新一届中央领导集体执政思路聚焦（1-4）
目 录
◇ 新一届中央领导集体执政思路聚焦之一：为中国赢得下一个十年
◇ 新一届中央领导集体执政思路聚焦之二：为民情怀筑牢政治根基
◇ 新一届中央领导集体执政思路聚焦之三：务实是最质朴的方法论
◇ 新一届中央领导集体执政思路聚焦之四：改革成就中国梦想
[Page]为中国赢得下一个十年
——新一届中央领导集体执政思路聚焦之一
发展前行的新局面、豁然生动的新气象，正孕育在锐意进取的勇气之中
仿佛打开一扇时间大门，中国进入新的发展之境。全国两会落幕，从十八大后7位政治局常委在红色主席台挥手致意，到人大表决投票结束后领导人亲切握手，新一届中央领导集体正式登上舞台。“中国的下一个十年开始了”，全世界都在关注，“再出发”的中国，会给中国梦写进怎样的内容？
“忠于祖国，忠于人民”，这是国家主席习近平的就职宣言；“对法律的敬畏、对人民的敬重”，这是国务院总理李克强的履职理念。十八大以来的四个多月里，理念宣示背后，更有改进作风的务实举措、严惩腐败的雷厉手段，勾画出新一届领导集体执政理念的清晰轮廓。对方向的坚定自信、对问题的深刻洞察、对大势的准确把握，必将让“中国号”巨轮驶入更为开阔的水域。
中国的发展是一幅前后相继的长卷，描画新的风景，既需别开生面，也要赓续传统。“中国梦归根到底是人民的梦”、“行大道，民为本，利天下”，这样的群众观、人民性，来自过去10年、30年、60年乃至90年所坚守的信念。大到对改革开放的不断思考，小到医改、社保的细节设计，从大政方针到具体政策，宝贵的连续性尽显不变的宗旨信念。
梳理中国改革开放以来的发展进程，大致可以10年为一个阶段。以此回溯历史，我们会发现，正是在关键时刻的一次次重要转身，中国改变了自己的命运，实现了发展的“升级”，成就了今天的地位。改革开放之初，亿万人民激情澎湃，誓言找回“失去的十年”；南方谈话后，市场经济大潮涌动，中国迎来城乡巨变；科学发展的十年，面对各种“发展起来以后的问题”，中国经济快车毅然转轨。下一个十年中国向何处去，再一次激发了人们的期待。它不仅是中国人留给自己的问题，也是世界对中国提出的疑问。
有人说，当前的中国是浓缩了上下百年、囊括了整个世界的“现代化盆景”。看不到中国之大、之复杂，就无法把握住中国发展的主线。这个世界第二大经济体，既有木秀于林的骄傲，也有风必摧之的烦恼；既有“登高望远”的豪情，也有“为山九仞”的压力。无论是“刘易斯拐点”预示的传统红利的消失，还是“中等收入陷阱”可能带来的发展天花板，都让人不由感慨：未来十年，中国面临绕不开、躲不过的“惊险一跳”。
方此之时，在中国现代化进程中，一直被视为关键因素的“政治领导”，显得尤为重要。几个月以来，从中国方位的“三个没有变”，到道路、理论、制度“三个自信”；从“敢于啃硬骨头、敢于涉险滩”，到“改革是最大的红利”；从“老虎苍蝇一起打”，到“把权力关进制度的笼子”；从强调“法治思维、法治手段”两个本领，到廓清“政府、市场、社会”三个关系；从提出“中国梦”到坚持“中国路”……无论是“布点”还是“铺面”，新一届中央领导集体的执政思路果断清晰，其中蕴含的为民情怀、务实作风、改革精神，让亿万中国人为之振奋，也让世界为之瞩目。发展前行的新局面、豁然生动的新气象，正孕育在锐意进取的勇气之中。
《纽约时报》刊文称，“治理未来十年的中国，可能是全球最为艰难的工作之一。” 大国崛起的烦恼，经济社会双重转型的困惑，公民无序竞争的焦虑……中国的发展，个位数的加减法早就做完了，现在需要解的是复杂方程式，既需要勇气，也需要智慧，更需要韧性。而在“两个百年”的视野中，在实现“中国梦”的征程上，未来十年，恰是中华民族复兴史上最宝贵、最关键的十年。以天下为公的信念治国理政，以只争朝夕的精神奋发有为，不辜负全国人民的信任和重托，13亿人的智慧和力量就能汇聚成不可战胜的磅礴力量。
