我国农产品质量整体安全

 

     人民日报北京3月10日电　（记者赵永平）3月10日上午，十一届全国人大三次会议新闻中心举行主题为“保持农业农村经济持续稳定发展”的记者集体采访活动，农业部副部长危朝安、农业部总经济师陈萌山出席并回答记者提问。

　　1万亿斤是粮食生产的底线，有信心夺取夏粮好收成

　　我国粮食总产为什么要稳定在1万亿斤以上？

　　危朝安在回答记者提问时说，解决13亿人口的吃饭问题，始终是治国安邦的头等大事。去年全国粮食产量实现了“六连增”，连续三年总产量在1万亿斤以上。但从全国供求情况来看，还是一个紧平衡。我国必须立足国内来解决粮食的基本自给，就是粮食产量要满足国内需求的95%以上。据分析预测，今年全国的粮食消费需求要达到10500亿斤以上，现在每年粮食需求刚性增长大概每年增加80亿—100亿斤。所以，保持粮食总产在1万亿斤以上，这是我国粮食生产的一个底线。

　　今年夏粮生产形势如何？

　　危朝安分析，去年入冬后，寒潮冰雪次数较多，强度较大，麦田普遍出现“群体比较小，个体比较弱”的现象，再加上当前的干旱，对今年夏粮生产造成了很大的影响。今年各级农业部门春管工作抓得比较早，立春之前就进行了全面的动员和部署，应该说还有回旋余地。“通过共同努力，今年夏粮获得一个好的收成是有信心的。”危朝安说。

　　转变农业发展方式要实现“五个转变”

　　“加快农业发展方式的转变，关键是加快发展现代农业，把农业的发展切实转到依靠科技进步和提高劳动者的素质，以及管理创新上来。”危朝安说。

　　危朝安认为，加快发展现代农业推进“五个转变”：一是促进农产品供给由注重数量增长向总量平衡、结构平衡和质量安全并重转变。二是促进农业生产条件由主要靠天吃饭向提高物质技术装备水平转变，用现代物质技术装备农业，提高防灾减灾的能力。三是促进农业劳动者由传统农民向新型农民转变。四是促进农业经营方式由小规模分散经营向经营组织化程度提高转变。五是促进农业发展由主要依靠资源消耗向资源节约、环境友好转变。

　　去年外出农民工总量1.45亿人

　　危朝安介绍，近年来，农村劳动力转移就业呈稳定增长的态势。据国家统计局监测，2009年全国农民工总量是2.297亿人，比上年增加436万，增加1.9%。其中，外出农民工总量是1.45亿，比上年增加了492万人，增长了3.5%。

　　危朝安表示，为了促进农民转移就业，农业部将和有关部门加大工作力度，加强引导和服务。一是完善就业信息服务，促进输出地与输入地的劳务对接。二是加强培训，提高培训标准，扩大培训规模。三是改善用工待遇，引导企业逐步提高农民工的工资水平，加快完善农民工社会保障制度。四是促进农民工融入城市，积极稳妥地推进城镇化。

　　我国农产品质量整体上是安全的

　　“我国农产品质量整体上是安全的。”危朝安说，经过近几年的努力，全国农产品质量安全水平不断提高。2009年，蔬菜、畜产品、水产品的监测合格率分别达到96.4%、99.5%和97.2%。

　　危朝安说，今年各级农业部门将以确保不发生重大农产品质量安全事件为目标，重点加强六个方面的工作：一是以风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，继续开展专项整治。二是加快构建统一、科学、合理的农产品质量安全标准体系。三是完善检测与执法联动机制，提高检测预警能力。四是积极推动农产品市场准入制度建设，强化追溯管理，把好农产品准出关，做好准入和准出的对接管理。五是加强执法体系建设，加快提高监管服务、检测检验和应急处置能力。六是全力保障上海世博会和广州亚运会农产品质量安全。

　　发放转基因安全证书，不等于允许商业化生产

　　针对转基因技术研究问题，危朝安说，我国政府依法对转基因生物安全实行严格管理，已经形成了一整套适合我国国情并与国际惯例相衔接的法律法规、技术规程和管理体系。农业部审批发放转植酸酶基因玉米和转抗虫基因水稻安全证书，安全评价申请分别经过了长达6年和11年，切实做到了评价指标科学全面、程序规范严谨、结论真实可靠、决策过程慎之又慎，充分体现了我国对转基因生物技术研究应用的慎重态度。

　　危朝安强调，发放安全证书并不等于就允许商业化生产。按照相关法律法规，还要进行比普通作物品种审定更加严格的区域试验和生产试验，以及严格的生产许可证和经营许可证审核，方可进行商业化生产。农业部从未批准任何一种转基因粮食种子进口到中国境内商业化种植，在国内也没有转基因粮食作物种植。农业部将坚持“加快研究、推进应用，规范管理，科学发展”的指导方针，依法强化监管，加大科普宣传，积极稳妥推进转基因生物技术研发应用。