论认真贯彻落实省第九次党代会精神（1-6）
当前的首要任务
—— 一论认真贯彻落实省第九次党代会精神
刚刚闭幕的省第九次党代会，全面总结过去五年工作，科学谋划未来发展，成果丰硕，意义深远。
建设更加优美更加和谐更加幸福的福建，大会提出的这一奋斗目标，充分体现了以人为本的精神，顺应了人民群众过上更加美好生活的期待，鼓舞人心，令人振奋。大会通过的省委工作报告，紧跟时代潮流，紧密结合我省发展实际，明确了今后五年最重要、最紧迫的任务，就是推进福建科学发展跨越发展。这一任务的提出，是我们贯彻落实中央对福建工作新要求、顺应人民群众新期待的战略选择，是我们把握历史机遇、寻求自身加快发展的迫切需要，是服务全国发展大局、促进祖国和平统一大业的责任所在。报告提出了今后五年要着重实施的一系列重大举措，这些重大举措以科学发展观为统领，涵盖了经济社会发展的各个主要领域，具有很强的指导性、针对性、可操作性。大会选举产生的新一届省委领导班子，众望所归、坚强有力，必将带领全省人民，在科学发展跨越发展的征程上阔步向前。
省第九次党代会的胜利召开，标志着我省发展进入了一个新阶段，对于进一步激发全省党员干部和人民群众的创业热情和干劲，凝聚各方力量，在更高起点上共同推进福建科学发展跨越发展，建设更加优美更加和谐更加幸福的福建，实现全面建设小康社会的宏伟目标，必将产生重大而深远的影响。
今后五年是我省实现全面建设小康社会目标的关键时期。我们要紧紧抓住国家继续鼓励东部地区率先发展，支持海西建设和平潭开放开发的力度不断加大等重大机遇，凝心聚力，心无旁骛，坚定不移地推进科学发展跨越发展。当前首要的任务，就是要迅速行动起来，认真学习贯彻省第九次党代会精神，深刻领会精神实质，把思想和行动统一到中央要求和省委部署上来，结合各自实际，采取有力措施，把大会的各项部署落到实处。
省第九次党代会思想深刻，内涵丰富。我们要精心组织，周密安排，采取多种形式，原原本本地学习大会文件，深入研究领会，切实学通弄懂，统一思想认识。各级党员领导干部要发挥表率作用，在带头学习的基础上，组织好本地区本部门本单位的学习贯彻活动。要把学习贯彻省第九次党代会精神与贯彻落实党的十七届六中全会精神、“十二五”规划和海西《规划》等结合起来，全面把握精神实质，进一步明确今后五年的目标、任务、总体要求和重大举措，进一步增强科学发展跨越发展的自觉性和坚定性，增强加快发展的责任感和紧迫感。要加强舆论引导，通过多种形式、多种渠道深入解读和大力宣传，让省党代会精神家喻户晓，深入人心，充分激发全省广大干部群众为实现宏伟目标而努力奋斗的热情与干劲。
贯彻落实省第九次党代精神，关键在于行动。我们要紧紧围绕大会提出的目标任务，紧密联系本地区本部门的实际，进一步科学谋划奋斗目标，不断开拓思路，制定有力举措，创新体制机制，抓好落实，努力做到速度与质量、效益的统一，实现好中求快、又好又快的发展，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建而不懈努力。
[Page]朝着“三个更加”的宏伟目标奋力迈进
——二论认真贯彻落实省第九次党代会精神
“建设更加优美更加和谐更加幸福的福建。”省第九次党代会描绘的未来发展宏伟蓝图，令人振奋，鼓舞人心。
“三个更加”目标的提出，充分体现了中央的新要求、人民的新期待。经过多年努力，我省综合实力跃上新台阶，城乡面貌发生新变化，人民生活水平有了新提高。但随着经济社会的长足发展与进步，人民群众殷切期盼过上更加幸福美好的生活。省第九次党代会以强烈的责任感和使命感，积极顺应人民的期待，提出了“三个更加”的宏伟目标。
具体到今后五年的目标，就是到2016年，全省生产总值、人均生产总值、财政总收入实现翻番，力争城乡居民收入实现倍增，人均地区生产总值赶超东部地区平均水平，综合竞争力显著增强，成为我国新的经济增长极；公民思想道德、科学文化和健康素质显著提高，民主法制建设更加完善，社会充满活力、和谐稳定；社会保障体系更加健全，基本公共服务体系覆盖城乡；森林覆盖率保持全国首位，生态环境质量保持全国前列。
“三个更加”，是在推进福建跨越发展和加快建设海西的基础上提出的新目标。实现这一目标，我们要紧盯“三个更加”不放松，科学谋划，全力实施。
