营造年轻干部成长良好环境系列报道（1-8）
目 录
◇ 中国延安干部学院副院长靳铭：选拔和培养年轻干部是我党的一项重要工程
◇ 中国领导科学研究会常务理事周新民：年轻干部应着力提升“四种能力”锤炼“十种气质”
◇ 中国人事科学研究院院长吴江：要在“用活”青年人才上下功夫
◇ 中国与全球化研究中心主任、中国人才研究会副会长王辉耀：为国际化青年人才的培养和储备开辟道路
◇ 中国人民大学劳动人事学院苏中兴：年轻干部脱颖而出应是“常态”而非“破格”
◇ 中国人民大学劳动人事学院林新奇 全细珍：大胆让青年人才在“以用为本”中发光发热
◇ 中央编译局世界发展战略研究部丁开杰：青年干部人才的成长需要一个更加公平正义的环境
◇ 中国人民大学劳动人事学院刘锋：立体思维：造就“十步芳草”的不二法门
[Page]营造年轻干部成长良好环境系列报道之一
选拔和培养年轻干部是我党的一项重要工程
中国延安干部学院副院长 靳铭
年轻干部是我党干部队伍的后备军，是继承和开创中国特色社会主义事业的重要力量，正如胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调“源源不断培养造就大批优秀年轻干部，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计”。因此，选拔和培养年轻干部是我党目前所面临的一项重要工程。
一、要为年轻干部创造良好的成长条件和环境
首先，要敢于选拔和培养年轻干部。
要创新选拔的体制机制。选拔年轻干部既具有打破论资排辈、促进人才成长的优点，也面临“以人选人”的不足。因此，在选拔年轻干部的过程中，务必坚持“制度选人”的原则，不断创新选人用人的体制机制，强化“民主、公开、竞争、择优”的标准，真正使政治素质好、业务能力强、作风过硬、群众评价高的年轻干部脱颖而出。
要“不拘一格降人才”。年轻干部在自身素养、工作经验等方面还普遍存在不足，要真正使年轻干部成长起来，就必须大胆地给年轻干部位子，给他们压担子，为他们创造良好的成长空间，鼓励、支持他们在实践中加强学习锻炼，也可以通过加强培训，不断提高年轻干部的综合素质。
其次，要善于选拔和培养年轻干部。
要知人善任、用人之长。唐太宗李世民说过：“用人如用器，用其所长。”目前，年轻干部的学历层次较高，所经历的成长环境也比较丰富，个人所具备的素质也大不相同。要准确把握年轻干部的个人素质，将其放在合适的工作岗位上，将岗位需求与个人素质最大限度地结合起来，这样才能更好地发挥其特长，达到“人尽其才”的目的。
要做好年轻干部的长期选拔和培养工作。“十年树木，百年树人”，人才的选拔和培养是一项长期而又复杂的工程，需要我们循序渐进地加以推进。要制定年轻干部选拔和培养的长期规划，不断选拔出优秀的年轻干部，注意多岗位和艰苦环境的锻炼，并对他们进行跟踪、管理、培养、使用，扎扎实实地促进年轻干部的健康成长。
再次，要注重个别优秀年轻干部的重点培养和年轻干部队伍的梯队培养。
要注重对个别优秀年轻干部的重点培养。“千里马”因其自身所具备的超常素质而并不常见，如果在党的干部队伍中出现“千里马”没有被发现和使用，不仅是资源的浪费，也是党的事业的损失。针对年轻干部中的“千里马”，我们不仅要创造一切条件使其脱颖而出，还要将其放在重点岗位进行重点培养，使之成为我党的精英分子。
要造就一支优秀年轻干部梯队。李源潮同志曾经指出：“科学的干部队伍结构，应当是不同年龄段干部的有机组合和梯次配备。”在我党干部队伍建设中，年轻干部作为“老、中、青”三支梯队中的重要部分，是支撑干部队伍结构平衡，发挥不同年龄段干部优势的重要一环。打造一支优秀年轻干部梯队，为我党干部队伍的长远建设和发展提供充足的后续力量，才能确保干部队伍的平稳发展和新老交替。
二、年轻干部要加强自身磨练
首先，要加强个人综合素质的提升。
年轻干部要加强个人党性修养。作为继承和发展中国特色社会主义事业的后备军，年轻干部的成长环境处于和平年代，相对来说缺乏严格党内生活的锻炼和艰苦环境的磨练，因此，年轻干部必须坚持不懈地加强党性修养，在大是大非面前旗帜鲜明、在大风大浪之中站稳脚跟，始终保持理想信念不失、宗旨传统不丢，将个人的发展融入到党的事业的前进之中，自觉地为中国特色社会主义事业奋斗终身。
年轻干部要不断提升思想道德境界。李源潮同志在2012年3月20日的讲话中，要求党的干部要在追求社会进步、为人民服务、甘于奉献、艰苦奋斗、清正廉洁、学习创新等六个方面做全社会思想道德的模范，这是我党长期以来建设德才兼备、以德为先干部队伍要求的重要体现，也是从根本上解决干部队伍道德意识弱化和思想腐化问题的重要途径。年轻干部要不断提升思想道德境界，牢牢守住底线，真正成为一名政治坚定、让党放心、群众拥护的年轻干部。
年轻干部要不断提升个人工作能力。根据“木桶”原理，构成组织的各个部分往往是优劣不齐的，而劣势部分往往决定整个组织的水平。目前，大多数的工作岗位都要求干部具备一定的综合素质，而年轻干部在学校的学习专业性较强，对专业之外的知识学习较少。为了更好地胜任本职工作，年轻干部必须广泛地学习政治、经济、文化、法律、科技等各方面的知识，不断补齐自身知识的“短板”。
其次，年轻干部要有良好的心态。
年轻干部要时刻保持大局意识。党的工作是一项系统工程，需要每位党员干部都在自己的岗位贡献应有的力量。年轻干部必须不断强化自己的大局意识，始终从党和国家前途命运的高度来思考和处理问题。在工作中，年轻干部在兢兢业业做好工作的同时，要跳出一时一事一地一己的局限，自觉地将目光放得长远，在把握现在的基础上，着眼未来，做到“眼界宽、思路宽、胸襟宽”。
年轻干部要静得下心、沉得住气。古语云“不患无位，患所以立。不患莫己知，求为可知也。”无论什么岗位，特别是基层一线岗位，对年轻干部而言都难得的实践锻炼机会，年轻干部要真正静下心去，切忌浮于表面，认真学习研究岗位的工作规律，把事情做实、做透，真正做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。年轻干部要沉得住气，要淡泊名利、甘于奉献，切莫因为一点点进步，就认为自己应该获得更大的发展空间，甚至因为无法得到满足，而产生不满。
年轻干部要勇挑重担、敢于负责。一般而言，年轻干部都具有较高的工作热情，这对工作、对个人能力的提升具有重要促进作用。但要长时间保持这种热情，就需要养成勇挑重担、敢于负责的良好习惯。重担对于年轻干部而言，不是负担，而是财富。重担越多，干的机会就越多，学的东西就越多，成长得就越快。责任则能确保年轻干部想干事、能干事、干好事。年轻干部要学会在工作中主动给自己压担子，要彻底的对工作负起责任来，要不等不靠不推不拖，对工作始终保持积极、主动的态度，面对困难勇往直前，面对挫折敢于负责，处处发挥出模范带头作用。
