澳门回归十周年:数字说话 见证澳门十年发展变化

 

    新华社澳门１２月１３日电(记者 徐超)人口５４万，面积不到３０平方公里，这就是澳门。从规模上说，澳门只是个小城市，资源有限、人力有限、土地有限……然而，回归十年来，数字所见证的巨大变化，却让它成为一颗夺目的明珠。

    经济腾飞

    ——从“负”到“正”。回归后第一年，也就是２０００年，澳门特区扭转回归前连续４年经济负增长局面，保持连年增长势头，２０００年至２００８年本地生产总值（ＧＤＰ）年均增长率约为１４％。

    ——人均ＧＤＰ名列亚洲前茅。２００８年，澳门特区人均ＧＤＰ达到３１．３０９１万澳门元（约合３９０３６美元），是１９９９年的２．８倍。

    ——累计财政盈余１０００亿澳门元。２０００年至２００８年财政年度，特区政府财政收支连续９年出现盈余。回归十年间，政府财政累计盈余由不足１３０亿澳门元，增至１０００亿澳门元，财政实力增长近７倍。

    ——４２倍，２００８年入境旅客与特区居民总数之比。回归两年后，特区２００１年全年入境旅客首次突破１０００万人次。自２００３年７月内地城市陆续实施赴澳门“个人游”后，内地客源大幅增加，入境旅客总数呈现跨越式增长。２００７年，入境旅客达到约２７００万人次。２００８年，由于统计中剔除外地雇员和学生入境人数，澳门全年入境旅客人数２２９３万人次，是当地人口的４２倍多。

    ——失业率３％。回归十年来，失业率可以说是为数不多呈“下降趋势”的数字。２０００年，当地失业率达到回归以来的峰值６．８％，以后逐年下降，至２００８年已降至３％。

    成果民享

    公共财政宽裕了，特区政府没有忘记一直以来为特区经济做出贡献的市民。

    从２０００年开始，特区政府本着“以民为本”，从改善市民生活水平，保障市民安居乐业方面着手，不断加大民生“红包”的派发力度。“翻番”这个词汇，已经很难如实反映十年来的巨大变化。

    ——２６４０澳门元，“最低维持生计指数”。根据特区社会工作局提供的资料，２０００年，特区政府就将本地“最低维持生计指数”提升至每月１３００澳门元，２００６年和２００７年分别又提升至１６００澳门元和２０００澳门元。到２００８年，考虑到金融危机冲击，特区政府两次提升标准，至２６４０澳门元，比回归时高出一倍多。

    ——５０００澳门元，敬老“红包”。为体现对长者的关怀及弘扬敬老美德，２００５年，特区政府首次发放“敬老金”１２００澳门元给年满６５岁或以上的老人。这一标准在２００６年和２００７年分别升至１５００澳门元和１８００澳门元。２００８年特区政府，两次分别发放１８００澳门元，２００９年一次性提升至５０００澳门元标准。

    ——４岁，平均预期寿命提高岁数。１９９６年至１９９９年，澳门人口出生时平均预期寿命为７７．９岁，２００５年至２００８年期间已经提高到８２岁。

    ——６０００澳门元，全民“年度红包”。特区政府分别于２００８年和２００９年推出“现金分享计划”，２００８年向每名澳门永久性居民发放５０００澳门元，非永久性居民拨发３０００澳门元；２００９年向每名永久性居民发放６０００元及总值５００元的医疗券，向非永久性居民发放３６００元。

    ——１万澳门元，居民公积金户口人均注资。根据２０１０年财政预算，特区政府计划明年拨出３３亿澳门元启动中央储蓄个人账户，落实“双层社保”制度，向每个符合资格开户居民账户注入１万澳门元启动资金。

    ——２５万，社保基金受益人。十年来，向社保基金供款的受益人从１９９９年的１１．５万人增长到２００８年的２５万人，增长１．２倍。同期，社保基金各项津贴总额由１９９９年１．４１亿澳门元增至２００８年４．２６亿澳门元，同比增２．１倍。

