学习型党组织建设理论研讨会发言摘要（1-21）
目 录
◇ 中央直属机关工委副书记赵凯：努力造就学习型领导班子和干部
◇ 中央党校副校长张伯里：学以立德 学以增智 学以创业
◇ 教育部党组副书记、副部长杜玉波：多措并举提高教育系统学习水平
◇ 国务院国资委副主任黄丹华：引领和带动学习型企业建设
◇ 湖北省委常委、宣传部部长尹汉宁：坚持问题导向是端正学风的关键
◇ 广西壮族自治区党委常委、宣传部部长沈北海：深入推进学习型党组织建设常态化
◇ 解放军总政治部宣传部副部长禹光：以党的创新理论武装为根本
◇ 中央政策研究室副主任方立：牢牢把握学习型党组织建设的根本
◇ 中央国家机关工委副书记姚志平：积极在实践中探索和把握规律 努力提高学习型党组织建设科学化水平
◇ 中央文献研究室副主任董宏：关于当前农村基层学习型党组织建设的调查与思考
◇ 新华社党组副书记、总编辑何平：切实加强思想理论学习 不断提高舆论引导能力
◇ 天津市委常委、宣传部部长成其圣：在推动科学发展实践中不断深化 对学习型党组织建设规律的认识
◇ 黑龙江省委常委、宣传部部长张效廉：坚持学习型党组织建设的实践指向
◇ 云南省委常委、宣传部部长赵金：着力构建完善工作测评体系 切实提高学习型党组织建设科学化水平
◇ 福建省福州市委常委、宣传部部长朱华：推动党的理论创新成果进基层
◇ 陕西省委常委、宣传部部长胡悦：促进学习型党组织建设创新发展
◇ 湖南省常德市委书记卿渐伟：“四化一考”的实践探索与思考
◇ 浙江省仙居县委书记单坚：多轮驱动农村学习型党组织建设
◇ 吉林大学党委宣传部部长巩英春：深化高校学习型党组织建设
◇ 中国社科院中国特色社会主义理论体系研究中心主任尹韵公：必须坚持科学理论指导和科学方法推动
◇ 中国银行党务工作部部长陈卫：在深化学习中凝聚发展力量
[Page]努力造就学习型领导班子和干部
中央直属机关工委副书记 赵凯
中央发出建设学习型党组织号召以来，一场新的学习热潮正在全党兴起。中央直属机关党员干部多，领导干部比较集中，在贯彻党的路线方针政策过程中担负着重要职责。我们深深认识到，抓好领导班子和领导干部的学习，关系党的路线方针政策的贯彻落实，关系中国特色社会主义伟大事业的顺利发展。必须把领导班子和领导干部的学习作为学习型党组织建设的重中之重，努力造就学习型领导班子和领导干部，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强保证。
一、造就学习型领导班子和领导干部必须适应时代发展要求
加强党的自身建设迫切需要造就学习型领导班子和领导干部。加强党的自身建设迫切需要各级领导班子和领导干部努力学习，不断提高经受“四个考验”和防止“四个危险”的能力。
推动各项事业发展迫切需要造就学习型领导班子和领导干部。经过长期奋斗，我们党和国家取得了举世瞩目的伟大成就。但是也要看到我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多。推动经济社会各项事业的科学发展迫切需要各级领导班子和领导干部在新的实践中重新学习、继续学习，切实掌握和运用好党的理论创新成果，不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式。
提高干部能力素质迫切需要造就学习型领导班子和领导干部。当今世界，要想在日益激烈的竞争中居于主动地位，就必须积极主动地学习，不断提高自身的综合素质和竞争能力。提高干部队伍能力素质迫切需要各级领导班子和领导干部切实把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，带动更多党员干部投身到学习中。
应对复杂国际形势迫切需要造就学习型领导班子和领导干部。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，复杂的国际形势迫切需要各级领导班子和领导干部加强学习，正确分析我国所处的国际地位和面临的国际环境，努力提高应对复杂国际形势的能力和水平。
二、造就学习型领导班子和领导干部必须立足干部队伍现状
随着时代的发展，我们党的干部队伍构成发生很大变化，干部队伍思想、素质、能力出现许多新情况新问题。造就学习型领导班子和领导干部，必须紧密结合这些新情况新问题，进一步明确努力方向，在不断增强针对性上下功夫。
以理想信念为核心不断提高领导班子和领导干部的政治素养。应该说，党员队伍的主流是好的，但是一些党员干部也存在着理想信念不坚定的问题。提高领导班子和领导干部的政治素养，就要引导我们的干部努力学习和实践中国特色社会主义理论体系，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致；牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚守共产党人的精神家园，真正保持对马克思主义的坚定信仰，对社会主义、共产主义的坚定信念，对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心；充分认识思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行为方面存在的问题，善于辨别和分清政治上的大是大非，正确处理公与私的关系，永葆共产党人政治本色。
以知识更新为目的不断优化领导班子和领导干部的知识结构。要引导领导干部以时代发展的要求审视自己，以改革创新精神提高自己；学习掌握一切科学的新思想、新知识、新经验；进一步解放思想，增强创新意识和创造能力。
以领导能力为中心不断增强领导班子和领导干部的实践能力。要引导领导干部努力增强谋划发展、统筹发展、优化发展的本领；增强做好群众工作、加强创新社会管理的本领；深入研究把握事业发展的新趋势新课题，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
以依靠群众为重点不断坚定领导班子和领导干部的群众立场。要引导领导干部带着感情、带着责任深入群众，在问政于民、问需于民、问计于民中贴民心、察民情；深入改革发展实践，不断总结人民群众创造的新做法新经验；把维护群众利益作为作决策、定政策的出发点和落脚点，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。
三、造就学习型领导班子和领导干部必须突出重点务求实效
针对推进学习型党组织建设的特点，要取得学习实效，应该重点从以下四个方面着手:一是在科学安排内容上求实效。把政治理论学习放在首位，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是深入学习科学发展观。广泛学习现代化建设所需要的各方面知识。二是在创新方式方法上求实效。坚持把集体学习作为党委（党组）中心组学习的主要形式，深入开展研讨式、互动式、案例式等多种形式的学习；创新调查研究方式，深入实际、深入基层、深入群众，听真话、摸实情、办实事；创新组织培训的方式，进一步拓展培训理念、培训内容、培训方法，鼓励支持领导干部自主选择学习内容、学习方式、教育机构开展学习。三是在改进学风上求实效。大力弘扬求真务实精神，提倡讲短话、讲真话。总结推广加强学风建设、破解发展难题的成功经验，引导党员干部自觉弘扬马克思主义学风。深入群众开展调查研究，形成一批有理论深度和实践价值的调研成果。四是在加强制度建设上求实效。重点是进一步建立健全中心组学习制度、主题教育制度、学习联系点制度等；建立健全科学、合理的学习绩效评价制度；建立健全学习激励制度，把领导干部学习情况的考核与干部奖惩、评优、晋升和使用挂起钩来；建立健全学习保障制度，在学习经费投入，培训阵地、文化设施的软硬件建设方面，提供必要保障。
我们将进一步提升思想认识，着力在“巩固、拓展、深化、提高”上下功夫、见成效，进一步推动中直机关在学习型党组织建设中走在前列、作出表率。（来源：《人民日报》）
[Page]学以立德 学以增智 学以创业
中央党校副校长 张伯里
适应时代发展要求，不断学习、善于学习，是中国共产党始终走在时代前列、引领中国发展进步的决定性因素。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，要求“全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求”，“真正做到学以立德、学以增智、学以创业”。这对于我们建设好学习型党组织具有重要指导意义。领导干部能否真正做到学以立德、学以增智、学以创业，直接关系学习型党组织建设的总体成效，直接关系学习型政党建设的深入推进。
一、学以立德——努力打牢领导干部思想理论和理想信念基础
学以立德，就是要求领导干部通过学习，进一步提升思想理论素养、思想政治水平和道德水平，坚定理想信念，确立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。
领导干部要通过加强学习坚定理想信念。坚定的理想信念来自对科学理论的正确认知和高度认同。要推动领导干部通过深入学习党的理论创新成果，从科学理论中获得信仰，从正确思想中汲取力量，做到坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇、坚持中国特色社会主义道路不动摇、坚持中国特色社会主义理论体系不动摇、坚持中国特色社会主义制度不动摇，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和践行者。
领导干部要通过加强学习提高党性修养。坚强的党性是高素质领导干部的首要条件，而加强学习是提高修养的重要途径。必须通过不懈学习，加强世界观、人生观、价值观的改造，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识；通过不懈地学习，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，切实做到讲党性、重品行、作表率，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。
领导干部要通过加强学习提升道德素质。“为政以德，譬如北辰居其所而众星共之。”社会主义荣辱观体现了社会主义道德的根本要求，领导干部要通过学习社会主义荣辱观，明荣知耻，提升自身道德水准，始终保持昂扬向上的精神状态，展现与时俱进的朝气与活力。要通过学习科学理论和科学知识，学习中华民族优秀文化和人类优秀文明成果，特别是学习哲学、历史等人文科学方面的知识，汲取智慧的养分、陶冶高尚的情操、培养豁达的心灵、提高人生的境界。
二、学以增智——全面提升领导干部的知识水平和认识水平
学以增智，就是要求领导干部通过学习增长知识和见识，全面提升知识和认识水平，准确把握世界发展大势，准确把握基本国情，准确把握改革发展实际，担当起肩负的历史责任。
世情国情党情的发展变化，要求领导干部必须加强对新知识的跟踪学习。领导干部必须努力吸收科学的新思想、新成果，改善知识结构，扩大知识容量，提高知识水平。同时，通过不断学习新知识，开阔视野，增长见识，训练思维方式，提高认识新情况、新问题、新事物的水平。
领导干部必须加强对多方面知识的系统学习，求之以“博”。毛泽东同志说过：“有了学问，好比站在山上，可以看到很远很多东西，没有学问，如在暗沟里走路，摸索不着，那会苦煞人。”领导干部要以开放的心态学习人类社会创造的一切文明成果，以钻研的态度学习现代化建设所需要的各方面知识。对于这些知识的学习决不能停留在知其表面，而必须善于消化吸收其精要，并真正内化于自身，融会贯通地加以运用,用丰厚的知识储备从容应对工作领域的新变化、工作对象的新转换、工作要求的新提高。
领导干部还必须加强对业务知识的深入学习，求之以“专”。“立身百行，以学为基。”领导干部的领导活动主要是出主意、想办法、做决策，不精通业务知识，对本职工作的情况不熟悉、不了解，是难以做好领导工作的。学习业务知识，除了学习书本知识之外，还要注重实践经验的学习，加强调查研究，总结人民群众创造的新经验新做法。
三、学以创业——不断提高领导干部解决实际问题、干事创业的能力和水平
学以创业，就是要求领导干部发扬理论联系实际的马克思主义学风，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，不断提高解决实际问题、干事创业的能力和推动科学发展的水平。
通过学习不断提高领导干部解决实际问题、干事创业的能力。经过30多年的改革开放，党领导的社会主义现代化建设事业取得了历史性成就，但是发展起来后的问题并不比未发展时少，而且更难解决。唯有通过不断学习，才能找到解决矛盾和问题的好办法，才能妥善化解和处置各种各样的具体问题。必须注重实践、注重应用，在学习中不断提高解决实际问题的能力、干事创业的能力、做好本职工作的能力。
通过学习不断提高领导干部领导科学发展的能力。领导干部推动科学发展的能力水平高不高，直接关系中国特色社会主义事业的发展。必须准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求；必须通过学习和研究，形成谋划科学发展的正确思路、制定促进科学发展的政策措施，着力解决制约科学发展的突出问题；必须按照科学发展观的要求积极探索科学方法和领导艺术，着力增强调查研究能力、分析判断能力、科学决策能力和统筹协调能力。
通过学习不断提高领导干部推动改革创新的能力。中国特色社会主义伟大事业是在改革创新中不断发展的。面向未来，通过学习不断提高改革创新能力，要求领导干部必须积极更新理念，保持改革创新、开拓进取的精神状态，研究新情况、理清新思路、解决新问题，不断提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性。唯有如此，领导干部才能在学习型党组织建设中学有目标、学有重点、学有所获、学有所成。（来源：《人民日报》）
[Page]多措并举提高教育系统学习水平
教育部党组副书记、副部长 杜玉波
教育系统总结实践经验，提高学习型党组织建设水平要重点抓好以下几个方面。
一、坚持围绕中心抓学习，着力凸显学习型党组织建设的目标价值
建设学习型党组织，根本目的是以学习促发展，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。教育系统去年重点围绕胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神和教育规划纲要的要求，制定了《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》，把总书记的总体要求转化为30条具体措施；落实总书记关于推进协同创新的要求，制定了《高等学校创新能力提升计划》；围绕贯彻落实党的十七届六中全会精神，拟定了49项重点工作，分解为具体的工作任务。这些举措切实把中央精神要求转化为谋划教育事业改革发展的思路、促进教育事业改革发展的措施、推动教育事业改革发展的动力，实现了学习贯彻中央精神与推进中心工作的有机统一。
二、坚持领导示范抓学习，有效引领学习型党组织建设的推进方向
党员领导干部是教育系统建设学习型党组织的组织者、推动者、践行者，具有导向和示范作用，应带头学习、带头宣讲、带头调研。袁贵仁部长坚持每年为教育部直属机关党员干部做教育形势政策报告，其他党组成员也围绕专题作报告，推动学习型党组织建设与业务工作同要求、同部署、同检查、同落实。教育部党组围绕落实教育规划纲要出台的重大政策和需要破解的热点难点问题，去年确定了18项重大调研课题，每位部党组成员都承担了调研任务，将调研工作与推进重大改革试点工作有机结合起来。邀请交流到地方任职的干部回机关作报告，促进党员干部深入基层干事创业、转变作风服务群众。去年共举办党组中心组学习扩大会议和司局级以上干部集体学习10次，教育部直属机关党员干部对推进学习型党组织建设的满意度达91.2%。
三、坚持结合重大节庆抓学习，不断掀起学习型党组织建设高潮
