在首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会上的发言（1-5）
宪法体现最广大人民共同意志和根本利益
全国人大常委会法制工作委员会主任 李适时
宪法是国家的根本法和治国安邦的总章程。现行宪法是30年前由五届全国人大五次会议通过并公布施行的，此后作过4次修改，为党在新时期领导全国人民建设中国特色社会主义提供了根本制度保障。30年来的伟大实践充分证明，现行宪法凝聚了几代中央领导集体和全党全国各族人民的智慧，体现了最广大人民的共同意志和根本利益，反映了经济社会发展的客观规律，是一部符合中国国情、展现时代特征的好宪法。
30年来，全国人大及其常委会在党中央领导下，认真履行宪法赋予的各项职权，大力推进宪法和法律的实施。一是坚持在依法立法的前提下，实行科学立法、民主立法，有目标、有计划、有步骤地推进立法工作，确立了国家发展中带有根本性、稳定性和长期性的一系列重要制度，形成了中国特色社会主义法律体系，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的各个方面实现有法可依，为建设中国特色社会主义提供了坚实的法制支撑。二是不断加强和改进监督工作，着力维护宪法和法律权威，督促行政权和司法权的正确行使，保障公民、法人和其他组织合法权益得到尊重和维护，推动中央重大决策部署贯彻落实。三是自觉接受人民监督，充分发挥人大代表作用，不断密切人民代表大会与人民群众的联系，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智。四是大力加强人大及其常委会的组织和工作制度建设，坚持民主集中制，严格依法办事，人大代表和人大常委会组成人员依法履职能力不断提高。
党的十八大对在新的历史阶段扩大社会主义民主、加快建设社会主义法治国家作出了战略部署。我们要把学习贯彻党的十八大精神与学习宪法、忠于宪法、实施宪法、维护宪法有机结合起来，努力开创社会主义民主法制建设新局面。
第一，始终把握正确的政治方向，坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度作为我国根本政治制度，是实现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要载体。人大工作最大的特点是依法按程序办事。人大及其常委会要依法行使立法、监督、决定、任免等职权，善于将集中全体人民意志的党的主张通过法定程序上升为国家意志，使国家上下一体遵循。要坚持人民主体地位，把人民群众的根本利益和共同意志，作为人大一切工作的出发点和归宿，使人大工作更加顺应民心、贴近民生，确保人民代表大会制度永葆旺盛的生命力。要进一步加强代表工作，支持、规范和保障代表依法履行职责和行使权力，完善代表联系群众制度，积极探索更加充分发挥代表作用的途径和方式。要进一步加强人大及其常委会自身建设，完善适合国家权力机关特点、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会、专委会工作的制度化、规范化和程序化。
第二，不断完善法律体系，进一步发挥立法在中国特色社会主义事业中的引领和推动作用。以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义制度的制度载体和法制保障。要按照坚持和完善中国特色社会主义制度的要求，全面推进科学立法、民主立法，不断完善法律体系，充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，加强立法工作组织协调，为实现国家各项工作的法治化提供更加有力的保障。要适应新形势新任务的要求，在继续发挥法律的规范、教育和保障功能的同时，更加注重发挥立法在中国特色社会主义事业中的引领和推动作用。要用法治的方式、依照法定程序推进改革，努力做到立法决策与改革决策同步，着力提高立法的针对性、及时性和系统性，通过立法引领改革发展。要围绕全面建成小康社会的目标任务，加强重点领域立法，努力通过制度设计加快转变经济发展方式，推进社会主义民主，发展社会主义文化事业，保障和改善民生，破解经济社会发展与资源环境矛盾的难题。
第三，进一步保障宪法和法律的有效实施，切实发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。全国人大及其常委会担负着监督宪法和法律实施的重要职责，在保证严格执法、公正司法、全民守法中发挥着极其重要的作用。要牢固树立宪法意识，在各项工作中自觉贯彻宪法的原则、精神和规定，着力维护宪法和法律的权威。要进一步提高立法质量，增强法律的可操作性，使法律确立的制度立得住、行得通、切实管用，同时督促有关方面及时制定配套法规，为宪法和法律的有效实施打下更为扎实的基础。要紧紧围绕党和国家工作大局履行监督职能，突出监督重点，注重监督实效，通过听取专项工作报告、开展专题询问，加强对计划执行情况和预算决策的监督、执法检查和规范性文件备案审查等方式，推动中央重大决策部署的贯彻落实，促进宪法和法律的全面实施。要进一步加强宪法和法律的宣传教育，引导人民群众依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，在全社会形成尊崇宪法、敬畏宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。
