南中国的新崛起——记海西经济区、珠三角、海南国际旅游岛的新突破
太平洋西岸的南中国，是中国改革开放的先行区。在承载过去３０年辉煌的关键节点上，这一片神奇的土地再次被国家赋予新的历史使命--以珠三角、海西经济区、海南国际旅游岛等区域发展规划获国务院批准施行为契机，再扬改革风帆，再领发展风骚。
如今，在南海之滨、海峡之畔，承载着新的国家战略的南中国，正奋力开启再创下一个３０年新辉煌的伟大征程。
迎接国家战略化新机遇
从太空俯拍夜色中的地球，明暗斑驳。灯火最盛处，是经济发达或发展迅猛的国家或地区。聚焦亚洲，有一尤为明亮的地带，这就是珠三角。
沧海桑田。短短３０年，珠三角凭借国家赋予的“特殊政策、灵活措施”，奋发有为，使桑基鱼塘遍布的岭南水乡，神话般嬗变为厂房林立的“世界工厂”、城镇密布的都市群。
站在改革开放３０年的节点上，曾创造过无数辉煌的南中国，也面临一系列的“成长烦恼”--
新世纪以来，珠三角“地荒”“水荒”“油荒”频发，发展瓶颈凸显。２００８年爆发的国际金融危机，更令这一外向型经济发达的地区备受煎熬。同期，福建受多种因素影响，特有优势非但没有充分发挥，反而逐渐成为长三角和珠三角之间的“相对洼地”；全国最大经济特区海南，面临经济总量做大、特色经济上水平的严峻考验。
面对新的复杂内外环境，在改革开放中先行一步的南中国，亟须发展模式的创新，亟须有新规划、新目标统领新发展。在粤闽琼处于发展模式之变的关键节点上，中央政府第一次将三省纳入全国发展战略层面制订规划。
２００８年１２月底，《珠三角改革发展规划纲要（２００８-２０２０年）》获国务院批准颁布，明确了珠三角在全国发展大局中的科学发展试验区、改革先行区、全国重要经济中心等五大战略地位。
２００９年５月，国务院正式对外发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，从七个方面、共计３２条措施系统阐述了加快推进海峡西岸经济区建设的国家决策。
２０１０年１月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》作为国家重大战略部署正式出台，提出在２０２０年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地。
不谋全局者，不足以谋一域。粤闽琼三省下一轮的整体发展被上升为国家战略，迎来新的发展机遇。
“三大跨越”呼之欲出
纳入国家谋求战略发展的重要规划，粤闽琼三省站在新的历史坐标上。这不仅是告别历史荣耀的艰辛转身，更是一次放眼世界的重磅出击。一年多来，三省以落实规划作为推动各项工作的主线和强大动力，正在催生出全新的发展格局。
——核心经济区呈现脱胎换骨式快速提升。作为与长三角、环渤海并重的我国经济增长龙头，珠三角借落实规划之机，推动培育区域经济“一体化、城市群化、产业高级化”三股动力，经济转型升级步伐持续加快。根据广东近日印发的工作方案，广东将在未来几年举全省之力，在珠三角部署实施“十大工程”建设，推动珠三角在关键时期取得跨越发展。
——省际“鸿沟”快速隆起。“诸省规划联动的格局，使得原地处偏远、经济欠发达的省际接壤市县左右逢源，拥有了从被动接受辐射到主动地多元发展的战略机遇。”广东省委党校副校长陈鸿宇教授说，广东的东西两翼在加强与珠三角互动的同时，主动参与海西、北部湾经济区建设，以吸引大项目推动区域崛起。比如，中石油２０００万吨炼油项目落户粤东揭阳，宝钢千万吨钢铁项目落户湛江，中石化２０００万吨炼油改扩建项目落户茂名，这些都使得粤东西海岸重化工业带在加速成型。
