五大战役进行时（四十二）
□攻坚实录
在福州东部新城建设中，仓山区如何实现征迁速度快和群众满意度高的双赢
和谐拆迁给力福州南进
风光旖旎的江滨大道，已成为榕城的烫金名片。未来，东部新城的乌龙江畔，也将出现一条标志性城市景观大道——环岛路。日前，环岛路和福州南大门另一快速通道南台大道立交施工单位已陆续进场，元旦前正式开工。
近年来，按照“沿江向海、东扩南进”的城市发展战略，福州市在仓山区东部的城门、盖山、螺洲三镇范围内规划东部新城，建设以海峡国际会展中心和火车南站为龙头，集行政、商务、会展、居住和文化科技功能为一体，滨江特色和海峡文化相辉映的标志性新中心城区。
大规模的开发建设，带来了大规模的征地拆迁。为确保这些项目如期开工，五大战役打响以来，仓山区组织千余名干部深入一线，分片区、分重点、分责任地推进征地拆迁。截至目前，共完成8个前期项目拆迁扫尾工作，新启动16个项目征迁工作，累计搬迁、签订协议2700户，拆除旧房约80万平方米，完成交地约3800多亩，有力保障了工程建设进度。
在征迁中，仓山区以和谐为本，努力解决被拆迁户生产生活出路问题，实现了征迁速度快和群众满意度高的双赢。
根据实际情况实行“一项目一补偿”，确保产权房屋补偿价格略高于项目对接的安置房价格。这是仓山区专门出台的“民生考量”政策。“按照‘拆一补一’的原则，不但住上新居，还能节余部分资金用于装修，我们都很欢迎，”环岛路项目一拆迁户告诉记者，“区里还承诺按时回迁，如果因客观原因超期安置将双倍发放过渡费。”
把最好的地留给被拆迁群众，让涉迁户们心里踏实。东部新城规划建设17个安置保障地块，均是该区域最好的地块，如盛景黄山面朝霞洲路口，潘墩二期紧邻会展岛……在此基础上，仓山区采取现房选房和图纸选房相结合的办法推进拆迁，被拆迁群众在签订协议后可以马上进入选房流程，事先在安置房规划图上选择心仪的住房。
如今，仓山正加快安置房建设步伐，春节前预计可回迁安置面积21万平方米。为解决被拆迁户过渡问题，该区还购买了盛景黄山保障房和福湾新城近2000套住宅用于拆迁对接安置，已现房安置潘墩一、二期等7个项目的大量涉迁户。
解决被征地农民生产生活出路，也是确保和谐的关键。潘墩一、二期项目启动后，潘墩举村搬迁，仓山区协调福州市在霞洲路南侧规划一块土地作为潘墩村综合楼用地，多次召开会议与村两委商讨建设事宜。同时，推进城门综合楼、胪雷大厦等项目建设，这些项目建成后由涉迁镇村统筹经营管理，为涉迁村的集体财产保值增值和村民福利提供保障。
在民生为先和公正、公开的氛围下，东部新城各项目征迁进展顺利。厦航飞行基地项目于第一协商期内全部完成搬迁封房工作；螺城路（城门段）项目第一协商期内搬迁封房149户，占总户数99.3%；环岛路项目已搬迁封房98.5%，施工队已进场准备动建。（林侃 李树 王光华）
厦门新建两个10万吨级码头
21日11时，上海“振华17号”货轮承载着12台电动轮胎式龙门起重机缓缓停靠在厦门港海沧港区18#泊位。这标志着省重点项目海沧保税港区18#-19#泊位码头进入设备安装阶段，明年6月即可开港作业。
这两个码头条件优越，所使用的海沧航道为厦门最深水航道，可航宽度180米，码头前沿水深达17米，10万吨级集装箱船可单向不乘潮通航进出港，近期年通过能力为100万标箱，设计年通过能力为130万标箱。
该项目是五大战役的主要投产攻坚项目之一。（郑璜 阮美玲）
云霄超时序完成重点项目建设
连日来，云霄县省级重点项目节能光电科技产业园区如火如荼地建设着。目前该项目完成投资8.7亿元，完成年度计划的186%。
据悉，五大战役打响以来，云霄县76个重点项目完成投资近18亿元，超时序进度，其中7个省（市）级重点项目完成投资12.3亿元，均完成任务数的106%以上。（王一雄 沈琛 摄影报道）
□今日重点
建阳：城市之美的三个关键词
