福建先行先试谋求跨越发展
２００９年７月，中国第五大岛、与台湾遥遥相望的平潭岛被福建列为综合实验区；今年９月中旬，平潭海峡大桥合龙贯通，在１１月底将正式通车……随着一系列特殊政策的出台和大批基建项目的上马，平潭岛的发展日新月异，越来越为海峡两岸所瞩目。
平潭的开放开发是福建省谋求先行先试、跨越发展的一幅生动剪影。今日八闽，解放思想、比学赶超的发展氛围随处可见可感。面对新的历史机遇和发展条件，福建正以跨越者的勇气和姿态为“科学发展”答题。
抓抢机遇 乘势而上
长期以来，福建一直处于发展的焦虑中。作为沿海省份，其发展优势显而易见，大干快上势所必然，但受制于历史与现实所形成的各种原因，许多发展计划和建设项目难以落地。
近年来台海局势出现了重大积极变化，两岸关系明显改善，特别是今年６月《海峡两岸经济合作框架协议》正式签署，揭开了两岸经济合作的新篇章，福建发展在国家发展大局中的重要位置和特殊意义越发凸显；而经过改革开放３０多年来的不断努力，福建经济实力明显增强，相较其他区域经济板块的独特优势也逐渐显现。
福建省东南竞争力研究院院长王开明认为，福建既面临跨越发展的压力，也具备跨越发展的条件。福建沿海一些地区的对台优势、港口优势、生态环境优势十分突出，客观条件很好，发展空间还很大。
正是在深刻理解福建面临的难得机遇和有利条件的基础上，今年７月底召开的福建省委作出了推动福建跨越发展的重大部署，提出了“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的总体要求。
根据目标，福建省将先行先试，率先落实两岸经济合作框架协议（ＥＣＦＡ）有关内容，为全面正式实施提供示范，努力巩固和扩大两岸人民交流合作前沿平台的地位和作用；加快转变，力争工业投资占固定资产投资比重超过４０％，工业对经济增长的贡献率达到５５％以上，５年内形成５０家百亿企业和若干千亿产业集群；坚持民生优先，力争每年新增城镇就业岗位６０万以上，农民人均纯收入每年实际增长７％以上。
福建省决定从８月起至１２月底，抓住牵动全局的重点和关键，大干１５０天，集中力量实施好重点项目建设战役、新增长区域发展战役、城市建设战役、小城镇改革发展战役、民生工程战役等“五大战役”，力求在加快发展上取得突破。
打破常规 加快转变
跨越发展的意味是双重的，既有时不我待的紧迫感，更有打破常规、改革创新的魄力。
以平潭开放开发为例，本着不争论、不折腾的原则，福建省提出举全省之力建设实验区：从各地调派得力干部加强实验区管委会组织力量；以“省部合作”模式建设福州至平潭岛铁路；路、桥、水、电、通讯等基建项目全面开花；鼓励有关银行在实验区开展融资业务模式创新和金融产品组合运用；两岸专家学者、企业人士就平潭战略定位、产业选择、两岸合作方式等多次研讨，台湾规划机构深入参与平潭规划编制工作……一切都以创造历史的姿态为发展提速。
目标既定，快马加鞭。目前福建各地掀起了比学赶超、加快发展的热潮。厦门提出抓住经济特区扩大到全市的机遇，着力实现岛内外一体化新跨越，发挥厦门特区中心城市的龙头示范作用，积极构筑厦漳泉大都市区；泉州提出组织实施好重点项目建设战役、新增长区域发展战役、城市建设战役等，计划实施项目１８８３个，总投资４５３５．５亿元；龙岩提出要突出跨越发展的重点，以工业投资为主导，产业、基础设施、城市项目为支撑，策划生成一批事关长远发展的特大项目等。
从省情实际出发，福建省把产业调整升级作为加快转变发展方式的突破口，努力壮大经济总量，提升发展质量。今年以来，福建注重吸引大企业大集团大项目，特别是在引进央企来闽投资布局上有了新突破，截至９月中旬，福建与央企在建的重大对接合作项目４１项，总投资２３８０亿元；与央企对接合作在谈项目９５项，总投资５０００亿元左右。
早在上世纪９０年代，湄洲湾畔的莆田市便以“鞋城”“电子城”“啤酒城”“工艺城”等称誉闻名四方。而随着发展的深入，“家家点火、户户冒烟”的草根经济模式遭遇越来越多挑战。为逐步扭转被动局面，莆田近年来坚持在项目带动中转变经济发展方式，突出引进央企、省属企业和海外大财团投资，推进重大临港工业项目建设。迄今莆田市已经落地和投产的重大项目共完成投资６６０多亿元。
莆田市发改委主任姚锦华说，通过借力重大项目，特别是借力一批带动和辐射能力强的重化项目在莆田投资布局，莆田市正逐步扭转经济结构中“轻重失衡，大小失当”的局面，轻重工业比例将由现在的七三开变成五五开，经济体量和后续动力大大增强。
扬长避短 统筹发展
福建省素有“对台”“侨”“生态”“海洋”“港口”等优势，福建省的改革开放成就离不开这些独特资源，而新一轮的跨越发展之路同样也瞄准了特色产业、特色经济。
福建省省长黄小晶表示，福建将进一步发挥海的优势，以推进国家海洋经济发展试点为抓手，加大海洋开发力度，提高陆海联动程度，加快形成海洋蓝色产业带；坚定不移推进三大港口资源整合，目前厦门港已经逐渐成气候，湄洲湾港建设在加快，福州港在向亿吨港迈进，临港工业聚集和港口经济渐具规模。
良好的生态环境是福建省的巨大优势。目前，福建森林覆盖率为６３．１％，居全国首位；水土流失面积逐步减少，是全国土壤侵蚀率较低的省份之一；自然保护区、森林公园等各类特殊保护区域总面积约占全省陆域面积的１１％。
跨越发展应当摒弃“竭泽而渔、有水快流”的盲目乱干成为这个生态大省的共识。为此，福建省实行最严格的产业政策，坚决淘汰落后产能，关停污染严重的“五小”企业。据了解，目前福建省已提前一年实现二氧化硫“十一五”减排目标，是水、大气、生态环境质量三大指标均为优的全国唯一省份。
与此同时，福建省新出台石化、电子信息、新能源、节能环保等１４个重点产业调整振兴方案，列入振兴方案的新兴产业重点项目３５７个，项目实施后新兴产业产值将年均增长２５％以上。
今年１至８月，福建省经济社会发展继续保持总体向好的态势：全省生产总值８００３．９６亿元，增长１５％；财政总收入１３６６．６８亿元，增长２３．５％；全省３６６个在建重点项目完成投资１１７３亿元，高新技术产业投资９２．１５亿元，增长７１．３％。
缩小地区发展差距亦成为福建跨越发展的着力点之一。福建省委书记孙春兰表示，福建省将进一步加快城乡统筹、山海联动发展步伐，力争经过５年努力，使县域经济总量占全省比重从现在的５５．１％提高到７０％以上；稳步推进小城镇试点改革；在产业布局、项目安排、资金投放上则进一步向老区倾斜。（新华社记者梅永存、涂洪长、许雪毅）