学习长汀经验 推进生态省建设（1-7）

目  录

    ◇ 王金福：深刻领会重要批示精神 全力推进生态省建设

    ◇ 赵  彬：统筹促进经济与生态协调发展

    ◇ 朱鹤健：以科学发展观指导生态治理 

    ◇ 张  红：为推进生态省建设营造良好舆论氛围

    ◇ 阮伏水：加快我省水土保持生态建设

    ◇ 廖福霖：转变生产生活方式 遵循基本规律治理

    ◇ 兰思仁：促进林业可持续发展

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深刻领会重要批示精神 全力推进生态省建设
 
王金福

      最近，习近平副主席两次就长汀水土流失治理工作作出重要批示，充分肯定了长汀水土流失治理工作取得的成效，并就进一步做好水土流失治理工作提出殷切希望。我们要深刻领会批示精神，充分认识我省水土流失治理工作面临的形势任务，切实增强“进则全胜、不进则退”的紧迫感和责任感，认真总结推广长汀经验，把水土流失治理工作推进到一个更高层次，全力推进生态省建设。

      学习领会批示精神，对进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，加快建设更加优美更加和谐更加幸福的福建具有重大意义。习近平副主席在重要批示中指出，经过十余年的艰辛努力，长汀水土流失治理和生态保护建设取得显著成效，但仍面临艰巨任务。这为我们加快科学发展、跨越发展，推进生态省建设指明了方向。学习领会重要批示精神，要求我们把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，加强生态保护，增强可持续发展能力。省第九次党代会提出“坚持科学发展跨越发展，建设更加优美更加和谐更加幸福的福建”，根本要求就是要实现科学发展、全面发展、协调发展、可持续发展。深入学习领会重要批示精神，要求我们在经济社会发展中牢固树立科学发展观，加快转变经济发展方式，正确处理好发展与保护的关系，在保护中加快发展、在发展中加强保护，努力实现生态文明建设与经济社会建设协调发展。

      学习领会批示精神，对于引导全省各级党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”执政理念，保持共产党员先进性具有重要意义。习近平副主席在重要批示中指出，长汀水土流失治理正处在一个十分重要的节点上，进则全胜、不进则退，应进一步加大支持力度。这充分体现了我们党以人为本、执政为民的执政理念，为加快推进水土流失治理、切实改善民生指明了方向。学习领会重要批示精神，要求我们各级党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”执政理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为始终遵循的宗旨、方向和目的，争做践行立党为公、执政为民的典范；要求广大党员干部在水土流失治理中切实发挥排头兵作用，努力推动经济发展、民生改善，切实按照中央和省委、省政府的决策部署，加大资金投入，完善政策措施，加快工作进度，统筹解决生态环境保护与群众生产生活问题，努力让人民群众共享改革发展成果。

      学习领会批示精神，对广大党员干部牢固树立正确的政绩观，抓好各项工作落实具有重要意义。习近平副主席在重要批示中指出，要总结推广长汀经验，推动全国水土流失治理工作。这要求我们在推进经济社会等各项事业发展中，牢固树立党的宗旨意识和正确的政绩观，切实抓好中央和省委、省政府关于水土流失治理各项方针政策、工作部署和措施要求的落实，为水土流失治理和生态省建设提供不竭动力；要求各级党员领导干部在抓落实过程中，牢固树立为人民谋利益的政绩观，持之以恒、坚持不懈，始终以饱满的热情投身水土流失治理和生态省建设工作，努力为群众办实事办好事，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断开创水土流失治理工作新局面。（作者为省委政研室副主任）

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统筹促进经济与生态协调发展
 
赵 彬

      认真总结推广长汀经验，要加大支持力度，把长汀水土流失治理工作推进到更高层次，带动全省各地特别是重点水土流失区治理工作。要按照习近平副主席“进则全胜、不进则退”的要求，更加自觉地把生态保护摆在全局工作中的突出位置，努力做到生态治理与经济发展并重，生态治理和改善民生并举，推动福建生态省建设取得新的成绩。当前，要进一步明确和把握好今后发展的方向与路径，更加突出速度、质量、效益、民生与环境的统一，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建而奋斗。

