五大战役进行时（十二）

□今日重点

这座楼，老百姓非常需要

——记将建的省妇幼保健院保健综合楼

一

　　作为一座即将要修建的建筑，省妇幼保健院医疗保健综合楼不一定是最重要的，但一定是最需要的。

　　这一点，院长施作霖用数据就可以证明。

　　一方面，是每年过万的妇产科分娩数，和每天超过千人次的儿科就诊数。“2007年分娩12000人，高居全国省级妇幼保健医院第一名，08、09年都超过万人，在我们这，一年要生下一个军来；儿科就诊最高一天可达1500人，有时一大早队就排到福州道山路上，很多小孩早上挂号，晚上才能看好病。”

　　另一方面，是日渐拥挤局促的医疗空间。“每天有几千人挤在这不到20亩地上，脏、乱、差、挤，看上去不如一个乡镇卫生院。”

　　除了数据显示的压力，两个亲眼所见的场景，让2008年10月履新的施作霖，至今难忘。

　　有一次，他视察病房，经过产房过道时，发现一个临产孕妇居然坐在地上等床位，“她是临时进来的，已出现有规律的阵痛，但没达到马上分娩的程度。那天，分娩的人特别多，过道上临时床位没有了，甚至连手推车都没有。”孕妇疼痛难忍，坐在地上呻吟，施作霖看在眼里心急如焚，但依然无计可施，“一个萝卜一个坑，只有前面的产妇成功分娩了，她才有机会到产房。”

　　另一次，是个创纪录的夜晚。施作霖说，由于近年来，剖腹产指标放低，加上难产产妇转院等因素，院里的剖腹产比例逐年上升，但就在去年的一天夜里，13例剖腹产，刷新了医院的纪录，忙坏了值班的主任医师，“他不停地穿插在好几个手术室之间，有一种分身乏术的感觉”。凌晨四时，13例手术安全完成后，主任医师坐在走廊里椅子上休息，“才几分钟，他居然坐着睡着了。”

　　一个产区50张床位，每个床位两条生命，5个医生三班倒，平均下来，每时每刻，1.7个医生要负责100条生命。工作压力，达到了极限。

二

　　医院的扩容，要空间；医疗队伍的壮大，要人手；新大楼的报批，要行动。

　　时间紧迫。

　　2009年3月，施作霖参加全国两会，趁着一次吃饭的时间，将早已准备好的一份报告，交给了黄小晶省长。“报告申请两个内容，第一，希望能把隔壁卫校搬迁空出来的地块，作为行政划拨地批给我们；第二，申请增加医务人员编制。”

　　省领导十分重视。

　　“刚从北京归来，陈桦副省长马上就带队前来调研。”调研队伍里，出现了国土资源厅、规划部门、税务部门工作人员的身影，那是一次紧迫、高效的调研会议。“在了解基本情况之后，陈桦副省长马上问几个部门的同志，给省妇幼保健院新大楼一块行政划拨地，有没有问题？”“没有问题”，几个部门的同志异口同声地回答。

　　人员编制也在紧锣密鼓中落实。省编制办对省妇幼保健院的需求十分重视，“预计今年一百，明年一百，后年一百，一共增加三百人。”

三

　　2009年下半年，道山路棚户区拆迁工作顺利开展；2010年春节前后，拆迁地和卫校的行政划拨地连成了一片。

　　梦想的基石，终于铺下。

　　根据规划部门规定，大楼限高40米。究竟如何在有效的高度下，合理地利用空间？

　　大楼的设计招标，成了各项工作的重中之重。

　　在9家前来投标的设计公司中，深圳市建筑设计院的设计，让筹建办眼前一亮。在方案中，加上新楼，整个医院被规划成医疗保健综合楼、儿科病房楼、妇科病房楼、科研肿瘤研究中心，“不同的病人分流到不同的病区，不再杂乱无章。”

　　最关键的是，精心设计的连廊，把医疗保健综合楼和其他楼完全连在了一起，“每幢楼的一到四层都有连廊，如果想从儿科楼三楼到综合楼三楼，不用下楼再上楼，只要走连廊就可以了。”

　　地下的空间也被巧妙地抢了回来，施作霖说，地下三层停车场按立体停车场设计，实际是六层，“停车数翻了两倍，以后医院地面上将不会有车，以免影响妇女和儿童的安全。”

