深化改革方法论（1-7）
目 录
◇ 深化改革方法论之一：改革，回应人民的强烈期待
◇ 深化改革方法论之二：改革的方向至关重要
◇ 深化改革方法论之三：要基层摸索，也要顶层设计
◇ 深化改革方法论之四：改革必须协调推进
◇ 深化改革方法论之五：群众利益，改革发展稳定的结合点
◇ 深化改革方法论之六：改革需要更广泛群众基础
◇ 深化改革方法论之七：改革没有完成时
[Page]改革，回应人民的强烈期待
——深化改革方法论之一
顺应民心，尊重民意，凝聚民智，方能干群一致、上下同心，突破思想观念的障碍可期，冲破利益固化的藩篱可待，实现中国梦想的未来可望
新年的门槛刚刚迈入，改革的春风已经劲吹。
异地高考过渡方案，剑指教育公平老大难；改进作风八项规定，展示党风政风新形象；严惩腐败、取信于民的政治议题，进入了最热烈的讨论期。
这些消息，与近日“以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”的高层宣示，彼此呼应。自习近平广东考察，到去年最后一天政治局集体学习，在几十年不遇的寒冬，新一届中央领导集体对改革的频繁重申，点燃全社会的激情。
改革要有新开拓，改革是第二次觉醒，改革是一场深刻的革命，掷地有声的语言，传递了斩钉截铁的决心。改革方向、改革方法、改革路径、改革主体、改革动力，逻辑缜密的阐述，呈现了干净利索的思路，表明新一代领导集体，在总结以往经验的基础上，形成了新的改革开放观。在十八大发出深化改革宣言书、动员令之后，体大思精的“深化改革方法论”，让中国新一轮改革的轮廓清晰可辨。我们的党和国家进入了深化改革、与民更始的历史新时期。
这是深化改革的难得契机。经过30多年的快速增长，经济的发展步入不改不行的窗口期，中国的改革迈入不进则退的关键期。解决当前所面临的突出矛盾和挑战，比任何时候都需要通过改革释放制度新红利、寻找发展新动力。草根百姓期盼的社会温暖感、国民归属感，要靠改革；中产阶层渴望的职业安全感、未来稳定感，要靠改革；党内同志追求的“将生死存亡的忧患转化为长治久安的愿景”，要靠改革。方此之时，党心民意空前团结，改革呼声惊涛拍岸。以对历史负责、对民族负责、对党负责的勇气担当，不失时机、深化改革，改革之船定能激流勇进，发展之路就会海阔天高。
当“要不要改”在认识层面的疑惑逐渐消散，“为谁改革”的追问再度强劲，“怎么改革”的考验随之而来，“改革什么”的选择迫在眉睫。更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更公平的社会……时代命题的转换，既标注着改革的行进方位，也表明执政者必须面对更严苛的审视、听取更广泛的声音，为改革积聚更加坚实的民意基础，寻找更为深厚的动力源泉。
“积极回应广大人民群众对深化改革开放的强烈呼声和殷切期待”，习近平的坚定表达，鲜明地阐述了这样的理念：改革只有一个指向，为人民而改革，这是改革的唯一价值；改革只有一个标准，尊重人民意愿，这是改革的唯一立场。惟其如此，每一步改革的推进，才有可能最大范围地凝聚共识；每一次改革的突破，才有可能最大程度地激发力量。
何谓回应群众呼声？从人民群众反映最强烈的问题入手、从社会发展凸显最突出的矛盾入手，来决定哪些改革要小步走、稳步走，哪些改革要不停步、迈大步，哪些改革需稳中有进，哪些改革要惊险一跃。顺应民心，尊重民意，凝聚民智，方能干群一致、上下同心，突破思想观念的障碍可期，冲破利益固化的藩篱可待，实现中国梦想的未来可望。
如何读懂人民期待？以前的改革，为的是解决温饱；今天的改革，更着眼全面发展，追求的是社会公正，关切的是民众尊严，铸就的是发展动力。以更大决心和勇气，建立利益协调机制、公平保障机制、权力制衡机制、社会参与机制，才能让改革为社会活血化瘀，打通官民心结，成就和谐中国。不失时机，拿出勇气，才有能力突破“纠错困境”、走出“转型陷阱”，以“最大的红利”，抓住“最大的机遇”，释放“最大的潜力”。
回首30多年改革，来路明确，去路鲜明。还是那个结论，不改革死路一条。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。中国今后几十年的发展，取决于今天的选择；我们这一代人的作为，决定着中国的未来。