    着眼未来

    为让特区保持可持续增长的动力和潜能，特区政府不断加大对教育产业的投入和关注，并致力于行政改革，以提升政府服务效率。

    ——１５年免费教育。２００７至２００８学年全面落实１５年免费教育，是海峡两岸和港澳地区中首个提供１５年免费教育的地区。

    ——１０．２亿澳门元，免费教育津贴。十年来，特区政府用于免费教育的津贴开支由１９９９至２０００学年的３．７亿澳门元增至２００８至２００９学年的１０．２亿澳门元，增１．７５倍。平均在每名学生身上的投入由１９９９至２０００学年的６５００澳门元增至２００８至２００９学年的１．６万澳门元，增１．４６倍。

    ——３３项“一站式服务”。截至２００９年１０月，特区政府已有１３个部门提供共３３项“一站式服务”，大大便利居民生活。十年来，特区政府共颁布４６０项法规，有关经济、民生的法规共２３５项。

内地与澳门文化交流：范围扩大层次提高渠道拓展

    新华社北京１２月１３日电（记者李云路 刘畅）“十年来，内地与澳门的文化交流日益频繁，合作日益密切。”文化部副部长赵少华日前接受新华社记者采访时说，澳门回归祖国以来，两地文化交流活动每年平均达１００多项、２０００多人次，２００９年更是达到２００项、５０００多人次。

    从芭蕾舞到民间乡土艺术，从民间社团到国家级的艺术团组，从政府主办的官方项目到由文化经纪公司运作的市场项目……“与回归前相比，两地文化交流范围不断扩大，交流层次不断提高，交流渠道不断拓展。”赵少华说。

    赵少华认为，回归十年，两地文化界人士以及青少年之间的交流逐步增加，澳门青少年的国家观念日益增强；粤港澳文化交流合作机制进一步完善，三地文化融合正在加快。同时，内地遵循“一国两制”原则，全力配合特区政府开展文化活动，帮助特区建立对外文化交流渠道，积极促进两地的文化产业合作，并大力支持澳门特区的文化遗产和非物质文化遗产保护工作。

    澳门回归以来，旨在展现中华文化博大精深的“艺海流金”活动已在四川、贵州等地举办了五届，通过邀请澳门知名文化界人士参与交流活动，增进了内地与港澳文化界人士的相互了解；连续九年在澳门举办的“内地春节习俗展演”则早已成为澳门同胞春节期间不可或缺的文化盛宴；由澳门与广东、香港联合申报的粤剧项目不久前被联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会会议列入“人类非物质文化遗产代表作名录”……“同文同宗的血脉之情是两地文化交流蓬勃发展的根基。”赵少华说。

    赵少华说，今年是新中国成立六十周年也是澳门回归祖国十周年，内地与澳门方面联合成功举办了《雪域风情——藏族非物质文化遗产精粹展》、《庆祝新中国成立六十周年暨澳门回归祖国十周年诗词书法展》等大型展览，中国国家交响乐团、解放军总政歌舞团、甘肃拉卜楞寺佛乐团等分赴澳门参加国庆及庆回归活动，受到澳门同胞的热烈欢迎。

    “澳门青少年对中华传统文化与国家社会发展的认知正在增强，”赵少华强调，回归十年，两地越来越重视青少年在文化交流中的地位，不仅内地青少年艺术团赴澳门交流增多，澳门青少年艺术团体参加内地举办的全国性、区域性、国际性大型艺术节的交流机会也不断增加，“港澳大学生内地文化实践”和“国粹港澳校园行”已经成为一个品牌。

    文化部２００６年与澳门特区政府社会文化司签署了《内地与澳门特区更紧密文化关系安排协议书》。协议以“互惠双赢、加强合作、共同发展”为原则，规划了两地在文化方面加强合作的领域和渠道，从机制上保持了两地文化交流与合作。２００９年，粤港澳三地还签订了“粤港澳文化交流合作发展规划２００９－２０１３”，继续推进地缘相近的三地文化交流。

    赵少华对未来内地与澳门在文化交流领域的合作前景充满信心。她表示，文化部将继续加强与澳门特区政府文化管理部门的沟通与联系，通过文化官员的高层互访，沟通信息，整合资源，拓展并深化两地的文化交流与合作。

    “内地与澳门在文化上各有优势，内地有丰富的文化资源和专业的人才队伍，澳门具备开放的经济体系和完善的法律制度，”赵少华说，随着内地对澳门开放领域更多、开放程度更高、开放模式更多样，我们不仅将继续组织“艺海流金”“内地春节习俗展演”等传统的文化活动，还将借助多种文化交流平台，加强内地与澳门的文化产业合作。 