人事有代谢，往来成古今。年轻干部是我们党和国家事业不断前进的重要推动力，只有高度重视年轻干部的选拔和培养，才能使党的队伍永葆生机和活力，才能使党的事业生生不息。
[Page]营造年轻干部成长良好环境系列报道之二
年轻干部应着力提升“四种能力” 锤炼“十种气质”
中国领导科学研究会常务理事 周新民
周新民做客人民网深度解答领导者核心能力问题
年轻干部培养，青年人才成长历来既是薪火相传的传统话题，又是常说常新的战略问题。党和国家历代领导人高度重视，都作过精辟的论述。胡锦涛总书记在纪念建党90周年大会上深刻指出：“我们党的队伍里始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗激情的青年人，这是我们党历经90年风雨而依然保持蓬勃生机的一个重要保证”，这充分说明年轻干部培养意义重大，影响深远，直接关系到党的事业发展全局，甚至决定党和国家生死存亡。
经过几代共产党人的不懈努力，尤其是党的十一届三中全会以来，我们党按照“四化”的要求，培养和选拔了一大批优秀年轻干部，为推进改革开放和社会主义现代化建设事业奠定了坚实的组织基础。但是必须清醒地看到，当前和今后几年，党的干部队伍又处在一个新老交替的重要时期。尽管因人才断层而导致的结构性矛盾经过长期努力已经得到解决，但随着50年代中期以前出生的干部陆续退出领导岗位，恢复高考后80年代毕业、60年代出生的干部成为干部队伍的主体，“60后”在局、处、科三级干部队伍中并存的问题将日益突显。毫无疑问，这将是党的干部队伍建设必须正视和着力解决的新的结构性矛盾。
以“60后”为主体的年轻干部由于大都在改革开放中成长起来，知识趋同、年龄相近、阅历相似，与30、40、50年代甚至更早出生的干部相比，成长环境有着根本不同，没打过仗、没下过乡，基本没有经历过大的政治风浪和人生风雨考验。因此，从干部成长规律分析，这类年轻干部既有优势又有劣势，在培养和选拔上必须遵循这些固有特点，扬长避短，使“长板”更长，“短板”加长，这样才能让他们更好地施展才华、担当重任。
年轻干部培养选拔是一项系统工程，既需要解放思想的勇气，打开视野的决心，创新体制机制的力度，确保真正优秀的年轻干部充分显出来、及早用起来，让卓越的年轻干部尽快多起来，形成年轻人才像雨后春笋般涌现、青年人才持续健康成长的体制环境和重视年轻人才、重用年轻人才、重赏年轻人才、重锤年轻人才的文化环境。但更需要年轻干部自觉适应新的历史条件变化，加强自我培养、自我完善、自我提升，充分发挥内因的主导作用。这是干部队伍建设实践中得出的宝贵经验。
必须充分看到，年轻干部的主流是好的，大多具有较高的文化科学技术知识水平，工作有热情、有朝气，思维比较敏捷，接受新事物快，有开拓进取精神，但问题和弱点同样不少，因为现在的年轻干部成长在和平环境和改革开放时代，缺乏艰苦生活历练，成长太顺，一些年轻干部由于自身思想深处的原因过早地跨入了“官油子”的行列，这与中央对年轻干部寄予的厚望和期待相比是不相适应的。有的年轻干部为官动机不端正，一心想着当大官，不是想着做大事，工作思路带有很强的功利性，只顾眼前，不顾未来，创造的“业绩”和“局面”，主要为“往上爬”积累资本；有的年轻干部深谙官场庸俗文化，一方面热衷于迎来送往广结人脉巴结对自己提升有用的人，另一面长于钻研政策空子和琢磨部属和群众心理拢络人心，奉迎上头，讨好下头，不念真经、不动真格，不练真活；有的不拘小节，修养欠佳，品行不端，喜欢“摆谱子”、“摆架子”、“摆场子”，好大喜功，不屑传统，贪图享受。这些深层次并带有倾向性的问题，诚然要靠组织加强管理和监督加以解决，但更重要的要靠干部个体加强自我修养修炼修正，否则，贻害无穷，后患无穷。
当前，年轻干部全面提高自身的综合素质、领导本领和管理才能，引入核心能力标准自我提升既是一条创新之路，又是一条治本之策。概括起来就是要着力提升“政治辨别力、工作推动力、持续创新力、自我提升力”四大核心能力，努力自我锤炼“骨气”、“正气”、“朝气”、“勇气”、“志气”、“才气”、“灵气”、“人气”、“大气”、“静气”等十种领导气质。
首先，年轻干部要通过对照核心能力理想标准，不断强化核心能力自我提升意识，自觉摸索核心能力提升规律，努力把自身培养成为“政治上强”、“工作上行”、“思路上新”、“形象上好”的优秀人才，能够“高看一度、深想一层、先行一步、非同一般”的优秀人才，能够“经得起政治风浪考验、经得起人生风雨历练、经得起变革风险挑战、经得起钱色风情诱惑”的优秀人才，最终成为“站得住”、“镇得住”、“顶得住”、“守得住”的卓越人才。
一是在政治立场上站得住。能够科学认识客观规律，洞察世事变化，准确把握发展大势，善于放眼世界风云，胸怀国家大事，在任何时候和任何情况下，能够做到政治信仰坚定、是非界限分明，不犯方向性和原则性错误。
二是在局面控制上镇得住。能够有效领导组织科学发展，善于排除干扰、高效决策和控制局面，在任何时候和任何情况下，都能够做到抓住关键、把握重点，以超群出众的本领和高人一筹的才能影响和引领部属及群众，牢固树立“主心骨”形象。
三是在面对风险上顶得住。能够不断解放思想，开拓思路，拓宽眼界，创新方法，不怕困难、不怕压力、不怕风险、不怕失败，敢想、敢干、敢闯、敢试、敢为人先，在任何时候和任何情况下，都具有坚韧的意志力、旺盛的战斗力、高效的推动力和超强的承受力，持久保持内心强大。
四是在作风修养上守得住。能够不断加强自我思想改造和作风养成，时刻坚守信念防线、道德防线和法纪防线，不仅能管住大节还能守住小节，在任何时候和任何情况下，能够稳得住心神、管得住行为、守得住清白，展示榜样形象。
其次，年轻干部应着力锤炼以下十种独特气质：
一是骨气。做官做人不卑不亢，神有风骨，身有傲骨，坚持真理，尊重规律，相信科学，恪守规则。
二正气。行事出于公心，办事体现公正，处事讲究公平，公道正派，正直正义。
三是朝气。心态积极向上，工作保持激情，敢想敢说，敢做敢为。
四是勇气。富有牺牲精神和冒险精神，敢于直面挑战，勇于攻坚克难。
五是志气。坚守理想，坚定信念，坚持追求，立志干成一番事业，造福社会，影响一方。
六是才气。集才情、才华、才干于一体，集优聚强，引领群伦，具有胸有陈兵百万，腹有诗书气华境界。
七是灵气。具有哲学智慧，思想辩证，头脑清醒，想得深、看得准、分得清，举重若轻。
八是人气。善于团结人、凝聚人、感召人、吸引人、说服人、影响人、包容人，具有人格影响力和引领力。
九是大气。以诚待人，以理服人，善于换位思考，有情有义，能屈能伸，大度开明，勇于担当。
十是静气。面对浮华世界和变幻莫测人生，淡定从容，情绪稳定，心态平和，心理健康。
[Page]营造年轻干部成长良好环境系列报道之三
吴江：要在“用活”青年人才上下功夫
中国人事科学研究院院长吴江谈“营造青年人才成长的良好环境”
（人民网记者 陈叶军 摄）