重大节庆是弘扬民族精神、增进爱国情感、提升思想道德素养的重要时机，是推进学习型党组织建设的重要平台。为纪念五四运动90周年，教育部会同中央宣传部、共青团中央举办了 “我与祖国共奋进”主题歌会等系列庆祝活动。围绕教师节，举办了“爱国敬业，教书育人”全国师德论坛。围绕庆祝新中国成立60周年，开展“我爱我的祖国”主题教育活动，各级各类学校参与，覆盖面超过90%。围绕庆祝中国共产党成立90周年，开展了“永远跟党走”主题教育活动，举办“以‘双百’人物中的共产党员命名中小学班集体”授牌活动,共命名128个中小学班集体；组织开展红歌作品等网络展评活动；组织开展 “优秀剧目进校园”、“高雅艺术进校园”系列活动,重点推荐地方特色项目、大型秦腔现代剧《西京故事》进京演出；邀请数十位省部级领导走进高校为师生作报告。
四、坚持结合师生思想抓学习，切实提高学习型党组织建设的针对性实效性
教育系统建设学习型党组织紧密结合师生的思想实际，引导师生从思想意识、知识结构、行为养成等方面开展全方位学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑。一是大力加强骨干教师队伍理论培训，在中央党校举办哲学社会科学骨干教师培训班，招收思想政治理论课专职教师、高校辅导员在职攻读马克思主义理论学科博士学位，注重抓好辅导员骨干的示范培训工作。目前，教育部已组织培训思想政治理论课骨干教师2000余人、哲学社会科学教学科研骨干3000余人、辅导员骨干近4000人。二是大力学习宣传典型先进事迹，组织全国高校创先争优活动先进事迹报告团开展巡讲活动；根据中央部署，开展了深入学习宣传钱学森同志系列活动，举办“人民科学家钱学森”事迹展览，在上海交通大学举行钱学森图书馆开馆仪式等；扎实推进学雷锋活动，组织开展了 “郭明义精神进学校”、“全国道德模范首都高校座谈巡讲”等活动；评选了“全国教书育人楷模”，通过“每月一星”学习宣传活动，营造全社会尊师重教的良好风尚。三是立足突破高校人才培养的最薄弱环节，联合六部委出台了《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》，调动整合社会各方面资源，形成实践育人合力，深化实践育人工作。
五、坚持方法创新抓学习，努力增加学习型党组织建设的吸引力感染力
创新方式方法是学习型党组织建设体现时代性、把握规律性、富于创造性的关键之举。一方面，拓展学习阵地。加强数字图书馆、数字出版物、电化教育等网络学习教育平台建设，推进网上学习资源共享工程建设。在教育部直属机关创办机关手机党校，坚持每周编发一期，完善机关网络学习平台，组织机关干部开展选学活动。另一方面，创新学习载体。2011年10月底和12月初，选派没有对口基层工作经验的53名机关干部，赴新疆、贵州、云南、青海等10个西部省（区、市）基层教育单位开展为期一个月的调研蹲点活动，实现了“带着一个问题、蹲在一个地方、待上一段时间、找到一个办法、形成一个成果”的既定目标。
六、坚持理论支撑抓学习，不断增强学习型党组织建设的内生动力
党的理论创新每推进一步，理论学习、理论研究、理论宣传就要跟进一步。 一方面，编写修订理论教材，在《马克思主义基本原理概论》、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》、《中国近现代史纲要》、《思想道德修养与法律基础》修订工作中承担主力军作用，在重大问题中发挥了骨干作用。另一方面，组织开展专项研究，将学习型党组织建设纳入教育部人文社会科学研究专项任务项目，开展“马克思主义中国化、时代化、大众化研究”专项课题研究，设立“纪念中国共产党成立90周年专项课题”，开展创先争优理论研究论文征集评选活动。（来源：《人民日报》）
[Page]引领和带动学习型企业建设
国务院国资委副主任 黄丹华
把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。党的基层组织是我们党的全部工作和战斗力的基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。国有企业是我们党执政的重要基础，把国有企业各级党组织建设成为学习型党组织，对于充分发挥国有企业的政治优势，引领和带动学习型企业建设，促进企业又好又快发展具有深远意义。
第一，准确把握学习型党组织与学习型企业的内涵
学习型企业，以共同愿景为基础，以团队学习为特征，以人为本，以企业和个人的全面发展为中心，以增强企业学习力，提高人的综合素质为目标，所架构的学习求知和所建立起的能够不断实现知识转化运行机制的可持续发展的现代企业。在国有企业，学习型党组织建设与学习型企业建设具有方向上同向，内容上互补，频率上共振的特点，都是有机的、以人为本的学习型组织，都是为了提高组织整体的学习能力。通过学习型党组织建设坚持企业的政治方向，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力；通过学习型企业建设提高员工的学习能力和知识素养，为建设学习型党组织创造良好的条件，两者相互促进，共同提升，推进企业科学发展。
第二，充分发挥学习型党组织建设对学习型企业建设的引领带动作用
1.以学习型党组织建设引领和带动学习型企业建设，是坚持发挥党组织在国有企业政治核心作用的必然要求。党对国有企业的领导，既关系到党的自身建设与执政基础，也关系到中国特色社会主义制度的性质。党章规定，国有企业中党的基层组织发挥政治核心作用。把国有企业党组织建设成学习型党组织，是发挥企业党组织政治核心作用的重要保证。因此，在国有企业，必须坚持以学习型党组织建设来引领和带动学习型企业建设。
2.以学习型党组织建设引领和带动学习型企业建设，是打造国有企业核心竞争力的现实需要。当前，世界经济结构和竞争格局发生深刻变化，金融危机深层次影响持续蔓延。国有企业面临更高层次、更高水平、更加激烈的国际竞争。从国内看，我国经济结构调整和产业转型升级任务十分繁重，国有企业需要不断提高核心竞争力，积极参与激烈的国际竞争，在结构调整、转型升级中发挥骨干带头作用。企业核心竞争力的提高需要加强学习型企业建设，而学习型党组织的建设对学习型企业建设具有重要的引领带动作用。
3.以学习型党组织建设引领和带动学习型企业建设，是实施人才强企战略的重要保证。国有企业要不断提升发展质量，必须始终把人才队伍建设作为重大战略任务来抓，切实把人力资源优势转化为人才优势。通过建设学习型党组织，不仅可以大大促进党员素质的全面提升，而且通过引领和带动学习型企业建设，促进企业整个人才队伍建设，为实施人才强企战略提供重要保证。
第三，以学习型党组织建设引领和带动学习型企业建设需要把握的几个问题
1.必须坚持把深化理论武装作为第一位任务。国有企业承担着经济责任、政治责任和社会责任，必须加强国有企业党建工作，把党组织的政治优势转化为企业的竞争优势。要始终坚持把理论武装作为首要任务，引导党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，系统掌握马克思主义中国化最新成果，不断提高用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力，进一步增强贯彻党的路线方针政策的自觉性坚定性，从而保证国有企业社会主义性质和正确的发展方向，坚定搞好国有企业的信念。
2.必须坚持立足实际、学以致用。要把以学习型党组织建设引领和带动学习型企业建设的过程，转化为推动企业发展的过程。要坚持把学习理论同研究解决企业科学发展的重大问题，广大员工最关心、最直接、最现实的利益问题，党组织建设存在的突出问题等结合起来，努力增强谋划发展、推动发展、优化发展的本领。在当前，要紧紧围绕“十二五”时期国资监管、国企改革发展的目标任务，特别要注重把加强学习同转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整、应对国际金融危机冲击等结合起来，不断提高驾驭复杂局面、应对各种风险挑战的能力。
3.必须坚持以领导班子和领导干部为重点。企业领导班子和党员领导干部的表率作用，是推进学习型党组织建设取得实效的关键。要充分发挥企业各级中心组学习的示范、引领、辐射、带动作用，强化学习型领导班子建设，积极倡导领导干部带学帮学促学，以身作则、率先垂范，努力成为学习型党组织建设的带动者和促进者。
4.必须坚持全员参与，扩大覆盖面。要注重扩大学习型党组织建设引领和带动学习型企业建设的覆盖面。要紧密联系企业实际，积极开展形式多样、各具特色的主题学习活动，不断创新学习理念，拓展学习内容，改进学习方式，努力使学习型党组织建设体现时代特点、贴近企业需求、富有实际成效。
国有企业担负着发展壮大国有经济、巩固党的执政基础的重要使命，要在学习型党组织建设方面走在前列，做出表率。我们要准确理解和把握建设学习型党组织与学习型企业的内涵和关系，以学习型党组织引领和带动学习型企业建设，以学习型企业的成功实践体现学习型党组织建设的成效，使学习型党组织的建设成为企业改革发展的源动力，实现企业党组织的政治优势转化为企业科学发展的组织优势、思想优势和智力优势，推动国有企业做强做优，成为具有国际竞争力的世界一流企业，为促进我国经济社会又好又快发展作出更大贡献。（来源：《人民日报》）
[Page]坚持问题导向是端正学风的关键
湖北省委常委、宣传部部长 尹汉宁
学风问题是“第一个重要的问题”。在学习型党组织建设中，必须坚持理论联系实际的马克思主义学风。关于用什么理论去联系实际，我们强调用马克思主义立场、观点、方法，用马克思主义中国化最新成果；然而理论联系什么实际、怎样联系实际，我认为也应该具体化，应该有载体、有途径。
一、问题导向是理论联系实际的具体化和重要载体
作为马克思主义执政党的学习型党组织建设，不同于一般的学习，其目的不仅在于更新、增长知识，更重要的是围绕承担的历史使命，迎接挑战、引领发展潮流。我认为，问题导向是理论联系实际的具体化和重要载体，从实际出发，以问题为导向，是学习型党组织建设的逻辑起点及落脚点。
问题导向是人类文明进步的推动力。古往今来，人类总是在不断发现问题、研究解决问题的过程中前进，科学史上的一切发明创造都是在遭遇和解决问题的过程中完成的，任何一个组织总是在应对问题中发展壮大，在忽视和回避问题中瓦解消亡。离开了对问题的思考和解答，无所谓真正的学习，人类发展的脚步也将停顿。
坚持问题导向是马克思主义理论创立并不断焕发生机和活力的根本原因。马克思、恩格斯带着资本主义“往何处去”的问题，从理论领域转向直接的、实际的经济和政治领域，深刻揭示了人类社会发展的客观规律。改革开放新时期，我们党带领人民，围绕建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，解放思想，实事求是，形成了中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化新的重大飞跃。没有问题导向，便不可能诞生和发展马克思主义，不可能实现马克思主义中国化的理论飞跃。
应该说，对于理论联系实际，我们从字面上并不难理解，但在具体运用中往往流于概念化、标签化。其原因在于没有将理论联系实际的原则具体化，没有运用有效的联系载体和途径。着眼于实际问题，是理论联系实际的具体化；坚持问题导向，是理论联系实际的有效载体和途径。
二、坚持问题导向必须从中国实际出发，直面和回应重大问题
首先，坚持问题导向必须明确一个重要的指导思想，也就是我们所说的联系实际是中国的实际，所说的问题是中国的问题，以“言必称希腊”的心态,用洋教条、洋经验解决不了中国的问题。其次，要从中国的基本国情出发，历史地去看，不能用唯心主义、历史虚无主义的态度和方法去看，更不能被西方的偏见及别有用心所惑、所左右。第三，学习型党组织建设所要坚持的问题导向，不是每天面对的琐碎的问题，而是事关全局、事关长远的重大问题。具体说，主要有以下5个方面。
一是涉及群众利益的民生问题。如看病难、住房难、上学难问题，农民工权益保护问题，留守儿童问题，社会保障问题等。二是事关全局的重大问题。如马克思主义中国化时代化大众化问题、中国特色社会主义的理论与实践问题、经济社会科学发展问题等。三是社会普遍关注的突出问题。如贫富差距问题、党风廉政建设问题、道德诚信问题等。四是不断涌现的新情况新问题。如全球化背景下的贸易摩擦问题、社会转型期的和谐社会建设问题、信息化时代的互联网建设管理问题等。五是前瞻性战略问题。如全球气候变暖情况下的人类生存危机问题、两型社会建设问题、文化软实力提升问题等。
三、能否坚持问题导向是对党性原则和精神境界的检验
愿不愿、能不能坚持问题导向，不仅是学习方法、认识水平问题，更重要的是党性原则、政治品质、精神境界问题。
要防止精神懈怠。丧失理想信念，精神萎靡、意志消沉、不求上进、无所作为，就会庸、昏、懒、散，就会“做一天和尚撞一天钟”，就不会主动去发现问题，即使发现问题了也可能会视而不见、听之任之。坚持问题导向，首先要坚定理想信念，坚持党性原则，要有良好精神状态，要有强烈事业心和责任感。
要勇于担当。勇于担当是马克思主义最重要的理论品质之一，是共产党人最重要的人格力量。当前难题很多，有事业开拓之难、改革攻坚之难、利益矛盾化解之难等，而任何事业都是在应对各种难题中做大做强的。遇到难题能躲就躲、能绕就绕、能拖就拖，就很难做到坚持问题导向，更谈不上围绕重大问题去主动地学习思考，并迎接挑战，着手解决问题。因此，培养担当精神，是坚持问题导向、端正学风的重要内容。
要树立正确的政绩观。搞形式主义，做表面文章，急功近利，不负责任地刻意媚俗，说到底是价值观、政绩观出了问题，是本位主义、个人利益、局部利益占了上风。学习型党组织建设，就要培养党员干部正确价值取向，培养良好“官德”，激发对高尚名节的追求，培养对事业如临深渊、如履薄冰的忧患意识，使所作所为经得起历史和人民的考验。
四、以问题导向推动创新，永葆党组织的生机与活力
坚持问题导向是推动创新的法宝。发现和解决问题的过程，是实践创新的过程，而通过研究思考、总结评估，又是理论创新的过程。运用理论创新的成果再指导实践，如此循环往复，实现实践和理论两个创新的持续互动。同时，坚持问题导向，可以激发学习动力，提高学习效益，推动学习本身的创新。理论、实践与学习的不断创新，使党组织不断焕发生机与活力。
要坚持以问题为导向，端正学风，营造良好的创新文化。我们说解放思想，所针对的是思想僵化，思想僵化的表现是用过时的认识、陈旧的知识，来判断和应对已经发生变化的实际和问题。从这个意义上讲，坚持问题导向也是解放思想的过程，自然也是改革创新的过程。要大力营造勇于迎接挑战、勇于开拓创新的进取氛围，形成“发现问题是水平，揭露问题是觉悟，正视问题是胆识，解决问题是能力”的思想观念。（来源：《人民日报》）
[Page]深入推进学习型党组织建设常态化
广西壮族自治区党委常委、宣传部部长 沈北海
推进学习型党组织建设，是新形势下党的建设理论和实践的重大创新，是提高党的建设科学化水平一项带根本性全局性的工作。我们深深体会到，始终保持学习型党组织建设的蓬勃生机和活力，必须着眼根本、改进学风、创新方法，关键是要做好常态化这篇文章。
一、始终保持推进学习型党组织建设常态化的高度自觉
常态化既是学习型党组织建设的基本要求，也是提高学习质量的根本途径。对于我们这样一个大党来说，建设马克思主义学习型党组织不是一朝一夕之事，不是一人数人之功，必须举全党之力，常抓不懈、持之以恒，做到与知识创新同步，与经济社会发展的要求同步。
常态化是顺应发展大势、赢得竞争主动的重要课题。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，知识更新大大加快，科技进步日新月异，创新能力已成为一个国家和地区提升综合竞争力的核心要素。在这种形势下，党员干部面临的学习任务比以往任何时候都紧迫。有一种比较流行的理论认为，“学习的速度小于变化就等于死亡”，我认为是有道理的。对执政党来说，如果把学习仅仅当作突击性任务，形式化落实、运动式推动，或满足于一时之功和一得之见，没有不断学习、永不停步、只争朝夕的进取精神，必然导致观念陈旧、思想落伍、知识老化、能力弱化，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。
常态化是增强党的执政能力、提高党的执政水平的现实需要。我国改革开放和现代化建设已进入关键时期。从国际上看，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，我们将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力，长期面对西方敌对势力对我实施西化、分化的严峻挑战。从国内看，我国工业化、城镇化进程显著加快，西方工业化国家在二三百年发展过程中陆续出现的问题在我国集中凸显，经济社会出现一些新情况新问题，协调各方面利益关系、化解社会矛盾的难度不断加大。对我们党来讲，要把握机遇，应对挑战，主动而不是被动、自觉而不是盲目地推进改革发展，就要把学习作为一种常态，随着时代的变化不断学习，不断总结和汲取其他国家改革建设的有益经验，不断认识和把握我国经济社会发展的客观规律，确保在激烈国际竞争和各种挑战考验中立于不败之地。
