增强推进改革的信心和勇气（1-4）
目 录
◇ 增强推进改革的信心和勇气之一：凝聚在改革的旗帜下
◇ 增强推进改革的信心和勇气之二：打开解放思想这个“总开关”
◇ 增强推进改革的信心和勇气之三：以现代治理续写中国奇迹
◇ 增强推进改革的信心和勇气之四：破除私心 成全公义
[Page]凝聚在改革的旗帜下
——增强推进改革的信心和勇气之一
“上下同欲者胜”，越是利益多元、观念多样，就越要求同存异，善于寻找最大公约数；越是纷纷扰扰、莫衷一是，就越要辨明大势，守护全党全社会坚持改革的广泛认知
“这个时刻终于来了。”短短几天之内，随着十八届三中全会公报、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》及说明的密集公布，13亿人乃至全世界的目光迅速聚焦于“震撼人心的内容”。尽管人们各有关注、各有解读，但普遍从中读出了“改革的雄心壮志”。当答案揭晓，高擎改革开放大旗的中国共产党人，何以焕发攻坚克难的信心、不畏艰险的勇气？处于上升势头的中国，何以迈出更加铿锵有力的步伐？
今夕何夕？1978年，十一届三中全会召开之时，我国旅客列车的平均时速仅为43公里。面对伤痕遍地、远远落后于时代的国家，邓小平同志疾呼：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”今天，十八届三中全会闭幕之际，时速300公里的高铁穿梭于大江南北，世界瞩望于“中国引擎”的强劲动力。“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”十八届三中全会笔力千钧的书写，是对历史的总结，更是对未来的宣示。“善战者，求之于势”，正是凝聚在改革的旗帜下，我们才能创造中国奇迹，使民族复兴之势不可阻挡；我们才能熔铸时代精神，使改革开放成为当代中国牢不可破的共识，成为当代中国共产党人最鲜明的品格。
变者，天下之公理，正如习近平总书记一再强调的，改革开放只有进行时、没有完成时。现在，改革到了一个新的重要关头，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前。社会关系之繁、部门利益之障、统一思想之难、触动“奶酪”之阻，将世所罕见的难题摆放在我们这一代人面前。在此之前，有人担心执政党不敢改革、不愿改革，甚至把改革共识说成是伪命题，似是而非的观点、悲观迷惘的忧惧，在三中全会“高举改革大旗”的坚定决心面前，在《决定》敢“啃硬骨头、涉险滩”的巨大勇气面前，不攻自破。
35年来，我们党靠什么来凝心聚力？靠什么来激发创造活力？靠什么来实现经济社会快速发展、赢得比较优势？靠的就是改革开放。诚然，在攻坚期和深水区，不同地方、不同阶层各有其改革诉求，不同领域、不同方面各有其改革指向，党内外对深化改革在认识上也存在差异。然而，越是利益多元、观念多样，就越要求同存异，善于寻找最大公约数；越是纷纷扰扰、莫衷一是，就越要辨明大势，守护全党全社会坚持改革的广泛认知。
十八届三中全会可为明证。从公报的5000多字，到《决定》的16项60条，句句是改革，字字有力度，拨动着无数人的心弦。推进工商注册制度便利化，让多少创业者迎来了新机遇？全面放开建制镇和小城市落户限制，让多少进城者看到了新希望？深化生态文明体制改革，独立进行环境监管和行政执法，顺应了多少市民对清新呼吸的渴求？形成科学有效的权力制约和协调机制，探索实行官邸制，推动纪检双重领导制度化，呼应了多少人对廉洁政治的企盼？
“每一个人都能从中看到未来”，有网友这样评价全会内容。从市场经济的完善到公平正义的促进，从国家的大转型到百姓的小日子，全会文件的字里行间，反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼，凝聚了全党全社会的思想共识和行动智慧。惟其如此，全会精神才能在广大干部群众中引起强烈共鸣，才能牢牢占据媒体头条位置、引发上千万条的微博讨论，才会让国际媒体慨叹：任何人或国家低估中国新一届领导人在改革领域的信心和能力，都将是一个错误。这，难道不是大势之所趋、共识之所在？
人心齐，泰山移。历史上，战国时期的商鞅变法、宋代的王安石变法、明代的张居正变法、晚清的洋务运动，其得失成败，留下了“旧者不知通，新者不知本”的深沉之思；国际上，各方龃龉、博弈，让不少国家的改革陷入僵局。“上下同欲者胜”，在全面深化改革的新征程上，我们只有继续高高举起改革大旗，最大限度凝聚社会共识、集中全党全社会智慧、调动一切积极因素，才能激发无比的信心勇气，汇聚无穷的改革合力，把三中全会精神转化成改造现实世界的强大力量，把中国推向社会主义现代化的新境界。（来源：《人民日报 》 2013年11月18日）