      近年来，长汀县将水土流失治理与发展生态农业、提高群众收入、壮大龙头企业紧密结合起来。通过推行拍卖、租赁、承包、股份合作等方式，建立山林权流转制度，对农民给予税费减免、肥料补贴等措施，大幅提高农民的收入。因地制宜发展特色种养业、“草牧沼果”循环种养生态农业，引进“盼盼”、“远山”等省级农业产业化龙头企业，实行大面积、高标准、规范化综合治理，实现了生态效益、经济效益、社会效益有机结合，一举多得。长汀治理水土流失的成功经验表明，有效治理水土流失，关键是统筹改善生态与改善民生，统筹促进经济与生态协调发展，坚持走开发性治理之路，促进经济、社会、生态效益三者良性互动，同步推进、同步实现。这一宝贵经验，不仅为水土保持工作注入了新的内涵，更为今后加快生态省建设提供了宝贵经验和示范。实践再次告诉我们：“发展经济”与“保护生态”之间是“对立统一”的关系。良好生态环境和丰富自然资源是经济发展的基础与条件，有助于经济长期可持续发展，而经济发展则能为生态环境保护提供更多的资金、技术和人才支撑，两者又是相互依存、相互推动和促进的，完全可以实现经济与生态双赢。

      福建生态优越、环境优美，这是大自然的恩赐和福建人民长期精心保护的结果。我们要以深入学习贯彻习近平副主席重要批示精神，总结推广长汀经验为契机，进一步增强“进则全胜、不进则退”的紧迫感和责任感，坚持开发与保护并重，促进经济与生态协调，力争以较低的资源环境代价实现福建科学发展跨越发展。要进一步总结长汀经验促进生态省建设。必须坚持一体化发展的理念，促进经济发展与人口资源环境相协调，促进生态优化、生产发展、生活改善之间的良性循环。要进一步加快发展方式转变。当前，我省面临着既要加快发展又要转变发展方式的“双重任务”，要大力推动创新发展、绿色发展和协调发展，从“增长速度、增长方式、人民生活、生态环境”等方面整体推进、协调转变、共同落实、共同取得成效，率先建成资源节约型和环境友好型社会，建设全国生态文明示范区域。要进一步提高生态对经济发展的支撑能力。加强“森林福建”建设，注重碳汇功能和生态功能的提高。建立污染集中控制区，促进污染项目集中布点，集中治理，达标排放。突出抓好“六江两溪”重点流域水环境整治，不断完善生态补偿机制。要进一步把生态优势转变为经济优势和发展优势。要着力发展林产加工业，大力培育林业产业化龙头企业。重点发展闽西北绿色产业、闽东南高优农业和沿海蓝色产业等三大特色农业产业带。大力发展生态旅游。深度开发水电、风电等清洁能源，努力走出一条以生态促发展的新路子。（作者为省政府发展研究中心副主任、研究员）

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以科学发展观指导生态治理
 
朱鹤健

      福建多山，雨量又大，生态环境脆弱，开发稍有不慎，极易引起水土流失，生态治理成为重要课题。长汀治理模式与成效启示我们：生态治理必须以科学发展观为指导，从人与自然和谐的理念出发，正确处理生态治理与经济发展的关系。应用生态学基本原理与方法，抓住顺乎自然规律与良性循环两大关键，构建治理—生态恢复—地力上升—生产发展的良性循环模式。当前要尽快实现三个转变。

      首先是观念上转变，要树立生态治理与经济同步发展的理念。生态治理应以农民富裕为目标，帮助农民从“以农为生”转移到“以农致富”的轨道上来。农民富裕了，减轻对土地的压力，才能根治水土流失。因此，生态治理工作必须与当地的资源开发、经济发展紧密联系，使水土流失治理在取得生态效益的同时，也带来经济效益，形成地方经济发展与生态恢复相互协调共生互利的链条。努力寻求水土保持产业化的道路，把握治理和开发两个技术环节，以小流域为单元，治理与开发相结合。小流域不仅是治理的生态单元，也是开发利用的经济单元。有了经济效益的治理项目，便能吸引农民及社会闲置资金投入到流失地区的资源开发中来，促进生态恢复与重建工作民间化、企业化，改变长期以来单纯靠政府投资的作法。因此，做好水土保持工作，相关部门要通力协作，优化生产要素配置，增加农业产业链，开拓致富之路，共同构建“生态治理—富裕—再创新治理—更富裕”的经济良性循环。