坚持科学发展跨越发展，是实现“三个更加”的必由之路。由于我省经济总量不够大，总体实力不够强，基本公共服务水平与人民的新期待还有一定差距，只有通过科学发展跨越发展，尽快积累雄厚的物力财力，才能完成目标任务，实现人民的期盼。为此，我们要以科学发展观为统领，充分发挥优势，加快转变，调整结构，坚持好中求快、又好又快，以更大的力度，全面推进经济、政治、文化、社会与生态文明建设，促进经济和社会更加协调地发展，促进社会的全面进步和人的全面发展更好地互动，促进人与自然更加和谐地相处，走生产发展、生活富裕、生态良好、文化繁荣、社会和谐、人民安居乐业的科学发展之路。这样，我们就能在尽可能短的时间内，较大幅度地提升综合实力，使环境更加优美、社会更加和谐、人民更加幸福。
“三个更加”目标，突出以人为本，富有鲜明的时代特色。学习贯彻省第九次党代会精神，进一步谋划未来五年发展，需要突出以人为本，坚持为民惠民，体现人民群众的意愿，让人民群众更好地分享发展成果，不断提升幸福指数；需要与时俱进，体现时代性，根据形势的发展变化，不断拓展思路，使今后的目标任务适应时代发展需要；需要立足自身实际，根据自身发展定位，在原有发展目标的基础上，进一步加以完善，并认真细化各项目标，强化实施责任，以务实高效之举，努力把宏伟蓝图变成美好的现实。
今后五年，是我省可以大有作为、也一定能大有作为的重要战略机遇期，前景美好，使命光荣，责任重大。我们要全神贯注，全力以赴，锲而不舍地推动科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区建设取得重大进展，朝着“三个更加”的宏伟目标奋力迈进。
[Page]大力弘扬福建精神
——三论认真贯彻落实省第九次党代会精神
省第九次党代会提出“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神，概括了福建历史文化特质，展现了福建人民的精神风貌，反映了福建人民的文明素质、思想境界、意志品格和价值追求，体现了社会主义的世界观、价值观、人生观。在全省干部群众中大力弘扬和努力践行福建精神，必将为福建发展和海西建设提供强大的精神动力。
福建精神内涵丰富，意蕴深刻。爱国爱乡，体现了福建人对故土特别深厚的感情，对祖国统一大业极强烈的责任感；海纳百川，体现了福建人开放包容、兼收并蓄的宽阔胸襟；乐善好施，体现了福建人勇于奉献、乐于助人的高尚情操；敢拼会赢，体现了福建人敢冒风险、敢为人先的打拼胆识和自强个性。这四个方面既相互联系又有机统一，充分体现了福建人民对中国特色社会主义共同理想、社会主义核心价值体系的坚定追求，符合我省发展实际，顺应时代要求，体现发展方向，突出价值取向，富有鲜明的福建特色和时代精神，具有很强的激励引领作用，是全省干部群众团结奋斗的思想基础，是更高起点上推动经济社会又好又快发展的强大精神动力。
一个地方的精神风貌，熔铸于这个地方的文化血脉，离不开时代发展的土壤。多年来，无论是党员干部还是普通群众，无论是花甲老人还是热血青年，无数的八闽儿女饱含满腔的热情、冲天的干劲，积极投身于改革开放和现代化建设的伟大实践中，投身于推动祖国和平统一的伟大事业中，在全社会形成了统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。福建精神正是这种以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神相结合的产物，是我省广大干部群众在现代化建设伟大实践中所焕发出来的精神状态的集中反映。福建精神包含了福建独特的历史文化底蕴，秉承了福建人民在长期的发展实践中形成的精神特质，在改革开放的澎湃大潮中淬炼升华，也将在未来的发展中大放异彩。
伟大精神孕育于伟大实践，伟大实践需要伟大精神作支撑。省第九次党代会为我省未来五年发展绘就美好的蓝图，就是要建设更加优美更加和谐更加幸福的福建，这需要我们大力弘扬福建精神，以此激励我们始终坚定理想信念，进一步解放思想，开阔胸襟，进一步激发全省人民干事创业的激情和奋发图强的精神，激发无穷的智慧和伟大的创造，并转化为推动经济社会发展的强大力量，先行先试，改革创新，齐心协力，攻坚克难，在更高起点上全力推进科学发展跨越发展。
福建精神是新时期推动科学发展跨越发展的精神支撑。大力弘扬福建精神，就要通过各种行之有效的方式，广泛宣传、深入学习、切实践行。尤其要加强社会主义核心价值体系建设，在全社会营造自觉践行福建精神的良好氛围，让福建精神深入人心，融入工作和生活的各个领域。党员干部尤其是领导干部要以身作则、率先垂范，按照十七届六中全会和省第九次党代会要求，锐意进取，勇于担当，争当践行福建精神的模范，团结带领全省人民奋力拼搏，共同为实现党代会确定的宏伟目标而奋斗。
