的精神力量渗透、贯穿到人们的日常生活中,贯穿到推进新疆经济社会发展的各个方面,使各族干部群众进一步增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。

      记者:总书记在讲话中要求全党同志和全体人民要牢记:发展是硬道理,稳定是硬任务;没有稳定,什么事情也办不成,已经取得的成果也会失去。当前,新疆是如何落实总书记这一要求的?

　　胡伟:稳定是新疆的大局,是跨越式发展的前提和保障。新疆始终坚持稳定是解决一切问题的前提不动摇,正确处理发展和稳定的关系,坚持发展是硬道理、是第一要务,稳定是硬任务、是第一责任,努力营造和谐稳定的社会环境。当前新疆总体稳定、总体可控、总体向好。社会大局保持稳定,求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已成为整个新疆的主旋律,各级干部奋发有为,各地各部门工作出现了新气象,人民群众感恩党和政府,全社会的凝聚力、向心力大大增强。

　　我们将继续坚持中央提出的影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义和非法宗教活动的正确论断,坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬,坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”,围绕坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件的目标,坚持标本兼治、综合施策,研究新情况,解决新问题,做到维稳工作常态化;将严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动,确保新疆社会大局稳定。

　　对于宣传部门来讲,就要深入开展意识形态领域反分裂斗争。加强正面教育,充分发挥理论教育在宣传思想工作中的基础性作用,针对不同群体的思想实际和干部群众关心的热点重点问题,应用各种群众喜闻乐见的方式,及时进行阐释,澄清错误认识,形成正确的社会主流思想。坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争,重点打击政治性、宗教类非法出版物,堵住民族分裂和极端宗教思想传播的渠道。加强对互联网等新兴媒体的管理。准确掌握舆情动态,及早发现并处置倾向性问题。针对新情况新问题,主动设置议题,开展针锋相对的舆论斗争,占领意识形态工作的主阵地、制高点,牢牢掌握意识形态斗争的主动权。（《光明日报》2011年7月22日，记者 王瑟）

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以改革创新为动力 加快先进文化建设

——访中共山西省委常委、宣传部长胡苏平

      胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中,对发展社会主义先进文化提出了新希望、新要求。如何进一步深化文化体制改革、推进文化大发展大繁荣,记者日前就此采访了中共山西省委常委、宣传部长胡苏平。

　　记者:总书记在讲话中对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的社会主义现代化建设布局作了深刻论述。请问你对加强文化建设有哪些新认识、新体会?

　　胡苏平:我非常荣幸在人民大会堂聆听了胡锦涛总书记的重要讲话。会后又反复研读了总书记的重要讲话。讲话对新的历史条件下推进社会主义先进文化建设具有十分重要的指导意义。一为文化建设定了位,强调了它的引领地位。二为文化建设定了向,强调了它的发展方向。三为文化建设定了法,强调了它的实现方法。

　　总书记关于文化建设的论述,为山西的文化建设指明方向。我们一定要紧密结合山西历史文化资源十分丰厚的优势和山西文化改革发展的进程和现状,以高度的文化自觉和文化自信,以更大的视野和魄力,进一步加快文化体制改革、推动文化大发展大繁荣。

　　记者:加快文化体制改革,山西力度大、办法好、措施硬,走在了全国的前列,连续两年被评为“全国文化体制改革先进地区”,受到各省市的广泛关注,受到中央领导同志的多次肯定。请问,山西在这方面采取了哪些办法,有哪些好经验好措施?

　　胡苏平:近年来,在省委省政府的高度重视下,我们在推进文化体制改革的思路、途径和方法上不断探索创新,形成了一些比较好的做法和经验。

　　第一,“四轮驱动”,加速改革进程。一是领导决策驱动。省委书记袁纯清对文化改革亲自研究部署,省长王君亲自担任省文化体制改革和文化产业发展领导组组长,省委、省政府对文化改革过程中的重点和难点问题进行研究,作出了一系列的重大决策。二是舆论造势驱动。在改革的整个过程中,我们把舆论宣传作为推动改革的重要手段,大力宣传改革的意义、目标和要求,大力宣传改革过程中的好做法、好经验、好典型,特别是在改革的攻坚阶段,我们组织各类媒体进行了声势浩大的战役性宣传,形成了强大的改革声势,营造了浓厚的舆论氛围。三是政策保障驱动。我们根据改革进程的需要,及时出台了一系列政策措施,强有力地保障了改革的顺利进行。四是督导检查驱动。在每一轮改革的关键时刻,我们都派出强有力的督导组深入各地各部门各单位进行督导检查,确保改革任务的落实。

　　第二,“以一带三”,实现一举多赢。我们紧紧抓住组建文广新局机构改革这一龙头,同时带动文化市场综合执法机构组建、电台电视台合并以及电影管理职能划转推动影视制作合一这三项改革任务一并完成,取得了文化机构改革加速推进、一举多赢的良好效果。

　　第三,组建“六大”集团,做强市场主体。我们把做大做强做优国有文化企业作为改革的中心和关键环节,一开始我们组建了山西出版集团,经过一年运营,经济效益翻了一番。在总结经验和探索创新的过程中,今年我们又同时组建了山西广电网络集团、山西演艺集团、山西日报传媒集团、山西广电传媒集团、山西影视集团等五大文化产业集团,推进了集约化、规模化和专业化经营,在国有文化企业改革上迈出了新的步伐。