2013年伊始，国际舆论已经断定“熊不会回到窝里”，“世界会继续它失去航向的漂流”，悲观预言不绝于耳。然而，中国正在快速迎来改革开放的新春天，这种春天曾经造就当代中国的新气象，这种春天也将赢得未来中国的新希望。（来源：《人民日报》2013年1月4日）
[Page]改革的方向至关重要
——深化改革方法论之二
无论是哪个层次、哪个领域的改革，都需想一想：这些改革措施，是不是保障了大多数人的利益？是不是体现了公平正义的价值？是不是推动了社会进步？
今日中国，改革的话题，总能引起热议。30多年的改革开放，使国家更加富强，人民更加富裕,这是“改革”二字总能点燃激情、催人奋进的重要原因。
与30多年前刚刚起步时相比，今天人们对改革的复杂性和艰巨性有了更加深刻的认识。大到市场、政府与社会的关系，小到异地高考、医保接续的方案，诉求不同、角度不同，所期待的改革路径也难免不同。面对进一步深化改革新形势，习近平语重心长告诫全党：“在方向问题上，我们头脑必须十分清醒。”
讲方向，最根本的是我们的改革开放是社会主义制度自我完善和发展。从包产到户到价格闯关，从依法治国到政务公开，各项改革都沿着中国特色社会主义道路不断推进，我们才获得了广阔发展空间。这是中国改革开放的逻辑起点，也是今天深化改革必须坚持的正确方向。不管改什么、怎么改，都要明确中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义。
恩格斯曾断言，社会主义是“经常变化和改革的社会”。这样的变化和改革，归根到底，就是要使社会主义制度更适应中国国情、更符合人民期盼。我们总说，中国太大、太特殊、变化太快，春节回家能变成“世界上规模最大的短期人口迁徙”，淘宝网节日促销1小时就能卖出20亿元。适应中国国情、符合人民期盼，就需要将改革进行到底、让道路与时俱进。否则，谈不上完善制度，更谈不上方向正确。
如何体现正确的方向？最重要的是，我们的改革必须最大限度解放和发展社会生产力，促进人的全面发展，实现共同富裕。什么是社会主义？人民幸福才是社会主义。我们推动改革、完善制度，目的就是更好地实现最广大人民的根本利益。
教育、医疗、住房、收入分配、社会保障……当前改革面临的问题，大多与利益诉求有关。有人可能因为孩子户口在“北上广”而不赞成异地高考，也有人因为担心污染而反对在小区外建垃圾焚烧厂，有不同的利益诉求，就有不同的意见表达，在具体改革上也有不同想法，这都很正常。关键在于，无论是哪个层次、哪个领域的改革，都需想一想：这些改革措施，是不是保障了大多数人的利益？是不是体现了公平正义的价值？是不是推动了社会进步？
同时，无论在任何时候，都要坚持一切从实际出发，坚持尽力而为，量力而行，兼顾好平衡好各方面关系，使所有人都能通过自己的努力获得应有利益，这是对人民、对历史负责的应有担当。
今天的改革进入了攻坚期和深水区。这个时候，方向失衡就会不进而退，欲渡黄河冰塞川；方向持正才能激流勇进，直挂云帆济沧海。正如习近平强调的“消除贫困、改善民生、实现共同富裕”是社会主义的本质要求，成果由更多人共享、让更多人受益，贫富差距不断缩小，公平正义阳光普照，我们的改革就一定会充满生机和活力，既体现市场经济的效率，更实现社会主义的公平，让中国改革开放的航船最大程度地承载民意、凝聚人心。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”新一届中央领导集体承继改革开放大业，与邓小平南方谈话一样，宣示着改革开放不动摇的决心。把人民利益放在最根本位置，不走老路、不走邪路，中国特色社会主义道路一定会越走越宽广。（来源：《人民日报》2013年1月7日）
[Page]要基层摸索，也要顶层设计
——深化改革方法论之三
改革要改得准、走得好，必须坚持摸着石头过河和顶层设计的辩证统一。基层探索可以大胆，顶层设计必须谨慎
历史的变局常常不期而至，机会属于有勇气拨开迷雾迈步向前的人。30多年前在安徽小岗村按下的指印，悄然掀动了中国改革开放的大幕。
这场改变了世界1/5人口命运的改革大业，开启了一个崭新的时代。中国改革这艘巨大的航船，以惊人的勇气驶入了一片未知的水域。摸着石头过河，成为贯穿改革进程的重要方法论。