[Page]把切实加快转变放在更加突出的位置
——四论认真贯彻落实省第九次党代会精神
省第九次党代会提出，今后五年最重要、最紧迫的任务，就是推进福建科学发展跨越发展。完成这一重大任务，突破口就是切实加快转变发展方式。
跨越发展是在科学发展观的统领下，立足福建实际、遵循发展规律，坚持速度与质量统一、富民与强省统一，实现好中求快、又好又快的发展。切实加快转变发展方式，能够促进经济结构优化，实现产业升级，从根本上扭转经济粗放型增长的状况，增强我省经济的总体实力和综合竞争力；能够创造更加丰富的物质文化财富，满足人民群众的新需要；能够保持和扩大我省的生态优势，为子孙后代留下美丽家园；能够突破资源能源的制约，开辟发展新天地。转变发展方式是科学发展跨越发展的重大举措和必然选择。在更高起点上推进科学发展跨越发展，必须把切实加快转变发展方式放在更加突出的位置，全力以赴抓紧抓好。
改革开放和科技创新是切实加快转变发展方式的强劲动力。只有深化改革，才能激发全社会的活力。我们要勇于先行先试，推进重点领域和关键环节的改革攻坚，如深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，提高政府工作效能和服务水平；深化农村、国有企业、金融等领域的改革，创新体制机制，为加快转变发展方式提供可靠的制度保障，等等。只有扩大开放，才能进一步拓展发展空间。我们要以开放促进发展方式转变，实施全方位高水平大开放的战略，充分利用国外国内两个市场、两种资源，在经济全球化中捕捉机遇，获得更大发展。科技创新是经济发展社会进步的强大引擎。我们要加大科技资金投入，提升企业创新能力，营造有利于科技创新的良好环境，激发各种科技力量积极攻关，增强自主创新能力，为加快转变发展方式提供有力的技术支撑。
切实加快转变发展方式，“三化”并举和“三群”联动是重要抓手。新型工业化、城镇化、农业现代化引领当今经济发展潮流，我们要坚定不移地走新型工业化道路，推进主导产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化，构建现代产业体系；实施大城关战略，做大做优做美县域城关，科学规划、建设小城镇，引导农村人口和产业向中心镇集聚，提高县域城镇化水平；坚持用工业化理念发展农业，提高农业综合生产能力和市场竞争能力。产业群、城市群、港口群的联动，可以实现强强联合、优势互补。我们要大力推进“三群”建设，并加强“三群”之间的有机衔接和互动发展，充分发挥港口的内引外联作用，提升中心城市的集聚辐射能力，带动产业群加快发展，进一步完善规划布局，统筹区域协调发展，提高我省的综合实力。
在更高起点上推进科学发展跨越发展进程中，切实加快转变发展方式，是关系经济社会发展全局的重大而紧迫的战略任务。进一步增强转变发展方式的自觉性、主动性和创造性，以时不我待的紧迫感，真正把加快转变发展方式作为主线，落实到经济社会发展的各个领域，经济社会就能步入好中求快、又好又快发展的轨道。
[Page]切实保障和改善民生
——五论认真贯彻落实省第九次党代会精神
一切为了人民。未来五年发展，我们仍然要坚持以人为本、民生优先，切实保障和改善民生，更好地让人民共享发展成果。
科学发展跨越发展，都是一心为民的发展，都是为了壮大实力，更好地保障和改善民生，不断提升人民的生活质量、发展潜力和幸福指数。过去五年成为我省综合实力提升最快、人民受益最多的历史时期之一，其中一条基本经验就是坚持以人为本、民生优先。随着经济社会的发展，人民群众物质文化需求也“水涨船高”，期盼日子越过越好。这就要求我们积极顺应人民的新期待，把人民的需要作为第一选择，进一步增进民生福祉。同时，民生得到保障和改善，必然进一步激发人民群众投身现代化建设的积极性、主动性和创造性，科学发展跨越发展就能获得深厚的群众基础和强大的力量源泉，就能不断开创经济社会发展的新局面。
建立健全基本公共服务体系，实现基本公共服务均等化，这是切实保障和改善民生的基础工程。学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，这些都是群众生存和发展的基本需要和基本权利。为全省人民提供完善的基本公共服务，是我们义不容辞的责任。我们要继续加大财力投入，确保民生投入增长高于财政经常性收入增长，确保新增财力更多地用于民生，不断提升基本公共服务水平；继续加大公共资源配置对农村、山区和困难群体的倾斜力度，尽快缩小城乡、区域和群体之间所享受基本公共服务的差距；继续加强和创新社会管理，建立能及时有效地维护群众各项合法权益的机制，加强公共安全体系建设，增强服务群众的本领，促进社会公平公正，使社会更加和谐稳定、充满活力，人民安居乐业、各得其所。