　　记者:从报表上看,近年来,山西文化产业增加值每年均以25%以上的速度递增,高于全国的平均增速。文化体制改革已给山西文化发展带来勃勃生机。文化建设已成为推动山西科学发展的重要一翼。

　　胡苏平:文化体制改革的成功推进,大大解放了文化生产力,为加快山西文化事业和文化产业发展注入了强大动力。省委省政府立足我省文化资源优势,紧紧抓住文化大发展大繁荣的重大历史机遇,提出了文化发展的一系列重大战略和措施,有力地推动了山西文化的繁荣发展。

　　一是“五大战略”引领发展。在文化改革发展的关键时刻,袁纯清书记明确要求文化要成为山西发展的一翼一轮,并提出了大作品展现、大集团运作、大景点支撑、大服务引领、大会展集聚的“五大战略”,为山西文化产业立足山西优势、加快发展进程指明了正确方向。当前,在“五大战略”的引领下,山西的文化产业异军突起,文化产品琳琅满目,发展势头十分强劲。比如,我省在文艺作品的创作生产方面,连续推出了一批影响大、叫得响、传得开的文化精品。

　　二是“五个一工程”联动发展。为了形成省市县三级统筹推进、文化全面繁荣的局面,2009年,我们提出了加快文化产业发展的“五个一工程”,要求每个市县都要出台一个好政策、做强一个好产业、生产一个好产品、办精一个好会展、打造一部好剧目。“五个一工程”的实施充分调动了全省上下发展文化产业的积极性、主动性和创造性,全省各地积极整合文化资源,大力培育文化品牌,形成了省市县三级文化产业联动发展的崭新格局。目前,我省确定重点发展的文化产业项目123个、文化产品96个,总投资170多亿元。特别是夏县宇达青铜等十大文化产业园区、广灵剪纸等十大文化产品、平遥国际摄影等十大会展等都发挥了重要的示范带动作用。

　　三是“五个新进展”对标发展。在我省文化改革发展取得明显成效的时刻,王君省长及时提出了文化改革发展的新目标,明确要求要像挖煤炭一样挖文化,着力在文化体制改革、文化产业发展、文化精品创作、公共文化服务体系建设、发展新型业态等五个方面取得新进展。按照这一要求,全省上下都在对标先进,创新思路,强化措施,向着新目标迈进。

　　记者:山西文化发展政策得力,特色鲜明,亮点纷呈,可贺可赞。贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话关于文化建设的重要精神,山西拟采取哪些措施和办法,更加卓有成效地推进文化建设,促进全省的文化大发展大繁荣?

　　胡苏平:当前,我们全省宣传思想文化战线正在深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,进一步解放思想、改革创新。我们要在巩固成绩的基础上,不断攻坚克难,将文化改革发展向深度和广度推进,着力在文艺院团改革、非时政类报刊改革上实现新的突破。下工夫做强做大出版、广电网络、演艺、日报传媒、广电传媒、影视等产业集团,不断提高它们在国内外市场的竞争力和影响力,加快实现“文化晋军”的崛起。总之,要通过坚持不懈的努力,真正把山西的文化资源优势转化为产业优势、经济优势和发展优势,为山西转型跨越发展、为建设社会主义先进文化作出新的更大的贡献。（《光明日报》2011年7月26日，记者 杨荣）

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树立新的文化发展观 提升文化软实力

——访云南省委常委、宣传部长张田欣

      记者:胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出:“我们必须按照建设马克思主义学习型政党的要求,抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识。全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求。”云南宣传思想文化系统如何在学习讲话中作好带头示范作用?

　　张田欣:全省宣传思想文化系统和广大理论工作者,一定要带头认真学习,深刻领会讲话的精神实质,深入理解讲话提出的重大理论观点,全面把握讲话提出的各项工作要求,努力把学习成果转化为推动发展的强大动力,为推动全省经济社会又好又快发展营造良好氛围。全省宣传思想文化系统要以高度的政治责任感,切实加强组织领导、精心安排部署,发挥表率作用,深入研究带有全局性、战略性、前瞻性的重大课题,深入研究云南经济社会发展的重大理论问题和现实问题,严谨治学、与时俱进,拿出一批有水平、有深度、有说服力的理论成果,为全省党员干部深入学习理解把握总书记重要讲话精神服务,推动全省上下迅速兴起学习宣传贯彻讲话的热潮。

　　要严格按照中央和云南省委的通知要求,把学习贯彻讲话精神的过程作为一次把握规律、把握未来的理论学习,作为一次坚定信仰、坚定方向的党性教育,作为推动全省科学发展、促进社会和谐的一次更深入、更广泛的动员,认真学习、深入学习、持久学习。着重理解讲话提出的重大理论观点,全面把握讲话提出的各项要求;着重学习、领会、把握党领导人民进行革命、建设、改革的宝贵经验。引导广大党员干部进一步坚定理想信念、牢记根本宗旨、增强党的意识,永葆共产党人的政治本色,引导广大干部群众始终坚持党的基本路线不动摇。通过学习,加深对坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的认识,加深对提高党的建设科学化水平目标任务的认识,加深对中国特色社会主义事业发展要求的认识,为推进改革发展稳定各项工作打下更加坚实的思想认识基础。

　　记者:在“七一”讲话中,胡锦涛总书记指出:全党同志要“真正做到学以立德、学以增智、学以创业”。在学习中应如何深刻领会总书记讲话实质,加深认识、努力提升解决实际工作中矛盾和问题的水平?