中国共产党新闻网北京4月28日电 （记者 陈叶军） 胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调，“源源不断培养造就大批优秀年轻干部，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计”。
昨日，中国人事科学研究院院长吴江做客人民网·中国共产党新闻网，就“营造有利于青年人才成长的良好环境”话题，与网友进行在线交流时指出，培养选拔青年人才具有重大的意义，需要我们大力解放思想，在“用活”下功夫，并营造有利于青年人才成长的社会舆论和体制机制环境。
培养选拔青年人才具有重大意义
当前，我国正为建设创新型国家而努力，同时我国面临转变经济发展方式的关键时期，需要大批人才。吴江指出，从28岁邓露入选青年“千人计划”到22岁刘路被评为教授，体现了当今社会人才理念的转变，是胡锦涛总书记强调“敢为事业用人才”理念的体现，也反映了我国人才脱颖而出的大好局面。
民族的复兴、经济结构的调整，以及小康社会的全面实现，都需要国家实行创新战略。而青年人才最重要的品质就是创新。自主创新是我国建设创新型国家的核心，而自主创新的根本在于敢于启用青年人。
我国的青年人才资源储备还不能适应未来发展的需要，培养选拔青年人才要站高望远，着眼于未来的国际竞争，从国家的长远发展、战略布局的角度而言，青年人才的培养具有重要意义。
当今世界，全球人才争夺战正在升级，各个国家都在争夺人才，从美国到欧洲、日本，到发展中国家，谁拥有人才谁就拥有未来，谁就能占领创新的制高点。在这场没有硝烟的旷日持久的人才争夺战面前，中国怎么办？怎么打赢这场战争？希望在青年人才。
首先，我们要立足于建设人才强国。《国家中长期人才发展规划纲要》已经确定了我们的未来目标，从2010到2020年未来十年，我国要建成世界人才强国，这就表明了我们要打造一个人才竞争的比较优势。我们中国的优势，过去说是人力资源大国，未来十年的优势就是人才资源强国。青年是我们的优势，要打造我们在国际竞争当中青年所具有的优势。过去我们说人口红利，就是指青年；未来的人才红利指的是青年人才。
其次，科学发展要寄希望于青年。科学发展强调发展要有可持续性，强调以人为本的核心理念。科学发展需要有创新意识、科学方法，需要能掌握世界最先进知识和技术的年轻人才。我国的科学发展将是一个长期历程，必须要立足于一代一代人勤奋地探索下去。
再次，创新人才体制机制在青年。青年人才脱颖而出，需要营造一个良好的制度、体制环境的问题。当前的制度、体制有很多阻碍我们年轻干部成长的方面。可是，青年人才的脱颖而出不能等，青年最迫切需要有一个适应他们成长的环境和制度。青年人才本身就是人才人事制度改革的主体。所以，人才制度改革的希望也在青年。
最后，党的事业薪火相传靠青年。我党有很多执政的光荣传统和丰富经验。胡锦涛总书记指出，源源不断培养造就大批优秀年轻干部，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。
选拔培养青年干部需要解放思想
不拘一格选人才，必须源源不断培养造就大批青年英才。怎样用创新思维，从旧的条条框框中跳出来，用发展的眼光、适于青年的标准来衡量青年人才？
吴江认为，创新思维，就是解放思想。改革开放三十多年以来取得的巨大成就，就是靠解放思想、大力启用青年人才。今天，我们要再启用一代青年人才，同样需要解放思想。
首先，要确立政治责任感。我们的老一辈无产阶级革命家，为什么敢于解放思想，为什么敢于大胆启用年轻干部，核心的问题是他们具有强烈的政治责任感和使命感。各级领导干部首先都需要确立一种政治责任感，才能看到年轻人的优点，才能敢于冲破一系列旧的框框。
其次，要有竞争的制度。伯乐相马靠的是眼光、魄力、胆识，而人才干部的选拔，更重要的一个方面是靠制度。要有好的制度，才有利于年轻干部成长。这个制度应该是竞争的制度，今天的公开选拔制度，让人才在赛场上平等竞争、公开选拔。
最后，营造良好的社会环境。标准有的时候是死的，我们要让整个社会都能够鼓励年轻人创新。自古英雄出少年，对年轻人要宽容一点，看其所长，在其正当其时的时候，大胆地把干部提拔起来。
要在“用活”青年人才上下功夫
在青年人才培养选拔上，如何贯彻以用为本的重要方针，充分调动青年人才的积极性，解决好不适用、不够用、不能充分使用的问题？
吴江指出，中央强调坚持以人为本的方针是非常正确、非常到位的。在全国人才工作会上，胡锦涛总书记讲到，人才工作当前最根本的任务是用好、用活。用好是目的，用活是手段、方法、理念。要在用活青年人才上下功夫。
第一，体制要活。要把用人和干事统一起来。我们现在体制上的问题是，干事的不能用人，用人的不干事。必须把用人和做事有机地结合起来。这一点特别是组织人事部门的干部，要能够解放思想，大胆创新，敢于下放用人权限，深入基层去了解群众当中什么样的干部才是最好的干部。要把权力交到基层，倾听基层的声音，给群众以知情权、选择权、监督权、表达权。这样，用人体制就活了。
第二，机制要活。我们有很多标准，用人要活，就是要承认差异，用人实现弹性化。不然，28岁的邓露怎么能入选“千人计划”，22岁的刘路怎么能当教授。对不同的人就要有不同的办法，对特殊的人要有特殊的办法，这就叫敢于破格。这样，用人机制就活了。
第三，管理要活。平时领导干部用人、管人，就是布置任务，你去执行任务，不要创新、不要创造，不要超出领导的理念。这样是无法培养人的。所有的管理者，他的下属都是其开发的对象。人才是在用的当中再开发的。只有多用，才能开发出来。管理者只有管活了，人才才有积极性，才够用。每个人都各得其所，各用其长。
第四，观念要活。思想观念要随着形势的变化而变，要能够与时俱进。人在变，事情在变，外部的环境在变，用人也要变化、动态地用。
马克思主义的灵魂是具体问题要具体分析，选拔任用青年人才的灵魂就是要“活”。无论从理论上还是实践中，要把人用好，就必须要用活。
培养选拔青年人才要因地制宜
培养选拔青年人才如何做到因地制宜，根据实际情况积极探索创新，闯出新路子。比如，中西部地区选拔青年人才的政策是否就要灵活一些？
吴江表示，如果我们中西部在选拔青年人才的政策方面更活一点，更大胆一点，更突破一点，那么就有更竞争力了。各地的竞争说到底是政策竞争、制度竞争。中西部边远地区本身的环境及其市场条件，可能就决定了它在这方面不具备优势。对于优秀人才来说，事业为重，凡是被引进的人才都是冲着事业去的。当年我们很多科学家去西藏、新疆、青海，当时我们没有石油，王进喜以及很多专家，到玉门、柴达木开发油田，事业在那里，那里有他做不完的事情，在那里他就能出成果。
但是，光靠事业要素不够。我们要创造一些更优惠的条件。全国人才规划提出，实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区的流动政策，这个政策非常重要。我们各地在实施这些计划的时候，对于年轻人才的空间比较大，所以，地方政府能够希望在工资、职务、职称这方面给予一些更优惠的政策，比如说焦三牛就是很典型的例子。