[Page]打开解放思想这个“总开关”
——增强推进改革的信心和勇气之二
对于我们党而言，解放思想不是解决问题的权宜之计，而是一以贯之的思想路线；对于改革开放实践而言，解放思想不是一步到位的终点，而是继续前行的起点
评价中国改革开放，一位外国观察家曾经感慨：人类21世纪是从1978年开始的。而置身其间的中国人，恐怕对一句话的感触更为深刻：一切始于解放思想。35年来，思想的解放与改革的进程总是相互激荡，“思想解放—理论创新—改革突破”成为开启每一段改革新航程的必然选择。
“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”，党的十八届三中全会上，习近平总书记在论及改革条件和目的时，把“解放思想”列于首要位置，并特别强调其“总开关”作用。这再次表明，对于我们党而言，解放思想不是解决问题的权宜之计，而是一以贯之的思想路线；对于改革开放实践而言，解放思想不是一步到位的终点，而是继续前行的起点。
没有思想的先导，就不会有行动的跟进；思想上能否破冰，直接决定着行动上能否突围。关于全面深化改革，十八届三中全会有很多新亮点、新突破。要将方案转化为行动、将蓝图转变为现实，解放思想是基本前提。反过来讲，如果思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出有突破性的改革举措。
马克思说过，思想一旦离开利益，就会使自己出丑。如果说，过去的解放思想更多是“头脑风暴”，今天解放思想则要面对现实的利益博弈。一些人嘴上说思想解放，骨子里怕思想解放；一些部门抽象地赞成思想解放，具体地反对思想解放。说到底是一个利益问题。从调节分配到简政放权，许多时候，影响改革的思想障碍很多不是来自体制外而是来自体制内，尤其来自各种既得利益的羁绊。正因如此，中央反复强调，要正确处理中央与地方、全局和局部、长远和当前的关系，正确对待利益格局调整，坚决克服地方和部门利益的掣肘。
在新的时代场景中解放思想，不仅要有时不我待的历史主动，更要有自外于既得利益的政治担当。只有以自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，改革者才能摆脱局部利益的狭隘，穿透短视思维的迷雾，满足人民对公平正义的追求，实现长远可持续的发展。试想，如果没有家庭联产承包责任制的破冰，怎么会有蕴藏于农村中的生产潜力的充分释放？如果害怕竞争拒绝加入世贸组织，中国又怎能分享全球化带来的红利？正是看到这一点，约翰·奈斯比特才在《中国大趋势》一书中感叹：“解放思想是中国社会变革中第一个也是最重要的支柱。”
当然，敢于解放思想，更要善于解放思想。呼唤解放思想的勇气，激发大胆探索的豪情，并不意味着脱离实际、盲目蛮干。解放思想是探索规律、追求真理的过程，必然立足于实事求是的基础之上。解放思想，首先要有指导思想，如果不从人民的根本利益出发，所谓“解放”就可能走向反面；解放思想，为的是解决中国问题，如果只是闭门造车拍脑袋决策，所谓“解放”不过是头脑发热。我们强调胆子要大、步子要稳，讲的就是这个道理。即便是摸着石头过河，也要按照已经认识到的规律来办，而不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。
无论从哪方面来看，今天思想解放不可能是一声令下的活动，也不是靠等“指示”、等“批准”就能实现的。警惕解放思想“口号化”、“标签化”，不仅需要统揽全局的顶层设计，也需要具体而微的基层实践；不仅要冲破思想观念障碍，还要突破利益固化藩篱，甚至还可能承担一定的政治风险。从这个角度，解放思想是一个系统工程，离不开个人的勇气担当，也有赖于良好的社会环境。改革开放之初,邓小平同志就指出：好的意见不那么敢讲，对坏人坏事不那么敢反对，这种状况不改变，怎么能叫大家解放思想、开动脑筋？35年后，只要有利于解放和发展社会生产力，只要有利于推动经济社会持续健康发展，只要有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，只要有利于巩固党的执政基础和执政地位，就要大胆试、大胆闯，就要坚决破、坚决改。习近平总书记提出的这“四个只要有利于”，既是推进改革开放的基本共识，也应成为锐意探索者的底气所在。