　　张田欣:胡锦涛总书记的重要讲话通篇贯穿着解放思想、实事求是、与时俱进的精神,不仅在一系列重要问题上提出了新观点、作出了新论断,对我们党进一步推进理论创新提出了新任务、新要求,为我们的理论研究提供了现实的广阔舞台,为理论工作者服务社会、服务人民、开创工作的新局面提供了极好的机遇。我体会较深的是:讲话突出强调了不断提高党的建设科学化水平的问题,围绕这一重大命题提出了一些新观点、新概括,比如:“要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄,广开进贤之路”,“形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向”;“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人”;“立身不忘做人之本、为政不忘公仆之心、用权不谋一己之私”等等。这些概括和阐述,既朴实易懂又立意深远,既有很强的理论性,又有很强的现实针对性。

　　学习胡总书记讲话精神,既要坚持认真学习原文,又要突出学习重点,把握实质、抓住关键。一定要保持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神状态,围绕讲话展现出的“新思想,新观点,新概括”,着眼于对现实问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,在理论与实践的结合上狠下工夫,紧密结合科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,紧密结合云南省“两强一堡”战略的实施,紧密结合学习贯彻云南省委八届十一次全会精神,紧密结合“三个一”主题实践活动,紧密结合学习杨善洲精神,把广大党员干部特别是领导干部的思想统一到讲话精神上来,推动广大党员干部提高贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性,提高贯彻落实继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐总体要求的自觉性和坚定性。

　　记者:胡锦涛总书记在讲话中强调要“继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣,坚定不移发展社会主义先进文化”。近年来云南省在文化体制改革和发展文化产业上取得了令人瞩目的成就,在国内创造了颇有影响的“云南模式”。如何通过学习贯彻总书记讲话精神,进一步推动云南民族文化强省建设?

　　张田欣:联系全省宣传思想文化系统的实际,目前一项重要的任务就是:围绕建设云南民族文化强省的目标,以改革创新的精神,切实抓好文化体制改革,以前所未有的勇气推动云南文化的大发展大繁荣,不断提升云南文化的软实力。为落实好胡锦涛总书记重要讲话精神,各地各部门、各级领导干部应进一步深化认识,树立新的文化发展观。

　　当前要进一步加大改革力度,不断激发文化发展活力。推动出版、发行领域率先完成全行业转企改制;尽快完成州市(县)电影发行放映单位的转企改制;积极推进国有文艺院团改革;加快推进各级广电网络传输机构的转企改制和资源整合;积极推进电台、电视台的合并,实现资源的节约化经营和互利共享,提高办台水平和传播力。进一步抓好产业带动,把文化产业培育成为云南新兴战略支柱产业。力争2015年实现全省文化产业增加值占GDP比重达到8%,2020年达到10%以上。要继续在进一步推进文化与旅游、文化与企业、文化与科技“三结合”上下工夫,加快云南文化产业的发展。进一步打造文艺精品力作,促进云南文艺繁荣发展。进一步加快文化“走出去”步伐,为建设中国面向西南开放的桥头堡服务。进一步构建投融资平台,形成支持文化发展的多元化投融资渠道。进一步健全政策体系,加大对文化改革发展的政策保障力度。要进一步推进人才队伍建设,为实现民族文化强省提供强有力的人才支撑。还要抓好公共文化服务体系建设,继续做好广播电视村村通、农家书屋、电影放映等文化惠民工程,不断满足各族群众的文化需求。着力营造推动科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围,不断开创全省宣传思想文化工作新局面,以扎实有力的行动推动云南文化发展,为建设民族文化强省作出新的更大贡献。（《光明日报》2011年7月27日，记者 任维东）

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全力打好文化大发展大繁荣攻坚战

——访天津市委常委、宣传部部长成其圣

      中共天津市委常委、宣传部部长成其圣日前接受本报记者采访时强调:“全面贯彻落实总书记‘七一’重要讲话精神,我们一定要”。

　　记者:胡锦涛总书记“七一”重要讲话,对继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣、坚定不移地发展社会主义先进文化提出一系列重要论述,对此,您有什么感想和认识?

　　成其圣:胡锦涛总书记“七一”重要讲话,提出了一系列新思想新观点新论断,是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献,特别是讲话精辟阐述了推进文化体制改革创新,坚定不移发展社会主义先进文化的重要意义,为推动社会主义文化大发展大繁荣指明了方向。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视文化建设,就文化改革发展作出一系列重大决策部署。在“七一”讲话中,胡锦涛总书记进一步指出,社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。在前进的道路上,要继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣,坚定不移发展社会主义先进文化。面对当今文化越来越成为综合国力竞争重要因素的新形势,总书记要求我们,必须以高度的文化自觉和文化自信,以更大力度推进文化改革发展。这一系列重要论述,是对我们党90年来文化建设经验的概括总结,体现了我们党对文化建设规律的科学把握和推进文化建设的坚强决心,进一步为文化改革发展指明了方向。

　　当前,宣传思想文化工作重中之重的任务,就是深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,高扬中国特色社会主义先进文化的旗帜,加快文化体制改革,加快构建公共文化服务体系,加快发展文化事业和文化产业,加强对文化产品创作生产的引导,充分挖掘和用好天津丰富的文化资源,在推进天津经济社会又好又快发展的实践中进行文化创造,加快实现建设文化强市的战略目标。

　　记者:文化体制改革已进入攻坚克难的关键阶段,迫切需要在已有工作基础上,抓住关键环节和重点领域,加大力度、加快进度。天津在解决影响和制约文化科学发展的一些深层次矛盾和问题、推动文化改革发展上,有哪些思路和做法?