外国人挖我们的人才更是不惜重金、不惜一切代价，我们边远地区做一点破格的事情，有什么不可以呢？为什么社会上那么多非议呢？通过我们的记者调查，现在大家形成共识了，老百姓赞成这件事情。通过这么一个典型案例，就教育了我们老百姓，也教育了我们的党政干部，使大家知道艰苦边远地区大有可为。所以，在这方面，我们要创造更多条件，政府要多实行一些调控，但是不等于不培育市场。我们的企业，还要在市场、政府的作用下，把市场搞活，这样的话，人才流动就更快一些，更好一点。
我们还有很多空间给青年人才提供良好的机制和平台。
“千人计划”是应对全球人才风险的重要经验
培养选拔青年人才需要有“千人计划”、“青年千人计划”等好的平台和政策支持。怎样才能为青年人才创造一个更好的平台与政策支持？
吴江说，“千人计划”非常好，从实施以来共分六批，引进了海外高层次人才1653人，引进的人才本身具有相当于教授的职称，也就是高端人才。其中现在大部分已经都到岗，而且可以说有些已经有很好的成效了。“千人计划”是我们国家在金融危机的时机下，积极主动、及时地把国外的一些高端人才引进过来的策略。
吴江说，现在全国各地都搞了一些“千人计划”，每个省有“千人计划”、“百人计划”，这是中央“千人计划”的一种带动作用。同时中央现在又提出“青年千人计划”，这些“青年千人计划”意在根据青年人才成长的规律，把35岁（及35岁以下）的年轻人引进来，这些人是创新最强的一个群体。
这两个人才引进计划，包括今后还有一个“外国人千人计划”，对于我们国家的创新发展，都会有非常积极的作用。而且从目前来看，绝大部分用人单位和引进的人才都是各自满意的。国外也反映很强烈，据美国、英国等国家的报道认为，中国实施“千人计划”是应对全球人才风险的一个重要经验。
当然，我们希望各种“千人计划”，能够给青年人树立一个很好的平台，让他们在这个平台上更好地创业、创新。因为我们引进人才不是将其体制、知识化，更不是将其行政化，而发挥他们创新、创业的能力，将其转化为生产力，建设创新型国家，让其在调整经济结构当中发挥领军作用。当前的创业人不是太多，我们要给“千人计划”营造一个很好的创新创业环境，让青年人才真正到生产、科研一线当中去发挥应有的作用。
营造有利的舆论环境与人才成长环境
社会上的偏激情绪和恶劣的网络生态环境，严重阻碍青年人才的健康成长。如何回归理性，营造有利的舆论环境与人才成长环境？
吴江表示，现在这个情况在发生变化，这是一个过程。我们正逐步朝着民主政治方面发展，网络就是一个民主的平台，大家是在行使民主权力当中来学习民主的。我们通过网络来提高我们的民主意识，提高我们怎样正确行使自己权利的意识和能力的。
环境的塑造不仅靠政府，更是靠我们大家，靠我们社会中的每个人，靠我们每一个网友。我们每一个网友都是塑造良好环境的主体。通过社会舆论讨论，可能会从一花独放到万紫千红、百花齐放的局面，为青年人培养成长形成一个良好的环境。
首先，社会舆论环境。今天大家都要关心我们的舆论环境，把我们的舆论环境变得更友好、宽松起来。我们可以借鉴一些国外经验，国外没有谁说哪个总统出来以后评价他是不是最年轻的，他们的标准就是能不能干的。所以，我们要大力宣传科学人才观。
其次，体制制度问题。怎样使干部能上能下，让年轻干部能够有一个比较好的发挥作用的岗位。这些问题需要从制度上去完善、解决。我们今天拼的是制度，一定要创造全世界最适合优秀年轻人才成长的一个制度环境，这是最重要的。所以，我们在公开选拔、竞争上岗方面，需要更加公平、公开，更加让人服气，让年轻人硬气。
制度体制环境和社会舆论环境是相互影响的，两者之间需要有一个很好的结合。作为政府、各级组织人事部门来说，我们要把制度建设好；作为全社会来说，我们要把社会舆论环境营造好。这样，才能给青年人才搭建一个更好的平台。（中国共产党新闻网记者 陈叶军 编辑整理）
[Page]营造年轻干部成长良好环境系列报道之四
为国际化青年人才的培养和储备开辟道路
中国与全球化研究中心主任、中国人才研究会副会长 王辉耀
中组部国际人才战略专题研究组组长、欧美同学会副会长王辉耀做客强国论坛
人才是国家和社会发展的第一资源，少年强则中国强，青年人才关乎国计民生的长远大计，更是最重要的创新活力和潜在的发展动力。而全球化时代，为抢占国际竞争和创新发展的先机，各国政府也将国际化青年人才的培养和储备纳入重要的国家战略，纷纷制订各种吸引和留住青年人才的政策，国际化青年人才的培养和储备已经成为全球的热点话题。
根据人才成长的一般规律，35岁左右的青年人才是最有创新激情和创新能力的群体。我也做过一个关于海外人才回国创业的调研，发现在已经成功地创业者样本平均年龄也是32岁左右。一个有志的人对成就一番社会理想的冲动在年轻的时候是最旺盛的，因为尚没有失败的经历，没有太多现实的束缚，更不用瞻前顾后。尤其对于流动性高、发展空间大、适应能力强等特点的国际人才，三四十岁的青年阶段正是学有所成，胸怀大志，最有精力和闯劲的时期。具有国际生活和学习背景的青年才俊不仅有着年青人奋进的创业激情和充沛精力，而且拥有国际化视野，他们以活跃的思维、先进的专业基础、社会理想成为社会创新的最大动力，为我国的经济、思想文化、社会发展带来活力和创新精神。
中国的近现代史与拥有国际化背景的青年人才密不可分，他们改变和极大地推动了中国现代化进程。清末的留美幼童学成归国后，在年纪尚轻的时候担负了重要的社会责任并作出了重要成就，其中不乏北洋政府第一任总理唐绍仪、主持第一条铁路的工程师詹天佑等人，留日学生邹容18岁便写出了震动神州的《革命军》；五四时期，28岁的留美海归博士胡适被聘为北大教授，37岁的留日海归陈独秀执掌北大文科总长之职。中国共产党建党之初的十二个代表平均28岁，八个都是海外归国的留学生。这些改变历史的海归青年人才无一不是在激情和精力最旺盛的人生阶段为时代增添了创新发展的活力。一个具有开放精神的时代，一方面是包容多元文化是国际化的；另一方面是朝气蓬勃，年轻化的。在这样开放的时代中，具有国际视野和经历的青年才俊最能崭露头角，不断涌现，如此时代和社会必定充满朝气和希望，富有创新和活力。
改革开放三十余年来，在思想解放、市场经济大发展的浪潮中，国际化背景的青年人才如雨后春笋般涌现，在中国企业和文化走出去、引进来各个方面都作出了重要贡献。无论是引领新经济创新的成功创业者李彦宏、张朝阳，学术创新领域的知名学者施一公、饶毅，还是跨国公司高管张亚勤、李开复，资本运作高手汪潮涌、沈南鹏等都是拥有国际化留学、工作经历的青年海归。他们在三四十岁的青年时期或开辟了某个领域，或创新了某项事业，或引领了某个行业。在中国社会大转型的时机中，这些国际化的青年才俊因为熟悉东西方不同文明、掌握人类先进知识成果，在各个领域推动了社会发展和创新，同时，也为全社会树立了国际化青年成才的典范。