四

　　设计招标工作完成后，一个由３人组成的团队，悄悄地在妇幼保健院蹲点了两个月，他们的足迹遍及每一个科室，用各种仪器、软件测算每一个角落的人流量。一个初步的医疗流程，以及对各楼层功能布局的改动意见，被反馈给中标的设计公司。

　　他们来自通用电气（中国）有限公司医疗集团，在８个月时间内，医院将支付近50万元作为他们的咨询费。

　　在施作霖眼里，这50万花得值，“建筑设计公司精通建筑结构，但对医疗流程不了解，专业的事需要专业的人去做。精细流程设计，会让每个人在医院这一步做什么，下一步怎么走，非常清楚。”它还能最大化减少人流穿插，从而减少拥挤。

　　基建科潘科长说，通用公司深谙医院结构功能布局，上海瑞金医院扩容时，也曾聘用他们做咨询，但当时桩基已经打下了，后来发现布局不合理，又要拆，损失了几百万。现在，妇幼保健院把工作做在了前面。

　　以前，孕妇做一整套检查，化验在门诊楼化验室； B超在旧病房楼3楼，新生儿筛选在综合楼，得挺着个肚子东奔西跑，上楼下楼；现在，这些科室分布在新大楼一层到四层，一部电梯就可以解决所有问题。

　　把事情做细，是为了抢回更多的空间，提供更快的服务。

　　“争取在１２月底让新大楼打下第一根桩”，施作霖斩钉截铁地说。

　　他希望不再有坐在地上等床位的孕妇，和半夜做１３例剖腹产手术的医生。（郭政　秦荣）

　　■百姓建议

　　杨女士（准妈妈）：每个月的例行产检对很多准妈妈来说是个考验，不仅考验耐心也考验体力。来产检的人实在太多了，10多分钟的检查往往要等大半天，B超预约时间就更长了。新楼建成后，希望通过先进的管理手段，改变拥挤状况，合理安排待检人群。

　　陈女士（儿子3岁）：曾记得孩子出生后的第一个晚上，我只能睡在走廊里，旁边就是货梯。我希望，妇幼保健院能多增加床位，让妈妈和宝宝们能好好休息。此外，多增加些椅子和休息区，方便病人和家属。

　　卢女士（儿子4岁）：希望新的省妇幼保健院开辟儿童游乐区，在儿童输液大厅的装修上多用点心，多点童趣的装修和桌椅等。

□攻坚实录

三大改革创新撑起厦门全民健康网 

　　19日，厦门思明区中华社区的许大妈在社区医疗服务中心看完病取了药，瞧着收费单，发现医疗费比以前便宜了5元钱。她说，在社区看病方便又实惠。从本月1日起，厦门市医保参保人员在全市38家公立基层医疗卫生机构门诊就医，每人每年享有500元的国家基本药物药品费。许大妈就是这一新政的直接受益者。

　　厦门市医改办上月底公布了《关于公立基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度的若干意见》。全市参保的城镇职工、城镇居民和农村居民将有超过116万人受惠于新政。

　　厦门市先后进行社区医疗建设，打造市民健康信息系统，实施个人、集体、政府多方筹资并覆盖城乡的全民医保等三大改革创新举措，努力打造全民健康网。

小病进社区

　　小病在社区就诊，大病才到大医院。厦门市持续破解“就医难”，大抓基本医疗卫生服务体系建设，创新社区医疗卫生服务模式。在思明区和湖里区组织实施医疗重组计划，由市第一医院、中山医院等三级综合性医院直接举办社区医疗服务中心，引导居民“小病进社区”。居民在社区看病，免挂号费、诊疗费，药品零加价，方便实惠；大医院专家轮流到社区坐诊，居民就近获得价廉质优的服务。

　　目前，厦门市已构建起比较完善的社区卫生服务网络，建立社区卫生服务中心(站)62家，街道覆盖率达95%。2007年厦门市成为我省全国社区卫生服务体系建设试点唯一城市。