　　成其圣:天津市委、市政府高度重视文化建设,市第九次党代会明确提出了建设富有独特魅力和创造活力的文化强市的战略目标。2009年,市委作出“着力构筑三个高地,全力打好五个攻坚战”的战略部署,把打好文化大发展大繁荣攻坚战作为五个攻坚战之一进行部署推动,专门成立指挥部,集中各方面的力量,抓关键环节和重点领域,举全市之力推动文化体制改革和文化事业产业发展。实施文化大项目好项目战略,去年和今年分两批推出100个重点项目,总投资达889亿元。通过攻坚战,基本完成了中央规定的改革任务,完成了全市农家书屋等一批重点文化惠民工程,建设了天津文化中心等一批标志性公共文化设施,创作生产了一批既叫好又叫座的优秀文化产品,文化产业增加值年均增长超过30%。“十一五”时期是天津文化投入最多、发展最快、两个效益最好的时期。“十二五”期间,我们将牢牢把握文化科学发展这条主线,着力破解文化发展难题,着力转变文化发展方式,在深化文化体制改革、加快文化事业产业发展、加强文化产品创作生产上迈出新步伐。

　　记者:我们注意到,2005年天津文化产业增加值只有80亿元,2009年达到235亿元,2010年达到303亿元,连续两年上了两个百亿台阶。“十一五”时期,文化产业年均增长30%。天津提出,到“十二五”末,文化产业增加值占GDP的5%。如何看待和解读这些数字?

　　成其圣:与兄弟省区市相比,天津文化产业起步较晚、差距较大,近年来我们不断加大力度,发展速度有了明显提高。“十一五”时期,特别是市委提出“打好文化大发展大繁荣攻坚战”以来,天津文化产业呈现跨越发展的态势,初步形成了文化创意业、广播影视业、出版发行业、演艺娱乐业、文化旅游业、数字内容和动漫业、文化会展业、艺术品交易业等八大门类组成的文化产业体系,各类文化企业超过两万多家,从业人员达20万人,国家动漫产业综合示范园、国家数字出版基地、中国天津3D影视创意园区、国家影视网络动漫实验园和研究院等一批国家级大项目好项目落户天津,形成了30多个文化创意产业聚集区,培育了一批龙头文化企业和知名文化品牌。这些数字,如果自己和自己比,看起来还可以,但放到全国看,特别是跟先进省市比,就显得总量太小。要实现文化产业成为国民经济支柱性产业的目标,压力还很大。

　　天津文化资源丰富,特别是近现代历史文化资源厚重,关键是要科学规划,有效开发利用。“十二五”时期,天津将进一步完善山、海、城、乡“四带多点”文化产业布局,突出中心城区都市文化产业带、滨海新区开放型海洋文化产业带、北部山区休闲旅游文化产业带、区县民俗文化产业带。重点发展文化创意、立体影视、新兴媒体、数字出版、动漫游戏、高新技术印刷复制等战略性新兴业态,打造高端化高质化高新化的文化产业体系。

　　记者:在推动文化改革发展中,如何实现文化事业和文化产业“两轮驱动、两翼齐飞”?

　　成其圣:推动文化改革发展,必须以胡锦涛总书记“七一”重要讲话为指导,深入贯彻落实科学发展观,以改革创新精神推动文化事业和文化产业繁荣发展。要立足经济社会发展全局,深入研究如何把文化建设真正放到“四位一体”总体布局中进行正确定位,努力实现文化建设与经济建设、政治建设、社会建设共同推进、协调发展。要树立新的文化发展理念,把文化产业作为经济发展新的增长点和国民经济的支柱产业进行战略谋划,把文化发展作为保障人民群众基本权益的重要内容进行科学统筹。在深化文化体制改革的过程中,必须正确处理“两种属性”、“两个效益”的关系,始终把社会效益放在首位,努力做到经济效益社会效益有机统一,不能一讲改革就是推向市场、搞创收,防止出现文化泛产业化的倾向。要建立完善科学的评价激励机制,进一步明确评价标准、完善评价体系,把人民群众满意作为第一标准,科学合理地设置票房、收视率、发行量等市场接受程度的量化指标,科学制定文化企事业单位的考评标准,努力实现社会效益最大化和经济效益最优化。在推进文化项目上,一定要正确区分项目的不同性质,按照不同的原则和要求分别推进,一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,努力做到文化事业和文化产业“两轮驱动、两翼齐飞”。（《光明日报》2011年7月29日，记者 陈建强）

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以更有力的政策支持文化产业发展

——访海南省委常委、宣传部长、副省长谭力

      《海南省人民政府关于支持文化产业加快发展的若干政策》(以下简称《若干政策》)8月1日出台,海南省人民政府同日召开新闻发布会,省委常委、宣传部长、副省长谭力就《若干政策》接受了新闻媒体的采访。

　　记者:胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中全面、深刻地阐述了推进文化体制改革、发展社会主义先进文化的重要意义,体现了我们党推进文化建设,实现文化事业科学发展的决心。海南省出台《若干政策》是贯彻落实总书记“七一”讲话精神的体现,请您介绍一下《若干政策》的主要内容。