一位内地学生的“澳门印象”

    新华社澳门１２月１３日电（记者茆雷磊 王燕萍）“澳门是一座宁静的小城，这里的居民对人热情周到，社会充满人情味，我很珍惜这段岁月。将来离开澳门，我一定会非常怀念这里。”从宁波来到澳门度过多年求学光阴的王秋雯，话语中透露出真情实感。

    澳门回归以来，到澳门就读高校的内地生数量与年俱增，内地生如今已成为在澳门就读的外来学生中的“主力军”。特别是近年来，每个新学年开始时，数以千计的内地生纷纷从各省份会聚澳门注册就学，成为一道独特的风景。２００５年，王秋雯正是这样来到澳门大学，作为一名本科一年级新生开始了自己的澳门时光。

    “一出关闸口岸，就看到澳门大学的老师和学长们。他们知道内地新生中很多人不会粤语，又怕澳门居民的普通话不够好，担心我们人生地不熟，所以特地在口岸迎接我们，这让我一下子觉得非常温暖。”回忆对澳门的第一印象，王秋雯忘不了那扑面而来的人情味。

    “当然，现在澳门居民的普通话比那时又进步了很多。”她补充说，“我们在学校里有一种默契，内地生与澳门本地学生对话，我们往往主动说粤语，澳门生却乐于用普通话，说得不好没关系，大家都爱用这种方式学习对方熟悉的语言。而且我渐渐发现，在校园以外，大多数澳门居民也在很努力地提高自己的普通话水平。”

    从本科生到研究生，一转眼王秋雯已经在澳大静谧美丽的校园里度过了４年多的时光。从当初沉默寡言、性格内向，变成现在的热情开朗、善于沟通，她坦言这得益于澳大独特的教学优势。她说：“英语教学增强了我的外语能力，鼓励独立思考和研究的风气培养了我的逻辑思维，丰富多彩的社团活动则锻炼了我的交际本领，在澳门求学的日子里，我觉得每一天都很充实，也很快乐。”

    这些年里，王秋雯不但在校内与澳门同学同窗共读，还曾经深入澳门居民家庭教授普通话。她觉得，澳门虽然地小人少，但社会很稳定，人们心态也很平和。“要说这些年的变化，以前澳门居民都喜欢看香港的电视台，但现在他们经常收看内地电视台，因为他们很希望增加对内地的了解。”

    尤其让王秋雯感动的是，去年四川汶川特大地震发生后，澳门同学不但争相了解有关新闻，而且非常积极地发起捐款救助，他们中不少人还主动联系灾区的中小学，希望能去助教，为灾区尽一份自己力所能及的帮助。“澳门同学的这种真情流露，让我们这些内地生深感敬佩。”王秋雯说。

    随着近年来内地经济的高速发展，越来越多的澳门年轻人希望到内地施展抱负。“校内的一些社团经常开展到内地进行的各种活动，每次都有很多澳门学生积极报名参加。做就业选择时，也总有澳门同学向我咨询，希望我多提供一点关于内地的信息，因为他们觉得到内地就业是大有前途的。”

    澳门的物价并不贵、澳门的治安非常好、到澳门念书很值得……这些充满正面积极意味的评价与观感，组成了王秋雯心中的“澳门印象”。在澳大就读期间，她曾作为交换生到美国学习一学期。“那段时间我真的非常怀念澳门，怀念那些熟悉的街道、怀念我常去的商店，”她说：“等研究生毕业后真的离开澳门了，我想自己一定会非常舍不得。”

    澳门与粤西地区互补性合作加快推进

    新华社广州１２月１３日电（记者 郑天虹 吴涛）６年前，粤西９个城市的荔枝、手工竹藤工艺等以“名优产品”的身份首次进入澳门，“粤西制造”从此通过澳门这个窗口被源源不断地推介至欧美、东南亚以及众多葡语国家。

    位于珠江三角洲西侧的澳门，地域狭小、资源匮乏，长期以博彩业作为支柱产业，经济结构单一。客观条件要求澳门如要获得更大更好的发展，就必须把经济发展的触角伸向广阔的珠三角腹地。

    粤西虽然起步较晚，但农业与海洋资源丰富，海洋生物、医药、化工和临海重化工业发展的潜力较大。澳门在地缘上与粤西茂名、湛江、阳江等地接近，回归后，澳门特区首任行政长官何厚铧提出的三大发展战略中，打造粤西地区经贸服务平台成为鼎足之一。