      其次是策略上转变，把“生态建设”的重点转变移到以“生态恢复”为主的角度上来。现在水土保持强调的“生态建设”，以强化治理水土流失为主，采取工程措施，改造坡耕地，规划造林种草，这在局部地区的确收到很好效果。但这种做法需投入大量人力和财力，不是所有地区都有条件做到，而且这种经过优化的生态建设带有很强的主观性和功利性，未必完全与自然环境条件相适应，往往事与愿违，虽然局部地区有所改善，但全局很难得到根本改观，治理后又重现恶化的情况时有发生。这就启示我们对现行的“生态建设”要重新思考。福建具有优越的亚热带海洋性气候，植物生长周期短，林木一般20年至40年即可成材，生物量丰富，物资再生更新速率快，自然修复也快。福建要尽力用好这个自然条件，以自然植被本身的自然更新为基础，顺乎植被的自然演变规律，让自然界固有的再生能力得以最大限度地发挥，促进植被群落演变，从而改善受损生态系统的功能。在指导思想上要树立以自然修复为主，人工建设为辅，人工建设要服从于自然修复。也就是为了改善自然修复的环境，准确把握人为干预的时间、过程和措施，使其影响自然修复的内在机制和植物群落演替的原动力，加快自然修复进程。做好自然修复有两项工作至关重要：用科学评价方法落实自然修复区；尽快建立生态补偿机制，调动人们对自然修复的自觉性和积极性。

      第三是技术措施上转变，尽快将土地利用结构调整为“以提高地力为中心”的耕作制，实施用地与养地相结合，努力做到土地越种越肥，持续利用，形成“生态治理—提高地力—增产—再提高地力—又增产”的物质良性循环。山地造林种草只是“触其皮”，而提高地力才是“动其心”。水土保持工作要从“触其皮”向“动其心”转移。其间重要环节是把植物生产、动物生产与土壤肥力改善三者组成系统，引入植物、动物的关键种，在重点保证动物生产与植物生产规模相匹配的同时，让足够的有机质回归土壤，使土壤肥力不断提高更新，推动植物群落正向演替，奠定山地生态恢复与重建的物质基础，促进植物生产持续增长。各地区尽可以有不同耕作模式，但在用地的同时，务求持续提高地力。于是山地耕作制度设计上要下工夫转变。（作者为福建师范大学教授、博导）

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为推进生态省建设营造良好舆论氛围
 
张 红

      近一个多月时间内，习近平副主席两次就长汀水土流失治理工作作出重要批示。我省迅速贯彻落实，孙春兰书记新春上班第一天就专程赴长汀实地调研，部署全面总结推广长汀经验，加快推进生态省建设工作。这个重要决策，对于我省在更高层面上推进新一轮发展，具有重大意义。

      首先，它具有重大的政治意义。中国的历史是一部多灾多难的历史。福建地处东南沿海，受地理位置和气候条件的影响，台风、洪水和干旱等自然灾害更是频繁发生。用一个新闻记者的眼光来看，共产党在福建的执政史，也是一部治理自然灾害的历史，许多党员领导干部为之努力奋斗，不光改变了自然面貌，还为共产党赢得了民心。长汀水土流失治理就是一个典型。这个地方原来山光、水浊、地瘦、人穷，是我国南方红壤区水土流失最为严重的一个县份，改革开放以来，经过奋力拼搏铁心攻坚，如今百万亩荒山荒滩披上绿装，山水间绿韵流淌。长汀是汀水之源，源头上治理水土流失，还涵养了水源，确保这条纵贯闽粤两省的大江哺育着闽西约占人口70%的儿女，并为下游沿岸1400万粤东百姓提供生命之源。2007年12月，我带队沿汀江采访汀江流域保护水资源这个主题，深入水土流失最严重的河田镇，亲眼看到百姓在闽王王审知的寺庙边为首倡治理水土流失的原省委书记项南立纪念堂，亲耳听见群众盛赞习近平同志任省长时下决心治理水土流失的德政，深深体会到人民群众对为人民谋幸福的共产党的热爱。长汀是著名的革命圣地，长汀人民为中国革命的胜利不知牺牲多少儿女的生命。让老区人民过上幸福生活、有尊严的生活，是革命先烈的期盼，是老区人民的期盼，也是习近平副主席的期盼。