　　谭力:《若干政策》主要支持符合国际旅游岛建设规划、对地方经济社会发展和文化繁荣发展具有较大带动作用的文化产业重点项目,包括规模化、集聚化、专业化程度高的省级以上文化产业园区、示范基地和文化主题公园,战略性、先导性、带动性强的新兴文化产业,与旅游高度融合的富有民族民俗风情的地方特色文化产业,以及在海南举办的国内一流、国际著名的大型文化活动、体育赛事和填补我省产业空白的文化产业项目等。文化产业重点项目认定办法,由省文化体制改革与文化产业发展领导小组制定。《若干政策》主要就加快文化产业发展相关的土地政策、财税政策、投融资政策、市场准入政策、人才政策等作出了明确规定。

　　记者:海南省出台这样力度大、含金量高的政策支持文化产业发展,其意义是什么?

　　谭力:海南文化产业的现状可以用一句话来概括:总量小,发展势头好。一是“小、散、弱”的现状仍然没有改变。2010年,我省文化产业增加值43.26亿元,占全省GDP的2.11%,而全国平均水平为3%,北京为12.3%,上海为9.6%,与兄弟省市相比差距较大。要尽快扭转这一局面,实现到2015年文化产业增加值占GDP比重4%、2020年占8%的发展目标,就必须采取超常规的政策措施。因为基础差,总量小,更要采取力度大的政策支持文化产业发展,使它成为支柱产业。二是目前海南文化产业发展势头强劲,2010年文化产业增加值比2009年增长24%,比同期GDP增长高出8.2个百分点。

　　《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》明确提出,海南要形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构,海南未来10年的发展目标是,到2020年,第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%,第三产业从业人数比重达到60%。而文化产业既直接贡献于经济增长,又对旅游等现代服务业的发展发挥重要带动作用,已日益成为经济结构调整、经济发展方式转变的突破口,成为新的经济增长点。近年来,海南文化产业大企业、大项目多,规模化、集聚化、专业化程度高,有很好的发展势头。《若干政策》的出台,将有力地促进海南文化产业加速发展,使之成为海南新的经济增长点。

　　记者:现在海南的土地资源非常珍贵,但《若干政策》中,我们的土地政策对支持文化产业发展很优惠,难道不怕一些企业借发展文化产业,跑来“圈地”吗?

　　谭力:当前土地问题仍是海南文化产业发展的主要瓶颈之一。尤其是海南国际旅游岛建设上升为国家战略后,新增文化产业项目较多,土地供给非常紧张,地价一路飙升,给一些大项目好项目的落地造成了困难。同时,我们省文化产业与兄弟省市比较起来,差距较大,为发挥后发优势和支持产业跨越发展,我们就必须制定更加优惠的政策。比如第二条中规定“对经省政府批准立项的文化产业重点项目,可采取招标方式供地,出让底价可按不低于该项目土地取得费、土地前期开发成本和规定应收取的相关费用之和确定”,就大大优惠于山东河北等省“可按不低于所在土地等相对应工业用地出让最低价标准的70%执行”的政策。

　　我们希望更多更有实力的企业来海南投资文化产业,但我们知道做文化产业回报周期长,面对这个现实,我们制定了一系列防止“圈地”的把关政策,如对项目审查、获准、投资要求、建设工期、竣工等都有明确规定,又如我们规定必须先搞文化产业,再适度配搞房地产。

　　记者:《若干政策》适合于哪些来琼投资文化产业的企业?组建文化产业集团可以吸收民营资本吧?

　　谭力:《若干政策》主要是鼓励更多好的、有实力的企业落户海南,体现了开放程度高、适用范围广,不分所有制,不分省内外。所有条款适用于国内外来琼投资文化产业的所有企业,各类企业可根据规定申报享受优惠政策。按照本政策第二十四条规定:鼓励非公有资本和外资进入政策允许的文化产业领域。凡参与文艺表演团体、演出场所等国有文化单位公司制改造的,非公有资本可以控股。鼓励非公有资本通过产权交易、收购兼并、股份制改造,经营权有期限转让、政策特许经营权拍卖等多种形式,参与政策允许的文化市场竞争。非国有文化企业在项目审批、核准、备案和资质认定、融资等方面,享受与国有文化企业同等待遇。因此,我省组建的文化产业集团可以在政策允许的范围内吸收社会各种类型的投资,特别是民营资本来促进我省文化产业的发展。

　　民营资本在投资或参股设立文化企业时,享受与国有资本同等待遇。工商部门将一视同仁,在经营范围审核、名称核准、注册资本把关等方面,和国有资本一样享有同等优惠待遇,工商部门将充分发挥工商职能作用,采取各种便利和优惠措施,促进我省文化产业全面繁荣和健康发展。（《光明日报》2011年8月2日，记者 魏月蘅 王晓樱）

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做出更多草原文化的名作名品名牌

——访内蒙古自治区党委常委、宣传部部长乌兰

      记者:胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出:要坚持发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,建设中华民族共有精神家园。其战略新意有哪些?