    ２００３年，继澳门首届粤西９市名优产品展销会后，澳门与湛江达成快速物流通道连线协议。大量粤西出口货运经澳门机场中转，可大大节省到达目的地的时间。湛江几十万吨富贵竹、水产品的冰鲜及活鲜出口项目与澳门达成了定期货运快班意向。

    随着《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（ＣＥＰＡ）的签署，澳门和粤西地区的合作向服务业拓展。２００５年，澳门利福泰发展有限公司在粤西阳江出资３亿元人民币兴建五星级酒店等旅游商贸项目，向粤西地区输入国际酒店的管理模式和管理经验。何厚铧亲赴阳江出席签约仪式，不遗余力推动澳门粤西互补型合作。

    两地基础设施建设的合作正在为两地经贸往来升温，为两地经济发展提速。粤澳合作项目——南琴路于２００８年１月３１日通过验收，正式建成通车，它贯通横琴岛和粤西沿海高速公路，北上即京珠高速公路，打通了澳门连接粤西和内地的又一交通脉络。而面对即将兴建的港珠澳大桥，包括江门在内的粤西等市表示将建造相应的对接高速公路，拉近与澳门的距离。

    目前，两地中小企业在旅游、零售、分销、物流、运输及会展等服务市场的合作趋向活跃。同时，澳门医疗界、律师界等也纷纷挺入粤西，进行交流，提供服务。

    粤西的战略地位可以使澳门把经贸服务延伸至中国西南内陆地区以及东盟市场。澳门科技大学可持续发展研究所博士李红说，粤商长期通过广西、云南边境与越南及其他东南亚国家通商贸易。因此，需要把澳门的目标市场指向泛珠三角西部省区，进而瞄准东盟市场。

    濠江潮涌庆回归

    新华社澳门１２月１３日电（记者 何自力 徐超）连日来，热情高涨的澳门市民以丰富多彩的活动，迎接即将到来的澳门回归祖国１０周年的纪念日。

    一年一度慈善嘉年华——公益金百万行，１３日吸引数万澳门市民参与。今年恰逢澳门特区成立１０周年，中国人民解放军八一跳伞队专程前来为“百万行”助兴演出。据澳门日报读者公益基金会介绍，第２６届公益金百万行在各界热心人士的大力支持下，善款数字已逾千万澳门元。

    千名来自海峡两岸及港澳的青年１２日参与了名为“龙贺濠江”的巡游活动。约两公里的巡游路线上，他们相互配合舞动“巨龙”，锻炼身心。“巨龙”龙身全长１０００米，由１０００块沙滩床板组成，五种颜色代表传统文化中的金木水火土五行，寓意青年成长的方向。

    “龙贺濠江”筹委会主任毕志健表示，来自各地的青年朋友可以通过亲身经历了解澳门回归１０年来的社会发展成果，更好地认识澳门。

    “庆祝澳门特别行政区成立十周年——齐来认识基本法园游会”１２日下午在塔石广场举行。园游会上，颁发了庆祝中华人民共和国成立６０周年和庆祝澳门回归祖国１０周年“双庆”征文比赛奖项，以推广基本法为主题的文艺节目表演、有奖问答游戏、摊位游戏及绘画工作坊等，吸引居民踊跃参与。

    澳门基本法推广协会理事长崔世昌表示，澳门特区成立的１０年是辉煌的１０年。澳门基本法是“一国两制”方针政策的法律化，是澳门繁荣稳定和持续发展的根本保障。随着澳门经济发展和社会进步，宣传推广基本法面临新的任务和要求，该会将继续加强与政府部门和民间力量的合作，共同为落实基本法贡献力量。

    １２月９日，１０名１９９９年１２月在澳门出生的“回归宝宝”与行政长官何厚铧共贺特区１０岁生日，为“澳门学界庆祝澳门特别行政区成立１０周年系列活动”拉开帷幕。“回归宝宝”的代表宣读了“澳门学生约章”，表达澳门年轻一代积极向上为澳门特区和祖国发展作贡献的志向。

    由澳门基金会与澳门电讯联合主办的“家国情怀——网页设计比赛”结果１２日揭晓。慈幼中学黄景尧和周曦贤的设计“共民与栽，牡荷同开”深受居民喜爱，获得了“最具网上人气奖”。