——抱团迈向区域一体化。其一，促进内部的融合发展。广东以广佛同城化为先导，以交通基础设施一体化为切入点，逐步推进珠三角地区基础设施、产业布局、环保生态、流域治理、城市规划、公共服务等领域的一体化。其二，借泛珠三角平台进行深度合作。广东省省长黄华华表示，国务院批复的《珠三角改革发展规划纲要》将泛珠三角合作提升为国家区域协调发展总体战略，为包括港澳在内的珠江流域各省份的合作提出了新的要求，指明了新的方向。其三，推动各规划无缝对接。
厦门大学经济学院副院长李文溥介绍说，福建目前借“海西”战略与珠三角进行深度对接。“除交通‘瓶颈’的突破外，海西与珠三角地区的产业对接、环境生态合作也正在稳步推进。”如２０１０年４月，广东省提出的加强粤闽合作意见中，首先便是建立健全深入合作的制度保障。“尤其希望福建在建设海峡西岸经济区的过程中，能够将粤东地区的汕头、潮州、揭阳、梅州一同考虑，一并规划，共同推动珠三角地区、粤东地区和海西地区相互协作。”
南中国承载的新使命
纵观亚太地区经济版图，不难发现，北起日本与韩国，南至东盟、大洋洲的轴线上，南中国地处中间，处于一个非常重要的地缘位置。在未来３０年，承载新使命的南中国，其经济聚集、扩张和服务的能量，已不仅囿于国内，也将对周边国家与地区产生深远影响。
首先是先行先试，继续为全国新一轮发展创造新鲜经验。凭借“特殊政策、灵活措施”创造过去３０年奇迹的珠三角，在下一个３０年的征途上将高扬“科学发展、先行先试”的大旗，继续承担全国新一轮全面深化改革“试验田”的历史使命。赋予我国旅游业改革创新的试验区功能的海南，将根据规划纲要开展房地产投资信托基金、离岸金融业务等的试点工作。
其次是促进港澳台繁荣稳定。海峡西岸经济区的一举一动，已经引起海峡对岸的热烈反响。目前，已有台湾规划机构深入参与到福建平潭的规划编制工作中，其他区域的对台先行先试也在海峡西岸加快推进。厦门湾、闽江口、湄洲湾、东山湾等沿海一线的产业对接集中区以及石化、光电、汽车、装备制造等专业园区建设相继启动。
在两岸关系持续深入发展的过程中，闽台经贸再上一层楼。今年前三季度，闽台贸易额达７８．１亿美元，比去年同期增长５９．１％。
在区域合作过程中，福建的对台交流"桥头堡"的地位和作用，一再被周边地区所看重。
长期关注福建发展的北京拓维研究院院长王毅认为，对台的区位优势是福建最大的优势之一，在目前形势下，福建正因其特殊位置而面临改革开放以来最好的历史发展机遇。
其三是对接东盟、辐射亚太、影响世界。以都市圈的形成为核心驱动力的区域经济一体化，是与经济全球化并行的另一股潮流。而《珠三角地区改革发展规划纲要》关于"粤港澳共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群"的表述，宣示了国家的最新战略部署：大珠三角将成为代表国家在经济全球化新格局里竞逐主导权的“主力选手”。
国家发改委副主任杜鹰表示，如果把粤港澳作为一个经济体，它的经济总量紧追日韩和印度。而珠三角九市加上港澳，其规模在世界上仅次于纽约都市圈和东京都市圈。
挟中国－东盟自由贸易区桥头堡之地利，珠三角正在抢占全球经济新格局的制高点。当下，广东正站在全国、全球的高度谋划珠三角的新发展，推进粤港澳更紧密地合作，增强国际辐射力。经过若干年的努力，我国将可望在南海之滨形成一条大都市绵延带，成为中国－东盟自由贸易区中枢位置的核心都会区。
３０年前，南中国以敢为天下先的勇气书写了世界工业和城市发展史的奇迹。在未来３０年，这一片充满生机与活力的土地，必将以争当科学发展排头兵的姿态和骄人业绩，继续为全国新一轮跨越发展做出应有的历史性新贡献。（梁钢华、胡苏、周正平）