　　乌兰:胡锦涛总书记对文化发展的论述,科学地回答了长期以来我们面对文化发展,应该以什么样的视角来认识文化、以什么样的态度来对待文化、以什么样的思路来发展文化这三个根本性问题,反映了我们党在文化建设发展上的战略眼光和态度上的高度自觉,是我们重新审视文化发展重要性的新视角。内蒙古是草原文化的主要发祥地和承载地,大力保护、传承和弘扬以草原文化为主要内容的民族文化,是自治区党委政府始终坚持的一项重要战略。发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,赋予我们站在文化自觉、文化自信、文化自强的高度,推动自治区民族文化大发展大繁荣的重要使命。这就要求我们必须深入挖掘、合理开发、充分利用草原文化资源,着力打造具有内蒙古风格、内蒙古气派的民族文化,以此来凝聚全区各族人民的精神力量。

　　记者:作为民族地区,内蒙古在推动民族文化研究和保护、传承和发展上都有哪些举措,成就如何?

　　乌兰:一直以来,自治区党委、政府高度重视民族文化建设,致力于民族文化的繁荣发展。我们积极探索民族地区文化改革发展之路,重点在“挖掘、打造、建设、改革、发展”上下工夫。一是挖掘保护民族文化资源。启动实施了草原文化研究工程、文化资源普查工程、文化艺术长廊建设工程、民族文化遗产保护工作,蒙古族长调民歌、呼麦被联合国教科文组织列入“人类非物质文化遗产代表作名录”,元上都遗址被国务院列为2012年我国唯一向联合国申报的世界文化遗产提名项目。二是打造民族文化精品。以“五个一工程”为龙头,充分发挥民族文化资源优势,集中力量创名作、塑名品、树名牌,创作推出了一大批代表草原风格、富有民族精神、体现草原文化核心理念的文艺精品。三是加强基层文化阵地建设。以“五项公益工程”为抓手,构建覆盖城乡的公共文化服务体系,同时建成一批标志性文化设施,保障了群众的文化权益。四是推动文化体制改革。先后完成出版、发行、电影、传媒、文化市场执法等领域改革,积极推进文化事业单位内部机制改革,文化体制改革在重点领域和关键环节实现新的突破。五是促进文化产业发展。实施重大文化产业项目带动战略,着力培育壮大一批优势文化企业,目前已培育形成4个国家级、21个自治区级的文化产业示范基地。

　　记者:内蒙古是我国向北开放的窗口,与俄罗斯、蒙古国地缘毗邻,地位特殊,如何对外增强和扩大中国文化的影响力?

　　乌兰:我们充分发挥与俄罗斯、蒙古国地缘毗邻、交往密切的独特优势,紧紧围绕扩大内蒙古文化乃至中华文化知名度和影响力这条主线。在文化交流方面,同蒙古国和俄罗斯布里亚特共和国签署了文化、新闻等交流合作协议,连续举办了“乌兰巴托·中国内蒙古文化周”、“赤塔·中国内蒙古文化节”等一系列文化交流活动,先后派出120多个文化艺术团组赴30多个国家和地区进行访问演出,提升了民族文化在国内外的知名度和影响力。在新闻外宣方面,围绕民族教育、草原生态保护、资源开发等,先后组织开展了10多次大型对外新闻媒体集体采访活动,集中展示了自治区的良好形象,形成了电视、广播、杂志、图书发行、网络“五位一体”的宣传格局,扩大了中华民族文化的对外影响力。

　　记者:今年是实施“十二五”规划的第一年,内蒙古在“十二五”文化建设发展上有哪些举措,您对未来内蒙古文化建设的态势和目标有什么样的期待?

　　乌兰:“十二五”时期,是自治区全面建设小康社会的关键时期。面对人民群众精神文化需求快速增长的新趋势,进一步解放和发展文化生产力、推动民族文化大发展大繁荣的任务更加紧迫。为此,自治区编制了“十二五”文化发展规划纲要,提出一系列繁荣发展自治区民族文化的重大举措。通过实施“十二五”文化发展规划纲要,力争到2015年,实现如下奋斗目标,即:社会主义核心价值体系深入人心,覆盖城乡的公共文化服务体系基本建成,民族优秀文化得到有效保护、传承和弘扬,形成一批具有广泛影响力和竞争力的民族文化品牌,现代文化产业体系和市场体系基本建立,文化产业增加值占全区GDP的比重达到4%左右,文化产业逐步成为经济发展新的增长点和国民经济支柱性产业。全区文化发展总体上呈现出民族特色浓郁、地区特点突出、文化精品纷呈、优秀人才辈出、设施功能健全、文化体制完善、文化市场繁荣、文化遗产保护得当、文化产业效益显著的民族文化发展新格局。（《光明日报》2011年8月18日，记者 高平）

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贯彻群众路线 做好宣传思想文化工作

——访中共甘肃省委常委、宣传部长励小捷

      胡锦涛总书记“七一”重要讲话发表后,陇原大地掀起了学习讲话精神的热潮。如何坚持、贯彻党的群众路线,推动宣传思想文化工作,记者就此采访了中共甘肃省委常委、宣传部长励小捷。

　　记者:总书记“七一”重要讲话给我们今后的工作指明了方向,作为甘肃省宣传思想文化工作的主要领导,您最深的感受是什么?