    澳门电讯行政总裁潘福禧表示，比赛旨在让学生及市民发挥创意，以“双庆”为题材，设计出益智的网页，进一步推动澳门资讯科技普及，同时增加居民对祖国建设及澳门回归１０年发展成果的认识，一起展望未来的光辉与繁荣。

    “红色岁月——郑景康摄影展”１０日在澳门博物馆揭幕，新中国第一代专业摄影家、郑观应的四子郑景康拍摄的逾百幅珍贵照片，让人回味延安革命时期与新中国诞生的历史岁月。澳门博物馆馆长陈迎宪表示，郑观应曾在澳门写下了振聋发聩的《盛世危言》，郑景康摄影展则是献给新中国６０周年与澳门回归祖国１０周年的礼物。

    澳门著名传统社团之一的澳门妇联１２日晚举行联欢会，大家以粤调献唱了歌曲《心向祖国》。妇联副理事长陈虹表示，澳门妇女团体一直秉承爱国爱澳传统，配合特区政府依法施政，充分发挥“半边天”的作用；展望未来，她们将继续努力，协助特区政府步入崭新的光辉十载。

    继电影《少年星海》《奥戈》先后在澳门首映之后，由珠海市影视艺术家协会联合八一电影制片厂拍摄的故事片《澳门一九四九》１２日在旅游塔首映。影片反映了新中国成立之际，地下工作者策反国民党“联荣号”军舰起义，在澳门内港升起第一面五星红旗的史实。

    为期３天的“万佛佑澳门”祈福法会于１２日晚举行开幕礼。这个由澳门佛教中心协会、香港文汇报合办的祈福大法会吸引近４０００名观众入场。法会仪式涵盖汉传、藏传、南传佛教的精髓，各高僧带来了祖国各民族对澳门的祝福，也为澳门居民带来一场盛大的文化飨宴。

    “澳门，你真棒！”——澳门成就展人头攒动好评如潮

    新华社北京１２月１３日电（记者 刘畅）残损的大三巴牌坊诉说澳门历史的沧桑，金色的盛世莲花雕塑象征澳门如今的繁荣……连日来，在北京首都博物馆举办的“澳门特别行政区１０周年成就展”，向人们展示了回归１０年来“一国两制”构想在澳门的成功实践，以及今日澳门靓丽多姿、欣欣向荣的繁华景象。

    本次展览是成立１０周年的澳门特别行政区政府，向祖国和内地人民的一次成果汇报。自１１日开展以来，成就展吸引了大批观众前来参观，周末两天，展厅之中更是摩肩接踵、人头攒动。

    记者在现场看到，出水莲花般的粉、绿、白三色展墙，碧绿水面上绽放的盛世莲花雕塑，以及大三巴牌坊等世界遗产的缩微景观，让１４００平方米的展厅散发着浓浓的“澳门味道”。“一国两制”、“家国情怀”、“成就平台”、“十年历程”等四大展区，通过图片、文字、模型和实物等，从不同角度展示了１０年来，在国家的支持下，澳门社会秩序井然、居民安居乐业、经济迅猛发展的伟大成就。

    金莲花广场第一次升起五星红旗，内地“个人游”客人争购旅游商品，航天员与市民畅谈“飞天”体会，东亚运动会开幕式烟花缤纷，奥运圣火首次“遇见”妈祖阁香火……一张张珍贵的图片带人们回顾着澳门回归祖国１０年来一个又一个历史时刻与精彩瞬间。

    在展览现场进行拍摄的一位澳门电视台记者说，回归以来，澳门的发展与祖国同行。澳门比过去更繁荣，澳门人的信心比过去更足。但澳门原有的多元化生活方式却一点也没有变，这让澳门人感到幸福与踏实。

    在２００３年澳门首次举办“中国－葡语国家经贸合作论坛”的展板前，从事翻译工作的北京观众魏岳川对记者说：“回归之后，澳门不仅继续是东西方交流的平台，并且还发挥自身优势穿针引线、搭建桥梁，为国家经济发展贡献力量。这种‘双赢’的局面正是‘一国两制’的成功之处。”

