“家电下乡”到底能撬动多大利益？

    根据国务院统一部署，中国从２００９年２月１日起，将家电下乡政策从１２个省（区、市）全面推广到全国。

    记者了解到，很多地方家电下乡启动后，政策宣传、财政款项、网络建设、信息档案、人员培训却都没有及时跟上，导致信息不透明，执政效率低。同时，要让农民甘于掏腰包，还要更加贴近农民意愿，消除担心，这也在考验着政府的执政能力。

天津宝坻县启动家电下乡活动，送货上门让农民挑选。

     拉动内需：家电下乡撬动多大利益？

    ３月５日，天津静海县南茁头村村民张克才起了个大早，来到静海县城的国合商厦，购买了一台洗衣机，成为天津启动“家电下乡”后第一个享受购买家电补贴的农民。

    “家里早就想换一台新洗衣机，就等着家电下乡政策在天津实施了。这不，昨天听说后今天就来了。”张克才告诉记者，家电下乡政策给老百姓带来的实惠是实实在在的。“我选中的这款洗衣机春节促销的时候还９００多呢，现在就花８４４块钱。”

    在我国，农村家电的普及程度仅相当于城市２０世纪９０年代初的水平。农村家庭平均每百户彩电拥有量约为城镇的２／３，洗衣机和手机不超过１／２，冰箱仅为１／４。因此只要普及率再提高１个百分点，２亿多户农村家庭就可以增加２００多万台的家电需求。

    “家里的那台冰箱型号太老了，费电，我挑的这款不但时尚而且是节能型的，耗电量低”。前来购买冰箱的农民魏文海表示，“现在农民收入提高了，都想改善一下生活条件。”他买一台２千块钱的冰箱，可以拿回２６０块钱的政府补贴，“这二百多块钱对老百姓来说还是很有吸引力的。”　

    财政部日前会同有关部门通过测算认为，家电下乡财政补贴政策实施四年，预计累计实现销售６亿台（件），拉动国内消费约１６０００亿元。自２００７年底中国启动家电下乡试点以来，家电下乡政策对农村消费市场的拉动作用正在显现。山东是全国首批家电下乡试点省份之一。截至２００９年１月１２日，该省已累计销售家电下乡产品１１５．９万台，实现销售收入１６．９８亿元，居全国第一位。

    家电下乡政策所带来的庞大商机不只惠及亿万农民，也让许多面临困境的生产企业重获生机，声宝甚至重新启动停工已久的天津厂洗衣机生产线，资遣工人又被叫回来加班赶工。

    “家电下乡政策老百姓得实惠，而生产厂家得到的是机会。”天津海尔工贸有限公司经理李宝磊告诉记者。金融危机下，实体经济也受到了冲击，在外需大幅缩减的情况下，家电下乡拉动农村消费为生产厂家扩大了市场。

    “同时，家电产业是一个关联度较高的产业，涉及到钢材、塑料、电子、芯片等诸多生产厂家，牵一发而动全身，我们的众多供货商也得到了大量的订单。”李宝磊表示。

天津宝坻县启动家电下乡活动，送货上门让农民挑选。

     让农民“喜掏腰包”考验政府执政能力　

    但是，记者了解到，由于一些地方政府办事效率不高，申领补贴程序复杂，补贴款不能及时领取，加大了农民的消费成本。农民为了报销补贴，要跑好几个部门甚至碰钉子，看脸色。

    例如河南孟州农民反映，２００８年６月份买的冰箱，买时说被告知补贴最多１５个工作日就可以到帐，但一直到１２月份，补贴款迟迟不到位，往返在当地的商务部门和财政部门多次都没有拿到补贴款，农民对此一肚子怨言。

天津静海县农民张克才购买一台洗衣机，正在办理家电下乡申报补贴手续。

天津静海启动家电下乡，张克才正在搬运购买的洗衣机。

    另外，补贴的家电出现了问题，农民在获得补贴后需要退换货，如何既快捷地满足农民的需求，又能保证国家补贴不流失，这些都是在政策设计的时候需要考虑的，否则出现不愉快的纠纷就会影响农民的积极性。　

    天津财政局耿砚铭处长表示，天津要求，农民购买家电下乡产品后，补贴１５个工作日内发到农民手中。为了加快审核速度，天津各级乡镇财政部门都积极行动起来，开展专门的培训，力求补贴既准确又快捷。

    在天津静海苏宁店，农民老于看遍了全部型号的液晶彩电，没有挑到中意的。“我家的客厅四十来平米，需要液晶电视３２寸左右的，可家电下乡对电视机的定价上限是２０００元，符合这个价位的液晶电视最大尺寸只有２２寸。”

    天津蓟县东郭家村李大爷表示，如果能拓宽“下乡”家电的种类，例如将太阳能热水器、电动自行车等列入家电下乡补贴范围，可极大方便农民的生活。

    记者采访了解到，现在农民很讲究个人卫生，但是除了夏天以外，村民们洗澡很不方便。冬天在家洗澡太冷，村镇的公共浴池又少，有的还不卫生，年轻人嫌脏。如果能将太阳能热水器纳入政策补助，村民一次投入可长期使用，很受农民欢迎。

    另外在采访中，很多农民建议把小家电纳入家电下乡范围，“虽然小但是用处大，我们农村现在需要最多的应该是电饭煲、电风扇等小家电产品。”

    “农村信息相对闭塞，我们很多农民并不熟悉各种家电的大致售价，甚至也不太有渠道查询，希望政府部门能给予更多的宣传，让我们从权威部门了解政府的定价和购买渠道等。”被访农民表示。

    记者采访了解到，家电下乡产品标书中特别指出：“投标机型的销售价格不得高于同期同型号产品的市场售价”。但在一些省市试点过程中，部分“家电下乡”产品价格偏高，引发消费农民不满。家电下乡在全国推广以来，有些商家借机打着家电下乡的幌子欺骗农村消费者。对于一些销路不好、质量不好的非中标产品，一些经销网点也假借家电下乡促销，甚至先偷偷把价格抬高２０％，再降价１３％销售，而农民却被蒙在鼓里，虽然知道下乡家电有１３％的补贴，但不知道家电的限价，就很可能上当购买高价家电。

    另外，家电产品尤其是手机一类电子产品，更新换代周期非常短，某些产品在购买后短时间内就降价，市场价格变化使下乡家电的价格处于不易控制状态，而通过招标形式确定的价格存在一定程度的时间滞后。因此政府一方面要做好家电下乡信息的宣传与沟通工作，另一方面还要将定价机制设计得更加灵活、加大执法力度，这些都对政府的执政能力提出了更高要求。