　　励小捷:胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话,通篇贯穿着马克思主义的群众观点和党的群众路线,体现了人民至上的重要思想。学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话,对于宣传思想文化工作来说,就是要按照“高举旗帜,围绕大局,服务人民,改革创新”的总要求和“三贴近”的原则,把马克思主义群众观点和党的群众路线贯穿到宣传思想文化工作的全过程。

　　记者:甘肃作为经济欠发达省份,近年来在提供公共文化服务和开展群众文化活动等方面成绩突出,请您介绍一下甘肃省委在这些工作上的基本思路。

　　励小捷:要切实把党的群众路线贯穿到宣传思想文化工作的全过程,就必须把不断满足人民群众日益增长的精神文化需求作为工作的根本出发点。随着经济社会的发展进步,人民群众精神文化需求越来越旺盛且呈现出多层次、多样化的趋势。公共文化服务体系要根据群众的需求来设计安排,保障人民群众的基本文化权益。对广大城乡群众看电视、听广播,读书、看报,参与文化活动、进行文化鉴赏等文化需求,要全面满足,全面覆盖,并逐步做到城乡之间、不同地域之间、不同民族之间的均等化。建立公共文化服务体系,既要解决投入不足、项目不均、不能全覆盖的问题,也要防止脱离群众需要、贪大求洋、甚至把多层次的文化消费包揽了的问题。我省连续五年组织开展的“千台大戏送农村”活动,采取政府埋单、群众看戏的方式,由省、市、县三级文艺院团承担,每年为全省每个农村乡镇至少送一场公益性演出。五年多来共演出25176场次,观众达2400多万人次。公益性演出带动了商业性演出,其中公益性演出8366场次,商业性演出16810场次。这是把以政府为主导的公共文化服务与以市场为主导的多样性文化消费结合起来，以公共文化服务带动文化消费的有益尝试。

　　要切实把党的群众路线贯穿到宣传思想文化工作的全过程,就必须尊重群众在文化建设中的主体地位。人民群众中蕴藏着巨大的文化创造力。建设社会主义先进文化,一定要紧紧依靠人民群众,充分调动和发挥人民群众对文化创造的积极性和能动性。在我省有许多群众自办的业余剧团、自乐班，虽然没有财政支持,却坚持了十几年甚至几十年而历久弥新。这就告诉我们,要善于调动群众参与文化建设的积极性,必须在政府办文化和群众办文化的有效结合上下工夫。比如,我省庆阳市为每个群众自发的广场舞蹈点配发了音响设备,这样做让群众感到政府对他们的文化活动给予了肯定和支持。针对全省群众自发的广场舞蹈活动的兴起,我们在“七一”前花很少的钱组织开展了“舞动陇原”群众广场舞蹈大赛活动,群众参与的积极性非常高。这种顺应群众意愿、满足群众需求、尊重群众创造的做法,使政府的投入发挥了“四两拨千斤”的作用。

　　记者:近年甘肃花大力气评选“感动甘肃”十大陇人骄子,去年以来甘肃大力弘扬舟曲抗洪救灾精神,成为甘肃形象的新亮点。请问在构建社会主义核心价值体系工作中,如何体现群众观点和群众路线?

　　励小捷:要切实把党的群众路线贯穿到宣传思想文化工作的全过程,就必须把提高公民的思想道德素质作为工作的根本着力点。人都有求知、向善的内心追求,提高思想文化素养,塑造健康向上的人格,是人们实现自我价值、获得社会尊严的自身重要条件。因此,提高思想道德素质本身就是人民群众最重要的精神需求，当然也是党巩固执政地位、构建和谐社会的迫切要求。宣传思想文化工作要适应这一需求,广泛深入开展社会主义核心价值体系的教育,发挥中华民族传统文化的教化作用,为不同人群提供职业的、家庭的、社会的道德实践平台,发挥文艺精品潜移默化的引导功能,不断丰富和拓展思想道德教育的方式和载体。面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、人们的思想道德观念多元多样多变的趋势,进一步加强和改进思想政治工作、强化思想道德教育已成为当务之急。我们强调思想政治工作要为群众办实事、解难事,但绝不意味着可以用办实事来弱化或代替思想政治工作。事实证明,如果不能解决思想问题,只靠物质上的给予,解决不了群众气不顺、意不平的问题。我们要坚持工作重心下移,做到知民情、解民忧、暖民心,通过细致入微的思想政治工作,引导社会热点,疏导公众情绪,化解社会矛盾。我们今后要继续弘扬舟曲抗洪救灾精神,做好“感动甘肃”十大陇人骄子、道德模范评选等典型宣传活动,加强未成年人思想道德教育,在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。

　　记者:密切联系群众、宣传党的群众路线,媒体的作用非常重要。请问,媒体如何才能更好地发挥这方面的作用?

　　励小捷:要切实把党的群众路线贯穿到宣传思想文化工作的全过程,就必须充分发挥媒体是党联系群众的桥梁纽带作用。要坚持主流媒体意识形态属性,使其成为党和政府问政于民、问需于民、问计于民的重要平台,成为宣传党和政府方针政策的重要渠道。这就需要我们加强媒体管理和创新,进一步增强主流媒体的公信力和影响力。主流新闻媒体和广大新闻记者,要走基层、转作风、改文风,急群众之所需,想群众之所想,多宣传基层,多宣传一线,多宣传群众。要使我们的文章、节目贴近群众,让群众喜闻乐见。同时,要加强对网络等新型媒体的管理,引导其合理合法地表达社会情绪。（《光明日报》2011年9月1日，记者 宋喜群）

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用文化包装旅游 让旅游承载文化

——访中共宁夏回族自治区党委常委、宣传部部长杨春光

      近日,记者随宁夏回族自治区党委常委、宣传部部长杨春光来到石嘴山市,先后调研了陶乐影视城、沟口影视基地、中华奇石山、星海湖生态湿地保护区等景点。记者注意到,杨春光每到一地都说到文化和旅游的关系,都强调文化产业和旅游产业要互动、融合。记者就此对他进行了专访。

      记者:您这么重视文化产业和旅游产业的互动和融合,是出于什么考虑?