让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十八大精神，按照习近平总书记今天重要讲话的要求，开拓进取，扎实工作，为更好地贯彻实施宪法、加快建设社会主义法治国家作出更大的贡献！
[Page]担负光荣使命 开创人民司法事业新局面
最高人民法院常务副院长 沈德咏
宪法是国家根本法。今天，我们隆重纪念现行宪法公布施行30周年，对于提高全民法治意识，推动学习宣传贯彻党的十八大精神，为全面建成小康社会而团结奋斗，具有十分重大的意义。
30年来，我们立足于司法审判工作，努力做宪法的坚定捍卫者、忠实践行者、积极宣传者，矢志不渝地推进社会主义民主法治建设，为促进经济社会又好又快发展，维护国家长治久安，作出了应有的贡献。
一是始终坚持正确的政治方向，坚定不移走中国特色社会主义道路。人民法院按照宪法的要求，牢牢把握正确的政治方向，坚持社会主义法治理念，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，坚持为大局服务、为人民司法，坚持中国特色社会主义司法制度，确保了人民司法事业始终沿着中国特色社会主义道路健康发展。
二是始终坚持严格公正司法，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责。作为宪法规定的国家审判机关，执法办案是人民法院第一要务，公正司法是人民法院第一责任。面对宪法和法律赋予的光荣使命，人民法院坚持依法独立公正行使审判权，努力做到有法必依、执法必严、违法必究。
三是始终坚持尊重和保障人权，切实维护最广大人民根本利益。我国宪法通篇体现了以人为本、执政为民的光辉思想。人民法院认真落实宪法要求，牢记人民性是人民法院的根本属性，不断推出切实可行的司法便民措施，下大力气化解诉讼难、执行难等问题，努力满足人民群众日益增长的司法需求。
四是始终坚持维护法制统一，推动完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系。人民法院作为法律实施部门，在维护社会主义法制统一方面肩负着重要责任。最高人民法院一直高度重视总结司法实践经验，高度重视司法解释工作，高度重视规范法官自由裁量权，确保准确适用法律，维护社会主义法制的统一、尊严和权威。
五是始终坚持加强队伍建设，为确保宪法实施提供有力保障。人民法院着力加强司法能力建设，强化业务培训和实践锻炼，努力提高广大干警适用法律、化解矛盾、做群众工作、解决实际问题的能力；着力加强司法作风建设，开展司法巡查、法官下基层、群众观点大讨论等活动，增进法官与群众感情，努力为群众排忧解难。
党的十八大对全面推进依法治国作出重大部署，特别强调法治是治国理政的基本方式，要求推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。人民法院将认真学习贯彻党的十八大精神，更加注重强化宪法意识，坚决维护宪法地位，始终以宪法为根本活动准则，坚持在宪法和法律范围内开展工作，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法；更加注重维护社会公平正义，以司法公正推动以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系建设，保证人民平等参与、平等发展权利；更加注重坚守以人为本的核心立场，坚持尊重和保障人权，统筹兼顾当事人合法权益与社会公共利益，统筹兼顾程序公正与实体公正，统筹兼顾司法工作专业化与坚持群众路线，依法保障人民各项权益；更加注重接受人大监督、政协民主监督、检察机关诉讼监督以及社会各界监督，让人民监督司法权，让司法权在阳光下运行，以公开保公正，以监督促廉洁；更加注重深化司法体制改革，按照党的十八大关于坚持和完善中国特色社会主义司法制度的要求，推进司法领域的改革创新，坚决破除一切妨碍司法公正的思想观念和体制机制弊端，不断提高司法公信力；更加注重弘扬社会主义法治精神，用人民法院的全部活动教育公民学法尊法守法用法，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，推进依法治国基本方略全面落实；更加注重加强人民法院队伍建设，按照党的十八大关于全面提高党的建设科学化水平的新要求，抓好思想理论建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，教育引导广大干警强化群众观念，提高司法能力，改进司法作风，同时抓好各级法院党组织建设，全面推进人民法院惩治和预防腐败体系建设，确保法官清正、法院清廉、司法清明。