“功崇惟志，业广惟勤。” 自参观《复兴之路》展览提出“中国梦”后，3月17日习近平同志讲话，再次强调民族复兴这一伟大的“国家梦想”。虽然通往梦想的道路注定不是坦途，但以科学的理念、扎实的行动，走好中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，必能为我们伟大的民族赢得一个更美好的未来。（来源：《人民日报》2013年3月18日）
[Page]为民情怀筑牢政治根基
——新一届中央领导集体执政思路聚焦之二
从改进作风密切干群关系，到深化改革激发民生红利，再到即将开展的群众路线教育实践活动凸显“为民务实清廉”，各级干部的为民情怀一以贯之，中国梦的人民底色日益鲜明
这样的声音交响，胜过激昂的乐章。“夙夜在公，为民服务，为国尽力”，“中国梦归根到底是人民的梦”，人大闭幕会上，习近平在就任国家主席的讲话中，数十次提到“人民”。会见中外记者时，李克强总理以“行大道、民为本、利天下”自陈政治情怀。人民大会堂的铿锵之声中，回荡着一个坚定的信念：执政为民。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。党的十八大以来的100多个日日夜夜，中央领导深入河北阜平山区踏雪“访真贫”，来到“瘠苦甲天下”的甘肃定西问民生，探访湖北恩施农村记下“烦心事”，穿上陕西老乡赠送的布鞋“走百姓路”……风雨兼程的足迹，展现出强烈的“为民情怀”，坚定不移的步履，迈向人民的期待。
人民，是我们党60多年来执政兴国的主旋律。当时间的钟摆标注出全面小康的崭新目标，面对市场化、信息化、民主化的大潮涌动，如何读懂人民的期待，无疑是必须深思的首要课题。
有人形象地说，第一代农民工出来背的是“蛇皮袋”，要的只是“包吃包住，给足工钱”；新一代农民工现在拉的是拉杆箱，盼的是“体面就业，同城待遇”。在多元多样多变的繁杂社会拼图中，期盼提高、梦想升级的何止2.6亿农民工？城市居民对蓝天的渴望、餐桌丰盛后对安全的期许、“富了口袋富脑袋”的需求……“发展起来以后”的各种期盼，在13亿的基数上排列组合，又岂止这一一列举的民生清单？
除了要解决民生的“更高”与“更多”，还要思考干群关系如何“更亲”与“更近”。一些地方，大楼高了，干部离群众却远了；网速快了，办理事情却难了。有顺口溜这样说：五六十年代同吃住，摸得到脚；七八十年代上广播，听得到声；九十年代坐小车，看得到烟；现在只能在电视上瞧到影。心系群众鱼得水，背离群众树断根，种种不良风气像一座无形的墙，把我们党和人民群众隔开，剪断了情感脐带，也滋生了政治冷漠，蚕食了政府的公信力，也流失了宝贵的执政资源。如何让“安泰”扎根大地，增强公信力、提高凝聚力，是今日共产党人必须破解的“生死考题”。
正视这样的现实挑战，党的十八大以来，新一届中央领导集体最受关注的施政动向，集中在两个“改”——改进作风、深化改革。
八项规定、“反对浪费、厉行节约”，简朴之风劲吹，“只减不增”的政府“紧日子”到来。“比一条微博还短”的会见报道新风扑面，会见记者时的“约法三章”令人感慨。改作风，从群众看得见、感受得到的地方入手，从社会反映最强烈的地方入手，增进了群众的信任，也增强了人民的信心。各项举措无不传递这样的信念：“执政为民”的政治伦理，只有在拔除了官僚主义、享乐主义、形式主义之风等“软钉子”后，才能扎实践行。
如果说雷厉风行的“作风新政”，指向的是密切与人民群众的血肉联系，那么攻坚克难的改革举措，更蕴含着深深的为民情怀。从突破“利益固化的藩篱”，到“不断为深化改革开放夯实群众基础”，显示的是“百尺竿头，更进一步”的改革决心。司法改革为的是“在每个案件中体现公平正义”，整合食品监管职能为的是捍卫人民“舌尖上的安全”，大病扩容进一步缩小城乡医疗差距……一系列改革，无不是以“民生”为关键词。从社会公平到生态环境，从生活质量到公民权利，关涉广泛的施政举措，其实也在拓展着民生的内涵与外延，一种着眼于人的全面发展的“大民生”观已经呼之欲出。
“一切为民者，则民向往之”。纵观十八大以来的新开局，从改进作风密切干群关系，到深化改革激发民生红利，再到即将开展的群众路线教育实践活动凸显“为民务实清廉”，各级干部的为民情怀一以贯之，中国梦的人民底色日益鲜明。我们对国家和个人的发展前景，充满了信心与期待。（来源：《人民日报》2013年3月19日）