既然青年人才是社会创新发展的重要动力，创新又是全球化时代国际竞争力的核心要素，全球各国都将青年人才的培养和储备纳入重要的国家战略，制订各种吸引和留住国际化青年人才的政策。中国社会历经三十年成功的改革开放后，未来三十年或更长时间里，经济方面如何升级转型，文化思想领域如何取得的创造性突破，如何在全球化背景战略布局取得竞争优势，无疑需要大批高端的国际化青年人才。所以，未来的发展不仅要在经济领域解放思想，也要在人才观念上解放思想，破除陈腐的用人理念，大胆创新人才机制、唯才是举，目光长远地为培养、储备国际化青年人才开辟道路。
第一，要把青年人才的培养和储备放在全球背景下，把青年人才储备库扩展到全球范围。由于创新成为全球化时代国际竞争力的核心要素，全球各国将青年人才的培养和储备纳入重要的国家战略，纷纷制订各种吸引和留住青年人才的政策。欧美等国在签证、移民政策各方面出台招揽全球青年人才，更有美国议员提议，未来将在外国留学生的理工科硕士学位证后直接附上移民美国的签证。近年来，中组部牵头继“千人计划”后又出台了 “青年千人计划”，旨在吸引35岁左右的全球范围的青年人才。我国可挖掘的国际化青年人才资源相当丰富，首先，每年有超过30万青年出国留学，也有大量高端青年人才至今滞留海外，这批青年人才多在30到40岁左右，多数在国内受过基础教育，比较了解中国文化，加之拥有国际视野、通晓多元文明，吸引和用好这批青年人才定能为国家各方面创新发展提供动力。另外，中国经济迅速发展，成为全球许多其他国家青年人才向往的地方，如今在华学习的外国留学生有二十余万人，若能留住其中最精英的部分，便是我国人才储备的一大成果。人才竞争日益严峻的国际环境中，通过一系列政策将高层次的“洋青年”人才为我所用，我国的国际化程度和全球竞争力也将随之提高。改革初期，有“招商引资”帮助中国经济起飞，如今“招才引智”吸引全球青年才俊，何尝不能帮助中国进一步创新转型？全球化背景下，招揽人才的国家行为和政策扶持显得举足轻重。
第二，国际化背景的青年人才的吸引和留用都需要宽松、宽容的社会“软环境”。今天的中国随着GDP不断攀升，国际投资的储蓄关注，硬件条件已经有了很大提升甚至领先于很多发达国家。但是，多数高端青年人才最重视的并非有多少高楼大厦和尖端设备，而是能够利于其创新发展的社会“软环境”。这就包裹了社会的开放程度、国民的整体素质、创业科研的体制机制等等一系列要素。社会舆论和环境应该宽容国际化青年人才现有的不足、看到他们潜力和后劲，给予积极理解和正面关注；而甫一出现被提拔和快速重用国际化青年人才就用放大镜苛刻对待，容易扼制青年人才的闯劲干劲，致使人才流失和社会成本的浪费。青年人才血气方刚、初出牛犊，常有这样或那样的不足，人无完人，我们无需责备求全，要认清才能，发挥其所长。所以，从这个意义上讲，全社会需要解放人才观念，呵护、尊重、宽容青年人才，给予他们积极的舆论空间。
第三，认识到人才的成长和培养有其特殊性，有计划培养，灵活用人机制，大胆破格录用。十年树木，百年树人，高端人才的培养是一个长期的过程。这要求我们科学看待青年人才的发展，不能单纯地以职称、资历、学历等一条外在的“死”标准衡量不同阶段的人才，既要看到已有的成就，更要看到青年人才未来的发展潜力。以长远目光，灵活地发现和培养青年人才，专门为青年人才制定培养计划，提供绿色通道。其实，哪怕多给有国际化背景的青年人才一些机会、“偏心”一点，探索突破旧有的选拔机制，并不意味有失公允，反而恰好体现高瞻远瞩、从长计议的人才观。青年人才本是好苗子，提早发现和及时重点培养，会赋予其更高的责任感和更丰富的实践经验，有效发挥其国际化才能。
第四，对于海外高层次青年人才，发现、吸引只是第一步，关键在于留住、培养和高效率使用这些人才。国际化的青年人才对地方的经济和社会各方面升级转型和未来发展之重要毋庸赘述，吸引和发现他们绝非装点门面，重在发现人才后，创造利于发挥才能的空间、宽容其不适应和短暂的失败，还能扶上马后送一程，积极培养他们，促使其充分发挥潜力。青年人才的特殊性决定了能否留住、用好他们最关键在能不能给予其充分信任，让青年人才在实践得到锻炼，并尽早放手委以重任、发挥才能。很多人对青年人才妒贤嫉能或心存疑虑，认为“嘴上无毛，办事不牢”。如此束手束脚始终难以突破人才任用的灵活机制，也无法人尽其才、才尽所用，还可能致使优秀青年人才外流或已经回归的人才再次外流，使得“人财两空”，于国家竞争战略无益。除了给予施展才华的空间，为了留住、用好青年人才，政府作为公共服务部门还应该在政策、服务、社会环境等多方面尽力提供支持，帮助青年人才创业成功，使得青年人才认为这是一片能人尽其才、梦想成真的沃土，最终留住青年人才。
第五，吸引优秀海归青年人才进入政府公共服务领域。改革开放三十余年来，海归青年人才在创业、学术、企业管理等方面已经取得了不俗的成绩，被学术和市场竞争机制所肯定，若能吸引这些已然在其他创新体系中脱颖而出的青年人才进入体制内，将增添体制的创新活力和国际化水平。这些青年人才，一方面年级较轻，有进一步培养和锻炼可能，同时，具有相当的国际化视野，了解东西方文明，且在其他领域已经被证明有相当的能力和素质，降低了公共服务领域人才培养的风险和成本。全球化时代，公共服务领域也应当具有开放的国际化眼光将部分优秀的海归青年人才引入体制内，未尝不是灵活使用海归青年人才的可能。
国际化青年人才是创新发展的重要动力以及社会未来的中坚力量，优秀人才优先发展符合科学的人才观念，也是在全球人才竞争格局中深谋远虑的重要组成部分。在青年人才的吸引、培养、使用方面我们应该进一步解放思想、打破束缚，创新人才机制，为国际化青年人才的培养和储备开辟道路。
[Page]营造年轻干部成长良好环境系列报道之五
年轻干部脱颖而出应是“常态”而非“破格”
加快推进干部人事制度改革
中国人民大学劳动人事学院 苏中兴
近来，关于年轻干部破格提拔的问题引起社会各界的广泛关注，有叫好的，有质疑的，但各界对于年轻干部队伍建设的重要性是有共识的。正如胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调的，“源源不断培养造就大批优秀年轻干部，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计”。习近平同志在全国培养选拔年轻干部工作座谈会上也指出，“大力培养选拔年轻干部事关党和国家长治久安”。因此，选拔和培养年轻干部是我党目前所面临的一项重要人才工程。
一、年轻干部脱颖而出的关键在于推进干部人事制度改革而不是“破格”