我们将紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，认真履行好宪法和法律赋予的光荣使命，不断开创人民司法事业新局面，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利作出新的更大贡献！
[Page]履行法律监督职责 维护宪法权威法制尊严
最高人民检察院常务副检察长 胡泽君
今天我们在这里召开大会，隆重纪念我国现行宪法公布施行30周年，充分体现了党和国家全面落实依法治国基本方略的决心，对于在全社会进一步树立宪法意识，维护社会主义法制的统一、尊严和权威，加快建设社会主义法治国家，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重要意义。
作为国家的根本法，宪法以法律的形式确认了全国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，全面体现了党在社会主义初级阶段的基本路线，集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益。30年来，我国宪法得到全面贯彻实施，有效促进了社会主义民主法制建设，切实维护了广大人民群众的人身权利和民主权利，在保障国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安方面发挥了重要作用，为改革开放和社会主义现代化建设提供了根本法制保证。30年来，检察机关作为宪法规定的国家法律监督机关，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法惩治刑事犯罪活动，积极查办和预防职务犯罪，全面强化对诉讼活动的法律监督，坚决同破坏宪法权威、践踏法制尊严的行为作斗争，为维护宪法和法律的统一正确实施发挥了积极作用。
党的十八大报告把“依法治国基本方略全面落实”作为全面建成小康社会的重要目标，对全面推进依法治国进行了部署，强调更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，加快建设社会主义法治国家。我们一定要把党的十八大精神学习好、贯彻好、落实好。
一要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保证检察工作的正确政治方向。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，三者有机统一是发展社会主义民主政治的根本要求。检察机关要始终坚持党的领导，牢固树立社会主义法治理念，把依法独立公正行使检察权与坚持党的领导有机结合起来，把强化法律监督与自觉接受人大和人民群众监督有机结合起来，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展和法治建设道路，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。
二要忠实履行宪法和法律赋予的职责，保障宪法和法律的统一正确实施。牢牢把握检察机关的宪法定位，坚持有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法治方针，切实履行批捕、起诉、查办和预防职务犯罪、对诉讼活动的法律监督等职责，强化法律监督，维护公平正义，推动科学发展，促进社会和谐。更加注重围绕改革发展稳定大局，依法惩治危害国家安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的刑事犯罪，加强对各种所有制经济的平等保护，维护和巩固中国特色社会主义制度，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行。更加注重尊重和保障人权，坚决惩治侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪，依法查办和积极预防发生在群众身边的职务犯罪案件，保障公民依法享有的政治、经济、文化和社会权利。更加注重强化对诉讼活动的法律监督，坚决纠正执法不严、司法不公等问题，促进严格执法和公正司法。更加注重加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，增强广大公民特别是国家工作人员的宪法意识和法治观念，推动在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。
