四求先行 建设海西

     过去的一年，福建坚持以科学发展观为指导，全面推进海峡西岸经济区建设，经济社会发展呈现出良好的形势、趋势、态势和气势。随着海峡西岸经济区建设的全面推进，海西建设的思路逐步完善，定位明晰，氛围形成，效应显现。我们深入贯彻党的十七大精神，按照省委八届三次全会部署，努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区。建设两个先行区，进一步明确了建设海峡西岸经济区的途径和目标，明确了福建的地位和责任，体现了建设海峡西岸经济区战略的延伸、拓展、深化和提升。目前，全省上下正按照省委提出的“解放思想求先行、以人为本求先行、好字当头求先行、持续运作求先行”的要求，努力拓展思路、拓展实践、拓展成效。

　　解放思想求先行，是要树立以人为本、全面协调可持续发展和统筹兼顾的理念，打破影响科学发展的思维定势和行为模式，勇于在科学发展上率先探索、率先突破；以人为本求先行，是要充分发挥人的主体作用，实现人的全面发展；好字当头求先行，是要加快转变经济发展方式，实现高起点、集约化、可持续的发展；持续运作求先行，是要围绕全局、准确站位、依法依规、注重实效，不断拓展作为空间。

　　“四求先行”，是福建多年来发展实践的总结和提炼，它准确地把握了区域科学发展的切入点和着力点，将有力地推动海西两个先行区的建设。科学发展先行区与两岸人民交流合作先行区是相辅相成的，加快建设两岸人民交流合作先行区，既是对建设科学发展先行区的促进，又是对祖国统一大业的责任。在新形势下，福建应当把握两岸关系呈现出良好发展势头的难得历史机遇，加强闽台合作，在推进两岸人民交流合作上先行先试、积极作为。

　　一是在产业方面，加强闽台产业对接，促进经济融合。我们将充分利用经济特区、台商投资区、高新技术园区、各种类型的产业基地、新增长区域的平台承接功能，吸引台商投资，鼓励台湾产业组团式转移；将充分发挥保税港区、出口加工区等特殊监管区域的政策优势，引进台湾生产性服务业，促进闽台经济合作转型升级；将继续推进海峡两岸农业合作试验区等建设，提升闽台农业合作的层次和成效。

　　二是在“三通”方面，推进沿海口岸及配套设施建设，加快形成两岸往来的综合枢纽。我们将积极扩大对台物流合作，推动建立闽台港口、航运合作联盟；扩大两岸包裹快运业务，尽快开通闽台邮政函件总包邮路；进一步促进海峡旅游合作功能的提升，共同规划两岸直接通道，开展项目前期工作，为实现两岸直接“三通”创造条件。

　　三是在文化方面，建设两岸文化交流重要基地，充分发挥纽带作用。我们将加快推进闽南文化生态保护实验区建设；加强联系，开展宗亲文化、民间宗教信仰交流；拓展闽台教育、文化、卫生、体育、人才等领域的交流，使两岸同胞增进相互了解、加深彼此感情、加强交流合作、实现共同发展。(福建省人民政府省长黄小晶)

　　龙永图评述：要建设好海峡西岸经济区关键在福建，所以我们非常高兴地看到，在推动海峡西岸经济区建设方面，福建提出了一些新的思维、新的举措，特别是提出了“四求先行”的整体全面的措施，相信会给海峡西岸经济区的发展奠定一个非常重要的新基础。我特别赞赏以解放思想求先行，如果没有解放思想，就不会有海峡西岸经济区的诞生；如果在提出海峡西岸经济区的概念以后，不继续解放思想，海峡西岸经济区的发展就会受到很大的制约。所以说，福建省和周边地区的行政领导能不能进一步解放思想，打破行政区划约束，真正地推动形成作为经济区的海西，是十分重要的。如果福建省和周边的一些地区能够加强合作，并使之发展成为机制性的合作，海西的建设可能会上一个新的台阶。