常态化是推动学习型党组织建设向广度和深度拓展的内在要求。学习型党组织建设是一个在深化思想认识的基础上不断创新、不断提高的过程。要求我们牢固树立全员学习、终身学习、团队学习、创新学习的理念，做到主动学习、持续学习、潜心学习，不断增强学习的自觉性主动性，不断提升学习的层次和水平。只有这样，才能循序渐进、步步深化，促进学习型党组织建设向广度拓展、向深度推进。
二、深刻把握学习型党组织建设常态化的基本要求
必须着眼于激发学习主体的内在动力。要尊重广大党员主体地位，重视发挥基层党组织的主动性积极性创造性，适应社会发展和人们认知特点的变化，不断增强学习活动的吸引力感染力。要广泛开展丰富多彩的学习活动，积极搭建展示成果的平台，激发党员干部学习动力、提振学习信心，形成尚学风气。要把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，与年度考核、干部升降挂钩，使重学者受重视，学有所成者受重用，形成注重学习的用人导向。
必须着眼于推进学习与工作的深度融合。学习与工作相互依存、相互促进，学习是工作的基础和前提，工作是学习的延伸和深化。建设学习型党组织，必须秉承马克思主义政党鲜明的实践性品格，大力弘扬理论联系实际的学风，紧紧抓住影响和制约科学发展的突出问题、社会普遍关注的热点难点问题，进行深入学习研究。把加强学习与增强党性、提升能力、陶冶情操紧密结合起来，坚持学用相长、学用合一，促进学习成果和工作成果的相互转化。
必须着眼于打造覆盖全员、随处可学的学习网络。要遵循学习途径多元化、学习资源全球化、学习行为个性化、学习环境虚拟化的趋势，不断创新学习方法和途径，构建多层次、多功能、多渠道的学习教育网络体系。
三、不断探索学习型党组织建设常态化的有效途径
一是以科学管理推进常态化。从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，从推进中国特色社会主义事业长远发展的高度，充分认识学习型党组织建设常态化的重大意义，把这项工作纳入党的建设总体规划，纳入党委重要议事日程，纳入目标管理考评体系。紧紧围绕党和政府工作大局，紧密结合本地区本部门实际，精心制定学习计划，明确学习内容和重点，保障学习时间和条件，确保学习的连续性和持久性。
二是以机制创新促进常态化。在完善制度、创新制度、执行制度上下功夫，以科学的制度机制加强学习管理、规范学习运行，提高学习型党组织建设制度化水平。增强制度的功能性和关联性，严格落实“规定动作”，对指导协调、学习培训、动态管理、考核评价、激励约束、成果转化等方面作出明确规定，使各项制度匹配协调、有机衔接，形成规范高效、整体联动的运转方式。强化制度约束力和执行力，加大制度落实的过程管理和责任追究力度，真正用制度管学习、促学习。
三是以大培训带动常态化。培训既是学习型党组织建设的重要方式，也是推进常态化的重要手段。要根据党员的知识结构、学历水平、工作经历和职责要求，有针对性地制定短期与中长期培训目标，全员覆盖，分步实施。优化整合教育培训阵地资源和师资资源，构建富有活力的党员教育培训新格局，加大对学习场所和硬件设施建设的投入力度，创造全员学习、终身学习的良好条件。充分运用现代科技手段和现代传媒优势，广泛开展多种形式的在线学习、在线培训，提高党员教育培训的现代化水平。（来源：《人民日报》）
[Page]以党的创新理论武装为根本
解放军总政治部宣传部副部长 禹光
科学理论武装是马克思主义学习型政党的本质特征。新形势下，军委胡锦涛主席明确要求军队，以党的创新理论武装为根本，加强学习型党组织建设。我们在实践中深刻体会到，推进学习型党组织建设，必须始终把党的创新理论武装放在第一位。抓住了这一条，学习型党组织建设就提起了“纲”，提高思想政治水平和实践能力就有了坚实基础，在纷繁复杂环境中把握正确方向、有效履行使命就有了可靠保证。
一、以党的创新理论武装为根本抓学习，首要的是增强思想政治素养、确保全军高举旗帜听党指挥
思想政治素养是党员干部素质的灵魂和核心。思想政治素养不过关不合格，就难以抵御各种错误思潮和腐朽思想的影响，就会迷失方向。我们在学习型党组织建设中，始终坚持讲政治的要求，通过狠抓理论武装，使党员干部和广大官兵以理论上清醒保证政治上坚定和思想上过硬。一是着力增强高举旗帜的理论自觉。坚持用中国特色社会主义伟大旗帜凝聚军心意志，这是党和人民对军队的根本政治要求。总政编印《军队高中级干部理论学习读本》，组织认真研读马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系基本著作，学习领会科学发展观，切实掌握马克思主义立场观点方法。每年编写《军营理论热点怎么看》，用党的创新理论解疑释惑，引导大家正确认识改革发展中的问题，增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系、制度的自觉性坚定性。二是着力夯实听党指挥的理论根基。全军各级党组织持续抓好军魂教育，引导大家认清坚持党对军队绝对领导这一基本军事制度，关系人民军队的性质和宗旨，关系党执政地位巩固和国家长治久安，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，深扎党指挥枪的思想根子。三是着力把好党性修养的“总开关”。党性修养是党员干部世界观人生观的集中反映。全军各级党组织坚持学以立德、学以固本，在开展深入学习实践科学发展观，“加强党性修养、锤炼思想作风”，“讲政治、顾大局、守纪律”等学习教育活动中，坚持理论学习先行并贯穿始终，引导党员干部运用理论武器改造主观世界，培养良好人品官德，始终保持共产党人的先进性和纯洁性。实践使我们更加深刻地体会到，不闻大论，则志不宏；不听至言，则心不固。坚持不懈地学理论、读经典，是坚定理想信念、站稳政治立场最基础最有效的途径是学习型党组织建设的重中之重。
二、以党的创新理论武装为根本抓学习，关键是提高推动科学发展、有效履行使命的能力
提高实践能力是建设学习型党组织的一个基本要求。以党的创新理论武装为根本抓学习，很重要的是要促进各级党组织和领导干部转变思想观念、更新思维方式，提高谋划指导工作、破解发展难题的能力。新世纪新阶段，党和人民赋予我军新的历史使命，要求我军以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力有一个大的提高。我们在推进学习型党组织建设中，始终注重引导各级党组织和领导干部把理论素养转化为实际能力。一是注重培养战略思维、创新思维、辩证思维。领导干部能力上的差异，很大程度上是思维能力的差异。这些年，军委、总部连续举办高级干部研讨班、战略研修班，分级抓好团以上干部政治理论和战略问题集训，组织深入学习党的军事理论特别是胡锦涛关于新形势下国防和军队建设重要论述，认真开展解放思想讨论，引导各级党组织和领导干部增强政治意识、世界眼光和大局观念，着力突破机械化战争的思维定势，确立与信息化战争相适应的思想观念；突破单纯守疆卫土的思维定势，确立与全面履行我军历史使命相适应的思想观念；突破单一军种作战的思维定势，确立与诸军兵种一体化联合作战相适应的思想观念；突破高度集中的计划经济体制和封闭半封闭条件下建军治军的思维定势，确立与改革开放和发展社会主义市场经济条件下建军治军相适应的思想观念。二是注重全面提高综合素质。理论学通了，就能高屋建瓴，把握知识的精髓、把握事物的本质；有了丰厚知识，理论才能避免成为空谈，真正焕发出改造世界的力量。全军持续开展“学理论、学科技、学管理”活动，抓好联合作战知识普及，每年选调1300多名领导干部参加高科技知识培训，举办各类信息化战争知识讲堂，各级各类干部的信息化素养、现代管理能力显著提高。三是注重研究破解部队建设发展难题。党委中心组学习定期围绕部队建设的重大问题进行理论务虚，在全军大兴研究作战问题之风，组织全军重大问题研究优秀成果评选，引导各级党组织和领导干部以课题攻关牵引理论学习、以学习成果指导部队建设。实践使我们更加深刻地体会到，理论素养、理论思维，是领导干部能力素质的制高点，实践是深化学习、检验学习的最好平台。必须紧紧围绕中心任务抓学习，在促进战斗力建设上见到实效。
三、以党的创新理论武装为根本抓学习，需要探索形成体现本质特征、符合部队实际的学习型党组织建设工作格局
学习型党组织是一种学习的革新和转型。以党的创新理论武装为根本抓学习，既要坚持理论工作的优良传统，又要不断丰富学习内容、创新学习形式、完善学习制度，使之在新的起点上蓬勃开展、持续推进。
一是坚持理论武装与其他学习教育相融合。在实际工作中，始终坚持理论武装的统领地位，把它贯穿渗透到发展先进军事文化、创先争优活动、党风党纪教育、党日活动等各项学习教育活动之中，做到相互促进、相得益彰。
二是坚持建设学习型党委与建设学习型军营相结合。全军的学习不断从党委机关向基层延伸，从领导干部向普通党员群众拓展。
三是坚持完善制度机制与创新方法途径相促进。实践使我们更加深刻地体会到，学习型党组织建设是一项系统工程和长期任务，必须扭住根本、牵引全局，突出重点、覆盖全员，规范发展、常抓常新，不断提高工作的科学化水平。（来源：《人民日报》）
[Page]牢牢把握学习型党组织建设的根本
中央政策研究室副主任 方立
学习是国家兴盛之要、政党巩固之基、人生成长之梯、文明传承之途。我们党在创造性学习的历史进程中，总是把加强理论武装、提高党员干部思想政治素养摆在首要位置。贯彻落实好党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党、建设学习型党组织的战略决策，必须坚持把深化理论武装、提高思想政治素养作为根本，进一步健全学习制度、丰富学习形式、深化学习效果。
第一，强化认识，更加自觉地把深化理论武装、提高思想政治素养作为学习型党组织建设的根本。我们党作为一个马克思主义执政党，为保持党的先进性和纯洁性、提高党的执政能力和执政水平，必然要求在推进学习型党组织建设过程中，更加自觉地突出学习的思想性、政治性，把讲政治作为最根本原则，把深化理论武装作为第一位任务，把提高各级党组织和党员干部思想政治素养作为最突出要求。只有这样，才能不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的生机活力，巩固党的执政地位，实现党的执政使命。因此，更加自觉地把深化理论武装、提高思想政治素养作为学习型党组织建设的根本，是由我们党鲜明的政治性决定的，是由我们党的建设历史经验和首要任务决定的，是由我们党在新世纪新阶段履行好执政兴国使命的内在要求决定的，是由加强我们党的先进性和纯洁性建设的迫切需要决定的。
第二，把握实质，更加深刻地理解深化理论武装、提高思想政治素养的基本内涵。把深化理论武装、提高思想政治素养作为学习型党组织建设的根本，内涵很丰富，其实质就是要把讲政治始终贯穿于推进学习型党组织建设全过程，把科学理论武装作为推进学习型党组织建设的根本任务，把提高思想政治素养作为推进学习型党组织建设的基本目标，把提高思想政治素养作为检验用科学理论武装头脑成效的标准。
深化理论武装，最基本的就是把党的基本理论贯注和渗透到党的各项工作之中，进一步健全党内政治生活，增强党的工作的原则性、系统性、预见性和创造性；把党的基本理论作为坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设的根本指导思想，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力；把广大党员干部的思想统一到党的基本理论、基本路线上来，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，在改革开放和社会主义现代化建设中充分发挥先锋模范作用。
提高思想政治素养，最基本的就是提高党性修养、理论修养、工作修养和作风修养。对广大党员干部尤其是领导干部来说，在新的历史条件下，提高党性修养应当集中体现为对党、对社会主义制度、对国家、对人民、对民族的高度认同和深深热爱。提高理论修养应当集中体现为不断提高用马克思主义立场、观点和方法观察、分析、解决问题的能力，不断增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则问题上始终保持立场坚定、头脑清醒。提高工作修养应当集中体现为增强贯彻民主集中制的意识，坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、各级党组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。提高作风修养应当集中体现为自觉践行理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风。
第三，突出重点，更加有效地把深化理论武装、提高思想政治素养这一根本要求落到实处。把深化理论武装、提高思想政治素养作为学习型党组织建设的根本，落到实处，必须紧密联系党和国家事业的发展要求，紧密联系改革发展中出现的新情况新问题，紧密联系自身世界观和人生观的改造，紧密联系更好地为最广大人民谋利益，坚持以领导班子和领导干部为重点，坚持以年轻党员为重要环节，坚持以全体党员为主体，进一步营造崇尚学习的浓厚氛围。在积极向书本学习、向实践学习、向群众学习中，实现优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力的目标。在实现目标过程中更加坚定正确的政治立场、把牢正确的政治方向、凝聚共同团结奋斗的政治力量。
其一，坚持以领导班子和领导干部为重点，在领导干部先学、深学中突出根本。领导干部特别是中高级领导干部必须以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，坚持在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面；在深入学习马克思主义经典著作上下功夫、见实效，在系统掌握中国特色社会主义理论体系上下功夫、见实效，在带头践行社会主义核心价值体系上下功夫、见实效，在运用马克思主义立场、观点、方法解决实际问题、推动实际工作上下功夫、见实效，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。
其二，坚持以年轻党员为重要环节，在年轻党员好学、善学中筑牢根本。年轻党员是我们党的新生力量，是党和国家事业的接班人。应当把关心爱护和培养造就年轻党员摆在关系党和国家事业根本大计的重要位置，在鼓励引导年轻党员好学、善学过程中筑牢根本。必须以加强理想信念教育为核心，加强马克思主义理论学习，加强党的路线、方针、政策和国家法律、法规学习，加强党的历史学习，加强基本国情学习；以牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观为目标，深入开展“在名利上要有满足感，在能力上要有危机感”教育，更加自觉地加强理论修养、加强党性锻炼、加强能力建设，真正做到在名利待遇上不计较、不攀比、不失衡，在能力问题上不自满、不懈怠、不停滞；以加强党性修养和实践锻炼为重点，鼓励在本职岗位、在基层特别是在艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。
其三，坚持以全体党员为主体，在广泛学习、持续学习中把牢根本。我们党已经有8000多万党员，占全国总人口的比例超过6%。充分发挥广大党员的主体作用，在全党形成浓厚的学习氛围，对推进学习型社会建设，对以优良党风促政风带民风，具有重要的示范、带动作用。必须建立科学完备的学习制度，推动全党学习的科学化、制度化、规范化。在广泛学习、持续学习中，在个性化、差异化、多元化学习中，把握深化理论武装、提高思想政治素养这个根本，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验学习教育，加强国家法律法规学习教育，加强国情和形势政策学习教育，加强以群众路线为重点的工作方法学习教育，不断提高思想政治水平，坚定理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，由此养成的良好思想政治素养必将对整个社会产生重要的示范引领作用，各级党组织必将团结带领广大人民群众坚定不移跟党走，坚定对中国特色社会主义的理想信念，共同为实现中华民族伟大复兴而发奋学习、勇攀高峰、贡献才智。（来源：《光明日报》）
