肖金成：加强交流合作 打造区域高地

 

     当前，要应对经济全球化挑战的大趋势，就要加强区域交流合作，实现区域经济一体化。海峡经济区的区域特征决定了要加强闽台合作。从海峡经济区的土地结构来看，福建占46%，台湾占14%，福建处于主体地位。从GDP来看，台湾占66%，福建占20%，浙江占6%，广东占5%，江西占3%，（广东是三个市，浙江是两个市，福建是全省）。可以看出，台湾GDP总量占主体，福建和台湾的经济落差较大，但互补性较强。台湾经济处于转型时期，大量台资向大陆转移，实际上就是产业发展到一定阶段的必然结果。将来台湾要向后工业化社会发展，意味着要发展服务业，但台湾地小人少，所以一定要和大陆合作，拓展自己的腹地，它拓展的腹地实际上就是海峡西岸，可以实现互动发展和双赢。

　　海峡经济区要扩大对外开放和国际接轨，就要共同提升参与经济全球化的国际竞争力，要对接珠三角和长三角两大经济区，培育成为东南沿海的经济高地。现在，珠三角要实现粤港澳一体化，其产业高度化是一个趋势。珠三角要和东南亚展开合作，发展思路很明确，就是要在更大的范围内提高自己的地位。长三角以上海为中心，16个城市发展很快，现在要把安徽、江西，甚至湖南、湖北也要覆盖进去，也要把福建和台湾覆盖进去。所以，海峡经济区要共同打造经济高地，和大珠三角和大长三角形成东南沿海一个经济高度化的地区。要共同打造区域高地，就必须加强合作。要推进海峡经济区经济对接融合，加强沟通、交流、合作。要加大要素流动和资源整合，带动福建与浙南、赣东和粤东北等周边区域的开发和互动。要加强企业之间、城市之间、政府之间的合作，并逐步向前推进。

　　构建海峡经济区要弱化行政区概念，要强化经济区概念，强化经济联姻的概念，强化经济发展的概念。一要加强台海两岸经贸合作。二要促进海峡经济区跨省经济合作。三要深化山海区域合作。海峡西岸城市群和西部山区，包括江西的地区，有一个落差，解决这个落差就要通过加强合作，扩大自己的经济腹地，建立自己的市场。四要建立跨省市的协调沟通机制，建立合作架构。五要构建促进发展与合作的融资平台。

　　台湾海峡西岸和东岸落差很大，现在海峡西岸城市数量不少，但是质量不是太高，规模不是很大。所以，要提升海峡西岸城市群的城市质量和规模，增强城市群内各城市的承载能力，比如人口规模、经济规模、城市形象、城市品位都需要改善。要促进城市群区域经济一体化，比如福州、厦门、莆田、漳州、泉州、宁德这些沿海城市要加强联系，提升这些城市质量，扩大规模，要进行培育，改善它们的条件。要加强沿海城市对山区的辐射和带动，比如龙岩、三明、南平要建立区域性的中心城市，通过区域性经济中心的发展，带动山区经济发展，促进区域协调发展。（作者系国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长）