      其次，它具有重大的经济和社会意义。早在2001年，我省就在全国率先提出生态省建设构想。经过10年努力，我省成为全国唯一水、大气、生态环境均为优等的省份，森林覆盖率连续34年保持全国第一。可以说，福建这些年来经济社会进步，知名度的提高，影响力的扩大，人民健康水平、幸福指数的提升，与建设生态省有着很大关系。完成水土流失治理，加快生态省建设，是始终贯穿于省委、省政府决策的理念。自2010年起，我省3年投资15亿元，推进农村环境连片整治。2011年，全省共完成造林绿化面积701万亩，相当于过去3年的总和。

      总结长汀经验，推进生态省建设，为我省新时期的新一轮创业指明了方向，吹响了号角。

      省委这个重大决策，符合科学发展观的要求。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：深入贯彻落实科学发展观，就必须坚持全面协调可持续发展。更加优美的生态，将为我省全面、协调、可持续发展提供更加丰富的自然资源基础，支撑我省经济增长。

      省委这个重大决策，符合人民群众的愿望。治理自然灾害，是解除民生疾苦的大德政。而建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展，与人民群众的最大利益相一致。

      福建日报作为我省的主流媒体，为总结长汀经验、推进生态省建设营造良好的舆论氛围，责无旁贷。而明确意义，对认清自己工作的价值，进而提高主动性，增强创造性，很有必要。希望通过这个座谈会，进一步激发社会各界包括新闻界总结长汀经验推进生态省建设的热情，把工作做得更好。（作者为福建日报常务副总编）

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加快我省水土保持生态建设
 
阮伏水

      当前，我省水土保持生态建设面临以下几个方面的挑战：一是我省生态具有潜在脆弱性和不稳定性。我省多台风暴雨，且山高坡陡，山地土层薄，使我省生态系统具有较大的潜在不稳定性和危险性。二是水土流失治理任重道远。我省仍有水土流失面积为12253.77平方公里，占全省土地总面积的10%。闽江、九龙江和晋江上游地区仍有大面积的严重水土流失区，危害重，治理难度大。同时，部分已治理的水土流失区，生态基础仍很脆弱，容易反复。三是人为造成新的水土流失问题依然突出。

      今后继续推进长汀水土流失治理，要做到以下几点：一是大力弘扬长汀水保精神。长汀是我国南方红壤区水土流失最严重的县份之一，经过长期不懈努力，圆了百年绿色之梦，并形成了一套可供各地借鉴的“六个三”工作经验和“滴水穿石，人一我十”的长汀水保精神。在今后全省水保及生态建设中，这些经验启示和精神是一笔宝贵财富，要大力弘扬宣传。二是继续治理，要攻坚克难，继续推进难度较大的48万亩水土流失区域治理；要巩固成果，继续实施封山育林、燃料补助和防火林带建设；要提升效益，推进低效林和茶果园改造和肥料补助等；要深化拓展，实施河道整治，发展庭院生态经济和休闲生态旅游等。

      “十二五”期间，全省规划水土流失治理面积900万亩，重点实施“1234工程”，即在空间布局上，以22个县为重点，围绕大江大河上游水源涵养区，重点建设10个水土保持生态示范区；以安溪、诏安等地为重点，综合治理2000个崩岗；以茶果园为重点，综合治理30万亩坡耕地；以水源保护和农村河道整治为重点，开展400条生态清洁型小流域整治。

      当前应着力把握和重点处理好以下几个关系：一是典型带动与整体推进的关系。我省水土流失范围广，只能优先整治水土流失严重、相对集中连片区域，分期分批推进。通过典型带动和示范，以点带面，实现整体推进。二是重点治理与生态保护的关系。水土流失综合治理是一项系统的生态工程，必须坚持重点治理与生态保护相统一，全面贯彻预防为主、保护优先的水土保持工作方针。进一步强化对自然生态的预防保护，推动生态环境治理由事后治理向事前保护转变。三是综合治理与民生改善的关系。要因地制宜，把水土流失治理与地方特色产业发展、坡地农业生产条件改善、新农村人居环境建设、饮用水源保护和山洪灾害防治等民生问题有机结合起来。四是政府引导与市场推动的关系。必须充分认识水土保持生态建设工作的基础性、公益性、长期性的特点，切实强化水土保持的政府责任。要按照“政府主导、群众主体，社会参与”运作方式，形成合力。要坚持立足于体制和机制创新，把政府推动引导与市场机制带动结合起来，坚持通过产业发展带动水土流失治理。（作者为省水利厅水保处处长）