对提拔年轻干部的“破格论”，可能需要辩证看待。如果不破格，有能力、有业绩、有事业心的年轻干部就出不来，那就说明我们现有的“格”，也就是我们的选人用人制度已经滞后于改革事业和人才发展的需要了。这种情况下，我们的工作重点应该是李源潮部长所强调的“加快推进人事干部制度改革”。只有建立更加科学的选人用人制度，我们的年轻干部才能在新制度下源源不断冒出来，有能力、有业绩、有事业心的干部才不会被埋没。如果我们不去推动制度改革，而是一边维护现有制度一边强调破格提拔，那么依靠制度选人就会成为空话。必须要警惕一方面以维护制度为由阻碍有能力的年轻人的成长，另一方面又以改革事业需要破格提拔为由让不符合条件的人得到提拔。当前，由于个别地方干部任用权限集中在个别领导手里，加上破格提拔的标准和流程不够公开，出现了年轻干部履历造假的现象。尽管这是个别现象，但是破坏性很大，群众产生疑虑就很正常。因此，如果在人才选拔中动辄强调破格，那么破格破坏的将是制度的执行力、公正性和严肃性。
事实上，中央的人事制度改革文件从未提到“破格”一词，中央领导有关讲话中也并没有出现“破格”一词，倒是民间和地方频繁出现“破格”的说法。李源潮同志指出，深化干部人事制度改革，形成干部选拔任用的科学机制，是增强干部队伍生机活力的根本保证。李源潮同志还特别指出，要严格执行《干部任用条例》和干部选拔任用监督制度，以最坚决的态度整治用人上不正之风，保证选人用人风清气正。因此，让年轻干部脱颖而出的根本办法并非破格，而是要加快推进现有的干部人事制度改革，让制度来保证有能力、有业绩、有威信、有事业心的年轻人“正常”脱颖而出。在一些发达国家，担任政府重要岗位的不乏年轻人，但是并没有听说这些人是“破格提拔”的，因为在以能力和业绩为导向的人才选拔任用机制中，只要能力和业绩具备，年轻人才脱颖而出是一种符合制度的常态。
二、完善选人用人的标准、流程和方法，是推进干部人事制度改革的重要内容
首先，要建立科学的用人标准。习近平同志指出，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来。李源潮同志指出，要坚持重德才、重实绩、重公论用人，防止唯票取人、唯考取人、唯年轻取人。上述讲话已经给我们指出了什么是科学的用人标准。只要人才的品德好、才能好、业绩好、群众威信高，就应该要选拔到重要岗位上来。相反，如果人才达不到这些标准也要破格，那就容易陷入唯票取人、唯考取人、唯年轻取人的陷阱。建立科学的用人标准从制度上保证了年轻干部脱颖而出的可能性。
其次，要建立规范的选人流程。选人的第一步是要通过常态化的干部业绩考核、能力评价和群众评议制度，让业绩好、能力强、威信高的干部自然而然地在年度人才盘点中出现，进而成为组织和民主推荐的对象。第二步是通过考试、面试、竞聘演讲等方式来对候选人进行进一步的筛选。最后是选出来的干部要经历组织考察、任前公示、实习试用等环节。规范的流程保证了干部选拔的公正性、公平性。如果不按流程选人，或者流程不透明，干部选拔的公正性、公平性就会受到质疑和挑战，而选拔出的人才偏离德才兼备标准的可能性就大。
再次，要应用全面的识人方法。人才的选拔需要依赖全面、系统的甄选技术，不能仅仅通过考试或是短期的演讲来判断。要坚持把历史业绩分析、360度能力评估、民意调查、素质面试、专业考试、无领导小组讨论、公文筐测试等多种甄选技术结合起来，尤其要注重考察干部日常工作业绩、工作能力以及在群众中的口碑与威信。要通过多种方法全面考察干部的素质以及与岗位的匹配性，提高选人用人的科学性。
因此，科学的用人标准，规范的选人流程和全面的识人方法，是干部选拔任用改革的重要方向。只有加快推进干部人事制度改革，我们才能真正破解选拔和培养年轻干部这一重要难题。
[Page]营造年轻干部成长良好环境系列报道之六
大胆让青年人才在“以用为本”中发光发热
中国人民大学劳动人事学院林新奇 全细珍
人才作为一种特殊资源，只有使用才能创造价值，也只有通过“用”，人才才能成长。胡锦涛同志对人才工作提出了“人岗相适、用当其时、人尽其才”的要求，深刻揭示了“以用为本”的科学内涵。所谓“人岗相适”，就是要选对人，人适其岗；用对岗，岗符其人；把各类人才放在最适合、最能锻炼能力、最能激发潜力的岗位上。“用当其时”就是让合适的人在合适的时候做合适的事。“人尽其才”，就是每个人都能充分发挥自己的才能，“才尽其用、用尽其能”。
可见，“以用为本”，就是要科学配置人才资源，把合适的人放到适合的位置，使其能力、水平与所从事的工作相统一，以实现人尽其才、才尽其用、事尽其功的目的。“以用为本”的核心就是用好用活人才。
对于青年人才培养选拔来说，事业是干出来的，才能是在实践中不断增长的，潜能也是在实践中不断挖掘出来的。不仅如此，通过提供一定平台让他们在实践中施展才华，才能测出他们的价值观和政治立场，看出他们的工作责任心和态度，试出他们的业务知识和能力，也才能使他们的晋升提拔更具有公信力。此外，通过使用培养，也能检验这个岗位是否适合于他们，是否能发挥其所长，便于更好地规划职业生涯。因此，“以用为本”是青年人才培养选拔最有效的方法，是青年人才在实践中成长锻炼的最基本途径。“以用为本”体现出人才建设的实践观，通过“用”，发现人才、锻炼人才、培养人才，形成人才建设的良性循环。
目前，在用人的操作层面上，论资排辈、因循守旧现象仍然比较严重地存在着，一方面埋没和耽误了人才，挫伤了人才的积极性、主动性;另一方面又严重影响了组织的效率和公平。为此,我们认为,要让优秀青年人才脱颖而出，必须坚持“以用为本”，敢用真用，主动提供舞台，最大限度地发挥人才的聪明才智，激发他们创业干事的热情，努力使他们各得其所、用当其时、各展所长。
培养选拔青年人才，坚持“以用为本”，必须遵循人才规律。
（1）遵循实践成才规律，实施育人和用人一体化政策。坚持人才学用一体化用人方针，育人要以用人为目的，按需设教，学用结合；用人要以育人为基础，用人所学，用人所长，这样才能解决学用脱节、学非所用的问题，提高人才开发的效能和人才资源的利用率。
（2）遵循人才成长最佳年龄律，实施用当其时方略。人才最佳年龄是指“人才创造的数量和质量进入高潮的年龄阶段”。青年人才，年富力强、精力充沛，思维活跃、可塑性强，创造力强。在了解青年人才的基础上，能够在人才成长成熟的最佳期及时提拔使用，可以最大限度地发挥人才的潜能，让他们为党为人民做更多有益的工作。
（3）遵循扬长避短人才功能发挥规律，实施适才适位用人原则。所谓适才适位，就是指把人才安排到最能发挥他才能的适合的工作岗位上去，实现人与事的最佳配合。俗话说“尺有所短，寸有所长”，每个人有自己的长处，也有自己的短处，而且每个人的长处短处有时候是相对的，从这个角度看是长处，从那个角度看可能就成了短处。合理用人，就在于善于最大限度地发挥出人才的专长和优势，根据人才个性特点安排任务，发挥长处，避开短处，这样才能真正做到专才专用、偏才偏用、大才大用、小才小用。