    周末两天，不少家长利用休息时间专程带孩子前来观看展览、增长知识。１１岁的小学生彭菲菲说，在学校的课堂上她早已学过了有关澳门的地理、历史知识。

    在“家国情怀”展区，两张紧紧相连的照片令人为之动容。一张是２００３年“非典”疫情爆发，中央政府无偿支援澳门的测温仪、防护服、药品等急需物资抵达澳门的场景；另一张是在２００８年汶川地震发生后，第一时间参加救援的澳门救援队，在返回澳门时受到民众热烈欢迎的场景。

    “澳门人知恩图报、有情有义，他们心中不仅充满了对祖国和同胞的赤子之情，更散发着难能可贵的中华民族传统美德。”６３岁的观众金恒模对记者说。

    在展示澳门地理全貌的大型电子沙盘模型前，讲解员向观众们介绍着澳门的过去、现在与未来。列入世界文化遗产的澳门历史城区、金碧辉煌的新葡京酒店、横琴岛上的澳门大学新校区，以及即将开工建设的港珠澳大桥等尽收眼底。

    短暂的参观令人们对澳门１０年来的发展变化无限感慨，不少观众在“祝福长廊”的留言板上写下他们的寄语：“澳门明天更美好！”“澳门加油！”“澳门，希望你永远美丽、迷人！”……曾多次去澳门出差的葡萄牙商人卡瓦略，则用葡文写下“澳门，你真棒！”

    记者流连于展厅中，耳畔始终荡漾着１０年前澳门回归时那首动人的《七子之歌》。一位观众对记者说：“１０年前那个回归的时刻，让人们记住了澳门对祖国母亲的渴望，如今，人们再一次记住的是澳门的精彩与辉煌。”

    澳门治安的故事：从人心惶惶到安居乐业

    新华社澳门１２月１３日电（记者 李凯 茆雷磊）回归十年，若问当地市民澳门有什么显著的变化，治安好转一定是他们重要的选择。因为，回归后与回归前的澳门治安确有天壤之别。

    许多澳门市民至今记忆犹新，回归前，由于黑恶势力争夺利益、澳葡政府不作为、警队涣散等原因，澳门的治安恶化达到了失控的地步。纵火、绑架、杀人、黑社会火拼层出不穷，发展到后期，甚至出现枪杀政府官员、炸毁最高治安首长座车、在澳督府附近引爆炸弹的事件，黑恶势力的嚣张气焰达到了顶点。

    犯罪分子连治安首长都不放在眼中，更何况澳门升斗百姓。在那段时间里，澳门绑架勒索案时有发生，被绑之人包括富商、中产阶级，甚至路边报贩。由于地下停车库是绑架案多发地带，以致一时间许多澳门有车族到车库都胆战心惊，澳门的老百姓人心惶惶，谈黑色变。

    治安不靖严重影响了澳门市民正常的生活，吓走了外国投资者，更败坏了澳门的国际形象。这引起了中国政府的强烈关注。１９９８年７月１２日，全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会通过了《关于澳门社会治安问题的意见》，这份文件严肃地指出：“一个时期以来，澳门社会出现了令澳门居民普遍不安的严重治安问题。社会治安是关系到澳门居民切身利益，关系到澳门经济发展、平稳过渡和政权顺利交接的大事。”《意见》敦促澳葡政府在过渡期内对社会治安切实负起责任。

    澳门一回归，特区政府就将打击犯罪作为施政重点。澳门特区行政长官何厚铧表示：“特区政府不仅拥有解决治安问题的决心和信心，同时具备实力和条件”，“打击罪恶，应该提升到政治层面，依据法律，动用整个政府的资源和政策去维护澳门的安全和稳定”。

    在中央支持下，经过特区政府多方努力，回归后的澳门治安状况迅速得到彻底改变，境内外有舆论称之为世界最安全的地方之一。

    “打击黑社会的气焰是我们的首要任务。”澳门特区保安司司长张国华在回归十周年之际告诉新华社记者，在回归之初，面对严峻的治安形势，特区保安部门特别针对当时的黑社会状况进行了全面的了解，掌握了详细的情报，然后迅速采取行动，打击黑社会及有组织暴力犯罪，逮捕了他们的头脑，澳门一大批黑社会组织迅速瓦解。

    ２００１年初，澳门资深大律师华年达突遭歹徒绑架，特区警方在内地警方的配合下，仅用５天时间就迅速破案，不但安全解救出华年达，而且将绑匪绳之以法。华年达获救后伸出大拇指夸赞警方的照片被澳门本地和境外媒体广泛登载。这一重大案件的破获，极大提振了澳门警方的士气，沉重打击了犯罪分子的气焰。

