改革开放开辟中华民族全面持续发展繁荣新时期

开辟中华民族全面持续发展繁荣新时期
——解说中国改革开放30年

一、引子：划时代飞跃
二、解放和发展生产力：对发展常识的回归
三、人民是主体：开启发展进步的动力源
四、独特起飞道路：国家战略能力的科学运用
五、科学发展道路：升级的独特道路
六、扬帆上升：再创造一个发展繁荣的30年

这是7月31日在天安门广场拍摄的主景“中国印·舞动的北京”。

    7月31日，北京天安门广场花坛布置工作结束。至此，遍及北京奥运场馆、重点道路等地的4000万株（盆）奥运花卉全部摆放到位。 新华社记者 刘浦泉摄 

    先进生产力是牵引人类社会前进的强大引擎。然而，这一常识性真理却长期被我们忽视，许多反映社会化大生产规律和要求的人类文明成果，都被视为资本主义独有特性而拒之门外。

    改革开放的每一步，都伴随着对这一发展常识的回归，都伴随着旧体制的革除和新体制的建立：紧密结合先进生产力最新发展的实际，改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的环节和方面，解放和发展生产力。

    任何社会变革都需要选择突破口。

资料图片：安徽小岗村大包干纪念馆

    历史首先记住了位于安徽凤阳的小岗村。30年前，这个村18户、21个终年在土里刨食的农民，因渴望摆脱饥饿而敢冒天下之大不韪，按下21个鲜红手印，定下“生死文书”，冲破人民公社体制束缚，搞起“大包干”。开始，人们以为就是一个落实生产责任制的问题，但实践很快就告诉我们，这是一场从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑的深刻革命。农民的生产经营有了自主权，人民公社制废除了，乡镇企业异军突起，这一切来得那么突然，又那么合乎逻辑。

    一场变革图强的新的伟大革命，就这样拉开了序幕。而改革再也不是个人的孤立冒险，成为了有计划有组织的国家战略。

    1978年，鲁冠球把村里一个生产农业机械的小作坊，做了“战略调整”，集中力量专业化生产汽车万向节，走向了全国市场。4年后，这位“能人”又悄悄搞了产权改革，以责任承包方式成为全国获得自主创业、自主经营权力的“凤毛麟角”人物之一。30年后，鲁冠球掌舵的万向集团成为中国企业走向未来的标本式企业。

    万向集团的成长就是因为“市场”这只“无形的手”带来的。中国改革一开始就在经济活动中逐步引入市场机制，至1992年，破除社会主义同市场经济不兼容的教条，明确提出建立社会主义市场经济体制目标，从而打破了阻碍中国发展的体制坚冰。

    市场经济是西方国家的发明。计划经济是前苏联的发明。社会主义市场经济则是中国人自己的发明，在全球化环境中实践社会主义市场经济更是绝无仅有的壮举。

    中国懂得了要参加“国际大循环”。将发展社会主义市场经济与融入全球化的方针并举，人们已经看到这个尚处于完善时期的“新发明”的旺盛生命力。从走向世界，到2001年加入世界贸易组织融入世界；从立法到管理，世界通行的规则形成一个倒逼机制，有力推动国内各项改革，大大丰富了社会主义市场经济体制创新，为中国经济带来了前所未有的发展空间。

    资金是所有生产最原始的动力。利用国际资本发展区域经济，这是发展中国家和地区起步的通行做法。

    改革开放初期，四个经济特区很快在广东和福建建立起来，使命就是引进外资，引进国外先进技术和管理经验。它向全世界宣布：几千年的内陆文明，终于转过来远望海洋了。国门打开了，资本就来了。

    1994年以“知天命”之际出任摩托罗拉（中国）总裁的赖炳荣，作为跨国公司进入中国的先行代表人物，第一次通过摩托罗拉在中国的四大发展战略，即“投资与技术转让、管理本土化、配套产品国产化、合资企业与合作项目”，提出跨国公司中国“本土化”的“双赢”概念，深入与中国商业进行融合，由此引来上世纪90年代中后期跨国公司涌入中国的大潮。

    有的跨国公司把地区总部迁到中国，有的把中国当做生产基地，有的则是在中国建立了研发中心。统计显示，1978年至2007年，中国累计实际利用外资超过7800亿美元，居发展中国家第一位、世界第二位。而通过引进国外资金、技术和管理经验，进行消化、吸收和再创新，大大提高了中国民族企业的自身竞争力。

    中国懂得了要发展外向型经济。在几千年“日出而作，日落而息”的世界头号人口大国发展工业文明，丰富而廉价的人力资源是优势。亿万农民从乡间汇入城镇工业化洪流，使中国发展成了“世界工厂”。

    两年多前，一个名叫萨拉·邦焦尔尼的普通美国家庭主妇做了一个“没有‘中国制造’”生活实验：全家一年不采购任何“中国制造”的商品。结果发现：没有中国产品的生活一团糟，代价越来越大。