[Page]务实是最质朴的方法论
——新一届中央领导集体执政思路聚焦之三
知难行更难，要想知行合一，既需深谋远虑，也得看准就行动
讲实情、谋实效、靠实干，严求实、看落实、重务实。梳理描绘近4个月的发展路线图，细心的人不难发现，唯实的气象使人耳目一新。如果选取一个字，来概括新一届中央领导集体的执政理念和施政风格，“实”字无疑再合适不过。
“空谈误国，实干兴邦”，“国家好，民族好，大家才会好”，“改革是最大的红利”，“喊破嗓子不如甩开膀子”……这些警句既朴实生动，又微言大义，被不少人记住，并在津津乐道的复述中，成为当代社会的时政流行语。
朗朗上口的短句，反映了求真务实的为政新风。转作风、动真格，访真贫、问真苦，厉行节约、反对浪费，人们在这些郑重的表态，更在党风政风切实的转变中，体认着“有勇气、有智慧、有韧劲”的魄力和决心；从文风会风改起，从具体事抓起，要求别人做到的，自己先做到，老百姓看在眼里、记在心中。
“行是知之始，知是行之成”。接过历史的接力棒，对中国现阶段国情尤须有清醒认识和准确把握。从内部状况看，中国长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变；从外部视角来看，中国作为世界最大发展中国家的国际地位也没有变。我们既有GDP逾50万亿人民币的经济总量，也有PM2.5屡超500带来的环境困扰；既有粮食九连增累积的端稳饭碗的信心，也有社会信任度降低语境下的食品安全难题。复杂而庞大的中国，存在许多难解而待解的结，也并非三言两语就能凝聚起共识，更不能胡子眉毛一把抓。在这个意义上，知难行更难，要想知行合一，既需深谋远虑，也得看准就行动。
“再出发”的动员令就在这样的时代背景中发出。带领13亿人一起爬坡，务实可谓最质朴、也最管用的方法论。一切从实际出发，不遮掩问题、不回避矛盾，直面困难、求解药方，找准路径、埋头苦干。求新的行动背后，乃是积极的态度和实事求是的精神。“如能看到真贫就值了”，有这样的务实调研，才能作出没有贫困地区小康，就没有全面小康的战略判断；“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”，有这样的务实忧患，才会以“老虎”“苍蝇”一起打的决心剑指沉疴痼疾；“现在触动利益往往比触及灵魂还难”，有如此的务实真言，就必定会展示勇于突破利益固化藩篱、再深的水也得趟的革新姿态。
务实作风折射务实理念，务实理念引领务实发展。牵引中国这列动车组，并对高速疾驰中的潜在问题始终保持警惕，殊为不易。但惟其如此，才能在发展道路的规划上、具体政策的制定中，秉持客观、理性，以清醒的头脑砥砺前行。凡事欲成，也需在理想与现实间作出可能的取舍。正因此，新型城镇化这一驱动内需的强力发动机得以加速运转，并被明确为中国实现现代化的重大战略抉择。这既是对城乡、区域两大差距的勇敢直视，也是立足脚下，对几亿人生存状态的现实观照，更是保持经济快速平稳增长的务实之选。
“踏石留印，抓铁有痕”，务实的理念，最终要靠行动的落实去体现。现实治理中，这样的不良习气并非罕见：有时是口号喊得山响，表态格外动听，实功虚做，以中看不中用的表面功夫应付组织、忽悠群众；有时是“唯上”盖过唯实，从字面上生搬硬套“精神”，却全然不顾实际情况，看似跟得很紧，实则错得离谱。如此作风，无疑是贯彻务实理念的巨大挑战。只有从吏治抓起，将诚实、务实、踏实作为考核干部才德和政绩的重要标准，才能力避“空头政治”对求实精神的无形消解，防止“虚应之道”让务实要求“悬在空中”。
怀抱梦想，风雨兼程。离彼岸越近，可能遭遇的风险和挑战往往越多。而成就中国梦，必须踏踏实实走好中国道路，这是走向现代化与民族复兴的务实选择，也是亿万中国人前进中的共同心声。（来源：《人民日报》2013年3月20日）
[Page]改革成就中国梦想
——新一届中央领导集体执政思路聚焦之四
不失时机深化改革，就能更好地推进人类历史上规模最大的现代化进程，也定能为实现“中国梦”输送不竭动力