经过30多年的摸索和适应，我们已经逐渐学会了用市场的手段配置资源，用法治的方式治国理政，用通行的规则参与国际事务。改革进入深水区，下一步怎么改？习近平给出了答案，“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的”。
摸着石头过河，摸的是规律，激发的是实践热情。改革开放之初，中国人面对的是一个陌生的市场机制和规则体系，这在我们以前的经验中是没有的。在历史的新变局中，试错是必要的，这个过程同时也是破除旧体制，适应新规则的过程。
顶层设计，看的是全局，发挥的是制度力量。30多年来，中国不但是实干家的热土，也是一个沸腾的实验室。改革开放本身就是从制度完善开始的，家庭联产承包责任制释放了人们最初的创造热情。30多年来，党和国家领导制度、民主政治制度、经济制度、中国特色社会主义法律体系逐步完善，“制度自信”不断提升。
推向纵深的改革没有成例可循。直到今天，我们依然不能说完全掌握了改革和发展的规律。那种执一御万的想法和设计，是不现实的。摸着石头过河和加强顶层设计有机统一于中国特色社会主义规律性认识之中。
今天的改革，需要回答为谁改、改什么、怎么改的问题；需要向人们说明摸着石头过河之后，河对岸的图景；需要给予多元利益以表达机制、协调机制，凝聚差异格局之下的认同感；需要勾勒何谓中国人眼中的美好生活、理想社会；需要向世界说明中国立场，体现大国担当。这是现阶段深化改革无法回避的问题，需要运用新的方法来破题。
今天的摸着石头过河，摸的不仅是市场规律，还有执政规律。在经济全球化和风险弥散化的形势下，每一次日出都是崭新的，挑战面前，需要不断摸索。不但要摸经济形势，也要摸社会脉动；不但要摸中国国情，也要摸世界大势；不但要摸准摸对，还要顺势而为。
进一步深化改革，还需以顶层设计克服具体摸索中见木不见林的局限，发挥牵引机和路线图的作用。在发展过程中产生的问题，比如贫富分化、环境污染、城乡差异、地区差距，需要通过顶层设计的方式予以解决。基层实践的单兵突进，需要宏观统筹予以整理和优化。在顶层决策与基层探索之间，亟待形成良性互动。
基层探索可以大胆，顶层设计必须谨慎。改革历程告诉我们，经过基层大胆试验、小心试错并予以完善之后的顶层设计，基本是符合国情符合民意的；未经实践检验的“拍脑袋决策”，大多漏洞较大，甚至流弊丛生。在产权改革、税制改革、司法改革、文化体制改革等关键领域，改革成果无不是在广泛的试点基础上进行的。事前调研、反复论证、及时调整、开门纳谏，已经成为科学决策的必然要求。
进入深水区的改革事业，日日思进，步步向前。改革要改得准、走得好，必须坚持摸着石头过河和顶层设计的辩证统一。只有不断加强宏观思考、顶层设计，改革才会更具系统性、整体性、协同性；只有继续鼓励大胆试验、大胆突破，改革才会不断推进、走向深入。（来源：《人民日报》2013年1月8日）
[Page]改革必须协调推进
——深化改革方法论之四
社会越转型，就越是新旧问题交织、利益主体纷起，孤军奋战、单兵突进难以走远。改革越深入，就越要触及深层问题、体制弊端，从长远到现实，从宏观到微观的综合治理才能起效
“没有哪个灯能包打天下”，最近，“闯黄灯罚6分”的新交规引起热议。不管所持观点有何不同，人们越来越发现，信号系统不配套、取证手段不升级、安全意识没跟上，“黄灯罚则”再严，也难免陷入执行困境。
“黄灯困境”折射出更为宏大的时代课题。正如红、黄、绿三色灯各司其职，人员、设施、管理一起给力，才能撑起一个交通信号系统，在利益多元、观念多样的当今时代，改革开放更是一个庞大复杂的系统工程。习近平指出，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。
全面改革是推进改革大业的“关键一招”。邓小平早就强调：“改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革。”今天，当改革已经进入攻坚期和深水区，全面改革的议题非但不能淡化，反而更加凸显。