9月25日21时10分，长征二号F型运载火箭点火，神舟七号飞船在酒泉卫星发射中心升空。新华社记者李刚摄

    中国懂得了科技是第一生产力，是先进生产力的核心要素。从20世纪下半叶开始，世界科技信息革命浪潮汹涌澎湃。1978年，中国号召科技界“把失去的时间夺回来”，开启“科学的春天”，科技越来越发挥着第一生产力的作用。这一点，只从下列壮举中，就能得到印证：建成人类历史上的伟大工程——三峡工程；修建世界上建设难度最大的铁路——青藏铁路；2003年和2005年，先后两次成功发射载人宇宙飞船，2007年发射首颗绕月探测卫星等。

    而推进以制造业信息化为代表的国民经济信息化，正在谱写着全社会生产力跨越式发展的新篇章。

    人民是主体：开启发展进步的动力源

    2003年，中国进入现代化发展的新阶段。

    为什么说进入了一个新的发展阶段呢？因为经济社会发展新的一系列阶段性特征开始集体亮相了。

    从国内看：

    前一阶段，主要矛盾表现为“生存性”压力，人民群众总体上温饱不足，侧重以单一经济增长为发展的杠杆；今天，“发展性”压力凸显，经济发展越来越受到资源环境的制约，社会保障、公民权利等公共产品需求全面快速增长与短缺的矛盾前所未有地凸显。

    前一阶段，采取非均衡发展战略，让一部人、一部地区先富起来；今天，贫富不均和区域、城乡、经济社会发展不平衡问题正加剧社会风险。

    前一阶段，依靠比较优势，提供廉价产品，在国际竞争中赢得了主动；今天，科技创新能力成为全球经济话语权，继续沿用老路，将会被锁定在依附型发展道路上。

    前一阶段，以破旧立新为特征的改革发展主要是从中国历史纵向比较中，以单一国内视野进行谋划；今天，融入世界经济体系后，国内许多问题都受国际因素影响制约，要求从世界的横向联系中，用全球战略眼光谋划“破旧立新”。

    从中国与世界的关系看：

    前一阶段，经济全球化处于加速推进期。中国积极参与其中，取得了利用全球化发展自身经济的显著成果；今天，全球化已凸显出发展困境：全球范围无限制掠夺自然的工业化引发全球性生态危机，威胁着人类的可持续发展；国际经济中不公平、不合理的规制正成为全球化科学前进的障碍。而中国已加入WTO，由世界经济体系的“局外人”变为“局内人”。中国在“改变自己”的同时将主张怎样建设世界、怎样推进全球化，世界期待回答。

    这个新的发展阶段与社会主义初级阶段又是什么样的关系呢？

这是上海浦东陆家嘴金融贸易区的银行广告牌（摄于2004年11月）。新华社发

    从生产力看，仍处于不发达阶段，经济“大而不强”、结构不合理问题突出。而且，市场经济体制还未完善，政府的服务型管理体制还不健全，仍存在许多落后体制机制束缚生产力发展；从人民群众的物质文化需要看，随着中国与世界交往增多，人们消费理念和方式日趋国际化，原有的供求矛盾不仅因社会建设滞后没有缓解，某种程度上甚至更加突出。

    分析告诉我们，今天所处的这个阶段的“历史方位”是：这个阶段仍属于社会主义初级阶段，是社会主义初级阶段的一个新的具体发展阶段，初级阶段的主要矛盾并没有改变，但表现出了新的特征。

    解决社会主义初级阶段的主要矛盾，仍要靠发展；解决这一具体阶段的新任务，要靠什么呢？究竟如何开辟新阶段的发展道路呢？

    中国的战略回答是：树立和落实科学发展观，走科学发展道路。

    这又是一条怎样的具体道路呢？

    新阶段的新特征错综复杂，归根结底是人与自然、人与社会、国家与国家这三组人类社会发展基本关系出现了新特点。人类奔向必然理想社会是各组基本关系逐步走向统一的历史过程。科学发展道路赋予了这三组关系在新阶段的新内涵，既体现了人类社会发展总趋势，又符合新阶段中国自身发展的具体要求，达到了合规律性与合目的性的统一。

    摒弃发达国家通过无限制掠夺自然方式发展的老路。工业文明要继续发展，但强调体现“竞争力”，建设创新型国家，形成参与国际经济合作和竞争新优势，走新型工业化道路；同时推动建设生态文明，体现“可持续性”，走资源节约型、环境友好型发展道路，努力实现人与自然和谐相处。统一性在于：人和自然的统一是人类必然理想社会的特征，必然应成为社会主义社会的目标；当今世界已处于从工业社会向知识信息社会转变过程中，中国需要顺应世界潮流。