      杨春光:在“七一”讲话中,胡锦涛总书记对文化作出了重要论述,通过认真学习,我深受启发。现在,文化的经济属性和经济的文化属性,已呈现融合、共生的态势,而这种融合、共生就构成了一个地区的核心竞争力,我们必须高度重视。对宁夏而言,文化产业和旅游产业的关系更为密切,推动二者的互动融合也更为迫切。

      记者:您能进一步说说文化与产业、文化与旅游的关系吗?

      杨春光:文化如水,具有很强的渗透性。文化与产业结合,产业的竞争力就会上升;文化与产品结合,产品的附加值就会增大;文化与旅游结合,就会呈现出勃勃生机。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体,旅游可以使文化更富魅力,文化可以使旅游更有感召力,只有用文化包装旅游、让旅游承载文化,才能使文化旅游业焕发出持久的生命力。没有文化的旅游,是没有生命力的旅游;没有旅游的文化,是缺少活力的文化。旅游的过程,实际就是体验文化、寻找文化差异的过程。旅游,可以实现文化的教化功能和娱乐功能;文化,通过旅游可以让软实力产生效力。所以说,旅游离不开文化,文化也需要旅游、借助旅游。文化资源现在已成为旅游的核心资源。凡是吸引力强的地方,都是文化品格独特、文化魅力独具的地方。

      记者:您认为文化旅游业的当务之急是什么?

      杨春光:现在,已进入“大众旅游”时代。人们希望通过旅游休闲、娱乐,调节身心、缓解压力,获得某种精神享受,随着人们对旅游品质的要求越来越高,旅游业也呈现出多元化、特色化、娱乐化、益智化的特点,体验旅游、文化旅游、特种旅游正成为时尚。旅游产业虽然已成为朝阳产业,但也需要提质增效、转型升级。过去那种“靠山吃山、靠水吃水”的资源禀赋型模式,已经不能适应时代的需要了。旅游产业需要文化来提升,需要创意来拓展。文化可以提供创意源泉、开拓市场空间、创造合作平台,文化可以也应当在旅游产业的提质增效、转型升级中继续扮演重要角色,而旅游要和文化进行更深度的融合,还有大量工作要做。

      记者:宁夏旅游资源有哪些特点?

      杨春光:宁夏有连绵起伏的山地,有沟壑纵横的高原,有浩瀚无垠的沙漠,有平坦开阔的平原,有流金淌银的大河,有星罗棋布的湖泊。农耕文化、草原文化在这里交融,回族文化、西夏文化在这里展现,有丝路文化、移民文化在这里汇聚,红色文化在这里凸显,这就使自然风景与人文景观在宁夏交相辉映,进而形成宁夏8大类、46种旅游资源。我们把它们概括为以回族优秀文化为主要特征的“九大主流文化”和以“两山一河”(贺兰山、六盘山、黄河)、“两沙一陵”(沙坡头、沙湖、西夏陵)、“两堡一城”(镇北堡、将台堡、古长城)、“两文一景”(回族文化、西夏文化、塞上江南美景)为主要代表的旅游景观。从这些景点中,我们可以看出,宁夏的旅游资源几乎都与宁夏的历史、文化具有天然的联系,是不可分割的。由于有了人类创造性的活动,它们才有了灵性,才成为旅游的景点。这也昭示我们:要发展宁夏的旅游事业,还应该在挖掘文化、展示文化、弘扬文化上做更多的文章。

      记者:宁夏在促进文化产业、旅游产业的融合方面,有哪些成功的尝试?

      杨春光:现在,多数外地游客都会饶有兴趣地参观位于银川市西郊的华夏西部影视城,对那里的景物津津乐道。其实,那里原来只有两座明清时期留下来的废弃城堡,以前很少有人光顾。由于张贤亮先生独具慧眼的创意,在那里拍摄了大量影视作品,有许多影视明星前来,那里才渐为人知。而成功的文化包装,赋予两个旧城堡全新的魅力,使之成为古代北方小镇的缩影,进而转为非物质文化遗产的博物馆,从“出卖荒凉”跨越到“传承文化、传承历史”。在文化的滋养下,华夏西部影视城现已成为集观光、娱乐、休闲、餐饮、购物于一体的4A级景区。此外,西夏陵、沙坡头、须弥山等景区都是旅游品牌与文化品牌成功融合的范例。

      宁夏丰厚的文化资源和多彩的旅游资源,如果能够进一步紧密结合、互动发展,那么宁夏的文化产业、旅游产业将会有更广阔的前景、更巨大的潜力。关键是要找准结合点和着力点。

      记者:对发展文化旅游业,自治区还会有哪些举措?

      杨春光:这是宁夏科学发展、和谐发展、富民强区的大事,所以自治区党委、政府领导都很重视,自治区党委书记张毅为此专门做出过指示。最近,自治区党委又专门研究文化与旅游发展的思路和措施,决定在自治区党委十届十三次全委会上,就作大做强文化旅游产业出台专门意见。我们要让文化更好地包装旅游,让旅游更好地承载文化。我相信,宁夏的文化产业、旅游产业将更加紧密结合,呈现出蓬勃发展的新气象。（《光明日报》2011年9月5日，记者 庄电一）