毫无疑问，社会越转型，就越是新旧问题交织、利益主体纷起，孤军奋战、单兵突进难以走远。改革越深入，就越要触及深层问题、体制弊端，从长远到现实，从宏观到微观的综合治理才能起效。面对发展起来后的问题，需要用各种手段、各种方法、各种方案来共同解决，这也正是十八大以来中央一再强调“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”的深意所在。
从这个角度看，“黄灯困境”也是改革实践的一个缩影。没有户籍制度、公共服务、教育医疗等方面保障，农民工成为新市民只是一个遥不可及的梦；缺乏就业、住房、社保、人口管理等方面支撑，“异地高考”的阳光便难以照进现实；少了工资制度、税收调节、分配秩序、公共财政等方面创新，收入分配改革就会步履维艰；欠缺法制规范、行政整合、信息公开等配套政策，食品安全就会出现“七八个部门管不了一只鸡，十几个单位管不好一桌菜”的怪事。
这些老百姓普遍关注、反映强烈的改革难题说明，没有全面改革的统筹谋划，没有各项改革的协同推进，就难免顾此失彼、相互掣肘。一些地方改革久议不决，一些部门改革决而难行，一些领域改革行而难破，莫不与此有关。
十八大提出“五位一体”总布局，明确了全面改革的方法论。搞好经济、政治、文化、社会、生态文明五大建设，要求在深化改革中，要让政府与市场各归其位，权利与权力规范有序，效率与公平相互促进，精神与物质相得益彰，生态与发展和谐共生。在这千帆竞发的时代洪流中，各项改革相互促进、良性互动，就能形成强大合力，最大限度凝聚社会共识，最大程度释放改革红利。
恩格斯说过，人们创造历史的活动，如同无数力的平行四边形形成的一种总的合力。全面改革，正是为了激发这种“总的合力”。但“全面”并不意味着平均用力。今天的改革，不是“愉快的郊游”，而是啃硬骨头、涉险滩。只有既整体推进，又重点突破，勇于冲破思想观念的束缚，勇于突破利益固化的藩篱，勇于破除阻碍生产力发展的体制机制障碍，全面改革才能获得新动力，中国发展才能闯出新天地。（来源：《人民日报》2013年1月9日）
[Page]群众利益，改革发展稳定的结合点
——深化改革方法论之五
改革是最大红利，但如果“红利”难以体现在百姓切身利益上，就会丧失动力。发展是硬道理，但如果发展损害了群众权利，“硬发展”就没道理
异地高考方案引发学生家长激辩，收入分配改革反复论证修改……当改革面对的群众期待越来越高、调整的利益关系越来越复杂时，一个更加突出的问题，摆在了我们的面前：如何处理好“急不得”与“慢不得”的关系，怎样实现改革发展稳定的统一？
“要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。”习近平的要求，既是对改革开放30多年经验的深刻总结，也体现了中央对当前深化改革形势的准确判断。
改革发展稳定的关系，是老话题，也是新命题。“改革是中国的第二次革命”，“发展才是硬道理”，“稳定压倒一切”。邓小平当年的这些论断，指明了改革发展稳定与现代化建设的辩证关系。翻阅充满传奇的“中国故事”，无论是风平浪静时，还是波涛汹涌处，改革开放的航船之所以能够乘风破浪，中国现代化的事业之所以能够顺利推进，正是由于我们对三者关系的准确把握，对“硬道理”与“硬任务”的妥善处理。
30多年后的今天，改革发展稳定相互交融的态势更加明显，相互作用的趋向更加突出。今日之改革，啃的是硬骨头，涉的是大险滩，必定触动利益格局、打破暂时平衡；今日之稳定，面对的是世所罕见的经济社会双转型，遭遇的是全球化、信息化、民主化浪潮的相互叠加。步伐稍有不慎，就会引来反弹；方案稍有不周，就会招致不满，需要用更加科学、务实的眼光，重新理解、正确处理三者之间的关系。
改革是动力，发展是目的，稳定是前提。这是处理好三者关系必须坚持的逻辑前提。30多年来的成功经验已经表明，正是因为有改革推动，才实现了中国的快速发展；也正是因为有发展成果，社会稳定才有了坚实的基础。在改革进入深水区的今天，尤需看到，我们需要的稳定，是积极的稳定。不积极推进改革，不解决问题矛盾，稳定就难以长久；反之，以更大的勇气和智慧深化改革，解决好人民群众反映强烈的突出问题，解决好党的建设面临的严峻课题，改革就会有活力，发展就会有动力，稳定才能有根基。