    克服经济社会发展中“见物不见人”倾向，不走人类发展史上“以物为本”的老路。提出“以人为本”，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民，促进人的全面发展。统一性在于：人的全面发展是人类社会发展的最终价值目标。把促进人的全面发展提上议事日程，是全面践履“人的全面发展”目标的具体体现。

    不走历史上传统大国通过武力战争崛起导致世界秩序急剧变动的旧道路。走和平发展道路，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。在世界舞台上，国家“硬实力”要增强，但奉行互利共赢的开放战略，同时强调提升国家“软实力”，建设文化大国。统一性在于：现代世界，国家的统一性和民族的多样化并存，尊重差异、和平发展是世界发展和人类进步的趋势。中国自身的发展也需要一个和平的外围环境。

    就中国自身来看，科学发展道路是一条升级道路。从片面经济增长道路转轨到科学发展道路，是依据事物的辩证运动规律前进的，是发展道路的“螺旋式上升”；

    就人类社会发展史来看，科学发展道路是一条独特道路。它是站在社会主义社会和新阶段基点上对人类历史发展趋势的自觉回应，不同于世界各国迄今为止有过的发展道路。

    扬帆上升：再创造一个发展繁荣的30年

    改革开放30年，中国经济持续高速增长，被誉为“中国奇迹”。

    这个“奇迹式增长”由两部分组成：一是改革开放后25年推动经济起飞战略带来的高增长；一是近5年适时推动经济社会向科学发展转轨带来的高增长。

    奇迹引人自豪，但如果不能正确对待，就可能使发展倒退。

    这方面的历史教训深刻。清王朝从“康乾盛世”后急速滑向衰落，原因就在于，国家鼎盛之际，因富而奢、因盛而骄，放弃积极进取精神，最终因懈怠而落后。

    再看现实，近5年是新发展理念与传统发展理念并存与较量的5年，科学发展理念虽已显示出旺盛生命力，但一些地方粗放发展的现象仍不断发生，表明全社会科学发展的共识尚未形成。

    当今中国不能重演历史盛衰演变的“剧情”。

    当今中国必须把科学发展道路推向前进。

这是浦东陆家嘴金融贸易区全景（4月18日摄）。

    1990年4月18日，党中央、国务院作出开发开放浦东的重大决策。18年来，依靠上海和全国的支持，浦东实现了沧海桑田式的变迁。如今，聚集在浦东陆家嘴金融贸易区的近500家中外资金融机构，成为长三角、长江流域乃至全国经济发展的重要助推器。新华社记者 张明 摄

    2008年，决策层高调提出“增强忧患意识”、“继续解放思想，坚持改革开放”，地方官员也正在普遍强调这些词汇，呈现出中央与地方相互呼应之势。表明中国选择了“扬帆上升”，继续再攀高峰。

    解放思想是科学发展的“清道夫”和“发动机”。新一轮以深入学习实践科学发展观为内容的解放思想运动正在全国各地展开。

    改革开放是科学发展的根本动力。被视为新一轮改革重要环节的行政管理体制改革鼓声已经擂响，国务院启动大部门体制改革，这次大部制改革并不是简单的机构合并，而是合并职能、整合机构，预示了深化改革的决心和意志。

    那么，中国未来的发展前景如何呢？

    一个国家发展的历史轨迹就像一个产品的生命周期，存在起飞期、迅速崛起期、强盛期、缓慢期等阶段。中国正处于“国家生命周期”的起飞和崛起阶段，未来发展仍有着独到的动力基础，主要表现在四个方面：

    一是中国幅员辽阔，市场经济改革远没有完成，仍处于方兴未艾阶段，深入改革产生的制度变迁和市场自发力量必将进一步产生创造力和提高生产力。

    二是投资、消费、出口“三驾马车”拉动中国经济增长的短期动力仍然不减。中国的产业升级、产品升级、技术升级远没有完成，这些都需要投资；13亿人口的国内消费市场规模巨大，而且消费结构在不断升级。更加开放的国际环境有助于更好地利用全球市场。

    三是中国跟上了世界知识经济和信息革命的步伐，经济结构和产业结构转型明显提速。世界历史表明，每次科技革命都会导致一次大的产业结构调整，一次大的结构调整，通常能够推动一个新的经济增长阶段形成。

    四是稳定的政治环境和民族凝聚力。坚持以人为本的政府对未来国家发展总体布局已经完成可能预见的规划——“三步走”、“两个100年”、“20年重要战略机遇期”，这些规划因具有强烈社会共识，不会被人为打断，从而使发展具有可持续性。

8月8日，第29届夏季奥林匹克运动会在中国国家体育场隆重开幕。这是开幕式上五星红旗入场。新华社记者刘大伟摄

    如果说，改革开放30年的变化是自中国近500年长期滑坡到达谷底之后的反弹和回升。那么，有理由相信，这种反弹不是一次性、偶发性的，而是持续性、常态性的，是一个相当长的繁荣发展“主升浪”阶段的开始。

    中国必将再创造一个30年的发展和繁荣。