三要模范遵守宪法和法律，提高检察机关自身严格公正执法水平和执法公信力。作为国家的法律监督机关，我们要牢固树立宪法意识，模范执行宪法和法律的规定。坚持以宪法作为检察机关根本的活动准则，严格按照宪法和法律的授权，依照法定程序开展法律监督工作，确保检察权依法正确行使。坚持把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，强化内部监督制约，深入推进执法规范化建设，完善检务公开等制度，推进检察权运行公开化、规范化。坚持从我国国情出发，适应中国特色社会主义法律体系形成的新要求，深化检察体制和工作机制改革，坚持和完善中国特色社会主义检察制度，保障依法独立公正行使检察权。坚持以建设高素质检察队伍为重点，大力强化教育、管理和监督，不断提高检察人员的政治素质、业务素质和职业道德素质，努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的检察队伍，切实担负起中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的职责使命。
我们要在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，扎实开展各项工作，忠实履行法律监督职责，切实维护宪法权威和法制尊严，为推进依法治国、全面建成小康社会作出重要贡献。
[Page]宪法是行政机关履行职责的最高准则
国务院法制办公室主任 宋大涵
今天，首都各界隆重集会，纪念现行宪法公布施行30周年，意义十分重大。毛泽东同志曾指出：“用宪法这样一个根本大法的形式，把人民民主和社会主义原则固定下来，使全国人民有一条清楚的轨道，使全国人民感到有一条清楚的明确的和正确的道路可走，就可以提高全国人民的积极性。”现行宪法以五四宪法为基础，经过4次修正，以根本法的形式将社会主义制度确立为我国的根本制度，提出国家的根本任务是沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。30年来，中国人民在中国共产党的领导下，在宪法规定的道路上，艰苦奋斗，取得了举世公认的伟大成就。宪法实施的30年，是中国共产党带头遵守执行宪法，领导全国人民遵守执行宪法的30年。经过30年，宪法权威不断增强，宪法观念深入人心，宪法规定的各项制度在实施中不断完善。在新中国的历史上，现行宪法是实施效果最好的宪法，是最具稳定性的宪法，必将保持长期稳定。
作为具有最高法律效力的根本法，宪法是各级行政机关履行职责的最高准则。宪法明确了人民政府的权力来源和基础，规定中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是人民代表大会，国家行政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；宪法明确了人民政府的宗旨，要求一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务；宪法按照民主集中制的原则，规定了各级人民政府的领导体制和相互关系；宪法赋予了人民政府管理经济社会各项事务的职权。30年来，在中国共产党的领导下，各级人民政府认真履行宪法赋予的职责，坚持全心全意为人民服务的宗旨，推动经济社会发展，改进社会管理服务，保障和改善民生，努力满足人民群众日益增长的物质文化需要；按照建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的目标，推进行政管理体制改革，创新行政管理方式，改进工作效率和管理效能，政府依法行政的能力和水平不断提高。
党的十八大提出，到2020年全面建成小康社会时，要基本建成法治政府。国务院法制办在认真执行宪法、推进依法行政、建设法治政府方面承担着重要职责。我们要不断改进立法工作，坚持从中国的实际出发，解决中国的实际问题，努力使行政法规体现中国特色社会主义的规律和广大人民群众的意愿，使宪法和法律规定的各项原则和制度落到实处。要完善行政复议工作，建立健全多元纠纷解决机制，切实保障人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定。要加强对政府权力的规范，维护以宪法为核心的社会主义法制统一，确保政令畅通。要认真研究解决推进依法行政过程中出现的突出问题和薄弱环节，抓住重点，加快建设法治政府步伐。
宪法的良好实施，是国家现代化的重要内容和标志。历经苦难和沧桑的中国人民，正在迈向中华民族伟大复兴的光荣时刻。这个伟大的复兴，已是“光芒四射喷薄欲出的一轮朝日”。我们坚信，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，近代以来中华民族“最伟大的中国梦”就一定能够早日实现！
[Page]深入学习宣传宪法 全面贯彻实施宪法
北京市人大常委会主任 杜德印
在全国上下认真学习贯彻党的十八大精神的热潮中，隆重纪念现行宪法公布施行30周年，对于进一步贯彻实施宪法，坚持中国特色社会主义政治发展道路，加快建设社会主义法治国家，实现全面建成小康社会的宏伟目标，具有十分重要的意义。
宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，是中国特色社会主义的法律基础和法制保证，是一切组织和个人活动的根本准则。30年来，根据党中央、全国人大的部署，北京市在市委的领导下，认真学习宣传宪法，切实贯彻实施宪法，坚持宪法确立的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义制度，扎扎实实地推进依法治国，有效地保障和促进了首都的改革开放和现代化建设。
一是加强宣传教育，切实增强全市人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识。30年来，全市共制定和实施了六个五年法制宣传教育规划，市人大常委会相应作出了六个决议。这些规划和决议都把对宪法的学习、宣传和贯彻实施作为首要任务。通过这些规划和决议的执行，广大干部群众加深了对宪法的理解，增强了宪法意识和法治观念，为宪法的贯彻实施奠定了较好的思想基础。
二是坚持和完善宪法确立的重要制度，确保首都现代化建设沿着中国特色社会主义道路前进。根据宪法精神，市委带领全市人民坚持以中国特色社会主义理论体系为行动指南，以中国特色社会主义制度为根本保障，认真坚持和完善宪法确定的根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度和各项具体制度。市委坚持每五年分别召开一次人大工作会议和政协工作会议，不断提高全市坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，有力推进了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展。全市按照中央的部署，根据宪法确定的重要制度要求，不断推进经济体制改革、文化体制改革和社会体制改革，有力促进了首都经济、文化和社会建设的发展。广大干部群众在实践中越来越深切地认识到，只要认真贯彻实施宪法，坚持和完善宪法确立的各方面制度和体制，就能保证改革开放和现代化建设的不断发展，保证最广大人民的根本利益不断得到实现，保证社会的和谐进步。
三是坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。市委领导全市人民坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。市人大依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强了对立法工作的统筹组织协调，加强了对市级国家机关权力运行和公共资源配置的监督，推进政府依法行政，推进法检两院公正司法。
四是贯彻依法治国基本方略，积极推进首都法治建设。全市认真贯彻依法治国基本方略，不断推进科学立法、严格执法、公正司法和全民守法。在坚持和维护国家法制统一的前提下，从首都实际出发，围绕保证宪法和国家法律实施，推进首都科学发展，保障人民基本权利，开展地方立法，扎实推进科学立法、民主立法，不断提高地方立法质量。到目前为止，全市现行有效的地方性法规139项。全市各方面的工作坚持依法办事，广大人民群众遵法守法的自觉性不断增强。
党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对坚持中国特色社会主义政治发展道路，推进社会主义民主法治建设作出了新的部署，提出了新的要求。我们要认真学习贯彻党的十八大精神，以纪念宪法公布实施30周年为契机，深入学习宣传宪法，全面贯彻实施宪法。一是要在学习贯彻党的十八大精神工作中继续抓好对宪法的学习。通过对党的十八大精神和宪法的学习，增强贯彻实施宪法和推进依法治国的自觉性，在全社会进一步树立宪法意识和宪法权威。同时要通过对宪法的学习，增强贯彻落实党的十八大精神的自觉性，增强坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的自觉性。二是通过贯彻落实党的十八大精神推动对宪法的全面贯彻实施。坚持中国特色社会主义重要制度和中国特色社会主义总布局，深化各项改革，完善社会主义市场经济体制，加快转变经济发展方式，推进首都科学发展。三是坚持中国特色社会主义政治发展道路，推进社会主义民主政治建设。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持完善人民代表大会制度，坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善基层民主制度，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。四是全面推进依法治国。进一步加强立法、执法、司法、守法等方面的工作，确保宪法和法律的有效实施，坚决维护宪法和法律的尊严和权威。特别是要努力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
让我们在以习近平同志为总书记的党中央领导下，深入学习贯彻落实党的十八大精神，全面贯彻实施宪法，为实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