（4）遵循人才不用退废律，实施养用结合原则。人才资源和其他资源包括物力资源，财力资源，信息资源等区别在于，人才资源使用过程的时效性和再生性，人才资源受生命周期和知识不断更新变化的影响，如果长期不用，其能力便会倒退甚至荒废。同时，人才资源是可再生资源，通过人才的不断创造实践和培养过程实现其再生。作为个体的人才越用越聪明，作为整体的人才越用越来越多。反之不去开发不去使用，人才资源缩减甚至枯竭。因此青年人才要得到发展必须给予人才发展的空间，必须及时适时的使用人才。
培养选拔青年人才，坚持“以用为本”，关键在于创新用人体制机制。
（1）创新人才培养开发机制，破解人才“不适用”。注重了解青年人才的需求与期望, 帮助他们制定符合自身特点的职业发展规划；根据他们的培训需求，进行有针对性和实用性的培训；完善“师徒制”的人才培训管理，提高他们的知识和技能，建立良好的人际关系。只有这样才能破解“学非所用、用非所学”这种人岗失调现象。
（2）创新人才选拔使用机制，破解人才“不被用”。要坚持德才原则，以能力和业绩为主要标准；坚持公开选拔、竞争上岗，为优秀人才的发展提供公平公正的机会和竞争的平台。规范选拔招聘的流程, 设计合理的岗位任职资格和职位说明书，通过职务分析和对人才的工作能力分析测评，以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，建立人才胜任能力模型, 提高人才适岗率。要以人与事的总量、结构、质量以及人与工作负荷是否合理、人员使用效果等方面为基础，认真做好人力资源配置状况的分析，合理配置人才资源，实现人与岗位的动态匹配。革除陈旧落后的用人观念和做法，打破“唯身份”、“唯文凭”、“唯职称”、“唯资历”、“唯年龄”的五唯框框，打破封闭循环、能上不能下、能进不能出的习惯势力，用人所长, 人尽其才, 避免出现人才浪费, 避免人才流失。
（3）创新人才流动机制，破解人才“不够用”。以用为本是人才流动依据，也是衡量其合理性的重要尺度。人才流动是人才成长和社会发展的客观需要，人才合理流动可以促进人才结构的合理优化，减少人才积压、浪费，充分发挥人才积极性、主动性、创造性，还能汇集智能资源、发挥智能优势，推动社会政治、经济和科学技术等各个方面的发展。
(4)建立动态有效的绩效管理、分配制度和激励机制，激活人才。建立动态有效的绩效管理体系，在以目标、业绩等关键指标为导向基础上，确定绩效考核的指标体系，根据指标类别、特性制定具有针对性的考核奖惩办法，注重过程控制和结果反馈，变单纯的绩效考核为绩效管理。推进分配制度改革，建立和完善合理分配制度，从根本上解决平均主义的问题，增强对青年人才的吸引力。建立有效的激励机制, 将长期激励计划和短期激励计划、精神激励和物质激励相结合。采取多元化的激励方式，满足人才需求的多样化，充分发挥激励作用，激发人才主体的内在动力，充分调动人才的工作积极性和主观能动性。要营造团结和睦、积极向上的工作生活环境，使之能工作愉快，释放工作压力和心理负担，提高工作效率。
总之，“以用为本” 培养选拔青年人才，必须坚持公开、平等、竞争、择优原则，改进人才使用与评价体制，完善人才发现与选拔任用机制，任人唯贤，保证他们干事有舞台、发展有空间。
[Page]营造年轻干部成长良好环境系列报道之七
青年干部人才的成长需要一个更加公平正义的环境
中央编译局世界发展战略研究部 丁开杰
青年人是社会发展的希望和活力所在。因此，青年人才的培养和使用是每个国家和社会都高度重视的问题。马克思主义的青年观认为,青年是社会的未来，谁相信青年，重视对青年的培养，谁就赢得未来；谁不相信青年，排斥青年，那就会被未来所抛弃。我们党和国家的历届领导人也高度重视青年人才的培养和使用。1957年，毛泽东同志访问苏联,接见中国留学生时说：“世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上”。这句话激励了一代又一代青年人。邓小平同志则说,选拔培养青年人才，是战略性问题，是决定我们命运的问题。2002年，江泽民同志指出，青年是祖国的未来，是民族的希望。青年兴则国家兴，青年强则国家强。在任何一个时代中，青年都是社会上最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体。各级领导干部要学会用新观念、新视角去看待青年，善于发现青年人才，大力培养青年人才。
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视人才队伍建设尤其是高度重视青年人才队伍建设，提出并强调“要把培养造就青年人才作为人才队伍建设的一项重要战略任务”。在庆祝中国共产党成立90周年大会召开时，胡锦涛同志更指出，“青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。舆论环境健康，则利于青年人才脱颖而出；舆论环境恶劣，则阻碍青年人才顺利成长。
在中国，青年干部人才是青年人才队伍中非常重要的力量。因为，青年干部的选拔使用直接关系到党和政府的公信力。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国通过推进干部队伍年轻化、知识化和专业化建设，发挥团组织作为党的后备军作用，实施“千人计划”等青年人才工程，使一批又一批优秀青年人才涌现出来，青年人才队伍建设取得了显著成效。“28岁邓露入选青年千人计划”、“22岁刘路被聘为教授”等等，就是很好的佐证。
但是，客观地讲，当前，我国青年人才培养工作中也存在一些不协调的现象，尤其是青年干部人才的选拨使用机制上存在一些需要完善的地方。近年来，社会上热议一些事件就充分说明了这个事实。比如，某名校毕业生30岁当选县级市市长，32岁提拔到副厅岗位，引起了社会大众对其家庭背景的猜忌；又如，某团省委提拔29岁的副书记，引起社会大众的热议，被网民指出有当代“张好古连升三级”之嫌；更有近期查实的“湘潭神女”王茜“靠爹”在大学毕业一年不到就被提拔为区发改局副局长。河北29岁的县长三年四次升迁，简历被当地列为机密。不一而足。这些事件引发了社会的广泛关注，造成了非常恶劣的影响，值得反思。
正视存在的问题，不能否定已经取得的成绩，更不能因噎废食，减缓对青年干部人才队伍的建设进程。在当代，仍然需要重用青年干部，这既是党的生命力之所需，也是国家的繁荣之所需，还是民族的复兴之所需。正如温家宝总理强调指出的，“公平正义比太阳更光辉”。我们亟需为青年干部的成长营造一个更加公平正义的环境。