关键词一：“建阳速度”
5个亿年度投资计划、16个城市重点项目齐头并进；全力推进“北接西拓”，拉开城市框架；引资20多亿元建设西区生态城，让老城区与闽北经济开发区、武夷新区无缝衔接；引资30亿元建设考亭4A级旅游风景区；改造民主北路和水东片区……建阳人，正以大思路、大力度，推进城市大变化、大发展。
7月中旬，潭山公园改扩建全面完成；7月底，中央苏区园竣工；8月20日，闽北第一条县级市区沥青路铺就；10月，所有重点城建项目基本完工；最近，灾后重建点全面进入封顶阶段……在大干150天中，建阳人创造着城市建设战役的“建阳速度”。
“建阳速度”来自决策者的科学谋划。
“城市是形象，更是竞争力。”建阳市委书记葛晓华说，“以武夷新区建设为标志，我们以全新的理念和加速度，努力把城市实力做强、功能做优、环境做美，构建支撑跨越发展的城市体系。” 欲成大事，先谋大局。在建阳，每个城建项目都立足高标准，聘请规划设计院制定总体规划、详细规划等。仅西区生态城项目，就邀请4家设计院优化规划方案。同时，为确保城建工程质量和进度，建阳市按照“年中拉清单，年末对账单”的要求，实行“一个项目、一名领导主抓、一个部门包办、一套实施方案”的工作机制，抽调51名党员干部担任城建项目官员，市委、市政府每周发布城市建设重点项目督查。
“建阳速度”还来自建设者的辛勤努力。
在人民路主干道改道工程中，虽已退休仍坚守岗位的建设局聘用人员黄春生，好久没睡安稳觉了。“工程多，时间紧，任务重，有时一天要接打80多个电话。”他说，“为了打好城建战役，大家每天都工作十几个小时，常常是矿泉水配馒头。”工人张明连续干好几个月了，虽然辛苦但一脸快乐。他说：“我是本地人，把建阳建得更美，也是我的心愿。能参与建设，我很高兴。”
关键词二：民生为本
每当晨曦微露、华灯初上，建阳城区各文化广场处处可见市民健身娱乐的身影。“在这里建一座文化广场，正是我们的心愿。”正在宋慈广场健身的张大妈说。
“城市建设也是民生工程，必须尊重民意，要经得起老百姓的评判。”建阳市长袁仁贵说。
民主北路商贸繁华，寸土寸金，但随着城区发展，这条路已成为城区交通的一大瓶颈。为解民忧，今年，建阳市痛下决心，斥巨资进行拆迁改造。10月22日，曾有建阳第一高楼之称的农行旧楼被定向拆除，改造项目拆迁工作全面完成。按照“拆旧必造绿，腾地定增绿”的原则，大楼原址将变成城市中心公园；为扩大潭山公园，市政府出资80万元征用675亩商品林调整为生态公益林。政府花钱，让“金山”变“青山”，被当地百姓传为美谈。
建阳城依山傍水，然而，以前，这方山水与这座小城若即若离。为让市民尽享山水之美，市委、市政府决定激活城市山水，大手笔实施城山沿河改造，潭山公园改扩建、江滨公园亲水平台、沿河休闲步道、景观工程等项目在今年全面启动，“青山环抱、绿水绕城”的山水文化休闲城雏形初显。
这一年来，建阳城市建设可谓妙棋连连，招招都是立足长远的多赢之举。“北接西拓”拉开了城市框架，人民路和民主路“白改黑”，旧城区改造力度加大，强化基础设施，市民生活更加便利；夜景工程、休闲广场、文化景观的建设，提升了生活品质和城市品位；新增公共绿地10万平方米，为国家级生态示范市增光添彩。
民生为本，不仅体现在大项目中，还延伸到城市建设的细枝末节。比如保障性住房建设，第一期324套廉租房已投入使用，第二期240套已开工，规划建设4个棚户区改造点，惠及居民568户；再如，开展专项整治，查处违法建设1800多起。
如今，走在家门前的麻阳溪休闲步道上，退休的李大爷高兴地说：“现在，家家门前是花园，城区处处是风景。”
关键词三：文化涵养城市
建阳历史文化底蕴深厚，城市建设如何延续历史、彰显个性？
建阳市组织专家，认真梳理城市文化脉络，提出重点将朱子文化、宋慈文化、建盏文化、建本文化四大文化瑰宝落地入园，把历史文化元素融入城市精品工程之中，扩大“国家级生态示范市”“全国书画艺术之乡”效应，以成就城市人文厚度。