    据统计，回归一年内，澳门的凶杀案件减少了７２％，纵火案下降了４０％。自此，澳门的社会治安一直保持良好，重大恶性犯罪案件大幅减少，人民安居乐业。近１０年来不同时期所做的各类民调都显示，澳门市民对社会治安很满意。

    家住老城区望厦街的巴士司机郑炳坤说：“回归前，到晚上１０点就不敢出门了。如今，出入放心，即使深夜在澳门行走一样安全。”

    张国华认为，澳门治安取得根本改善的原因之一是特区政府高度重视和支持，不但在人员、物资上给予保安部门大力支持，而且通过了《有组织犯罪法》《澳门特区内部保安体系纲要法》等法律，加强了对有组织犯罪集团的监控、预防和打击，完善了澳门内部的保安体系，使保安部队的工作如虎添翼。

    回归之后，特区政府对治安部门进行了大规模的改组，将司法警察局纳入保安司属下，成立了警察总局，协调和指挥治安警察局和司法警察局的工作，这有利于统一指挥警务行动，提高警队打击犯罪的能力，保证了澳门的长治久安。

    “当然，中央的大力支持，内地尤其是广东省公安厅给予澳门警方的密切配合，是澳门治安好转的最重要原因。”张国华介绍说，澳门已与公安部以及广东、上海和香港等地警方建立了密切的联系制度和协调机制，这对打击跨境犯罪起到了重要作用。

    虽然根据驻军法等，解放军驻澳部队不担负澳门日常的治安工作，但张国华还是认为，“解放军驻澳部队进驻澳门，其‘威武之师’的形象，也对犯罪分子起到了心理上的震慑作用。”

    何厚铧曾说：“只有治安良好，经济才能稳定发展。”澳门回归１０年来，经济实现跨越式发展，外来投资大量涌入，境外游客成倍翻增，而本地居民安居乐业，社会祥和。这从另一个侧面证明了澳门治安有了根本好转。

    当然，随着澳门日趋开放，国际化程度不断加深，最近三四年，澳门犯罪案件有上升的趋势。当地学者研究认为，这与澳门人口快速增长（由回归前的４２万余人增长到２００９年的５４万余人），游客大幅增加（由回归前的７００多万人次跃升到２００８年的２２００多万人次），博彩业开放（涉及财务、洗钱、偷盗等案件增多）有关。不过这仍被认为是发展中的问题。澳门大学社会学系副教授郝志东的评价是：“澳门社会治安的总体情况相对平稳，重大恶性事件没有之前那样多。”

    张国华则对澳门的治安信心十足。他说：“我们将不断努力加强治安各个环节的工作，全心全力，使澳门的治安状况保持持续稳定的局面。”

    从经贸往来到基础设施建设：粤澳合作进入新阶段

    新华社广州１２月１３日电（记者 王攀）来自广东省外经贸、海关、发改委等方面的数据和信息显示，１０年来广东与澳门在便利通关、实施ＣＥＰＡ、区域合作等方面不断取得成果，粤澳两地已经形成了宽领域、多层次、优势互补的合作格局。

    统计显示，澳门回归以来，广东与澳门之间的经贸往来持续增长。从１９９９年到２００８年，经珠海拱北海关对澳门进出口额已经从最初的５．５亿美元上升到１９．８亿美元，增长了２．６倍，年均增幅达１５．４％。

    伴随着粤澳之间经贸往来增长的是两地贸易结构的诸多变化：据拱北海关调查，澳门回归祖国１０年来，一般贸易已经取代加工贸易，成为内地对澳门出口的主要贸易方式；机电产品、高新技术产品取代服装及衣着附件成为主要出口商品，服装及衣着附件则转为主要进口商品。

    “双方贸易总额不断扩大，表明粤澳合作在经济领域已经取得了丰硕的成果。” 广东省社科院院长梁桂全说。

    此间学者指出，今年以来，面对国际金融危机的严重冲击，粤澳两地正凭借中央政府政策扶持、整体经济环境逐步回暖以及多项重大基础设施建设项目开工等“利好因素”，积极寻觅新的发展机遇。

