社会治安综合治理30年

    社会治安综合治理来源于人民群众的伟大创造。中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平说，改革之初需要解决的问题并非只是经济复苏，在经济和社会开始发展的同时，各种社会矛盾错综复杂，社会治安问题相对突出，沿用过去的管理办法已经不灵，必须探索一条新的治安管理之路。

    陈冀 平说：“当时农村的治安情况不良，盗窃案件时有发生，给老百姓造成很大的损失，而仅仅依靠政法部门的力量又很难杜绝案件的发生。面对这种情况，农民们就采取守望相助的方式，张家帮王家看看门，王家帮李家关照门口养的鸡、放的牛。就是在这种模式的启示下，党中央根据邓小平同志关于搞好社会治安、维护社会稳定的一系列重要指示，从新时期我国社会治安的实际出发，总结以往的工作经验，提出了‘社会治安综合治理’的方针。”

    1981年5月，中央政法委员会召开北京、天津、上海、广州、武汉五大城市治安工作座谈会，明确提出：搞好社会治安，“必须各级党委来抓，全党动手，实行全面‘综合治理’。”同年6月，中共中央转发此次会议纪要的通知，正式明确了社会治安综合治理的方针。

    1982年1月，党中央在《关于加强政法工作的指示》中再次要求：“为了争取治安情况根本好转，必须加强党的领导，全党动手，认真落实综合治理方针。”

    1991年1月，经党中央批准，全国社会治安综合治理工作会议在山东省烟台市召开。“烟台会议”成为我国社会治安综合治理工作的一个重要里程碑。

    同年2月19日，中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》；3月2日，七届全国人大常委会第十八次会议通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》。这标志着我国社会治安综合治理工作走上了规范化、制度化的轨道。

    为加大工作力度，1991年3月21日，中共中央决定成立中央社会治安综合治理委员会，协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作，下设办公室，与中央政法委机关合署办公。

    1992年，党的十四大把“加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定”写入了新修改的《党章》的总纲，从而使社会治安综合治理成为全党的一项工作纲领。