[Page]积极在实践中探索和把握规律
努力提高学习型党组织建设科学化水平
中央国家机关工委副书记 姚志平
建设学习型党组织是党的建设理论和实践的一项重大创新。加强对工作中重大理论和实践问题的研究思考，深化规律性认识，对于把学习型党组织建设引向深入，具有重要意义。中央国家机关作为从宏观上管理国家政治经济文化和社会事务的高层机关，必须以高度的政治自觉，努力提高学习型党组织建设科学化水平，在全党学习中走在前列。
第一，必须充分认识提高学习型党组织建设科学化水平的重要意义。首先,这是适应新形势新任务的客观要求。在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，党中央都要号召全党同志加强学习，这是我们党的一条重要历史经验。当前我国正进入改革发展攻坚期和社会矛盾凸显期，学习型党组织建设也要随着形势任务的发展变化，认真总结实践中的经验和规律，不断深化思想认识，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高学习型党组织建设科学化水平。其次,这是破解学习型党组织建设面临的现实问题的迫切需要。目前学习型党组织建设在全党蓬勃开展，同时也要看到一些党员干部和党组织的学习状况不容乐观，有的党组织对学习缺乏长远规划和制度支撑，方法手段单一，学习吸引力不足。这里面既有思想认识、学习态度、学习方法的问题，也有我们对学习抓得还不够紧、不够实的问题。必须正视、分析、解决这些问题，使学习型党组织建设始终保持昂扬向上的活力。再次,这是推进建设马克思主义学习型政党的内在要求。“学习”与“学习型”二者概念有着本质区别，学习型党组织建设的根本要求是要将学习上升到党组织最鲜明特征这一高度。我们党提出建设马克思主义学习型政党，最终目的是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，巩固党的执政地位。提高学习型党组织建设科学化水平，就是要从我们党面临的新形势新任务出发，从巩固党的执政地位的要求出发，积极探索和把握规律，不断推进学习的常态化、制度化、系统化建设，使学习真正固化为党组织的基本特征。
第二，必须切实把握提高学习型党组织建设科学化水平的基本规律。工作实践中我们感到，提高学习型党组织建设科学化水平的首要任务是深化理论武装。理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，这是我们党领导革命、建设和改革的一条重要经验，也是我们党在学习上的优良传统。面对新形势新任务，我们必须把学习科学理论作为学习型党组织建设的第一位任务，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，不断保持党的纯洁性。
提高学习型党组织建设科学化水平的根本目的是促进中心工作。学习的目的全在于应用。中央国家机关担负的重要职能和在全局中所处的重要地位，要求我们必须坚持学以致用，紧紧围绕党和国家工作大局，联系党员干部的思想实际，理清发展思路，解决突出问题，认真总结实践经验，科学谋划工作，努力把学习成效转化为推进改革发展稳定的科学思路和政策措施，努力使加强学习型党组织建设的过程，成为推动中心工作科学发展的过程。
提高学习型党组织建设科学化水平的核心内容是增强干部队伍素质。着力锻造善于治国理政的国家机关干部队伍，既是遵循执政规律的体现，又是巩固执政地位、实现长期执政的要求。要充分发挥中心组学习的龙头带动作用，着重在懂大局、谋大事、抓方向上下功夫，加强对全局性、战略性、系统性问题的专题研讨；着重在培养局处级干部谋划发展能力、科学决策能力、带好队伍能力方面下功夫，提高履职尽责的本领；着重在培养青年干部坚定理想信念、提高工作能力、锤炼工作作风上下功夫，引导青年干部深入一线经受锻炼、改进作风、不断成长。提高学习型党组织建设科学化水平的重要动力是坚持改革创新。改革创新是时代精神的集中反映，也是马克思主义学习型政党的时代品格。学习型党组织建设不断创新，才能体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。我们必须适应当前形势发展变化的需要，适应国家机关广大党员干部的学习需求，认真研究党组织和党员状况的新变化，深入探索新形势下组织学习的特点和规律，更新学习理念，创新学习方式，科学选择学习内容，灵活运用学习形式，全面提高学习活动的吸引力和影响力。
提高学习型党组织建设科学化水平的重要保证是建立健全体制机制。制度在党的建设中具有根本性、全局性、稳定性和长期性。一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度将为实现学习型党组织建设的规范化和常态化提供有力保障。必须进一步通过强化领导责任机制，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任机制。通过强化考核评估机制，变“软”要求为“硬”管理，形成良好的激励约束机制，使学习真正转化为全体党员干部的自觉行动。
第三，必须努力改进提高学习型党组织建设科学化水平的方式方法。一是要丰富学习途径。坚持向书本学习，拓宽知识领域，改善知识结构，以适应多领域多层次多岗位需要。坚持向实践学习，把改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，作为砥励品质、增长才干、开创事业的最好课堂和广阔舞台。坚持向群众学习，问政于民、问需于民、问计于民，反映民意、集中民智，形成推动科学发展的强大合力。学会借用外脑，加强同其他单位的交流合作，实现共同进步。二是要搭建学习平台。目前中央国家机关已形成针对部级干部的历史文化讲座、针对局处级干部的“强素质、作表率”读书活动、针对青年干部的名家系列知识讲座等立体学习网络。我们还启动了“中央国家机关十大学习品牌”评选展示活动，在各部委进行巡展，产生了广泛社会影响。实践证明，通过创建各种学习平台，扩大学习覆盖面，有效地增强了学习型党组织建设深入扎实开展的内生动力和群众基础。三是要加强分类指导。党的关系隶属于中央国家机关工委的部门和单位有100个，我们加以分门别类、科学指导，针对学习型党组织建设中发现的问题和困难，进行多渠道、分层次地深入调研，制定适宜的学习办法，不搞简单的一刀切。鼓励并支持各部门各单位根据自身行业特点，大胆探索，不断增强学习型党组织建设的针对性实效性。四是要做好典型示范。注意总结和发现推动工作有力、学习成效显著的先进单位，选树学习理念先进、学习能力较强的先进个人，通过组织座谈会、报告会、理论研讨会、现场推进会等形式，通过报纸、电视、网络等新闻媒体，推广先进典型经验，引导各级党组织和广大党员干部自觉以先进为榜样，培育和营造崇尚读书学习的良好风气。五是要不断创新手段。目前网络传播已经成为理论传播的阵地、学习交流的平台、典型经验的窗口，也为推进学习型党组织建设创造了非常便利的技术条件。我们积极运用信息网络技术，努力探索现代远程开放教育的规律与特点、网上教学及教学管理的模式和方法，通过建立各种专题性学习网站，不断提高广大党员干部学习教育的信息化水平，增强学习的吸引力。
学无止境。学习型党组织建设永远都是“进行时”，我们将以高度的政治自觉和奋发有为的精神状态，推进学习型党组织建设向纵深发展，为加强党的建设、推动科学发展、促进社会和谐提供强有力的思想保证和智力支持。（来源：《光明日报》）
[Page]关于当前农村基层学习型党组织建设的调查与思考
中央文献研究室副主任 董宏
为了解近年来农村基层学习型党组织建设的情况，我室组成多个调查小组，分别赴我国东、中、西部地区，对北京、广东、江苏、江西、湖北、河南、甘肃、四川8个省（市）的12个县（区）、28个乡（镇）和192个村进行调查。共召开68次座谈会，发放2775份调查问卷。从开始酝酿准备，到开展实地调研、最后形成调查报告，前后历时一年。
调查主题、方法和总体印象。确定农村基层学习型党组织建设这一调查主题，主要基于以下三点考虑：
一是立足于深入贯彻党的十七届四中全会精神。党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。作为这项重大战略任务的基础性工程，必须努力把各级党组织建设成为学习型党组织。从目前我国的实际情况看，建设学习型党组织的重点和难点无疑在农村。
二是立足于认真落实中央党建工作部署。按照中央党建工作领导小组2010年工作要点分工，中央文献研究室与有关部门共同负责落实“加强党的建设调查研究和理论创新”的工作任务。
三是立足于我室的工作性质和特点。中央文献研究室作为党中央从事党的文献研究的思想理论部门，担负着为建设马克思主义学习型政党服务的重要责任。基于上述考虑，我们最终确定把调查农村基层学习型党组织建设情况作为深入落实党的十七届四中全会精神和中央党建工作部署的切入点。
为搞好这次调查，我们注意从以下两个环节把握调查的科学性和准确性。
第一，关于调查范围。我国农村情况复杂，地区间发展差异大。为兼顾不同地区基层党组织的情况和特点，我们分别从东、中、西部，按发达、次发达、欠发达地区采集调查样本，重点了解乡镇和村组两级党组织开展学习型党组织建设的情况。第二，关于调查方式。我们采用问卷调查、座谈调查和实地走访调查相结合的方式进行。问卷调查旨在反映面上情况，为分析和形成趋势性判断提供数据支持。为此我们专门邀请了北京市统计局农村调查队的专业人员参与问卷设计，力求提高定性和定量分析的准确性和科学性。座谈调查和实地走访调查旨在捕捉典型经验，了解农村党员的真实需求。
综合问卷调查、座谈调查和实地走访调查三方面情况，得到的总体印象是：学习型党组织建设在广大农村基层已基本铺开，并在持续推进中取得初步成效。近年来，各地基层党组织普遍成立了推进学习型党组织建设的组织领导机构，制定下发文件，召开动员会、推进会，进行全面部署，并注意将学习型党组织建设同本地实际相结合。绝大多数农村基层党组织在推进学习型党组织建设、促进当地经济社会发展、维护社会和谐稳定、服务群众生产生活的过程中，积极创新，多措并举，发挥了战斗堡垒作用，具有较强的凝聚力、影响力和号召力。
各地加强农村基层学习型党组织建设的实践和探索。调查发现，许多地方从自身实际出发，因地制宜，在实践中进行了不少有益探索。
一是整合学习资源，营造学习氛围。针对农村基层学习资源匮乏、人才不足等突出问题，不少基层党组织充分听取上级指导意见，积极创建综合学习平台，努力营造良好的学习氛围。
二是创新学习形式和载体，提高学习兴趣。针对学习形式单一、呆板，学习难以深入并长期坚持下去等问题，不少基层党组织运用读书会、知识竞赛、文艺表演、电影放映、“田间地头培训”等党员喜闻乐见的形式，把大家吸引到学习活动中来。
三是拓展学习内容，增强学习实效。许多地方在深入了解党员群众具体学习需求的基础上，“缺什么，补什么”，有针对性地开展农村土地流转、特色农业发展、海洋渔业和养殖业、自然灾害预防和应急救助等多方面知识的培训和学习，收到较好效果。
四是健全学习制度，激发学习活力。为使学习活动经常化，培养农村党员自学能力和习惯，努力变“软任务”为“硬约束”,不少基层党组织建立了形式多样的学习和培训制度，还有的地方把学习考核结果，作为干部奖惩和选拔任用的重要依据。
五是抓好流动党员学习，扩大学习覆盖面。为有效解决流动党员学习难问题，不少基层党组织进行了有益探索和尝试。比如建立“四有”（即有组织、有制度、有活动、有平台）工作机制，加强与外出务工党员的手机短信联络，定期寄送学习材料，借助他们回家探亲的机会，组织党员学习交流等等，取得了扩大学习覆盖面等实际成效。
几点思考和建议。在看到我国农村基层学习型党组织建设取得初步成效的同时，也应认识到还存在一些困难和问题。一是普遍存在结构性矛盾，村组党员存在年龄偏大、学历偏低、流动性较大、居住分散等问题，制约着农村党员自身学习能力的提高。二是普遍存在工学矛盾，乡镇党员普遍反映，工作任务重、压力大，很难挤出时间来开展学习活动。还有一些乡镇党员存在重经济工作、轻视学习的片面看法。三是农村基层普遍存在投入不足、现有设施使用率不高的问题。四是适用学习材料比较缺乏，学习方式单调陈旧。
五是有的地方制度流于形式，缺乏督促检查。
针对上述问题，结合调查中基层党组织和农村党员的反映，调研组对进一步加强农村基层学习型党组织建设问题，提出以下几点建议。
一是加强基层党组织领导班子建设，尤其要选好带头人，这是抓好农村基层学习型党组织建设的前提和保障。当务之急是下大力气抓好基层党组织特别是领导班子建设，尤其要整顿那些软弱涣散的基层领导班子，选好配强村党支部书记。
二是适应农村基层党员的实际需求，创新学习内容、手段和形式，切实增强学习实效。要组织力量编辑出版大批可读性强、携带方便、适合农村党员阅读的通俗读物，充分利用现代通讯手段，采用小品、戏剧等形式，有效激发农村党员的学习热情，让他们更积极地参与到学习活动中来。
三是整合学习资源，提高设施利用率，着力解决农村基层投入不足的问题。各级党委，特别是市、县委应着眼于提供最基础的学习条件，加大投入，多方调动、整合和配置社会资源，推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法，建立县（区）、乡（镇）和农村基层学习活动的联动机制，组织和鼓励党员干部定点定期到村级支部讲课、释疑、解惑，发挥县、乡对基层学习型党组织引领带动作用。
四是搭建成长平台，充分发挥大学生村官作用，重点破解农村基层人才匮乏的难题。发挥大学生村官在建设农村基层学习型党组织中的积极作用，是一条切实可行的途径。要进一步为大学生村官开展工作搭建平台，支持和鼓励他们发挥自己的特长和优势，当好政策法规宣传员、理论学习辅导员。
五是增强制度措施的可操作性，确保建设学习型党组织的任务落到实处。要鼓励各地基层党组织结合本地实际大胆探索，着眼于增强各项制度措施的有效性和可操作性，建立并不断完善推进农村基层学习型党组织建设的体制机制。
我们将认真总结经验，深入研究存在的问题，充分发挥中央文献研究室作为党中央思想库的作用，为推动农村基层学习型党组织建设再上新台阶贡献力量。（来源：《光明日报》）
[Page]切实加强思想理论学习
不断提高舆论引导能力
新华社党组副书记、总编辑 何平
党的十七届四中全会以来，新华社党组按照中央决策部署，着力加强学习型党组织建设，不断提升广大采编人员的思想理论素养和业务本领，为增强新华社的舆论引导能力、推动各项事业科学发展发挥了积极作用。
第一，加强理论学习，把握正确导向——牢牢坚守建社之魂
用马克思主义中国化的理论成果武装采编人员头脑并指导新闻实践，始终是新华社的光荣传统。当前，各种思想文化相互激荡，交流交融交锋更加频繁，舆论引导工作面临的形势日益复杂，任务更为艰巨。新华社作为国家通讯社，要做到始终牢牢把握正确舆论导向，最根本的在于加强思想理论学习，特别是用马克思主义中国化最新成果武装头脑，坚定中国特色社会主义理想信念，提高贯彻党的路线方针政策的自觉性坚定性，在思想和行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，忠实履行党和人民赋予的职责。在加强学习型党组织建设的实践中，新华社形成了一系列理论学习制度。一是社党组每年制定下发学习计划，明确学习的目标任务，并对学习内容、时间、质量等提出具体要求。近年来，重点围绕党的历次中央全会精神进行学习研讨，特别是结合新闻报道实际，深入学习胡锦涛总书记提出的“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总要求，提高把握正确舆论导向的能力。同时，围绕国家“十二五”规划、文化体制改革等内容进行专题学习，并先后邀请国资委、外交部等部门主要负责同志就国有企业改革与发展、国际形势与外交政策等重大问题进行专题辅导。二是在每月召开的社编务会议上，传达学习中央重要会议精神、重要讲话内容、重大决策部署和重要批示要求，结合分析研判国际国内形势和舆情动向，对一个时期的新闻报道作出安排。三是充分发挥新华社党校培训全社党员干部重要阵地和人才队伍建设重要途径的作用，选调优秀党员干部脱产学习，并与中央党校等开展合作，引入网络学习资源，不断提高学员学习质量、丰富学习手段。四是社培训中心紧紧围绕全社业务发展需求，相继组织了重大主题报道、重大突发事件报道、民族地区报道和新媒体报道等专题性业务学习培训。五是各部门各分社组织有针对性的学习，通过建立导师制、举行研讨会和经验交流会等方式，因地制宜开展培训。六是将学习型党组织建设纳入考核内容，要求全体采编人员年度学习时间必须达到规定要求。