电子档案记录生命周期

　　重复检查、无病大查、各查各的，是现今医院最受人指责的通病之一。从去年3月开始，这种情况在厦门不存在了。历经4年建设的厦门市民健康信息系统全面投入使用，为市民建立一套从胚胎到死亡全生命周期的电子健康档案，包含社区建档、妇幼保健、计划免疫、健康体检等功能模块。同时，搭建了统一的数字化工作平台、统一的数据中心、统一的市民健康卡。

　　有了这一系统，市民就诊时不必再携带以前的就诊记录，也不必作重复检查，全市联网医院共享医学影像；市民可通过网络、手机等方式查看健康档案。

　　目前，厦门市民健康信息系统已在全市90%以上的医疗机构和社区卫生服务中心启用，为130万名市民建立居民健康电子档案。中央批示在全国推广厦门市民健康信息系统的做法。

全民医保，一个也不能少

　　本月生效的意见在照顾社区居民就医的同时，也提高了外来从业人员医疗保险待遇。从2010社保年度起，外来从业人员连续参保从6个月到2年的，门诊由社会统筹医疗基金支付医疗费用的最高限额视时间相应提高，最高调整至1000元；同时规定，连续参保2年以上的，就能享受职工补充医疗保险的大额医疗费保障待遇，门诊和住院的统筹支付比例提高到100%。

　　去年7月，厦门首次将在校大学生纳入基本医疗保险制度范围，率先在全省和全国实现了全覆盖、无缝隙的“全民医保”。

　　在农村，厦门市创新新农合，即采用个人、集体、政府多方筹资，为农民购买基本住院医疗保险。截至2010年6月底，厦门市基本医疗保险参保人数224.07万人，其中城镇职工67.95万人，外来员工68.13万人，农村居民45.63万人，大学生9.34万人。厦门市基本医疗保险覆盖率达到98%。

　　厦门市的目标是，在现有农村合作医疗的基础上，扩大农村合作医疗的覆盖面，提高政府补助标准，提高农民健康保障水平。到2010年，参合人数占农村居民比例达到95%以上，政府对参加合作医疗农民的补助标准每人每年达90元以上。（吴在平 陆萍）

 福厦铁路新泉州火车站站前大道正加紧施工　

      为了早日建成福厦铁路新泉州火车站站前大道，建设者正在加紧施工。据了解，作为福厦铁路新泉州火车站的重要配套工程，站前大道项目规划等级为城市快速路和城市Ⅰ级主干道，总长约11.1公里，设计时速为60~80公里，将建成城市快速路。(关建东 摄)

福州电业局成立特奥会保供电共产党员突击队

 

      为确保特奥会开幕式文艺演出的用电需要，福州电业局专门成立特奥会保供电共产党员突击队，加快设备进场、施工进度等。图为23日，工人在铺设电缆。(王永珍 陈蒸 摄)

 □我在五大战役的日子里

精确到天的“倒推法” 

　　“要想让项目明年8月份投产，就要在明年6月份前把从德国、日本等国进口的设备‘驯服’，完成调试；要想如期完成设备调试，就必须在今年底进设备；而这一切的前提是相当于18个标准足球场大小的厂房第三季度要完工；所以我一点都不敢懈怠，工程进度倒推甚至精确到天。” 8月21日，龙工（福建）挖掘机项目工地上，和着各种大型工程机械的轰鸣，32岁的项目常务副总指挥郑华说。

　　龙工挖掘机项目总投资35亿元，占地333.72亩，厂房13万平方米，是我们龙工迄今为止在龙岩投资最大的一个项目，投产后年产挖掘机1.5万台、产值100亿元，并带动当地近3000人就业。更为重要的是，这个项目将完善、拉长龙岩的工程机械产业链，对整个产业的发展起到极大推动作用。

　　我是闽西人，深知这个项目对于欠发达家乡的重要性，因此想了很多办法尽量加快项目进度。尤其是五大战役打响后，我感到担子更重了，怀着为家乡建设多作贡献的深厚感情去推进这个项目。近段时间以来，我们克服了高温、下雨等不利因素，采取几个子项目同时施工的办法，厂房基础、设备基础、涂装线土建、配电房等几个工程同步上马、建设，在确保质量的前提下千方百计抢工期，赶进度，项目如期投产没有问题。(龙工（福建）挖掘机项目建设常务副总指挥 郑华 口述  张杰 整理)