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转变生产生活方式 遵循基本规律治理
 
廖福霖

      长汀治理水土流失能够取得显著成效，关键在于生产方式和生活方式转变，具体表现在生产和生活中遵循两条基本规律：一是生态系统协同演进规律，它是生态建设必须遵循的重要法则，是生态化技术体系的重要理论依据；二是生态效应、经济效应、社会效应（简称“三大效应”）相统一与最优化规律。这两条基本规律相辅相成，缺一不可，共同在生产和生活方式中起作用。

      长汀县水土流失治理可以分为四个阶段。从1940年开始到新中国成立为第一阶段。国民党政府根本无心治理，只靠科技人员的责任感和热情，最后由于科技人员的生活也无法维持而撤离。新中国成立到20世纪70年代末为第二阶段。政府重视，科技单位和人员分工协作，但是由于大跃进、文革等严重破坏，这一阶段的治理仍然没有成效。改革开放到20世纪90年代为第三阶段。1983年4月，时任省委书记项南等带领专家到长汀县视察水土保持工作，总结出“水土保持三字经”。同年5月，省委、省政府把长汀县列为全省治理水土流失试点，河田被列为全省水土保持试点的重点，由省水保委、农业厅、林业厅、长汀县政府等分工承包到村，支援治理，流失区试点的生态恢复与重建取得一定成果。但是由于只有政府和科技人员的积极性，只考虑生态效应而忽视当地群众的经济效应和社会效应，缺少经济与社会动力，长汀县生态恢复与重建的局势并未根本改变。从20世纪90年代至今是第四阶段。特别是1999年11月，时任省长习近平视察长汀水土保持工作，要求充分发挥政府、科技人员、企业和群众的积极性。2001年10月13日，习近平省长再次视察长汀水土保持工作，提出“再干八年，解决长汀水土流失问题”的目标，为长汀县治理水土流失指明了转变生产和生活方式、按照规律办事的新方向，带来了“三大效应”相统一的新动力。2000年起，省委、省政府把“开展以长汀为重点的水土流失综合治理”列入为民办实事项目，并决定每年拨款1000万元解决综合治理的实际问题；长汀县在水土流失治理即生态重建与保护中积极发挥企业和群众力量，努力发展生态文明经济，增加农民收入和社会就业；在农村推广使用新能源，注意解决群众的实际困难；科研人员总结并应用“反弹琵琶”等新技术，都成为这一阶段的重要亮点。

      第四阶段取得了以下重要成就：一是治理水土流失与发展生态文明经济紧密结合相互促进，生态农业、循环经济下的畜牧业，以及由此推动的加工业与各种涉农服务业均得到迅速发展。涌现出一批如远山生态农业科技园、河田世纪生态园、河田小流域治理示范区和三洲杨梅种植基地、南坑银杏基地等生态文明经济产业；涌现出赖木生、黄金养、马雪梅等一大批获得经济与治理双赢的大户，生态建设既生产了生态产品，又生产了经济产品，从根本上调动了企业和群众作为主体参加治理水土流失的主动性、积极性和创造性。二是缓解了农村剩余劳动力的压力，创造了社会效应，仅近几年来生态恢复与重建项目实施共投入270.34万个工日，创造劳动力价值4065万元。三是农民人均收入得到很大提高，从2000年开始至2009年，累计投入1.8亿元资金进行水土治理，通过投工投劳，发展生态农业等，有9个乡镇118个村21万人直接受益，农民人均收入从2000年的2486元增长到2008年的4910元。四是培养了当地居民的环保意识，改变了生活方式。当地居民通过参与生态恢复重建活动，不仅解决了畜牧业点源污染问题、净化了农村生活环境，而且尝到了环境产业的甜头，树立了环境保护意识，改变了传统的砍柴割草的生活方式，并积极投放入到环保产业中，产生了积极的社会效应，为日后的生态恢复与重建继续推进奠定了坚实基础。