第二，向实践学习，拜群众为师——着力筑牢立社之基
人民至上，基层是根。实践，是新闻报道的源头活水；群众，是新闻工作者的力量源泉。加强学习，除了向书本学习有字之书外，到基层向群众学习“无字之书”同样重要。群众是老师，实践出真知。在推进我社学习型党组织建设过程中，我们深切体会到，作为党和人民的新闻工作者，只要带着学习中的思考深入基层，实践一定会给出生动的答案；只要带着深厚的感情深入群众，人民一定能给你无穷的力量。去年以来，根据中宣部统一部署，新华社积极开展“走基层、转作风、改文风”活动，组织全体采编人员走向社会大课堂，向实践学习，向群众请教。活动开展以来，我们在全国各地县、乡（镇）、村建立基层联系点600余个，逾千人次参加蹲点调研采访。我们体会，新闻工作者走基层的过程，就是向实践学习、向群众学习，牢固树立群众观点的过程，就是以科学发展观为指导深入了解认识基本国情的过程，也是让思想情感接受群众滋养净化的过程。只有做到深入基层、贴近生活、心系群众，才能真正实践马克思主义群众路线，推出有情感温度、有思想深度和有时代高度的新闻佳作。我社许多编辑记者通过“走转改”采写、拍摄的文字、图片和音视频报道，被各类媒体广泛刊载，也得到中央领导同志的肯定和表扬,认为新华社记者采写来自基层的鲜活新闻有看头，新风扑面，让人看到基层的真实情况，也看到记者良好的作风和鲜活朴实的文风。媒体和受众也对新华社“走转改”活动给予普遍好评，认为新华社记者学习态度端正，真正“沉了下去”，写百姓故事，为人民放歌，不仅反映了基层实情，还促进了一些实际问题的解决。
第三，探索科学发展规律，建设现代传播体系——奋力开拓强社之道
学习的目的在于应用。而应用的过程从根本上说，是对客观规律的认识、探索和把握的过程。就新闻传播而言，在以数字、网络技术为代表的现代信息传播技术迅猛发展的新形势下，新闻信息传播格局发生深刻变化。要适应这一新变化，化挑战为机遇，必须解放思想，与时俱进，善于学习了解已知和未知的层出不穷的新事物，不断探索掌握新媒体传播规律，加快构建现代传播体系。2008年，新华社党组根据新形势的变化，研究制定了《新华社2008—2015年工作设想》，提出了“三个拓展”，即由传统新闻产品生产为主向现代多媒体新闻信息业态拓展，由面向媒体为主向直接面向终端受众拓展，由立足国内为主向有重点地更大范围参与国际竞争拓展，全面推进战略转型。一是初步形成全媒体机构报道格局。在原有的文字、图片“两翼齐飞”报道基础上，向文字、图片、音视频“三位一体”拓展。继2008年底开通视频新闻专线后，2010年中国新华新闻电视网（CNC）中文台、英语台相继开播，节目信号已经覆盖全球55亿人口，进入170万有线电视家庭终端。二是新兴媒体建设取得较大进展。面对新媒体的异军突起，新华社积极发展新媒体、抢占舆论引导新阵地。目前，新华网国际综合排名最高达156位，手机报固定用户近1亿，重点栏目“新华视点”“中国网事”微博粉丝总量超过460万。三是国际传播能力建设不断推进。在重大项目建设上，加快推进中央明确由我社承担的8个重点项目建设，取得重要阶段性成效；在海外布局上，大力推进本土化建设。在建成162个驻外分社的同时，不断优化驻外机构布局，完善驻外总分社编辑部多媒体架构，国际新闻的原创率、首发率和落地率明显提高，对外传播的有效性和影响力进一步增强。（来源：《光明日报》）
[Page]在推动科学发展实践中不断深化
对学习型党组织建设规律的认识
天津市委常委、宣传部部长 成其圣
建设学习型党组织是贯彻落实科学发展观的必然要求，只有紧紧围绕推动科学发展的实践，才能使学习型党组织建设的方向更明确、重点更突出、成效更显著。
第一，深入贯彻落实科学发展观迫切要求加强学习型党组织建设。其一，准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，迫切需要加强学习型党组织建设。只有按照科学理论武装的要求，认真组织党员干部深入学习科学发展观，深刻理解和全面把握科学发展观的历史地位、时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求，才能不断深化对科学发展规律的认识，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。其二，凝聚推动科学发展的思想共识，迫切需要加强学习型党组织建设。统一思想是我们党取得事业成功的根本保证。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会思想日益多元多样多变，在多元中立主导、多样中谋共识，迫切需要加强学习型党组织建设，不断增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性，把思想认识统一到中央决策部署上，把智慧力量凝聚到推动科学发展的实践中，坚定主心骨，同心同德、同心同向、同心同行，把我们的事业推向前进。其三，提高领导科学发展的能力和水平，迫切需要加强学习型党组织建设。在新的历史条件下，党要经受执政、改革开放、市场经济和外部环境的考验，化解精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的危险，就必须自觉把学习型党组织建设作为一种历史使命来要求，作为一种政治责任来落实，切实把党的思想政治优势转化为破解发展难题的强大动力，使广大党员干部始终保持先进性和纯洁性，切实提高领导和推动科学发展的能力。
第二,学习型党组织建设的成效集中体现在推动科学发展的实践中。其一，学习的成效要转化为更新发展观念的推动力。我们把科学发展的新起点，作为解放思想的新起点，以破除制约科学发展的思想束缚和体制障碍为重点，在全市开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论，组织相关负责同志先后到20多个省区市学习，努力做到“三个善于”，即善于总结天津的好做法，善于学习借鉴兄弟省区市的先进经验，善于结合实际消化吸收再创新，以学习促进思想解放和观念转变，推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平。其二，学习的成效要转化为破解科学发展难题的创新力。我们紧紧围绕主题主线主攻方向，坚持把发展难点作为学习重点，召开市委中心组理论学习读书会暨现场交流推动会，把学习课堂搬到项目现场，组织各区县各系统互看互比互学，将专题学习与推动工作融为一体，把学习的过程变为总结运用实践经验，解决发展面临突出问题的过程，进一步增强了用新理念、新思路、新模式创新工作、推动发展的主动性创造性。其三，学习的成效要转化为推动科学发展的执行力。我们把求真务实、狠抓落实党性党风教育作为学习型党组织建设的重要内容，每年组织机关干部深入企业、项目和基层一线，把学习的成果运用到实践中，大力倡导“三用心、五要、五不要”的作风，即用心把握、用心工作、用心落实，标准要高、要求要严、调子要低、工作要实、效果要好，不提脱离实际的目标、不喊空洞无物的口号、不讲夸大虚假的空话、不搞短期行为、不搞形象工程，推动形成团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的环境氛围，努力探索符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子。其四，学习的成效要转化为共谋科学发展的凝聚力。学习的效果、发展的成效，最终都要由群众来评价。市委把开展群众路线教育和保持党的纯洁性教育作为学习型党组织建设的重要内容，坚持把学习与解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题结合起来，问需于民、问学于民、问计于民，进一步拉近了与人民群众的距离，增进了同人民群众的感情，凝聚了民心民力民气，为推动科学发展奠定了深厚的群众基础。
第三，加强学习型党组织建设必须紧紧围绕科学发展这一主题，不断提高科学化水平。其一，加强学习型党组织建设要始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，努力在对科学发展观的认识上取得新提高。建设学习型党组织第一位的任务，就是要用科学理论武装头脑，教育引导广大党员干部感情上真诚认同、政治上坚定信仰、行动上自觉运用马克思主义中国化最新成果。组织学习、开展活动以科学发展观为主要内容，破解难题、完善思路以科学发展观为重要指导，解决问题、创新机制以服务和推动科学发展为根本目的，切实把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志和自觉行动。其二，加强学习型党组织建设要始终坚持围绕中心、服务大局，努力在解决制约科学发展的突出问题上取得新突破。学习型党组织建设必须始终围绕经济建设这个中心，进一步强化坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，自觉把发展作为执政兴国第一要务，扭住发展不放松，努力在重点领域和关键环节取得突破。其三，加强学习型党组织建设要始终坚持解放思想、改革创新，努力在创新科学发展的体制机制上取得新进展。改革越是向前推进，触及的矛盾就越深，涉及的利益就越复杂，碰到的阻力也就越大，这既需要勇气和担当，更需要能力和智慧。必须大力弘扬马克思主义学风，把大胆探索的勇气和科学求实的精神统一起来，保持改革创新、开拓进取的精神状态，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。其四，加强学习型党组织建设要始终坚持以人为本、统筹兼顾，努力在提高科学化水平上取得新成效。贯彻好以人为本的理念和统筹兼顾的根本方法，就要充分发挥党员的主体作用，科学把握理论武装与中心工作、改造客观世界与主观世界、向书本学习与向实践群众学习的关系，不断提高学习型党组织建设的科学化水平，努力把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。（来源：《光明日报》）
[Page]坚持学习型党组织建设的实践指向
黑龙江省委常委、宣传部部长 张效廉
实践的观点是马克思主义认识论首要的和基本的观点，坚持正确的实践指向是学习型党组织建设的根本要求。必须坚持实践指向，把实践作为抓学习、促学习的出发点和落脚点，使学习型党组织建设获得最为坚实的现实依据和实践支撑。
第一，正确认识学习型党组织建设实践指向的坚实基础
坚持学习型党组织建设的实践指向，有着深刻的理论基础、历史基础和现实基础。马克思主义实践观是学习型党组织建设实践指向的理论基础。坚持马克思主义就必须坚持理论联系实际、学以致用，这是马克思主义的本质特征和活的灵魂。坚持理论联系实际，始终坚持推动实践的指向，用发展着的生动实践丰富科学理论，用发展着的科学理论指导生动实践，是学习型党组织建设的题中之义和内生动力。
我们党以学兴党立业的历程是学习型党组织建设实践指向的历史基础。我们党历来高度重视学风问题。延安时期，我们党从整顿学风入手，树立起理论联系实际的良好学风，用马克思主义之“矢”，成功地解决了中国革命之“的”。党的十一届三中全会后，我们党坚持实践是检验真理的唯一标准，重新恢复了理论联系实际的马克思主义学风。在改革开放实践中坚持和发展马克思主义，形成了中国特色社会主义理论体系，引领改革开放和现代化建设事业取得了举世瞩目的辉煌成就。
提高党的执政能力的时代要求是学习型党组织建设实践指向的现实基础。学习是提高执政能力的根本途径，学习力决定执政能力。把学习力转化为执政力、发展力是时代赋予我们党的重大使命。
第二，准确把握学习型党组织建设的实践指向
按照中央要求，黑龙江省委明确把“提高素质、创新理念、凝聚力量、推动发展”作为学习型党组织建设的主题，以此为实践指向，有力促进了广大党员干部学以立德、学以增智、学以创业，有力推动了各级党组织创新、创业、创优。
坚持学习型党组织建设的实践指向，就要内化为提高素质。良好的素质是在学习和实践中锻炼培育形成的。要大力提升思想政治素养，始终以理论上的先进性保持和发展党的先进性，以理论上的清醒保持政治上的坚定。深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，坚定中国特色社会主义理想信念。加强党性修养，以共产党人思想作风的纯洁性保持党组织的纯洁性。学习掌握新知识，开阔思路、把握规律，提高战略思维、创新思维和辩证思维的能力。
坚持学习型党组织建设的实践指向，就要体现在创新理念。创新理念越来越成为党的创造力、执政力的核心因素。当今时代知识更新快、理念变速快，如果不能在学习中创新理念、解放思想，一个人就会落伍，一个组织就会被时代所抛弃。学习型党组织建设，就是通过拓展学习内容、改善学习方式、创新学习载体，不断催生新的理念，不断推动新的实践。要深入学习党的理论创新成果特别是科学发展观，使党员干部进一步解放思想，突破陈旧观念束缚，用新思维、新视角观察和处理问题。坚持向实践学习，从改革开放和现代化建设的实践中，总结经验、探索规律。向世界学习，使党员干部增强国际视野，掌握时代要求，焕发创造激情，调动创新潜能，不断有所发明、有所创造、有所提高。通过在实践中学习，黑龙江省委找准了更好更快发展的前进方向和突破口，发展意识更加强烈，发展思路更加清晰，发展主题更加鲜明，发展目标更加明确，发展布局更加科学，发展措施更加有力，发展蓝图更加辉煌。
坚持学习型党组织建设的实践指向，就要表现为凝聚力量。增强党组织的凝聚力，必须从改造学习入手，紧紧围绕发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，认真地而不是敷衍地、深入地而不是肤浅地解决好党员思想上、组织上、作风上存在的实际问题，以党员思想、作风的先进性确保组织的先进性。认真查找和解决影响党群、干群关系的突出问题，研究解决反腐倡廉建设方面存在的突出问题，推进党的建设科学化、制度化、规范化，真正使学习型党组织建设成为党员干部坚定理想信念、统一思想意志、凝聚组织力量的过程。
坚持学习型党组织建设的实践指向，就要落实在推动发展。当前我国既处于发展黄金期又处于矛盾凸显期，实现科学发展的任务异常艰巨。这就要求我们在学习中理清科学发展思路，把“转方式、调结构”作为应对国内外环境变化、实现可持续发展的根本出路，在破解发展难题、推动本地区本部门又好又快发展上取得新成效。在学习中牢固树立群众观点，强化执政为民意识，集中财力加快办好经济社会发展急需、人民群众热切期盼的大事、实事，在解决人民群众最直接最现实最迫切的利益问题上取得新成效。在学习中创新社会管理，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。
第三，坚持学习型党组织建设实践指向的机制保障
一是建立健全管理机制，确立实践导向。把调查研究作为学习型党组织建设的关键环节，坚持以主题活动为引领，以解决实际问题为抓手，确保学习的针对性、实践性。二是建立健全运行机制，坚持实践方向。把学习成果应用作为理论向实践转化的重要标准，激发党员干部的学习热情。把握好成果转化的落脚点，减少成果转化环节，拓展运用空间，增强成果的叠加效能。三是建立健全考评机制，明确实践取向。把建设学习型党组织的实效作为领导班子和领导干部绩效考核的重要内容，把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，使学以致用成为广大党员干部的自觉行动。（来源：《光明日报》）
[Page]着力构建完善工作测评体系
切实提高学习型党组织建设科学化水平
云南省委常委、宣传部部长 赵金
我们在学习型党组织建设中，结合云南实际，探索建立工作测评体系，有效提高了学习型党组织建设的科学化水平。