将文化寓于建筑之中，不能简单附会。建阳市科学对待每个城建项目，聘请专家设计，做足弘扬历史文化的文章，不仅在城区建设博物馆、文化馆等标志性公共文化设施，还在各入城口建设朱熹文化广场、中山文化广场、纳泰财富广场和南阳新村文化广场，投资500多万元新建宋慈文化广场，在潭山公园建文公祠、立雪亭、书林楼、中央苏区纪念园等。同时，加强考亭书院牌坊、建窑遗址、宋慈陵园等文化景观的修复和保护，力求打造精品、串珠成链。
今年，以“朱子文化”为主题，着力推进“朱子林”建设。该项目规划建设面积600亩，各景点呈北斗七星形状分布，形成天人合一的独特文化景观。刚落成的中央苏区纪念馆花岗岩浮雕，简约朴实、气势磅礴。在今年“9·8”投洽会上，建阳西区生态城项目签约。这个项目在规划布局、建筑设计及功能定位等环节，都将体现建阳特色文化底蕴，并以诸多现代元素，赋予城市新气息、新韵味、新活力。
建阳，“文化涵养城市”正渐入佳境……(陈莉娜)
□一线战报
晋江出台财税扶持政策助推小城镇改革发展战役
为推进省级及泉州市小城镇综合改革试点工作，晋江市财政局出台了一系列财税扶持政策，重点保障试点镇建设，每年安排2000万元，专项用于补助小城镇试点规划及建设经费。
试点镇区域内建设用地出让金提取规费后，全额予以拨补；提取的城镇廉租住房保障资金优先用于试点镇区域内廉租住房建设；城市垃圾处理费在提取代征手续费后，全额返还，专项用于垃圾中转运输和管理、环卫基础设施建设及村（社区）日常垃圾收集管理。城市基础设施配套费按市级统一标准收取，全额返还专项用于基础设施建设。污水处理费在提取代征手续费后全额返还，专项用于污水处理费的支付及管道建设和维护管理。
企业在试点镇从事公共基础设施项目和符合条件的环保、节能节水项目，第一年至第三年免征投资经营所得企业所得税，第四年至第六年减半征收，全额拨补前三年所取得的建筑安装业收入应缴纳的营业税。(陈晓燕)
双永高速永定河大桥架通
21日，双永高速A14标段永定河大桥顺利架通。截至目前，双永高速永定段路基工程累计完成投资16亿元，完成涵洞141道，路基土石方3052万立方米，边坡绿化178万平方米。
永春至永定（闽粤界）高速公路，是海西高速公路网莆田至永定横线的重要组成部分，与广东省梅州至大埔高速公路相接，预计2012年建成。双永高速建成通车后，龙岩到福州的路程将缩短80公里。（林忠成）
从最边远的山区村到离市区最近的山村
泉港老区村打通新动脉
23日，泉港区民生工程重点项目——涂岭镇黄田村新建的朝阳公路延伸段建成通车。村民像过节一样，在新公路边祈福，以表达喜悦之情。“这条水泥路修通后，黄田村到泉州市区的车程从一个多小时缩至半小时左右，这对村的休闲旅游业和农业发展大有益处。”黄田村党支书陈其伟说。
黄田村是革命老区基点村，位于泉港区最偏远的西部山区。朝阳公路延伸段总长6.1公里，通车后，黄田从泉港最边远的山区村成为离泉州市区最近的山村。为脱贫致富，黄田村民于2003年投工投劳修通了28公里长的朝阳公路，使黄田到324国道车程从4个小时缩至30分钟。（肖咸强 蔡江彬）
莆田污水处理能力增加1.72倍
在五大战役中，莆田市完成市二期、仙游县城、仙游枫亭、荔城、秀屿、北岸、湄洲岛7座污水处理厂建设，日污水处理能力从原先的9万吨提高到24.5万吨，增加了1.72倍；污水处理率达到78%以上，从全省落后跃居前列。
在大干150天中，莆田市加大污水处理设施建设，共有16个项目列入城市建设战役项目，截至目前已完成投资3.66亿元，提前超额完成目标任务。其中，莆田污水处理厂二期扩建工程总投资6704万元，运行后日处理污水8万吨，削减COD3000吨，有效改善了当地环境状况。（陈建平 林天明）