改革的力度、发展的速度、社会的可承受度，这是处理好改革发展稳定关系必须坚持的三个维度。力度不能小，改革不是修修补补，而是一场深刻的革命，因此要有更大政治勇气；速度不能慢，中国的现代化是后发追赶型的，加快发展仍旧是必然要求；承受度不能冒，总结改革渐进式推进的成功经验，必须使改革从易到难、从小到大、从外围到核心、从增量到存量不断推进。
人民群众是改革的主体、发展的目的、稳定的基石，没有人民群众的衷心拥护，什么事也办不成，办什么也没意义。让改革发展稳定三者彼此协调、相得益彰，必须坚持改善人民生活这个结合点。改革是最大红利，但如果“红利”难以体现在百姓切身利益上，就会丧失动力。发展是硬道理，但如果发展损害了群众权利，“硬发展”就没道理。稳定是硬任务，但稳定不是简单的“搞定摆平”，而要在正视和化解矛盾中实现和谐，在推进各项改革中稳步前进。
不谋全局者，不足以谋一域。以改善人民生活为出发点，妥善处理改革发展稳定的关系，人民群众就会对困难多一些理解，对改革多一些支持，对未来多一份信心。（来源：《人民日报》2013年1月10日）
[Page]改革需要更广泛群众基础
——深化改革方法论之六
小微企业的困境，民间金融的困局，说明改革实践遇到了新问题。改什么、怎么改、改到什么程度，要听一听群众的呼声，看一看群众的诉求，别让群众的创造热情撞到“玻璃门”、碰到“天花板”
30多年改革开放，造就了中国举世瞩目的快速发展，也极大地推进了亿万中国人的思想解放。群众对美好生活的殷切期待，对改革发展的参与愿望，从来没有像今天这样热切。
群众的期待，也是我们党自身的追求。习近平在谈到进一步深化改革时强调，“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进”。回顾改革开放的伟大进程，无论是包产到户的全面推开，还是乡镇企业的异军突起，无论是微慈善义举的蔚成风尚，还是志愿者行动的蓬勃兴起，正是广大人民群众的积极参与，推动着中国社会步步向前。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新生事物的成长和壮大，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。
改革关系人民利益，也是人民自己的事，不能没有人民参与，更不能少了人民创造。缺少群众基础、没有人民支持，再好的改革也不过是空中楼阁。今天，改革发展任务繁重，社会转型复杂艰难，更需按照中央要求，通过制度创新和顶层设计，不断激发广大群众的参与激情，不断夯实改革开放的群众基础。
改革是利益格局的调整。个税起征点调整方案一个月收到20多万条意见，“重罚闯黄灯”交通规则短时间引发全民大讨论，莫不因为涉及群众的切身利益。推进各项改革，必须充分吸纳群众不同意见，积极推动公众参与，形成利益协调机制，才能处理好各方面复杂的关系，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。改革的目的是更好地实现人民利益，公众参与热情是否高涨、参与渠道是否通畅、参与机制是否健全，直接关乎改革方向、改革效果、改革成败。
如何让人民群众创新实践的点滴涓流，汇聚为改革开放的时代大潮，今天的我们仍有必须面对的课题。小微企业的困境，民间金融的困局，说明改革实践遇到了新问题。在这样的情况下，改什么、怎么改、改到什么程度，要听一听群众的呼声，看一看群众的诉求，别让群众的创造热情撞到“玻璃门”、碰到“天花板”。让群众愿望充分表达出来，让改革路向更加明确起来，让实事求是的原则更好体现出来，才能更好地推进以人民为主体的改革进程。
共同参与了，才会有共识、有合力。改革为了人民，改革也必须依靠人民。越是面对分化的复杂利益格局，越是面对改革发展稳定的繁重任务，越要善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，越要善于集纳民智、凝聚民心、激发民力，为深化改革夯实坚实的群众基础。最大程度吸纳人民群众参与改革，最大程度促进共建共享，才能保证深水区的改革始终有众志成城的民意支撑，始终有破浪前行的不竭动力。