总体上，营造一个公平正义的青年干部人才成长环境，需要考虑如下关键要素：第一是要严格遵守干部选拔任用条例，将优秀人才选拔到重要岗位上来。需要结合实际，不断修订完善青年人才的选拔任用机制。对青年人才的选拔，不能单一地考察年龄，而是在考虑年轻因素的前提下，综合评判青年人的能力素质。第二是要有一个透明的信息机制。在重用年轻干部时，干部任用部门需要有预警机制，提前预料到社会上可能存在的猜疑，通过透明机制消除不必要的杂音，统一思想认识。尤其是在网络社会，信息传播的速度和威力使得我们必须及时客观全面透明地公开相关信息。第三是坚持公平原则，对青年人才的培养需要照顾到各个阶层的利益，统筹城乡，统筹区域，统筹高中低多层次人才的培养。第四是对青年人才的培养要有合理严格的使用机制和监督机制，保证“选好”、“用好”、“培养好”青年人才，真正实现党和国家对青年人的期待，让老百姓心服口服。而不是放羊式的培养使用，疏于管理，导致人才队伍不稳定和不健康。第五是对青年人才的使用也要有退出机制，达不到工作需要，得不到群众认可的人才应该及时退出，防止资源的不合理使用和资源浪费。第六是正确处理好干部的知识化、年轻化和专业化的关系。毛泽东时代，中国培养接班人要五项条件；邓小平以后的改革开放时代，提出领导干部要实现知识化、年轻化、专业化。这些都为培养使用青年干部提出了指导纲领。但是现在，一些地方在选拔使用青年干部上，盲目为实现干部年轻化而过度强调年龄杠杠，存在因人设岗的现象。应该辩证处理好干部“三化”的关系，综合地考评选拔青年干部。第七，无论什么干部人才，都需要坚持“立党为公，执政为民”的宗旨，一切行为以人民满意不满意、高兴不高兴为准则。
在目前的党情、国情和世情之下，青年干部人才要在执政兴国的伟大事业中建功立业，应该努力做好六个方面的工作：一是必须坚持群众路线，发扬群众精神，运用群众观点和群众工作方法；二是青年干部要始终以老同志、老干部为榜样，向他们学习经验和教训；三是要坚持做“学习型”干部和人才，不断充电，更新知识，在实践中增长才智；四是务必“不唯书不唯上只唯实”，坚持实事求是，不断推进各项工作；五是发挥年轻人，青年干部的开拓创新精神，不守旧抱缺，敢于突破，敢于创新，能团结一片开拓一片。六是要学习西方一切先进文明，具有国际视野和战略眼光。七是要学习历史，知历史兴替，明世界趋赴，把握人类社会发展的规律。
（丁开杰，中央编译局世界发展战略研究部，副研究员。中央编译局首届何锡麟青年人才奖获得者。）
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立体思维：造就“十步芳草”的不二法门
——谈如何创新理念培养青年人才
中国人民大学劳动人事学院 刘锋
青年人才在我国人力资源中处于“承上启下”的位置，对于少年，青年人才起带头作用，对于老年，青年人才随时要接过他们身上的重担，可以说青年人才的培养具有“强中间，助两头”的战略意义。因此，各地使出“浑身解数”培养选拔青年人才，如政府采取的面向高校应届生的选调生计划、青年高层次人才引进计划，企业层面的青年人才的储备措施、青年人才的深造措施，这些助推了我国人才强国战略的落实，也为我国全面建设小康社会提供了人才保障。
然而，我们也看到各地在培养青年人才中存在后劲不足、青年人才流失严重、重技能轻思想、青年人才生活压力大、晋升难等等问题。莲发藕生，必定有根。这些问题产生的原因之一就是培养青年人才用单一的思维模式，具体表现在：培养内容的单一化；地方和部门本位思想；人才交流路径单项制；人才环境建设短期化；职位晋升通道一元化。用一维的思考模式培养青年人才不符合科学发展观对于统筹兼顾的要求，不符合唯物辩证法中用联系的观点看问题的哲学观，不符合人力资源管理学中对于人需求多样化的假设，其犹如依附在我国青年人才培养上的“慢性病”，必须从根本上加以解决。
用立体的思维培养青年人才，是突破单一思维模式局限的不二法门。立体的思维要求我们在培养青年人才中要注重培养内容多元化，注重本地区或本部门与其他地区或部门两个大局，注重交流双项制，注重多通道提拔人才。立体思维是我国青年人才培养科学化的根本保证，是“历史的必然，现实的选择和未来的方向”。具体来说，我们可以从以下几个方面着手。
第一，人才环境建设要突破现有局囿于重视一个方面建设的思想，将保障、晋升、激励融为一体，使青年人才的发展长短期结合，在实施的过程当中以“立体的过程观”为指导，即全面落实“计划—实施—反馈—改进”的各个环节，改变没有反馈调整环节的做法。在青年人才的保障方面，着力从户籍、社保、住房、子女教育、配偶工作等方面为青年人才创造条件，解决其“后顾之忧”。在晋升上，调整现有的通过管理职务这个“独木桥”晋升的道路，为技术型人才设计好有“前途”的职业发展通道，实现各种青年人才发展路径“宽、长、疏”。在激励上，打破“论资排辈”，“平均主义”，只要是“工作上有本事，政治上靠得住，作风上过得硬”的人才无论其年龄、工龄如何，都要给予其及时的激励，让青年人才放开手脚大胆去闯。
第二，在青年人才的培养上重视思想的引导，将其和技能培训结合起来，不可偏废其一。大多数单位培养人才不太重视思想的引导，感觉这不能直接产生收益，实际上我们对于思想上的引导才是青年人才长足发展的根本动力。只有树立为社会做贡献价值观的青年才俊才是我们所需要的，那些“身怀绝技”而无所事事甚至破坏社会安定发展的人只会是“毒瘤”。青年人才在思想上应牢牢树立为社会奉献的理念，尽管当代我们不需要像史坚如、林觉民、秋瑾这些热血青年那样为社会抛头颅，但是仍需要他们为了社会的发展而甘于奉献的精神。因此，在青年人才的培养上我们应以社会主义核心价值体系为思想指导，将学习常态化，使“能吃苦方为志士，肯吃亏不为痴人”的奉献精神深入青年人才的培养，可以深入开展学习雷锋甘于平凡、坚守岗位的螺丝钉精神。在青年人才的技能培训上，将“师带徒”和自学两种方式有机结合。在“师父”的选择上严格标准，将师父和徒弟的教与学纳入考核体系，结果作为评优的依据之一。为青年人才的自学提供多样化的载体，图书馆和网络建设应尽可能完善。为推动学习的氛围，可以开展诸如竞赛，分享会等形式，鼓励先进，同时在这些活动中发现拔尖人才。
第三，人才交流和组织工作要摆脱传统思维的束缚。在人才交流上，不少单位只有将人才“送下去”的机制，而没有“送上来”的机制，具体说来就是只有上一级部门或者总部将人才放入基层挂职锻炼，而没有将基层的拔尖人才送到上级或更高层次的部门挂职锻炼，我们的基层杰出人才仍然需要在“高层”得到锻炼，因为他们可能是将来“高层”的骨干，现在让他们在上面开阔视野，熟悉业务对以后的发展有重要意义。在跨单位的交流上，应积极和高校多交流，甚至和国际上的相关组织多沟通，使青年人才的培养始终跟得上时代。对于青年人才的培养，组织工作起着“活血化瘀”的功效，组织工作应打破部门和地区狭隘主义，形成党委领导、党政齐抓共管、多方参与的格局。各部门、各地区积极开展“青年人才培养经验交流论坛”，交流优秀的做法，使我国的青年人才培养的组织工作开放化，提高整体“效能”。
青年人才的培养，思维决定出路，我们应该以立体式的思维打造我国青年人才培养的“苗圃”，形成多角度、多通道、多方法、多内容、多交流的“立体化，全天候”体系。只有用立体的思维，才能使我国的青年人才培养呈现“十步之内，必有芳草”的景象！