落实整改 取信于民——文化部系统开展学习实践科学发展观活动“回头看”

     中国文化报记者黄小驹报道：“看中央提出的学习实践科学发展观活动目标是否已经实现，看中央要求的规定动作是否已经做到，看有条件在活动中解决的突出问题是否已经解决。”近日，文化部发出通知，对做好学习实践活动整改落实后续工作提出这样的要求。

    “在第一批学习实践活动期间，文化部按照实事求是、突出重点，尽力而为、量力而行的要求，已经解决了一些有条件解决的问题，建立和完善了一批有条件完善的体制机制。”文化部有关负责同志说，“但还有一部分问题需要在学习实践活动基本结束后一段时间内才能够解决，有些体制机制也需要一段时间才能建立和健全。因此必须‘回头看’，做好整改落实的后续工作，以推动问题的解决和体制机制的完善，取信于民。”

    学习实践活动卓有成效

    从去年9月下旬至今年2月底，文化部深入学习实践科学发展观活动按照中央要求，在部党组的领导下，在中央第11指导检查组的指导和帮助下，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，紧密结合文化建设的工作实际，紧密结合文化系统的思想实际，按计划圆满完成3个阶段11个环节的各项任务。文化部党组书记、部长蔡武在总结报告中指出：“通过半年的学习实践活动，文化部系统进一步加深了对科学发展观的理解，明确了文化工作实现科学发展的思路，形成了文化领域推动科学发展的共识，解决了一些制约文化发展的突出问题，进一步完善了符合文化发展的体制机制，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步提高了推动文化发展、服务文化发展的能力。”

    以下一些数据，更能充分说明文化部学习实践活动取得的成效：

    ——99.7%。这是文化部系统在职党员的参训率。对于出差和在外执行公务的党员，文化部党组要求他们在工作间隙自学文件和书目，并及时进行补课。

    ——36次。文化部党组成员先后深入13个省、区、市的46个单位，召开各类座谈会36次，直接听取153人的意见。文化部各级领导班子成员共撰写调研报告138篇，组织调研成果交流会85次。

    ——201次。学习实践活动中，文化部系统共组织各种层次的解放思想专题讨论会201次，深入梳理阻碍文化科学发展的突出问题，并找出解决问题的思路和办法。

    ——941条。文化部系统认真分析查找影响和制约科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，共征求意见941条，汇总整理出需要重点解决的问题涉及15个方面57条。

    ——97%。文化部学习实践活动满意度测评中，总体评价“好”和“较好”的占97%。

    文化部学习实践活动的成效，得到了中共中央政治局委员、国务委员刘延东的充分肯定。她在批示中指出：“文化部党组学习实践科学发展观活动扎实有序，富有成效。特别是开展的解放思想大讨论，梳理了阻碍文化事业科学发展的突出问题，围绕实现科学发展、转变政府职能、创新体制机制、加强作风建设等方面，进一步明确了发展理念和发展思路，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。望不断巩固学习成果，继续落实整改措施，改革创新，锐意进取，为实现文化的‘两大一新’、全面建设小康社会做出新贡献。”

    “回头看”夯实活动成果

    春暖花开的4月，正是文化部系统忙碌的时节。接到通知，各司局、各单位都迅速行动起来。

    艺术司正按照“高效、节俭、低调”的原则，组织创作排演大型音乐舞蹈史诗《复兴之路》，并抓紧推进重大历史题材美术创作工程。5月至12 月，艺术司将组织庆祝新中国成立60周年全国优秀剧目献礼演出和美术成就展，以及京剧现代戏优秀剧目展演、第四届中国昆剧艺术节、第八届全国舞蹈比赛等活动，同时积极完善国家舞台艺术精品工程各项制度，进一步改进文艺评奖机制，努力加强和改进文艺批评工作。

    外联局针对“不断增强中华文化的国际影响力，进一步加强对外文化交流”的整改要求，目前正积极推进“走出去”资源信息库的建设，以及对外文化工作协调和重大项目遴选机制的完善和落实。年内，外联局将参与举办欧罗巴利亚艺术节、与东欧部分国家建交60周年庆祝活动、俄罗斯“中国文化节”、美国“中国艺术节”以及第九届“相约北京”联欢活动、第十一届中国上海国际艺术节、第十二届北京国际音乐节、第十二届中国吴桥国际杂技艺术节等重大活动。

    文化市场司和文化产业司针对“抓住国家扩大内需的机遇，进一步加强文化市场和文化产业发展”的整改要求，积极实施全国文化产业项目服务工程，完善国家文化产品和投融资项目服务交易平台。鼓励扶持民营文艺表演团体发展，积极引导旅游演出品牌化建设，实施原创动漫扶持计划、娱乐场所“阳光工程”、艺术品市场建设与发展计划等，扶持连锁网吧的发展，进一步加强文化市场监管，推动全国文化市场监控平台的建设。
文化科技司对现有的文化科教法规进行清理，根据不同情况，有的保留，有的废止，有的进行合并修订，同时围绕 “国家文化创新工程”，着手组建了工程研究中心，以加强文化创新项目培育示范和理论建设。机关党委尝试建立了联络员制度，每位工作人员分别联系6至7个直属基层党组织，以便及时掌握情况，提供分类指导，帮助解决问题，还将组织开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员（标兵）、优秀党务工作者”为主题的党员教育实践活动。

    国家图书馆最近得到了一个好消息：在中央文明委组织开展的第二批全国文明单位评选活动中，中央国家机关有4家单位获得了这一称号，其中就有国家图书馆。这也给他们进一步做好整改落实工作增添了新的动力。在提高服务水平方面，他们就做了不少事情，比如在总馆北区增加阅览席位，增加广受读者欢迎的电子触屏设备，并将触屏服务的电子报纸由20种增加至50种；增加自助充值等设备，支持读者的自助服务；建设便捷、人性化的阅读环境，重新设计制作指引标识牌，开通了总馆南区东门和北区无障碍通道；增加了读者存包柜数量，解决了读者超大包寄存问题；为满足盲人朋友的文化需求，国图还推出了中国盲人数字图书馆服务网站。

    故宫博物院针对学习实践活动中查找出来的突出问题，确定了明确的整改思路和目标，积极着手丰富展示体系，全面提升展览水平，同时提高藏品的利用率，使更多院藏珍品与观众见面。为落实世界遗产组织关于加强旅游管理和风险防范准备的建议，故宫博物院加强了与旅游部门、旅游企业的沟通合作，动态调节游客总量，实现观众在时间分布上的平衡；结合展览规划，采取固定开放和分片轮换开放相结合的方式，分流高峰时段、热点区域的参观人群，降低局部空间的容量，实现观众在空间分布上的平衡。

    “目前，各司局、各单位的整改落实后续工作都在积极开展。”文化部有关负责同志说，“文化部指导检查组将适时抽查5至6个司局和单位，以确保‘回头看’不走过场。”