改革未竟全功,思想更待解放。涵养“计利当计天下利”的情怀,秉持“风物长宜放眼量”的远见，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，不断焕发中国特色社会主义的生机活力，我们将迎来的，不仅是物质之变，更是精神之变、气质之变；不仅有思想的真砥砺，更有社会的真进步、国家的大发展。（来源：《人民日报》2013年11月21日）
[Page]以现代治理续写中国奇迹
——增强推进改革的信心和勇气之三
不断推进制度创新，为发展扫除制度障碍、降低交易成本，才能续写中国奇迹的华章；不断提升治理能力，中国特色社会主义才会展现出更旺的生命力和更强的优越性
“向正确方向前进一大步”，在全世界的密集关注中，中国改革再次行进到“而今迈步从头越”的紧要关头。当改革蓝图渐次铺开、改革期待点燃全社会热情，靠什么破解发展难题、化解风险挑战？靠什么增进人民福祉、实现公平正义？靠什么约束权力、臻于善治？“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，十八届三中全会确立的全面深化改革的总目标，无疑是撬动这些繁重任务的“总支点”。
国家治理的水准，是国家现代化程度的标高。一个国家的现代化，不仅需要现代的科技和经济，更需要现代的政府和政党；一个民族的现代化，不仅是器物和工具的现代化，更是制度和治理的现代化。
事实上，35年风云激荡的改革历程，何尝不是一部波澜壮阔的制度变迁史？无论是联产承包的星火燎原，还是乡镇企业的异军突起，抑或是国企改革的艰难跨越，改革突破的哪一次豁然开朗，不是伴随着制度的演进和调整？归根结底，正是通过对体制机制兴利除弊，不断提升治理能力，为发展扫除了制度障碍、降低了社会运行成本，创造出经济总量跃居世界第二、城镇居民收入增加10.5倍的中国奇迹；正是不断改革创新，中国特色社会主义才能为解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、促进人的全面发展提供坚实的制度基础，展现出比资本主义制度更强的优越性。
怎样治理社会主义社会这样一个全新的社会，在以往的世界社会主义实践中没有解决得很好。我们党在全国执政后，实现了有效的国家治理，并不断探索这个问题，积累了丰富经验、取得了重大成果，也遭遇过重大曲折。数十年励精图治，我们的国家治理体系和治理能力早已今非昔比。尤其是改革开放以来，从摸着石头过河到强调改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，我们实现了制度现代化的跨越式发展，从传统自发式的制度变迁迈向自觉式的制度建设，从简单的制度模仿者逐渐向制度现代化的创新者转变。
相较于传统社会，现代社会的特征在于其复杂性。一个国家的现代化程度越高，现代国家建设的力度越大，对制度化程度的要求也就越高。今天，推进改革发展的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前。越是面对反复发生的问题，越要运用法治思维从规律上找原因；越是遭遇凶险的暗礁潜流，越要运用制度意识从机制上寻对策。惟有不断在制度建设上推陈出新，使各方面制度更加科学完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，才能适应时代变化，引领时代潮流；惟有增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律化解矛盾、解决问题，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，才能以最少的成本达至最大的效率。从这个意义上，矢志推进国家治理体系和治理能力现代化，可谓恰得其时、适得其势。
在风险挑战中劈波斩浪的现代国家治理体系、熔铸了13亿瑰丽梦想的“现代中国”，意味着什么？它是必须始终坚持的市场化改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，让一切创造社会财富的源泉充分涌流；它是亟待大力构筑的法治化基石，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，让法治思维深入人心，让人民在每个案件中感受公平正义；它是需要不断推进的民主化进程，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，让政府与社会更多平行互动、协同治理……在“破”与“立”的辩证统一中，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政的能力，中国特色的制度创新与能力建设，定能孕育一个经济发达、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态优美的现代中国。（来源：《人民日报》2013年11月28日）
