拓展政策效应 突出五大重点

      “对信息产业来说，硬件是‘体格’，软件才是灵魂。我省出台关于进一步加快软件产业发展的意见，为福建省软件业腾飞插上了一双美丽的翅膀。上半年软件业的发展指标说明了这一点。”省信息化局局长卢增荣近日在畅谈我省软件业发展时说。

　　他表示，目前我省软件业发展面临一系列难得机遇。从国内看，国家大力发展新兴产业和现代服务业，这将对软件业带来新的机遇；三网融合和两化融合给软件服务业发展带来新的应用领域。从省内看，全省正认真学习贯彻胡锦涛总书记来闽考察重要讲话和省委八届九次全会精神，全力推动转变发展方式，实现跨越发展，离不开软件业的支撑。从行业来看，我省软件业已经有了一定基础，也面临后危机时代市场洗牌的机遇和挑战。在这个关键时候，加快软件产业发展的意见出台，为我省软件业注入了一剂强心剂，其政策效应正在逐步显现。

　　“进一步拓展优惠政策的效应，推动软件业在服务福建经济社会实现跨越式发展中加快自身发展，这既是机遇，也是责任。”卢增荣说，下一阶段，我省软件业发展要抓住五个重点。

　　一是继续抓好人才队伍建设。通过进一步完善和建设能够集聚和吸引省外国外软件高端人才到福建创新创业的公共服务平台、开展软件杰出人才评选、引进台湾IT界高层次专业技术和管理人才到福建工作等措施，解决长期以来制约福建软件业加快发展的高中端人才严重短缺问题；通过建设好软件适用人才重点培训基地，鼓励校企合作，进一步推动万名软件适用人才培养工程。同时完善人才交流服务体系等措施，解决“一方面软件业严重人才不足，另一方面许多IT类高校信息类毕业生找不到工作”的现实矛盾现象。

　　二是扶持软件企业做大做强。一方面，在评选30家软件骨干企业和10家享受财政奖励政策企业的基础上，引导推动骨干软件企业兼并、重组和到资本市场融资；在政策、资金等方面优先扶持一批自主创新产品技术在国际国内领先，成长性良好，年销售额和纳税额可实现连续倍增的高成长性企业。另一方面，在继续配套完善已经建成的省ICC、省软件公共技术服务平台、省软件评测中心等平台的同时，要推进市场、企业急需的新平台建设，包括“海西软件产品解决方案体验与交易中心”、“福建省物联网应用软件及系统技术评估与质量控制平台”、“福建省动漫游戏公共服务平台”等；同时着力推动软件企业抱团发展，以市场和技术协作为导向，大力培育、推进成立 “软件企业专业性联盟”，努力争取在通信技术服务、集成电路设计、动漫游戏、软件出口及信息技术服务外包、应用软件等5个领域成立若干个以骨干企业为龙头的产业联盟。就目前的情况，拟先从动漫游戏、软件出口及信息技术服务外包等方面为突破口，争取年底前依托泉州微软技术中心成立软件外包产业联盟，成立省动漫产品营销联盟和省动漫衍生品研发销售中心。

　　三是推进园区载体建设。努力争取商务部和工信部以福、厦沿海软件产业集聚带为重点，建设“海峡西岸软件服务外包示范区”和“对台服务外包示范城市”；支持福州、厦门创建“中国软件名城”；推进福州、厦门两个国家级动漫产业基地和一批动漫创意园区建设；争取工信部支持建设“海峡西岸软件产品解决方案体验与交易中心”。积极支持一批数字内容企业与已经落户福建的中国移动和中国电信运营商建设的全国手机动漫研发和运营基地对接。继续扶持、引导福州、厦门软件园的发展，加快推动泉州等新兴软件园建设，鼓励其他有条件的设区市建设软件产业园区。加快推进在岸信息技术服务外包进程马尾信息技术服务外包基地（科学园）等新的产业园区建设。

　　四是加强闽台合作。支持台湾软件企业来闽投资和参与我省信息化建设，鼓励技术含量高、产业带动性强的软件、集成电路设计、动漫、E化服务团等台资项目入驻福州、厦门、泉州等软件园区。支持我省软件园区和骨干企业在台湾设立办事处或服务贸易促进窗口。支持台湾有关行业协会在福州软件园成立分支或派出机构。加强闽台在IT企业高级管理人员交流合作，筹建两岸IT企业CEO俱乐部。

　　五是在物联网发展、三网融合和两化（工业化和信息化）融合中促进软件产业发展。

　　在物联网方面，除依托移动、电信两大运营商继续抓好鼓楼和武夷山示范区建设外，拟根据物联网技术成熟程度及本省技术优势等实际情况，争取在机动车辆智能管控、精益化生产管理、建筑物节能降耗智能管理、食品质量安全追溯、智能旅游五个领域重点突破，率先推进；推动在福州经济技术开发区建设有一定影响力的物联网产业专业园区，成为物联网产业聚集基地和闽台物联网合作前沿基地；加速省物联网平台建设，依托省电子产品监督检验所建设物联网应用软件及系统的技术评估与质量控制平台，推进EPC标准在福建区域落地；完善闽台物联网联盟组织机构建设，整合资源，设立专业分支机构，争取年底前能启动运作。

　　在三网融合方面，重点加快集成播控平台建设，实现广播电视节目的统一集成和播出监控，以及电子节目指南(EPG)、用户端、计费、版权等管理，为三网融合产业健康发展奠定基础；尽快启动厦门国家三网融合城市试点，形成示范带动。支持中国移动集团在厦门开展LTE(第四代移动通信)试点，为数字内容产业发展和信息化建设提供容量更大的传输通道；加快全省广播电视网络整合和广电机构改革，争取我省有更多城市列入全国明年第二批试点城市。

　　在两化融合方面，会同经贸委争取将我省增列为全国两化融合试点（示范）省份，在区域、行业、企业三个层面扶持建设一批产业带动作用明显的两化融合建设项目，通过信息技术改造传统工业和传统服务业，推动全省经济发展方式的转变。