第一，建立学习型党组织建设工作测评体系的重要性和必要性。其一，这是提高学习型党组织建设科学化水平的必然选择。构建规范严谨的测评体系，运用社会科学中的指标分解法、项目筛选法、权重分配法、统计分析法等科学方法，采用百分制、数量化的方式对各项学习活动及其效果进行评价和衡量，学习型党组织建设的科学化水平就能得到显著提高。其二，这是使学习型党组织建设由虚变实、由软变硬的重要举措。制定科学有效的测评体系，通过定性与定量、自查与考查相结合的办法，强化检查、督促和考核，能够使学习由“虚”变“实”，由“软任务”变成“硬约束”。其三，这是推进学习型党组织建设制度化、常态化的有效途径。建立完备的测评体系，并作为一项刚性制度长期坚持，能够及时反映各地各部门的学习情况，推进学习型党组织建设制度化、规范化和常态化，实现由“抓活动”向“促常态”转变。其四，这是增强学习型党组织建设工作实效的有力抓手。学习型党组织建设测评体系的突出特点是紧密联系实际，有较强针对性。它特别强调学用结合、学以致用，解决实际问题、确保学习实效。各地各部门若能经常对照，进行自省自查自纠，就能及时发现存在的问题和不足，认真加以解决，使学习型党组织建设扎实有序推进。
第二，建立学习型党组织建设工作测评体系必须遵循的基本原则。建立测评体系，必须从实际出发，根据时代发展的要求和科学合理的原则来进行。一是坚持政治性与科学性相统一的原则。政治性是马克思主义政党最根本的属性，也是学习型党组织最本质的特点。科学性是我们认识一切事物内在本质和规律必须遵循的根本原则，是人类一切活动取得成功的根本原因。建立测评体系，必须在每个环节、每个方面都体现政治性和科学性的要求，实现政治性与科学性的有机统一。二是坚持共性要求与个性要求相统一的原则。党中央对学习型党组织建设有一系列指示精神，这些共性要求，测评体系必须予以体现。同时还要根据不同地区、不同层级、不同类型党组织的具体情况，提出一些特殊的、有区别的个性要求。三是坚持定性考核与定量考核相统一的原则。坚持定性和定量相结合，按照数学化的方式，形成最终评价，在评价中形成好中有差、差中有好的局面，既肯定成绩又暴露不足，既注重创建效果评价又重视量化指标考核，实现质量与数量统一、当前与长远兼顾，确保测评科学性与针对性。四是坚持学习与运用相统一的原则。构建测评体系，不仅要反映学了些什么、学得怎样，更要体现干了些什么、干得如何。只有懂得干并且干得好，才意味着真正学得懂、弄得通。
第三，实施学习型党组织建设测评体系的探索和实践。按照横向分类、纵向分层的要求，结合实践，在实施学习型党组织建设测评体系时，注重着力做好以下工作：其一，合理划分测评对象，明确各自创建目标。我们将所有党组织和广大党员，划分为八个大类，作为测评对象。分别是机关、事业单位、企业、社区（含街道）、农村（含乡、镇）、非公有制经济和新社会组织党组织、领导班子和学习标兵。同时，根据不同类型，提出不同的创建目标。如农村党组织提出要以新型农民塑造和新农村建设为重点，积极开展实用技术培训，提高农民的就业创业能力，推进社会主义新农村建设。其二，科学构建测评体系，方便易行容易操作。我们精心设计和构建了包括3个层级、若干量化指标构成的测评体系。第一层级包括学习条件、学习过程、学习成效和学习创新四个方面；第二层级是对第一层级四项指标的进一步展开，比如学习创新又包括学习内容、学习方式、学习载体、学习机制创新等四项指标；第三层级具体化为若干操作性很强的细则，由各州市或下级单位根据实际情况去完成，以便充分调动基层积极性。其三，精心组织测评实施，确保各项任务落实。在测评主体方面，全省在省委学习型党组织建设工作领导小组领导下，由领导小组办公室具体组织实施。各州市委参照省上的做法，负责本辖区内的测评考核。在测评方式上，指标体系首先在省和州市两级400个学习型党组织建设示范点施行，先行先试，待取得经验、不断完善后，再在全省范围内推行。在具体操作中，实行全面考核与抽样考核相结合的方式。在测评程序上，一般分为自评检查、考评检查、结果评定三个阶段，分别由本单位、主管地区或部门、省级测评单位完成。在测评时间上，实行“半年一自评抽查、一年一考核总结、两年一表彰命名”。其四，有效使用测评结果，发挥应有作用。测评结果采用百分制，最终得分在60—80分，为合格单位或个人，80—90分为良好，90分以上为优秀。测评结果出来后，各负责单位根据测评情况，形成综合报告，提出表彰建议名单，报同级党委，经同意后予以表彰奖励，并在媒体上公开发布。对测评结果不合格的单位和个人，则要求限期整改。我们还根据隶属关系和干部管理权限，要求建立单位及个人学习档案，考评结果及时进入档案，作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部及提拔使用重要依据，形成注重学习的用人导向，发挥好制度的激励和约束功能。（来源：《光明日报》）
[Page]理论学习常态化 理论宣传大众化 理论应用科学化 理论平台时代化
推动党的理论创新成果进基层
福建省福州市委常委、宣传部部长 朱华
推动党的理论创新成果进基层，是学习型党组织建设的重要任务。围绕这一目标，福建福州市在实践中积极探索，努力推动理论学习常态化、理论宣传大众化、理论应用科学化和理论平台时代化。
一、加强组织领导，推动理论学习常态化
一是抓计划建制度，坚持学习活动贯穿始终。专门制定中长期党的理论创新成果普及规划，围绕年度安排、阶段任务和单项工作，把普及计划具体落实到各级党组织。总结运用党委中心组学习、调研、决策、落实“四位一体”方式，确立“有方向、有任务、有标准、有典型、有方法、有机制、有考核、有成效”的“八有”标准，使理论学习进入重要议事日程，一起研究部署、贯彻落实、检查评估。针对领导干部、一般干部、普通群众、私营企业的外来员工和离退休党员干部5个层级，分别设置学习内容，提出不同学习要求。同时，建立健全集体学习、集中培训、调查研究、学习考核和成果转化等机制，以制度化规范化确保理论学习贯穿始终。二是依托基层党组织，实现各种学习组织多方联动。理论创新成果普及活动需要各方面的广泛参与。依托基层党组织，着力发挥组织功能和联动效应。通过设立学习日、组织生活会、读书活动等，把党员干部、青年学生组织发动起来，实现学习主体、内容和各种元素的优化配置。通过工青妇及各种社会组织，不失时机地组织社会各阶层群众包括外来人员开展理论学习和思想教育。三是激发党员学习积极性，形成自主学习风尚。为了顺应党员自主学习需求，福州市委制定了鼓励支持后续教育、终身教育、自学成才的相关政策，各级党组织加强对自主学习的指导和服务，提供必要师资、场所、时间保障，免费开放各类图书馆、博物馆，开设各种形式的学习讲坛、农家书屋等，党员干部和群众自主学习氛围日渐浓厚。
二、服务基层群众，推动理论宣传大众化
推动党的创新理论大众化，需要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步研究受众、创新形式、丰富手段，在党的创新理论和人民群众之间架起一座桥梁。
一是关注需求，打通理论进基层门槛。探索总结专家导学、领导干部带学、集体备课研学、典型示范教学、相互帮助扶学等学习方法，通过拟制宣讲提纲、培训理论骨干、建立市县乡三级理论宣讲团（队）、三级立体式理论服务体系，运用基层理论宣讲团、百姓讲坛等载体，把“讲道理”与“讲故事”、“普通话”与“本地话”、“专家讲”与“大家讲”结合起来，到基层面对面地宣讲和释疑解惑，拉近理论与群众的距离。二是突出主体，创新贴近基层的方式方法。在理论普及工作中着力突出基层党员干部群众这个主体，不断创新贴近基层的方式方法，推动面向基层的理论普及。通过加大基层基础设施建设、培育各类示范联系点、建设农家书屋、建立基层理论服务网络、成立基层理论宣讲团和大学生村官理论宣讲队等，不断优化理论普及服务。三是占领空间，扩大理论宣传受众面。坚持以活动占阵地、以理论信息占空间、以主动争速度、以扩大社会宣传赢得社会受众，形成平面覆盖和纵深推进的良好态势。在信息传播上，创办“沟通零距离”电视访谈、对话类理论宣传节目，为党员干部发表学习体会、交流学习经验、共享学习成果提供载体，强化理论信息覆盖；在活动形式上，利用各种重大节庆、读书月、当地传统节日、各类招商活动以及群众性文化活动，坚持做到理论宣传寓教于乐、潜移默化。
三、围绕发展主题，推动理论应用科学化
围绕中心、服务发展是理论普及工作的重要出发点和落脚点。近年来，我们紧紧围绕科学发展主题，突出海峡西岸经济区建设和福州新跨越主线，联系经济社会发展中迫切需要解决的重大理论和实际问题，扎实深入开展调查研究，不断提高执政能力和工作水平。
一是深入开展调查研究，提高决策科学性。围绕福州市如何在海峡西岸经济区建设中担当起辐射龙头作用，开展大调研、大讨论，还到先进地区实地考察学习。在调研的基础上，提出了推动福州科学发展新跨越的新战略，确定了建设开放文明和谐幸福新福州的目标。二是着力破解发展难题，提高工作实效性。推进理论普及的一个重要环节，就是要拿出理论勇气，以创新的思路和对策，着力研究解决制约推动科学发展新跨越中的深层次问题。针对近年来住房难、入学难、看病难、就业难、出行难等一系列难题，市委、市政府坚持从理论学习中寻求破解这些难题的良方，使理论在解决难题上，接地气、对上路，大大提高了工作实效。三是扎实做好绩效评估，提高理论武装工作的权威性。坚持把理论普及纳入综合绩效考评体系，在各级年度绩效考核、精神文明创建、评先评优、述职述廉、干部选拔任用等方面，都把党员干部学习运用理论的现实表现作为重要内容，形成了良好的学理论用理论的用人导向。
四、坚持创新手段，推动理论平台时代化
一是开辟多功能讲坛平台，打造理论学习品牌。顺应广大干部群众学习需求，福州市在县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）和企业，分别建立属于他们自己的“百姓讲坛”。其中，在市电视台建立的“闽都大讲坛”中心讲坛，宣传普及新理论、新思想、新知识、新经验，提升福州人文素养，成为深受广大干部群众喜爱的理论学习阵地。二是推广网络学习平台，赋予理论宣传新活力。适应现代信息技术日新月异的发展趋势，充分运用博客、微博等新兴传播形式和动漫、手机短信等新兴文化样式，不断扩大理论普及的覆盖面和影响力。在各级政府网、新闻网、电视网、电信网络等，开辟“理论普及”频道，设置理论学习、宣传、实践等栏目，宣传最新理论成果，转载理论普及工作经验，把理论普及融入各种信息服务、文化产品和精神文化活动中，融入人民群众日常工作学习生活中。三是创建地方特色传播平台，增强理论普及吸引力。根据本地老百姓酷爱演唱“闽剧”的传统，推出“理论进闽剧”工程，较成功地实现了党的理论创新成果与闽剧的有效嫁接。（来源：《经济日报》）
[Page]促进学习型党组织建设创新发展
陕西省委常委、宣传部部长 胡悦
建设学习型党组织，一定要坚持用发展着的马克思主义指导新的实践，坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决。党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，先学一步，学深一些，做不断学习、善于学习的表率。
陕西是延安精神发祥地。延安时期党的学习实践为我们留下了宝贵的精神财富。在新的历史时期，陕西始终把弘扬延安精神作为学习型党组织建设的重要内容，解放思想，与时俱进，在学理论、抓重点、创形式、建机制、转作风、促发展上下功夫。主要有3个方面的认识和体会：
一、深化理论武装，筑牢共同奋斗的思想基础
延安时期，中国共产党人从长期的革命斗争实践中深刻认识到，没有革命理论，就没有革命的运动。在战争的艰苦环境中，在物质极度匮乏的条件下,全党投入极大精力，开展深入持久的马列主义学习教育和思想解放运动，推动马克思主义基本原理同中国革命具体实际相结合，实现了马克思主义中国化的历史性飞跃。
在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，面对“四大考验”、“四大危险”，需要我们不断巩固全党全社会团结奋斗的思想基础。一是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。建设学习型党组织，最根本的就是要用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，不断提高党员干部的思想理论素养，增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系、制度的自觉性和坚定性，以理论上的清醒保持政治上的坚定。二是要开展特色鲜明的主题教育实践活动，强化为人民服务的宗旨意识。全心全意为人民服务是延安精神的核心。以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。近年来，陕西紧紧依托延安灿烂深厚的革命文化，深入开展群众观点和群众立场主题教育，把以“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”为主要内容的“三问三解”作为深化学习、推动发展的重要载体，引导党员干部深入基层、深入群众，致力于解决百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。三是要加强党性锤炼，保持党的纯洁性。保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质要求。深入开展理想信念教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，学习践行社会主义核心价值体系，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，是始终保持思想纯洁、作风纯洁的重要保障。
二、以领导班子和领导干部学习为重点，充分发挥引领带动作用
延安时期开展的马克思主义学习教育活动是我们党善于学习的典范。党中央一到延安，就创办了中央党校，中央领导同志带头学、带头讲，毛泽东等老一辈革命家率先垂范，研读马列著作，总结中国革命经验，撰写了许多重要论著，成为指引中国革命胜利的不朽明灯。《毛泽东选集》4卷中有100多篇是在延安撰写的。在中央领导同志的示范带动下，各级党组织积极投入到学习中，形成了战时背景下党员干部挤时间刻苦学习的热烈场面。
当前，重视学习、善于学习，依然是团结带领群众前进的最基本要求。一是要突出执政能力建设主题，强化党委中心组学习。着眼把握马克思主义的立场、观点、方法，在更高的层次和品位上学习文明成果、借鉴成功经验、汲取群众智慧、反思总结提高。要认真学习马克思主义经典著作，完整准确地理解中国特色社会主义理论体系，学习和了解历史文化，提高战略思维、辩证思维、创新思维能力，拓展理论视野。在学习内容上，不仅要向书本学习，更要向实践学习、向群众学习。二是要深入研究思考经济社会发展中的重大问题。大力倡导调查研究之风，立足国情、省情，以宽广的眼界观察世界。陕西省委中心组规定中心组成员每年下基层不少于2个月，撰写调研文章不少于2篇。三是要促进形成浓厚学习氛围。陕西省委主要领导认真履行第一责任人职责，亲自审定学习计划，提出学习要求，主持集中学习。近年来，先后就深入学习实践科学发展观、加快经济结构调整、创新社会管理、加强文化建设等主题组织集体学习40多次。在陕西省委中心组的示范带动下，仅去年一年，全省11个市区党委、107个县区委集体学习1600多次。各级中心组成员带头进机关、高校、企业讲党课、作形势政策报告。各地各部门坚持学习、自觉学习蔚然成风，全省涌现出“三秦大讲堂”、“长安讲坛”、“书香三秦”等学习活动品牌。
三、强化学以致用，推动科学发展、富民强省
延安时期，我们党坚持实事求是的思想路线，紧紧围绕战略任务和战争需要，积极学业务、学政治、学文化、学理论和时事政策，把马克思列宁主义应用到中国革命斗争实际中来，形成了理论联系实际的优良学风。