    “这些因素也有望让澳门作为内地经济对外桥梁的功能更加凸显。”梁桂全说。

    回归１０年间，粤澳两地间服务产业还在ＣＥＰＡ框架的推动下实现了深度融合。广东省有关部门介绍说，借助“先行先试”的特殊政策，广东采取了一系列措施，着力推动粤澳在旅游、会展、商业等领域展开深化合作，帮助一批澳门企业特别是服务行业企业借助ＣＥＰＡ框架带来的商机“登陆”广东市场。

    统计显示，作为首批“落实ＣＥＰＡ示范城市”的佛山市，迄今已引进超过１７亿美元澳门资金，澳门在佛山投资企业达４８０家，佛山与澳门借助ＣＥＰＡ实施加强合作的前景向好。

    “统计显示，ＣＥＰＡ实施以来，入粤澳门服务业企业达１５５家。”广东省副省长万庆良说，“广东将以更大力度与港澳合作，从而提升商贸流通业水平，通过粤港澳合作为全国发展探路。”

    澳门贸促局主席李炳康说，展望未来，内地与澳门的企业家可进一步深化利用ＣＥＰＡ开放措施，加强双方在酒店、零售、餐饮等商业领域的合作，可通过开展特许经营、设立连锁分店、品牌合作、策略联盟等方面，拓展业务合作空间。

    一个繁荣稳定的澳门对广东的发展蕴含良机；同样，一个繁荣稳定的广东也将给澳门发展带来更多的机遇。展望未来，广东省发展和改革委员会副主任余云州说，广东将在基础设施建设、教育等领域加强粤澳合作。

    “包括港珠澳大桥在内的基础设施建设、以支持澳门经济适度多元化发展为目标的横琴产业布局规划、澳门大学横琴校区建设和包括水资源保护在内的民生工作，将是未来我们合作的重中之重。”他说。

    在广东侨联日前举行的粤港澳青年代表论坛上，粤澳两地的年青一代对未来的发展前景充满希望。澳门归侨总会代表陈晓东说，他更关注澳门经济适度多元发展如何与粤港澳台合作相结合。

    “来自广东和香港的合作与帮助，有利于澳门青年企业家扩大视野，把有发展潜力的科技、环保、文化创意等产业引进澳门，为促进澳门经济适度多元发展添砖加瓦。”陈晓东说。

    港珠澳大桥多项指标全国首屈一指

    新华社珠海１２月１３日电（记者 魏蒙 肖思思）堪称“中国第一桥”的港珠澳大桥动工进入倒计时。此间专家指出，港珠澳大桥建成后，不仅仅只是世界最长的跨海大桥，而且多项指标在中国也是首屈一指。

    在担任珠港澳大桥前期工作协调小组办公室主任之前，朱永灵组织修建了广东的多条高速公路。他告诉记者，由于港珠澳大桥采取有桥、有隧道、有人工岛的方式建设，如此之全的多形态组合方式，圆了他人生的一个梦。特别是其规模将超越目前世界上最长跨海大桥杭州湾跨海大桥，更让他感到自豪。

    港珠澳大桥前期工作协调小组办公室副主任余烈说，港珠澳大桥全长为４９．９６８公里，其中主体工程“海中桥隧”长达３５．５７８公里，该主体工程及珠海接线将按六车道高速公路标准建设，设计行车时速每小时１００公里。整个大桥造价超过７２０亿元人民币，由中央及粤港澳三地共同出资兴建。

    据介绍，该桥在设计标准上采取了内地、香港、澳门相关标准中最高的要求，整座大桥的寿命由此可达１２０年。同时，港珠澳大桥能抗击每秒５１米的风速，这相当于最大风力１６级。大桥建成后可抗８级地震。

    据了解，首先开工的项目将是珠澳口岸人工岛。该岛东西宽９３０至９６０米，南北长１９３０米，护岸总长８０００多米，填海造地总面积２１７．５６万平方米。填海工程主要包括护岸、陆域形成、地基处理及交通船码头等工程。填海工程的实施将标志着这座全球最长跨海跨境大桥工程建设正式启动。

    中交广州航道局有限公司已承担珠澳口岸人工岛工程和其他隧道人工岛工程。公司的负责人介绍，公司在境外承担过澳门国际机场、香港维多利亚港、巴林、新加坡等大中型港口建设工程和填海造地工程，公司有信心保质保量完成任务。