在历经30多年蓬勃生长之后，中国的改革正在迎来新的春天。改革要有新开拓。历史在今天的重新开启，与上个世纪一样，必须依靠亿万人民的力量。呵护公众参与热情，探索公众参与机制，培养公众参与能力，创造公众参与条件，才能在共同参与中，将改革开放推向一个全新境界。（来源：《人民日报》2013年1月11日）
[Page]改革没有完成时
——深化改革方法论之七
强调改革“只有进行时”，就是要以只争朝夕的精神，破解当下现实难题，为中国将来发展蓄势；强调改革“没有完成时”，就是要看到改革的长期性、艰巨性、复杂性，既不盲目追求“毕其功于一役”，又能够“小步走、快步走、不停步”，最后积小胜为大胜，积跬步致千里
历史是过去的现实，现实是未来的历史。回顾近代以来中国奋斗基本经验，瞻望改革开放30多年来路去向，可以用9个字概括：“穷则变，变则通，通则久”。
“改革开放只有进行时没有完成时”。习近平的判断，正是对这一规律的有力阐述。今天，凝聚“改革共识”，纾解“改革焦虑”，无论乐观还是忧虑、自足还是不满，各种复杂情绪的背后，都未偏离对改革的关注。而透过不同关注，也可以大致看到，人们对于未来改革的期待是什么，推进改革的“最大公约数”在哪里。
经济发展模式的转变，政府市场界限的厘定，社会公平正义的呼声，今天改革所面对的，既有“摸着石头过河”时的老问题，也有“发展起来以后”的新问题。与此同时，经济社会双重转型的压力，思想观念多元多样的碰撞，利益格局板结固化的隐忧……面对种种躲不开、绕不过的新命题，更需要时不我待的紧迫感、继往开来的使命感。这正是党中央强调“改革在路上”、号召“改革再出发”的历史场景所在。
与以往相比，今天的改革还面临着更为严苛的审视，承载着更加厚重的期盼。当那些比较容易的问题改掉以后，剩下的“硬骨头”就显得更加醒目，甚至看起来更加 “难以忍受”；当先行先试的“改革红利”耗尽时，如果没有全面改革的积极稳妥跟进，任何单项改革都将独木难支。所谓“深水区”的艰难，“攻坚期”的挑战，莫不与此有关。
世界变化日新月异、民众诉求水涨船高，改革的时间和空间约束将进一步增强，推进改革的挑战日益增多、难度日益加大。但更要看到，改革没有退路、不改不行。倘若拖延迟滞改革，老问题尚未解决，新问题再成阻碍，将来会累积更多矛盾和困难，甚至形成所谓的“急症室效应”。
在这个意义上，今天的改革，要跟得上人民群众的殷切期待，要与转型期的风险赛跑，与解决问题的时间窗口赛跑。只有克服“改革疲劳症”，防止“改革疑虑症”，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱，让人民享有更多改革成果，让国家获得更快发展进步，我们才能牢牢把握改革主导权，始终掌握发展主动权。
回顾30多年改革开放成就，无不源自迎难而上、锐意攻坚所形成的“改革红利”，这往往又构成进一步深化改革的机遇。就此而言，强调改革“只有进行时”，就是要以只争朝夕的精神，破解当下现实难题，为中国将来发展蓄势；强调改革“没有完成时”，就是要看到改革的长期性、艰巨性、复杂性，既不盲目追求“毕其功于一役”,又能够“小步走、快步走、不停步”，最后积小胜为大胜，积跬步致千里。
“办好中国的事情，关键在党。”无论推进未竟的改革大业，还是把握今天与明天的关系，党的领导都是根本保证。当年，正是我们党以巨大的政治勇气、理论勇气、实践勇气，带领全国人民披荆斩棘，攻坚克难，揭开了改革开放的大幕，造就了新时代的伟大变革。在新的历史起点上，改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，使党在引领当代中国发展进步中始终走在时代前列，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
上世纪80年代末，冷战结束后，一位叫福山的日裔美国人，曾充满自信地宣告，“历史终结了”。现在看来，只有“历史终结论”终结了。发展永无止境，改革未有穷期。改革不停顿，开放不止步，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，我们就能以新的奋斗、新的成就，无愧今天、不负明天。（来源：《人民日报》2013年1月14日）