罗源在省内率先以BT模式推进土地整理项目

      16日，记者在罗源县松山镇小获村工地上看到，几十个工人在加紧建设通往罗源湾BT项目的1.2公里施工便道。据投资方总工程师薛庆基介绍，目前该施工便道已完成工作量70%，整个BT项目填土工作将于近期全面展开。

　　“这是我省首个运用BT融资模式进行土地整理的项目。”罗源湾开发区管委会副主任彭国钱说，“政府不用花钱就可先把基础设施建起来，项目建成后可使几十家企业落户罗源湾开发区，将推动罗源湾临港工业经济再上一个新台阶。”

　　近年来，我省把罗源湾列为“十一五”重点临港重化工业基地，福州把罗源湾开发建设摆上重要地位，罗源也提出了“港口兴县，工业兴县”和项目带动的发展战略，这些都为罗源湾开发建设赢得先机。

　　“然而，罗源处于发展阶段，县域经济总量偏小，地方财政收入有限，仅凭地方财政投入大规模建设基础设施是不可能的。”彭国钱说，罗源湾开发区共有5万多亩土地可供开发，这几年来由政府开发的仅为8000多亩。

　　罗源湾的发展优势，吸引了100多家企业落户，今年1－8月实现工业总产值152.9亿元，同比增长51.2%。“还有许多企业等着排队进来，但政府拿不出土地供企业落地。”

　　为加快开发区基础设施建设，给招商引资落地项目提供承载平台，充分发挥罗源湾土地资源优势，解决拓展基础设施建设中资金不足的瓶颈问题，2007年10月，罗源县提出运用BT模式融资建设的设想；当年10月，该县成立BT工作领导小组，为学习BT模式的先进经验，邀请北京等地专家两次到县里授课，整整学习了半年时间，并前往江苏省无锡市惠山区和宜兴市两地考察；2008年12月20日，开发区与投资方签订BT投资协议。

　　罗源湾BT项目建设总面积3298亩，其中BT1商业用地821亩，BT2工业用地2477亩，为让投资方放心，开发区划出500亩商业用地抵押给投资方，解决其后顾之忧。BT项目总投资3.06亿元，建设期25个月。建成后，经验收合格，由政府分3年回购。

　　据悉，为打好五大战役，罗源今年明确提出“开发区基础设施建设年”目标，安排10亿元，重点推进开发区松山片区（南片）“两路一桥一堤一区”建设，完善路网建设，启动火车站站前广场建设，并在BT项目进行基础非经营性设施开发建设，填方造地3298亩。

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　　BT(Build－Transfer，建设－移交)模式作为一种新型融资建设模式，近年来在我国一些工程建设项目中正逐步得到发展应用。BT模式是由项目发起方通过招标的方式确定投资方，然后由投资方负责项目资金筹措和工程建设，并承担项目的建设风险，项目建成竣工验收合格后，项目发起方按签署的回购协议接管项目，并向投资方支付回购价款的一种融资建设方式。（王凤山 林克城 郑秀杰）