福建财政七举措确保五大战役用钱需要

     13日举行的全省财政局长会议上，省财政厅下发《关于加强预算管理，服务五大战役，促进福建跨越发展的通知》，就充分发挥财政职能，为打好五大战役提供强有力财政保障提出7个方面举措。
　　
      积极促进经济发展，加强财政收入征管，为五大战役奠定财力基础。通过有效组织收入和培植财源，大干150天，力争超额完成全年收入目标。

　　严格控制一般性支出，降低行政运行成本，节约资金支持五大战役建设。严格控制出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出，省直各部门2010年因公出国（境）人数要在2009年的基础上压缩10%，业务用车购置及运行费用支出、业务接待费用支出均不得超过2009年按规定比例压缩后的经费预算规模。严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。继续压缩公用经费，省直各部门2010年公用经费预算压缩5%。各部门一般性的追加预算支出，原则上应由部门通过调整支出结构，统筹年初预算和历年结转结余安排解决。

　　抓紧预算细化，及时下达五大战役建设资金。通知要求各部门进一步加强年初预算待分配资金和上级下达专项资金的管理，抓紧做好预算细化和指标下达工作。其中，年初预算待分配资金，涉及五大战役的，9月上旬全部细化下达，其余资金原则上在9月30日前全部细化下达；上级下达的专项资金，涉及五大战役的，20天内全部细化下达，其余资金在30日内全部细化下达。超过上述时限仍未落实到具体单位或项目，且无正当理由需要继续保留的资金，省财政将按照有关规定将部门资金收回总预算，调剂用于五大战役建设。

　　主动做好资金拨付的各项服务，保障五大战役用款需要。通知要求各级财政部门密切跟踪五大战役的项目进展情况，对于支出进度较慢的项目，采取通报、约谈等方式，督促有关单位及时解决；要进一步提高工作效率，及时审核、下达项目的用款额度或支付。同时，密切跟踪县市财政的预算周转金运行情况，对周转金较少、难以满足正常支出周转需要的，要及时通过超调、借款等方式予以支持。

　　加大资金统筹力度，集中财力支持五大战役。对于年初预算已经安排，但预算执行过程中因特殊情况当年无法支出的项目，要及时提出调整安排建议，按程序批准后执行。年度超收资金，除按规定安排教育、农业等重点支出外，优先安排五大战役建设。要进一步加大各部门及下属单位结余结转资金的统筹使用力度，切实压缩结余结转资金规模。对于超过两年、因特殊原因已无法支出或已不需要支出的结转和结余资金，各部门要主动提出调整意见，优先用于五大战役，确保年终结转结余规模明显低于上年。

　　发挥财政杠杆作用，引导和带动社会资金支持五大战役。进一步创新政府投融资机制，做大做强政府投融资平台，通过政银合作授信、发行企业债券、项目信托、股权融资、资产证券化等方式拓展融资渠道。积极转变财政资金使用方式，采取贴息、担保补贴等办法，引导和带动更多的社会资金，支持五大战役。

　　加强财政监管，确保五大战役资金安全。各级财政部门将按照科学化精细化管理的要求，建立健全五大战役资金管理的规章制度。对滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费国家建设资金等违规违纪问题，要严格按照有关规定进行处理、处罚、处分，并严肃追究责任人责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。（赖文忠 王圣）