历史的细节，往往意味深长。3月17日，北京复兴路10号大院门前，挂了64年的“中华人民共和国铁道部”牌子被“中国铁路总公司”取代，迈出了此轮国务院机构改革的第一步，使人们感到中国的改革继续向纵深推进。
“以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”。党的十八大以来，异地高考过渡方案破冰，收入分配改革意见出炉，国务院机构改革方案通过……陆续出台的改革举措，抓铁有痕的改革力度，展现出新一届中央领导集体坚定不移的改革决心，也激发了人民群众对更好未来的期待。
这的确是一个耐人寻味的场景：过去施工建厂，首先考虑的是经济利益，今天引进项目，担心的却是环境污染；过去期盼吃饱穿暖，今天却追求吃得健康、安全；过去梦想有车有房，现在则忧虑PM2.5排放……这个经济飞速发展、财富不断积累的世界第二大经济体，在创造着“中国式奇迹”的同时，仍有一些“中国式难题”亟待破解。正是意识到“发展起来的问题”，看到水涨船高的“权利诉求”，把握人民群众的所想所盼，新一届中央领导集体不断强调，“协调推进经济、政治、文化、社会、生态等各方面体制改革”，发出了新时期“改革再出发”的动员令。
不同于以往，如果说过去的改革难在突破思想禁锢，那么今天改革的攻坚方向主要在于利益调整。无论是教育改革还是医疗改革，无论是收入分配还是住房政策，都是牵一发而动全身，都会遭遇多元的“利益矩阵”，甚至是某种“博弈困局”。正如中央领导所言，“触动利益比触及灵魂还难”，改革有时甚至是“自己割自己的肉”、“自己革自己的命”。但也因为看到了这种“难”，改革的勇气因此高涨，改革的智慧由此激发，改革的韧性不断生长。
履新不久，习近平总书记在广东考察时强调，改革要“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱”。沿着这一思路，秉持这种勇气，一系列知难而进的改革稳步前行：强调“把权力关进制度的笼子”，旗帜鲜明地“反对特权思想、特权现象”，以此推动权利公平、机会公平、规则公平；在现代政治视野下进一步规范政府、市场和社会的关系，向市场放权、向社会放权、向地方放权；“楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，三公经费只减不增”，以政府的紧日子换群众的好日子，服务型政府建设有了新的突破……
中国梦归根到底是人民的梦，改革归根结底也是为了实现“人民群众对美好生活的向往”。正因此，习近平总书记告诫全党，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。破除沉疴，革除积弊，没有改革开道，哪有新风和畅？国家富强，人民幸福，没有改革推进，如何成就梦想？“改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量”，只有改革，才能释放最大的发展红利，才能让“中国梦”照进现实。
时至今日，中国的改革早已不是简单的方程式。既有攻坚克难的勇气、不得不改的紧迫，也有改革长期性、艰巨性和复杂性的充分认知，新的改革方法论在实践中酝酿。运用“从坏处准备，争取最好的结果”的底线思维，保持“一万年太久，只争朝夕”的使命感，遵循“坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进”的改革路径，把“摸着石头过河”与加强“顶层设计”结合起来，更加注重改革的“系统性、整体性、协同性”，这些中央领导总结的改革方法论，既是我们推进改革的科学指南，也是中国走向未来的宝贵财富。
“改革开放只有进行时没有完成时”。发展要有新局面，改革要有新开拓。今天，面对人民群众的殷切期待，面对种种躲不开、绕不过的新命题，更需要时不我待的紧迫感、继往开来的使命感。敢于倾听、正视并回应“发展中的问题和挑战”，不失时机深化改革，我们就能更好地推进人类历史上规模最大的现代化进程，改革也定能为实现“中国梦”输送不竭动力。（来源：《人民日报》2013年3月22日）