面对当前改革发展稳定的繁重任务，必须坚持学以致用、知行统一，用学风文风的改进带动工作作风的转变。一是要把学习与理清发展思路、提升发展层次结合起来。努力把科学理论转化为加快发展的信念、促进发展的措施、实现发展的本领。近年来，陕西抓住西部大开发历史机遇，科学审视区位条件、资源禀赋和产业优势，将“科学发展、富民强省”确定为“十二五”时期发展主题，提出了建设以经济强、科教强、文化强为主要内容的西部强省奋斗目标，确立了“关中创新发展、陕北持续发展、陕南循环发展”的区域发展战略。二是要把学习与破解发展难题结合起来。学习实践科学发展观，更加自觉地走科学发展道路，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。陕西各级党组织始终坚持把抓学习与稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐有机结合起来,努力实现经济社会发展稳中求进、好中求快。2011年，全省实现生产总值12391.3亿元，城镇居民人均可支配收入达到18200元，农民人均纯收入达到5000元，陕西经济社会发展站在了新的历史起点上。三是要把学习与加快文化改革发展结合起来。党的十七届六中全会召开后，陕西迅速出台了贯彻落实六中全会精神的《实施意见》，以高度的文化自觉和文化自信提出了文化强省建设“八大工程”,着力把文化育民、富民、惠民、安民贯穿文化建设全过程，努力增强陕西文化实力和竞争力。
在延安时期的学习运动中，不仅学习组织体系健全，教学计划和配套课程设置科学，激励考评机制较为完善，而且学习方法灵活多样，保证了学习任务的落实。今天，尽管学习的条件和手段、党员队伍的文化素质发生了巨大的变化，但在进一步深化学习认识、把握学习规律、创新学习方法、健全制度保障等方面，延安时期所积累的经验、所彰显的创造性和科学性，对我们依然具有重要的指导意义。学习型党组织建设具有鲜明的政治取向和价值追求，我们要不断加强对学习的组织领导，打造便捷多样的学习平台，创造丰富多彩的学习载体，满足不同层次的学习需求，切实让学习成为一种自觉的精神追求和生活方式。
总之，党在延安时期推进全党学习的实践，给予了我们深刻的启示。延安精神始终是推动事业蓬勃发展、从胜利走向胜利的重要保证，也是推动学习型党组织建设创新发展的不竭动力。我们一定按照中央的部署和要求，学习借鉴好经验、好做法，大胆创新，努力工作，以高度的政治自觉和有力的政策措施，抓好学习型党组织建设的各项工作。（来源：《经济日报》）
[Page]学习全员化 学习组织化 学习制度化 学习价值化
“四化一考”的实践探索与思考
湖南省常德市委书记 卿渐伟
近年来，根据中央和湖南省委关于学习型党组织建设的工作部署和要求，常德市结合实际，积极探索，初步形成了学习全员化、学习组织化、学习制度化、学习价值化和以考促学的“四化一考”方式。这是我们在全面建设学习型城市的基础上，深入推进学习型党组织建设的认识与实践成果。
一、“四化一考”的主要内涵
一是坚持学习全员化。就是把各级党组织和全体党员纳入学习计划，树立全员学习、终身学习理念，努力在各级党组织中形成“人人都在学习、处处皆为课堂”的新风尚。坚持领导带头学，做学习型党组织建设的精心组织者、积极推动者、模范实践者。组织集体专题学，要求各级党委中心组定期组织集中学习。引导党员普遍学，通过创新学习形式和学习活动载体，吸引全市30万党员全面掀起学习热潮。二是坚持学习组织化。就是坚持科学安排、周密部署，有计划、有步骤、有目的地组织学习。注重分段推进，分阶段制订学习计划、明确学习内容。注重分层组织，在领导班子中，突出抓党委中心组调研式学习；在干部队伍中，重点抓大规模团队式学习培训。注重分类引导，结合各级党组织实际，分门别类确定学习活动内容和形式，明确需要重点解决的问题，增强学习型党组织建设的针对性和实效性。三是坚持学习制度化。就是依靠科学合理、行之有效的制度把学习行为方式内化为组织和个人的自觉行动。着力健全领导机制，成立由市委书记任组长、相关部门负责人为成员的建设学习型党组织工作领导小组，构建了完整的工作体系。着力创新考核机制，主要是推行单位考核“年度目标管理模式”，单位年度考核不合格的，取消党政主职当年评先评优资格；推行全员考核“学分制模式”，个人年度学分不合格的，当年不能评先评优。着力强化保障机制，把建设学习型党组织工作专项经费纳入财政预算，实行专款专用，为学习活动提供了有力的经费保障。四是坚持学习价值化。就是按照学以立德、学以增智、学以创业的要求，把提高人的素质能力、实现经济社会又好又快发展作为建设学习型党组织的价值追求。坚持以学习力提高思想力，主要是通过掌握和运用科学的新思想、新知识和新经验，不断提高各级党组织和广大党员的思想理论素养和理性思辨能力。坚持以学习力提高创新力，主要是通过学习创新知识，培养创新风尚，实施创新战略，提高自主创新能力。坚持以学习力提高竞争力，主要是通过学习培养先进发展理念，提升业务技能，丰富发展内涵，提高发展水平。五是坚持以考促学。在考试内容选择上注重科学性，重点考察党员干部的政治分辨能力和学以致用的能力。在考试组织过程中坚持严肃性，由宣传、组织部门联合组织，纪检监察部门全程监督。在考试结果运用时体现导向性，把考试结果与干部考核、提拔任用挂钩，形成注重学习的用人导向。
二、“四化一考”的价值思考
我们对“四化一考”的做法进行了一些分析和思考，主要有3点感受和体会：第一，“四化一考”是对学习型党组织基本理念的具体化，深化了对学习型党组织特征和建设规律的认识。常德市“四化一考”的实践表明，“四化一考”不仅使全员学习、团队学习、常态学习、学以致用、用以促学等学习型组织的基本理念付诸实践，而且进一步细化、具体化了，使学习型党组织的组织优势、制度优势、实践优势等得到了较好发挥。第二，“四化一考”是对学习型党组织建设技术手段创新的一种尝试，探索了推进学习型党组织建设的有效途径。一般而言，组织成长的技术创新，既包括“硬技术”创新，也包括“软技术”创新。常德市推行“四化一考”的做法，更加注重“软技术”创新，努力探索建设学习型党组织可操作、可推行的方式方法。我们归纳为“一个基点、一条主线、三个基本面”，基点是以考促学，主线是学习价值化，基本面是学习全员化、学习组织化、学习制度化。第三，“四化一考”是建设学习型党组织与时俱进的要求，顺应了新形势下推进学习型党组织建设的需要。我们力图通过“四化一考”，有针对性地解决由谁来学、怎么学、学了干什么以及学习的动力与保障等关键问题，让各级党组织和广大党员始终在学习上坚持与时俱进，在思想上走在时代前列，在行动上发挥模范作用。
三、“四化一考”的实现路径
建设学习型党组织，归根结底是要提高指导实践、推动工作的能力和水平。我们在推进“四化一考”中，着眼于把学习与贯彻中央决策“对上号”、与研究解决实际问题“接上头”、与促进改革发展“连成线”，加强组织引导，加大工作力度，努力把建设学习型党组织的各项工作抓好抓实。一是实施“三大工程”。把建设学习型党组织作为党建工作“一号工程”来抓，认真落实抓学习、促学习的工作责任制，形成了自觉推动学习型党组织建设的浓厚氛围；作为党委“一把手工程”来抓，形成了“党委统一领导、宣传部门牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与”的工作格局；作为建设学习型城市的“龙头工程”来抓，形成了党内带党外、党员带群众、“全员学习、全面学习、全程学习”的生动局面。二是强化“三个指向”。强化学以立德的指向，狠抓理论武装工作；强化学以增智的指向，先后大力开展“五学一推广”（学政策理论、学法律法规、学业务技能、学电脑、学英语，推广普通话）和“三学一有”（学业务技能、学前沿知识、学文明礼仪，有一门特长或专长）等学习活动，提高党员干部学习的系统性、针对性和创造性，积极防范和应对“能力不足的危险”；强化学以创业的指向，把学以致用、学用结合贯彻始终，促使党员干部把学习成果及时转化为推动科学发展的思路和举措。三是完善“三个体系”。完善组织实施体系，着重抓了组织保障、物质保障、服务保障，确保“有人管学、有钱促学、有地办学”，推动学习型党组织建设广泛、深入、持久开展；完善考核考评体系，建立健全了“三大机制”(工作项目化管理机制、目标责任追究机制、责任考评督查机制)、“五项制度”(督学、述学、考学、带学、评学制度)，形成了学习型党组织建设的考评体系，确保工作成效；完善拓展应用体系，通过建设学习实践基地，拓展学习应用平台，不断增强学习的实效性。（来源：《经济日报》）
[Page]加强组织领导 丰富学习方式 健全长效机制 实现成果转化
多轮驱动农村学习型党组织建设
浙江省仙居县委书记 单坚
根据中央、省市委的部署和要求，浙江仙居县委针对新形势下农村党组织和党员干部学习的状况、特点和规律，在全县1763个基层党组织中开展了学习型党组织建设，进行了初步探索，取得了一些认识和实践成果。
一、把加强组织领导作为推进农村学习型党组织建设的有效举措，坚持党委推动、干部带动
学习型党组织建设是一个系统工程，需要强有力的组织措施来推动，必须充分发挥党组织资源优势，使党组织真正成为学习的倡导者、组织者和推进者。注重领导带头示范。坚持从领导班子和领导干部抓起，充分发挥好表率作用和示范效应，是学习型党组织建设的一个基本原则，也是一条基本经验。县委深化中心组学习制度，将全县梳理出来的突出问题分解落实到四套班子领导成员，要求结合各自分工，带着突出问题去学，带着难题任务去学，确保学习的针对性实效性。同时，将学习型党组织建设与转变干部作风相结合，推动各级干部走到一线、下到基层，摸清实情、推动工作。比如，在开展“进村入企”大走访活动中，建立了“1+3”工作模式，每个村和每个重点企业都有1名副科以上干部牵头、3名一般干部负责联系，建立定期进村入企制度，摸清实情，切实帮助村、企解决实际难题。注重发挥组织优势。整合党建资源，形成工作合力，是学习型党组织建设各项工作能否真正落到实处的关键所在。县委专门成立建设学习型党组织工作领导小组及办公室，制定乡镇（街道）、县级机关两套实施方案和县级机关、乡镇（街道）、农村、企业4个考评细则，实施分层分类考核。同时，把学习型党组织建设纳入基层党建工作责任制考核，定期对各单位工作进展情况开展督查，督查结果与年终综合考核挂钩，有效增强各级干部自觉学习的压力和动力。
二、把丰富学习方式作为推进农村学习型党组织建设的关键环节，坚持因地制宜、分类指导
学习型党组织建设作为一项系统工程，不同类型、不同层次的党组织和党员在学习方面的需求千差万别。仙居县委结合农村党组织和党员干部实际提出了差别化的学习要求，建立健全了“四个最能”学习方式的选择机制，坚持因地制宜、分类指导，确保学习质量和效果。从最能利用教学资源的角度选择学习方式。立足基层实际情况，用足用好党校、讲师团、党员干部远程教育平台、农村书屋等现有教学资源。重点发挥县委党校主阵地作用，采取小班化、专题式、互动式和体验式教学，每年对全县党员干部分层分批开展集中培训，让基层党员干部就地、短期、脱产、系统地参加学习培训。从最能体现农村特点的角度选择学习方式。在选择一般性、大众化的共性学习方式基础上，还要创新个性化学习方式，不断增强学习的吸引力。如设置“乡村论坛”、“互学讲堂”等灵活多样的载体，以干部群众喜闻乐见的形式，积极组织“千名干部下基层、千场讲座进村头”、群众工作巡回宣讲等，不断增强学习效果。从最能满足农村党员需求的角度选择学习方式。采用差异化的学习方式，如对交通不便地区的党员，采取传带资料、分散自学等方式；对外出流动党员，采取邮寄资料、网上学习、远教助学等方式；对文化程度较低的党员，采取结对互学、一对一帮扶等方式；对有特定需求的党员，采取定向帮学、专家授课、实践教学等方式。从最能调动参学兴趣的角度选择学习方式。如采用专题研讨、案例教学等现代培训教育方式，充分利用报刊、电视、网络等大众传媒，不断激发各级党组织和党员干部的参学热情。
三、把健全长效机制作为推进农村学习型党组织建设的根本保障，坚持立足当前、着眼长效
制度建设作为学习型党组织建设的一项基础性工作，是确保学习型党组织建设长效化、常态化的有力保障。在全面深化完善学习培训、成果转化、述学评学、综合考评等制度基础上，重点建立健全以“理论普考、技能选考、选拔必考”为主要内容的“三考机制”，不断增强学习原动力。理论普考。每年进行一次统一理论考试，考试成绩同单位的年终考核挂钩，同领导干部的年终考核对接，成绩靠后单位和干部取消年度评先评优资格。技能选考。采用“1+5”选考模式，即设立群众工作和农技推广、村镇建设、社会管理、服务发展、党的建设6个技能类别，其中群众工作是基础性技能，全体部门、乡镇机关干部必须具备，后5个技能要求全体干部根据分管线条和工作需要至少选报1个技能类别，采取职称评定的方法，合格的颁发“资格证书”，不合格的进行离岗培训或调离工作岗位。选拔必考。把集中考试作为公开选拔和提拔使用必要程序，同时逐年扩大公开考录领导干部的比例。与此同时，建立健全了教育培训、督促检查等长效机制，让广大党员干部把与时俱进的学习作为内在动力与自觉行动，努力实现从“要我学”到“我要学”的转变，真正做到学习科学化、规范化、常态化。
四、把实现成果转化作为推进农村学习型党组织建设的努力方向，坚持学以致用、以学促干
推动科学发展、促进社会和谐是学习型党组织建设的出发点和落脚点。县委通过强化学习，进一步认清了当前经济社会发展所面临的宏观形势、客观环境和严峻挑战，提出了“坚持绿色发展、加快科学跨越”的战略思路。同时，也通过强化学习，把战略思路转化为全县上下的共同行动。仙居县着力开展解放思想大讨论、千名干部进企业、优化服务促转型等活动，以强化学习促作风转变，以作风转变促服务优化。仙居县积极探索实践行之有效的方法途径，努力把学习成果转化为实实在在的发展成效，真正实现学用结合、学以致用。通过深入开展学习型党组织建设，有效破解一批制约发展的难题，有效搭建了富有特色的产业平台，有效推进一批重大项目重点工程，有效巩固了和谐稳定的局面，推动形成了经济社会科学发展的良好态势。（来源：《经济日报》）
[Page]深化高校学习型党组织建设
吉林大学党委宣传部部长 巩英春
高校作为智力密集、人才密集和学习资源密集的组织，必须按照中央部署和要求，紧密结合高校师生思想和工作实际，充分发挥自身优势，在学习型党组织建设中发挥重要推动作用。
一、提高认识，把学习型党组织建设始终摆到高校党的建设的重要位置
加强高校学习型党组织建设，是贯彻落实党的教育方针、培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的必然要求，是切实提高学校各级党组织的学习力、创新力、凝聚力和战斗力的重要举措，是促进学校各项事业发展、推动科学发展和富民强国战略的重要保证。推动经济社会又好又快发展，实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是核心，教育是基础。党中央着眼于党和国家事业的长远发展，明确提出了“办人民满意的教育”的基本要求，作出了“创建世界一流大学和一批国际知名高水平大学”的战略决策。“办人民满意的教育”，最重要就是要学习、认识和把握教育规律和人才成长规律，正确处理思想素质与专业技能、个人成长与国家发展、掌握理论知识与增强实践本领的关系，真正实现人民满意、社会满意与党委政府放心的统一。建设一流大学和高水平大学，最重要的是处理好世界一流与中国特色的关系，既要励志图强、奋力跻身世界一流，又要坚持党的领导，坚持社会主义的办学方向。只有加强学习型党组织建设，不断用马克思主义和先进思想文化武装头脑，才能使广大师生牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，使高校广大党员和师生的个人理想与国家发展目标相一致，真正成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
二、认清形势，把树立坚定正确的理想信念作为高校学习型党组织建设的主要任务
崇高的理想信念是推动党和人民事业前进的强大精神动力，树立坚定正确的理想信念是学习型党组织建设的根本目的。在当前经济全球化、世界多极化和文化多样性发展态势下，各种思想文化交流交融交锋日趋激烈，实用主义、功利主义等各种思潮蔓延，导致高校部分党员干部、师生中出现了一些淡漠理想信念的现象，实质上是社会主义核心价值体系的缺失，应予高度关注。加强高校学习型党组织建设，就要把理想信念教育作为突出任务，不断提高广大党员和师生思想政治素质。在实际工作中，我们注重加强中国特色社会主义理想体系学习教育，引导广大党员和师生树立正确的世界观、人生观和价值观。注重用改革开放和现代化建设的丰硕成果教育党员干部和师生，引导他们深刻认识只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。注重用中国成功应对国际金融危机影响和冲击的生动实践，引导党员干部和师生深刻认识新自由主义等思潮的危害，加深对中国道路、中国模式的理解和认识，坚定对中国特色社会主义的信念和信心。我们还通过开展主题党课、团课及“思想理论人生100讲”、“学而思——思想政治教育专题网站”、“德育创新示范基地”等教育平台，开展吉大精神研讨等主题活动，运用学生社团活动、师生社会实践、青年志愿者等形式，积极推动大学生思想政治教育，营造了胸怀天下、勇于担当、积极向上、昂扬进取的思想舆论氛围。