切实保障和改善民生，需要集中力量解决好群众当前最关心最直接最现实的利益问题，也需要我们站在全局的高度，完善民生保障和改善的整体制度安排。作为一项系统工程和长期任务，民生保障和改善涉及经济、政治、社会、文化、生态等诸多相互联系相互作用的领域，不可能毕其功于一役。只有建立一套能互相支撑、互相配合的政策、体制和机制，特别是建立像考核经济那样考核民生的绩效评估体系，将民生保障和改善纳入制度化、规范化和常态化的轨道，处理好群众的眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系，统筹规划，协调推进，才能从根本上保障和改善民生，让广大人民群众真正满意。
未来五年是在更高起点上推进科学发展跨越发展的五年，也是在更高水平上增进民生福祉的五年。切实保障和改善民生，需要我们强化宗旨意识，满怀对人民的深情，以对人民高度负责的精神，真正把人民的利益放在首位，进一步知民情、顺民意、解民忧、增民利，努力做出群众看得清、摸得实、感受得深的业绩，为全面建设惠及全省人民的更高水平的小康社会而奋斗。
[Page]切实提高党建科学化水平
——六论认真贯彻落实省第九次党代会精神
未来五年发展的宏伟蓝图已经绘就，科学发展跨越发展的“路线图”业已明晰。把省第九次党代会作出的决策部署落到实处，建设更加优美更加和谐更加幸福的福建，必然要提高党的建设科学化水平，使之成为科学发展跨越发展的坚强保证。
国以党兴，政以才治。未来五年，能否完成科学发展跨越发展这一最重要、最紧迫的任务，实现“三个更加”的宏伟目标，就看党的各级组织和广大党员领导干部，能不能发挥关键性作用。在科学发展跨越发展进程中，我们必须以改革创新的精神，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，保持党的先进性，提高党的执政能力，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥党员干部的先锋模范作用，从而团结带领全省人民，把握住重大战略机遇，积极应对各种风险挑战，坚决贯彻落实好中央战略决策和省第九次党代会的部署要求，在更高起点上谋求更大发展。
建立一支高素质的领导干部队伍，这是提高党的建设科学化水平的重点任务，也是推动科学发展跨越发展的根本保证。各级党组织要发挥好领导核心作用，党员领导干部要增强综合素质，提高推动发展的能力和水平。我们要通过坚持民主集中制原则，健全完善相关的制度，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导班子中来，切实把各级领导班子建设成为善于领导科学发展跨越发展的领导集体，使之真正能够统揽全局、协调各方，集中精力抓好带有全局性、战略性、根本性和前瞻性的重大问题，凝聚各方力量，推进全局工作顺利开展。同时不断深化干部人事制度改革，探索建立有利于推动科学发展跨越发展的考核评价机制，让那些想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出，使党员干部队伍更加充满朝气和活力。
为政之要，贵在力行。任何时候，务实作风不可无，实干精神不可缺。提高党的建设科学化水平，目的就是为了形成求真务实的作风，确保党和政府的各项政策举措落到实处。我们要通过采取各种行之有效的方式，不断强化党员干部的实干意识，着力提升执行力与创造力。党员领导干部既要担起责任，勇做真抓实干的表率，又要明确职责，加强督查，一级抓一级，一级做给一级看，形成层层抓落实的良好风气，把省第九次党代会提出的各项部署任务，与本地本部门的实际结合起来，拿出切合实际的实施方案、具体可行的落实措施，创造性地开展工作，务求实效。
在更高起点上推进科学发展跨越发展，前景广阔，征途漫漫。只要我们肩负起光荣的使命，只要我们继续保持五大战役中所展现的精气神，以务实的态度、过硬的作风、冲天的干劲，认真贯彻落实省第九次党代会精神，完成好各项重大任务，就一定能够创造出无愧于时代和人民的辉煌业绩，一定能够把“三个更加”的宏伟蓝图变成美好的现实。