[Page]破除私心 成全公义
——增强推进改革的信心和勇气之四
改革越难，越考验改革者的气度、格局和境界。今天对改革者而言，需要的不仅是解放思想，更要着眼全局、敢于担当，破除私心，拿出“苟利国家生死以”的决心；成全公义，秉持“虽千万人吾往矣”的勇气
正如百川东去，历史的潮流总是大势所趋。在当今中国，改革无疑是能获得最多掌声、凝聚最多共识的大潮流、大趋势。
冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，改革是对既定格局的挑战。遇到反弹、碰见阻碍，在所难免。若改革者能从全局出发，跳出一己之私，敢于任事、勇于担当，便能顺势作为、应势成事。30多年来，无论是价格闯关、工资闯关，还是信息公开、简政放权，莫不说明了这一点。
今天，推动改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于改革之初。35年前，全中国都渴望“赶上时代”。改革开放旗帜一举，应者云集；解放思想刀锋所向，无不披靡。时至今日，改革仍是最有号召力的旗帜，但改革本身遇到的，却是诸多进退维谷的两难，是比灵魂还难触动的利益。正因此，习近平总书记强调推进改革必须有全局观，要有改革者的信心决心、共产党人的担当勇气。
的确，如今的改革，已经不可能胜败皆服，更不可能皆大欢喜。帕累托改进变成了卡尔多改进，不可能每个人都从改革中受益，一定是要触动利益、得罪人的。无论方案多么缜密、智慧多么高超，总难免招来是非、惹上麻烦。
何况，很多时候改革者本身也是旧体制的受益者，不想改、也改不动，“只缘身在此山中”。行政审批权力下放，多少部门会感觉权去楼空？划定生态保护红线，多少地方会感觉束手束脚？事业单位去行政化，多少人又会感觉“体制内危机”？“一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内”，习近平总书记的判断，显示出对改革的清醒认识和深刻自觉。
“正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系，正确对待利益格局调整。”三中全会的《决定》，对全党同志提出了明确要求。全面深化改革的过程中，尤其需要防止局部利益左右发展方向，警惕短期行为损害改革大业。改革越难，越考验改革者的气度、格局和境界。今天对改革者而言，需要的不仅是解放思想，更要唤回“革命理想高于天”的精神，在全面深化改革中破除私心、成全公义。
所谓私心，是指一些人面对改革大业，有个人利益的盘算，也有私誉损毁的计较，有进退得失的斟酌，也有瞻前顾后的疑惧。戊戌变法之时，谭嗣同曾言，因变法而流血者，“请自嗣同始”。深水区的利益革命，未见得比变法轻松，信而见疑、谣诼不断仍有可能，流汗、流泪亦属难免。面对观念障碍、利益壁垒，不可能像观光旅游般轻松，要想推进改革，先得有拿手术刀壮士断腕、自我革命的勇气。如果改来改去，自己盘子里的不动，专盯着别人碗里的，怎么能啃得动硬骨头、打得好铁？破除私心，克服个人、部门和地方利益的掣肘，才能有更开阔的眼界、更高远的境界。
所谓公义，则在一事当前要先问问：是否有利于解放和发展社会生产力？是否有利于推动经济社会持续健康发展？是否有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益？是否有利于巩固党的执政基础和执政地位？如果不能给人民带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。符合全局，才是潮流所趋、人心所向。即便一些改革会减损个人利益、带来风险挑战，但共产党人追求的是利党利国利民，又岂能囿于一人一地一时一事？
“现在我们干的是中国几千年来从未干过的事。这场改革不仅影响中国，而且会影响世界”，回望30多年改革历程，邓小平的话音犹在耳畔。面对这样的伟业，一己得失何其渺小，裹足不前何其怯懦！“计利当计天下利，求名应求万世名”。今天，三中全会部署了许多重大改革，新的时间窗口已然开启。每个党员干部，都应如习近平总书记要求的，着眼全局、敢于担当，破除私心，拿出“苟利国家生死以”的决心；成全公义，秉持“虽千万人吾往矣”的勇气。身为改革者，应有这样的自信：“我们的幸福将属于千百万人，我们的事业将默默地、但是永恒发挥作用地存在下去。”（来源：《人民日报》2013年12月2日）