      由于第四阶段在转变生产与生活方式、按照基本规律办事方面取得突破，使长汀县在短短十几年内取得了显著成效，成为国际治理水土流失的典范。长汀经验证明：只有以生态文明理论为指导，同时遵循上述基本规律办事，生态恢复与建设、环境治理与保护才能取得成效并持续发展，才能取得生态、经济与社会效应三赢。（作者为福建师范大学生态文明研究所所长、教授、博导）

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促进林业可持续发展
 
兰思仁

      加强生态建设、建设生态文明，是实现人与自然和谐发展、经济社会科学发展的重要基础。林业在加强生态建设中发挥着主体作用。实现林业可持续发展，不仅是林业自身发展的需要，也是所在国家或地区经济社会可持续发展的需要。

      我省高度重视生态建设，2001年在全国率先提出生态省建设构想，并成为全国第一个生态省试点省份。目前，福建是全国唯一水、大气、生态环境均为优的省份，森林覆盖率连续34年保持全国第一，竹林面积、人工林蓄积量等林业重要指标均居全国第一位，并在全国率先启动集体林权制度改革，取得显著成效，成为全国的旗帜和标杆。这些都为我省林业科学发展、跨越发展奠定了扎实基础。但我们还要看到，要实现林业可持续发展，还面临挑战，主要有以下方面：一是林业分类经营还没有真正到位，比较典型的如一些需要重点保护的生态脆弱区的森林资源未能划为生态公益林，一些不需要重点保护的区域却被划为生态公益林区。这与林业分类经营的原意相悖，不利于林业和区域社会经济可持续发展。二是天然林资源有不断减少的趋势。天然林在涵养水源、保持水土、固碳制氧、旅游休憩和维护生物多样性等方面具有明显优势。天然林面积的减少，会直接影响森林资源生态防护效能的发挥，并因此降低其在社会经济可持续发展中的作用。三是人工林经营中出现“四化”问题，即树种纯林化、林龄低龄化、林木小径化和经营模式单一化等问题，从而降低了人工林的生态效能，不利于林业可持续发展。四是森林经营重视不够，整体水平较低。五是林业科技、林业人才资源等还无法适应林业可持续发展的需要。

      促进福建林业可持续发展要做到以下几点：

      进一步提高对林业可持续发展重要性的认识。实现林业可持续发展是福建实现科学发展跨越发展的重要保障，是建设生态文明的首要任务，是打造生态省的重要基础，也是促进山区与沿海协调发展、增加农民收入、解决“三农”问题的重要途径。当前，我省正处于加快推进科学发展跨越发展的重要战略机遇期，必须进一步增强加快林业发展的责任感和使命感，把林业可持续发展作为统领林业发展全局和保障区域社会经济可持续发展的重要举措来看待，全面加快海西现代林业发展，提高生态环境承载能力，拓展福建经济社会发展空间。

      进一步创新森林经营理念。要厘清森林生态系统可持续、森林可持续、林业可持续三者之间的关系。只有围绕森林生态系统的整体性，采取最有效的可持续方式对森林生态系统进行经营管理，才能实现区域森林生态系统的可持续，进而实现森林整体可持续经营，在此基础上遵循自然规律、社会规律和经济规律，并有机结合起来，采取综合科学经营措施，才能实现林业可持续发展。要重视森林经营的顶层设计，在林业区划和林业发展战略研究指导下，谋划好区域森林时空布局，制定林业中长期发展规划和森林经营规划，为科学经营森林提供决策依据，依此进一步完善林业分类经营。进一步完善生态公益林补偿机制，提高补偿标准。

      进一步强化天然林的保护与经营。要创新天然林的管护机制，切实保护好现有的天然林资源。要创新天然林采伐管理和采伐方式，优化天然林树种结构。要创新天然林的经营管理方式，提高其经营效益。要进一步加大天然林补偿资金投入，提高天然公益林的补偿标准。

      加强对现有人工林的经营。针对当前人工林经营中存在的“四化”问题，今后要有计划、有步骤地鼓励林业经营主体多营造混交林，特别应多营造阔叶林；要适当延长人工林的主伐年龄；鼓励多营造具有较高经济价值的珍贵树种，重点培育大径材；要鼓励林业经营主体经营模式多样化。

      提升科技和人才对林业可持续发展的保障作用。（作者为福建农林大学校长、教授、博导）