三、突出重点，把大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风作为高校学习型党组织建设的关键环节
学风是学校治学精神的体现，弘扬理论联系实际的学风，是推进用党的创新理论指导教育教学实践、促进大学生成长成才的重要保证。高校有着专家学者集聚、学术氛围浓厚、理论研究资源丰富的优势。但在市场经济条件下，拜金主义、享乐主义等各种社会思潮也使高校学风、校风、教风受到冲击和影响，部分党员干部、师生不关心理论学习，对国情党情和社会实际了解不深，造成理论与实际脱节。因此，推动高校学习型党组织建设，要求我们必须紧紧抓住学风建设这个关键，把向书本学习与向实践学习、向群众学习结合起来，把学习成果转化为对人民群众的真挚感情，转化为运用理论和专业知识推动工作的实际本领，转化为实现高校办学目标的水平能力。在实际工作中，我们坚持把理论学习与人才培养、教学科研、学科建设相结合，通过学习不断深化对高等教育规律、人才培养规律和本职工作规律的认识，推动高校师生在学习中优化知识结构，提高专业技能，提升人生境界，受教育、长才干、作贡献，成为学科学、懂科学、用科学的模范。充分发挥专家学者的作用，通过“社科名家讲座”、“东北文化大讲堂”等渠道，积极参与新农村建设、人口老龄化、残疾人事业发展、东北亚区域问题和长吉图开放开发先导区等研究工作，有力地服务和促进了经济社会发展。
四、夯实基础，把建立健全长效机制作为高校学习型党组织建设的有力保障
高校学习型党组织建设是一项长期性工作，贯穿于教育教学实践的全过程。实践证明，只有建立健全长效机制，才能保证高校学习型党组织建设的生机和活力。要不断拓宽丰富学习内容。引导广大党员和师生深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，不断筑牢师生团结奋斗的共同思想基础。多年来，吉林大学党委中心组建立健全学习制度，深入开展“六个为什么”“七个怎么看”专题学习，增强各级领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力；吸收传统文化中“学习”思想的精华，牢固树立团队学习、终身学习等先进学习理念，努力使理论学习与广大党员干部的思想实际和现实需求相接轨，与广大高知群体的思想发展和精神追求相适应。要创新学习模式，提升党员干部和师生学习力。吉林大学党委以知行统一为工作目标，坚持个人自学与集中学习并行，请进来与走出去并行，传统方法与现代手段并行，不断创新学习方式方法，努力实现学习工作化，工作学习化，使学习成为自律自觉，理论学习实现了全校、全员覆盖。要建立健全长效机制，推动学习型党组织建设持续深入开展。吉林大学党委先后制定出台了“学习型党组织建设实施意见”、“理论学习年度计划”、“干部培训规划”等一系列文件，目前正在完善学习型党组织建设的考核、评估、监督和保障体系。同时，运用最佳党日活动评比、德育创新示范基地建设等党建工作的有效载体带动学习型党组织建设的制度化、长效化，利用校内外媒体挖掘树立“身边的感动”人物和集体，充分发挥先进典型的示范引领作用，营造争、赶、比、超的良好氛围，形成师生在学习中不断成长、学校在发展中不断壮大的新局面。（来源：《经济日报》）
[Page]必须坚持科学理论指导和科学方法推动
中国社科院中国特色社会主义理论体系研究中心主任 尹韵公
当前，各地各部门学习型党组织建设工作蓬勃开展，总结起来，有以下几条经验：建设学习型党组织要坚持科学理论指导、推进科学理论武装，坚持理论联系实际的马克思主义学风，采用科学方法推动学习内容形式创新，努力打造方便快捷、覆盖广泛的学习阵地。
建设马克思主义学习型政党是我们党立足新的时代条件、适应新的形势任务提出的重大战略思想，是保持党的先进性纯洁性、开创中国特色社会主义事业新局面的重大战略举措。建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，当前各地各部门学习型党组织建设工作蓬勃开展，取得了很大成绩。总结两年多来学习型党组织建设的经验，概括地讲主要有这样几个方面：
第一，建设学习型党组织首要的是要坚持科学理论指导、推进科学理论武装
党只有以科学理论为指导，才能引领时代发展潮流；党组织只有用科学理论武装自己，才能发挥领导核心作用。与企业、学校等学习型组织相比，我们所要建设的学习型党组织既要具备学习型组织的一般属性，又应符合马克思主义政党的本质要求，体现科学理论指导的本质属性。全党政治思想上的统一、政治信念上的坚定，是全党组织上、行动上的统一和具有强大凝聚力、战斗力的前提和基础。而这种政治思想上的统一、政治信念上的坚定，只能建立在全党同志自觉用马克思主义理论武装思想的基础之上。建设学习型党组织，必须以思想政治建设为根本，以提高党员干部的思想政治素养为目标，坚持不懈地开展党的理论创新成果的学习教育，大力推动用中国特色社会主义理论体系武装全党。作为马克思主义中国化最新成果，中国特色社会主义理论体系是同马克思列宁主义、毛泽东思想既一脉相承又与时俱进的科学体系，是党最可宝贵的政治和精神财富。要组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面准确地掌握中国特色社会主义理论体系的时代背景、实践基础、科学内涵、历史地位和指导意义，深刻领会贯穿其中的马克思主义基本立场、观点和方法，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。要把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的新鲜经验结合起来，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。
第二，建设学习型党组织必须把握灵魂，坚持理论联系实际的马克思主义学风
学风问题反映领导机关、全体党员的思想方法和工作态度，是一个重要的问题；要克服教条主义、经验主义两种主观主义的“不正派的学风”，树立“理论和实际相联系的”的马克思主义的学风。在改革开放新时期，邓小平同志告诫全党：“要坚持马克思主义，坚持走社会主义道路。但是，马克思主义必须是同中国实际相结合的马克思主义，社会主义必须是切合中国实际的有中国特色的社会主义。”学风问题的关键是理论联系实际，就是运用马克思主义的立场、观点和方法来说明和解决实际问题。这是由马克思主义科学性所决定的。马克思主义科学性在于实践性、发展性和创造性，因而决定了理论联系实际的必要性。在建设学习型党组织的过程中，要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学以致用、用以促学、学用相长，做到学习理论与指导实践相结合、改造客观世界与改造主观世界相统一，引导党员干部把向书本学习、向实践学习、向群众学习统一起来，使建设学习型党组织的过程成为推动实际工作的过程，成为解决人民群众最关心最直接最现实利益问题的过程，成为提高工作能力和本领的过程。特别是当前，我们正处在全面建设小康社会的关键时期，处在深化改革开放和加快转变经济发展方式的攻坚时期，改革发展稳定的任务极其繁重，面临着许多攻坚克难的艰巨任务。尽管经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年的实践发展，我们取得了辉煌成就、积累了不少经验，找到了中国特色社会主义正确道路，但也要清醒地看到，在前进的道路上，仍然有许多未被认识的领域和规律，仍然会不断地遇到新情况、新问题。在学习型党组织建设过程中，我们必须创造性地运用马克思主义和党的理论创新成果，坚持马克思主义的优良学风，紧密结合改革开放和现代化建设的实际，紧密结合各地区各部门的工作实际，紧密结合干部群众的思想实际，努力研究新情况、解决新问题,不断以学习的新成效推动开创科学发展、社会和谐的新局面。
第三，要采用科学方法推动学习内容形式创新，增强学习型党组织建设的吸引力和凝聚力
方法问题至关重要。毛泽东同志曾经把运用方法与完成任务之间的关系，形象地比喻为用“桥”或“船”来“过河”的关系，说明科学的方法对于完成任务的重要性。同样，采取科学的方法决定学习型党组织建设各项目标任务的落实。面对复杂多变的国际形势、艰巨繁重的改革任务、迅猛发展的信息网络等新情况新问题，学习型党组织建设要在坚持长期实践中积累的有效做法和经验的同时，借鉴国外政党的有益做法，运用现代管理学、组织学、心理学等科学知识，并且结合新的实际探索富有时代特点、为广大党员所喜爱的方式方法。要适应新形势下党员干部在知识和技能方面的新需求，改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习方式，改进领导干部进修班、专题研究班等培训方式，支持参加各种成人教育、函授教育、网络教育等教育类型，探索互动式学习、研究式学习、共享式学习等学习形式，增强学习型党组织建设的吸引力和感染力。要组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察、专题调研等手段，结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆纪念等契机，丰富完善活动载体和工作抓手，提高学习型党组织创建活动的覆盖面和参与度。特别是要组织党员干部认真学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署，切实把各级党组织和全体党员的思想和行动及时统一到中央精神上来。
第四，要努力打造方便快捷、覆盖广泛的学习阵地，为推动学习型党组织建设创造有利条件
充分发挥党校、行政学院、干部学院在教育培训中的主阵地作用，发挥高等学校、社科研究机构以及各部门各行业培训机构的主渠道作用，丰富培训内容，改进培训方法，提高培训质量。充分运用各级各类广播、电视、报刊等新闻媒体和互联网、手机、博客等新兴媒体，发挥便捷优势，扩大培训范围。现在信息网络化程度越来越高，对党的建设提出挑战，也带来机遇。各级干部要学习和熟悉信息网络，善于运用信息网络，提高运用信息网络进行引导和管理的能力。要及时运用先进信息技术手段，加强党员干部远程教育等学习教育网络建设，加强数字图书馆、数字出版物等学习教育平台建设，提高党员干部学习教育信息化水平。同时，要运用好党员活动室、社区活动中心、乡镇文化站等多种载体，组织流动课堂，为基层党员干部学习提供便利。（来源：《经济日报》）
[Page]明确学习目标 健全学习制度 创新学习方法 运用学习成果
在深化学习中凝聚发展力量
中国银行党务工作部部长 陈卫
建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。重视学习、勤于学习、善于学习，是中国银行连续经营百年、不断发展壮大的重要法宝。中国银行党委坚持把建设学习型党组织作为推动全局工作的重要抓手，注重在深化学习中凝聚发展力量、提升能力素质、促进科学发展，为建设国际一流大型跨国银行集团提供坚强的思想组织保证和人才智力支持。
一、明确学习目标任务，凝聚推进集团科学发展的思想共识
建设学习型党组织是加强和改进新形势下党的建设的重要途径。目标明确、任务清晰是学习型党组织建设活动深入开展的前提。行党委围绕科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，紧密结合行业特点和战略规划，教育引导广大党员学以立德、学以增智、学以创业。一是秉承优良传统。坚持把弘扬党的优良传统和继承中国银行百年优秀文化结合起来，深入开展“爱国爱行，再创辉煌”、“庆中行百年，创一流佳绩”等主题教育活动。二是转变思想观念。坚持把解放思想、更新观念作为开展学习活动的重要着力点，认真组织重大理论问题学习研讨，切实转变与科学发展不相适应的思想观念，树立全面协调可持续发展的理念。三是提升战略思维。注重学习掌握党的创新理论蕴含的立场、观点和方法，培养系统思维、辩证思维、前瞻思维的能力，注重从世界经济金融发展大势中科学判断形势，从中国银行改革创新中破解发展难题，从中国银行科学发展中实现成长成才，切实做到体现时代性、把握规律性、富于创造性。四是拓展发展思路。坚持在学习中理清发展思路，确立了“追求卓越，持续增长，建设国际一流的大型跨国银行集团”战略目标，明确了“以商业银行为核心、多元化服务、海内外一体化发展的大型跨国经营集团”的战略定位，提出“创新发展、转型发展、跨境发展”的工作总要求，制定了“全行数据大集中，信息科技引领业务发展”的IT蓝图规划，着力构建“以客户为中心、以市场为导向、以科技为引领”的全球服务体系。
二、健全学习制度机制，营造激励全员积极进取的良好氛围
好的环境、好的氛围可以提高学习的主动性和自觉性。中国银行注重加强学习型党组织的制度机制建设，推动学习由“软任务”向“硬指标”转变、由“一阵风”向“经常性”转变，推进学习的经常化、规范化、科学化。一是建立组织机制。总行党委和各分行党委成立了领导小组，制定了《加强学习型党组织建设的意见》，下发了《全行培训与开发三年规划》和《党员教育培训工作三年规划》。二是落实带头机制。充分发挥各级党委和领导干部在学习中的示范和引领作用，总行党委中心组带头组织学习，全行各级领导干部在先学一步、多学一些、学深一点的基础上，为广大党员讲党课、作辅导，发挥了良好的示范带动作用。三是形成研讨机制。在每年海内外分行和各部门“一把手”参加的全行工作会议上，专门安排1天时间就一个重大问题开展研讨。每年组织召开发展战略研讨会，安排总行主管以上人员开展发展战略研讨。建立党校培训研讨制度。四是完善考评机制。推行平衡记分卡考核办法，将培训计划完成率、任职资格培训完成率等作为绩效考核的重要内容，督促各分行、各部门长期抓好党员的培养学习。建立党员教育培训档案，每年把党员参加学习教育情况作为绩效考核的一项内容加以评价。
三、创新学习方式方法，增强学习活动深入开展的实际效果
抓好学习，方法是关键。我们结合银行工作实际，注重在“三个结合”上下功夫、用气力，努力增强学习的针对性和实效性。一是坚持专题讲座与课题研究相结合。建立“中行大讲堂”，定期举行公开课。注重学用相长，鼓励支持党员业务骨干牵头，围绕实施巴塞尔新资本协议、推进IT蓝图建设、提升银行服务效率等重点工作，开展课题研究，提出解决思路和办法。二是坚持员工自学与组织研讨相结合。积极为员工自学创造条件。开展向社会学习、向基层学习、向实践学习活动，组织员工进企业、下基层。鼓励员工撰写心得体会和调研报告，在电子刊物交流。三是抓好个性培养与系统培训结合。注重抓好个性培养，有针对性地组织“充电”学习，有计划地安排轮岗交流。
四、注重学习成果运用，推动全行战略发展规划的顺利实施
坚持学以致用、用以促学、学用相长，注重把学习的成效体现在推动中国银行创新发展、转型发展、跨境发展的实际工作中。一是把学习的成果转化为科学发展的坚定信念。通过持续深入的学习，引导广大党员进一步坚定正确的政治方向和政治立场，保持国有股份制商业银行党的领导优势和先进性优势。牢牢把握科学发展这个主题，紧紧围绕转变发展方式这条主线，进一步强化责任意识、发展意识、机遇意识和忧患意识，适应新形势、把握新机遇、应对新挑战、实现新发展。二是把学习的成果转化为创先争优的实际行动。坚持把学习型党组织建设融入创先争优活动中，用创先争优活动的成果检验学习型党组织建设的成效。围绕“干什么创什么”，紧跟客户需求，开展丰富多彩的为人民服务主题实践活动。三是把学习的成果转化为持续提升的经营业绩。在学习型党组织建设的推动下，全体员工勤奋敬业、争创佳绩，全行业务健康快速发展。2011年“IT蓝图”全面上线，实现了数据逻辑集中和全行“一本账”。在32个国家和地区设立了586家分支机构，与180个国家和地区的1500多家银行建立了代理合作关系，建立起覆盖全球的人民币清算网络，成为我国“走出去”企业金融服务的首选银行。连续23年入选《财富》“世界500强”企业，进入全球银行前10位，作为发展中国家和新兴市场国家中唯一一家银行，成功入选29家全球系统性重要银行，成为中国银行业百年老店走向世界的一张“名片”。（来源：《经济日报》）