2010，一份不同寻常的答卷

      正值两个五年计划交替之际，走过不同寻常的2010年，福建在加快转变经济发展方式这场大考中，交出了一份不同寻常的答卷——

    全年生产总值预计将达到1.38万亿元，人均生产总值将突破5000美元；地方级财政收入、全社会固定资产投资、外贸进出口总额预计将分别同比增长15.8%、30%、29.7%，大幅超过年初确定的11%、16%和8%的目标；各项主要经济指标大都恢复到甚至超过国际金融危机前的水平。

　　这意味着，福建不仅有力化解了各种困难和挑战，成功保持了经济平稳较快发展的良好势头，圆满收官“十一五”，还为“十二五”发展奠定了坚实基础，积蓄了赶超能量，福建加快发展的基础更加扎实，持续向好的势头更加强劲。

牢记嘱托 凝心聚力

　　2010年是经济发展形势最为复杂的一年。如何加快转变发展方式？如何寻求突破实现跨越？这成为摆在福建决策者面前的重要课题。

　　新春伊始，胡锦涛总书记来闽考察，殷切希望福建抢抓机遇，加快发展。总书记明确指出，“福建要增创发展优势，推动科学发展，就必须在经济发展方式转变上取得突破性进展”，要“加大力度、加快步伐，在发展中促转变，在转变中谋发展”。总书记的殷殷嘱托，如春风送暖，化作福建人民沉甸甸的责任和使命。

　　福建的决策层深知，加快推进科学发展、跨越发展，就必须进一步解放思想，凝心聚力，拼搏争先，才能在加快转变中取得实际进展和实质突破，才不辜负党中央、总书记的关怀厚望。时不我待！2010年，省委、省政府接连出招，桩桩大手笔，件件有气魄——

　　开展拉练式工作检查，互学互比、寻找差距、集思广益。思想观念的碰撞，视野思路的拓展，全省上下很快形成比学赶超、竞相发展的浓厚氛围，十大经济区域新增长点得到确立、培育；

　　先后赴天津、广东、江西学习兄弟省市先进经验和成功做法。通过学习考察，开阔眼界、开拓思路、升华观念，激发出强烈的忧患意识、责任意识、赶超意识。当“等不起、慢不得、坐不住”成为共识时，“白加黑、五加二”就成为干部群众的自觉行动；

　　随着“大干150天，打好五大战役”的部署和实施，重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展和民生保障等五大重点领域取得突破，先后完成投资近5000亿元，一大批项目落地建设，城乡面貌逐步改观，民生实事全面推进。

　　面对复杂多变的经济发展形势，省委、省政府带领广大人民群众一一破解突如其来的矛盾和问题，克服种种困难，加快发展的步伐从未放松——

　　面对全国性的菜价上涨，省委、省政府果断地在全国率先打响“菜价保卫战”，科学分析菜价上涨原因，从增加投放、调控价格两方面入手，有针对性地打出一系列组合拳，使菜价迅速回归“一元时代”，为全国稳定物价提供了鲜活的经验。出手干预一周后，全省19种蔬菜平均批发价下降13%；一个月后，下降25.3%；

　　今年，我省连续遭受特大暴雨、洪水灾害和五次台风正面袭击。灾害面前，人民群众生命安全始终被放在第一位，各级各部门周密组织，党员干部尽心尽责，驻闽部队官兵冲锋在前，把一份“为民负责、忠诚履职、勇于担当、同舟共济”的抗洪救灾精神，转化为艰苦奋斗、重建家园的坚定意志，转化为推动福建跨越发展的强大力量。灾后重建被列入五大战役中民生工程战役的重点，科学调度，对口支援，一系列强有力的扶持政策，使灾区生产生活得到迅速恢复。

　　谋转变，求发展，真抓实干，广大干部群众奋发有为的工作作风和精神状态，是推动跨越发展的根本动力。

重点突破 加快转变

　　抢抓机遇，抢占先机，2010年，福建在寻求重点突破中加快转变。

　　中央鼓励东部地区率先发展、支持加快海西建设，是福建加快发展方式转变必须牢牢抓住的重大机遇。

　　近年来，央企大举挺进福建，大项目纷纷落地，带动产业聚集，有力推进了福建经济结构调整；与此同时，福建积极争取央企的支持与合作的力度一再加大。12月7日，我省迄今为止最大规模的与中央企业合作洽谈会在人民大会堂举行，一举邀请116家大型央企洽谈合作，央企在闽新一轮投资在谈项目超过8000亿元，这些项目围绕石油化工、装备制造、电子信息等主导产业，突出信息技术、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造和海洋高新技术等战略性新型产业，推动一批交通设施、港口码头等现代综合交通体系建设，搭建对台合作新平台，对我省集聚发展要素，提升产业核心竞争力，加快转变经济发展方式，推动科学发展、跨越发展意义重大。更重要的是，福建借此全面建立与央企战略合作的紧密关系，形成双方有效对接机制和长期合作导向。

　　伴随着两岸关系积极发展，借ECFA签订东风，我省在闽台合作先行先试中步步抢占先机。平潭综合实验区积极探索“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的合作新模式，随着渔平高速、平潭海峡大桥等大批基础设施建设超常规、高强度推进，面向海内外的招商引资全面展开，平潭开放开发正式步入快车道。与此相互促进的是，闽台之间经贸合作、文化交流、人员往来更加密切，我省经贸文化交流团赴台“走亲访友做生意”，在台湾岛内掀起一阵海西热潮。此外，海峡产业基金获批筹备，我省第一家台资财产保险公司正式开业，兴业银行获准人民币与新台币双向兑换，全省赴台投资企业数量和投资规模位居大陆各省前列，福州成为大陆首个与台湾开展快递业务航点……前11月，我省对台贸易94.07亿美元，同比增长51.1%，高于大陆对台湾进出口增速11.4个百分点。

　　全省集中力量大干150天，打好五大战役，全面推进，重点突破，形成新一轮发展热潮：

　　——重点项目建设，前11月完成投资1764.85亿元，同比增长27.4％，占战役确定目标96.1%，186个项目超额完成年初投资计划；

　　——培育新增长区域，前11月完成投资2335.36亿元，完成年度计划95.48%；

　　——城市建设，到11月完成投资195.48亿元，年底将突破200亿元，将新增城市建成区绿地面积2400公顷、公园18座，更新公交车1000辆，景观整治、立面改造、缆线下地、道路改造等一系列工程取得阶段性成效；

　　——小城镇改革发展，前11月完成投资249.89亿元，完成年度计划97.80%，试点镇规划编制基本完成，城乡建设用地增减挂钩等政策有效实施，“三旧”改造有序推进；

　　——民生工程战役，灾后重建顺利推进，11月底288个集中重建点已全部动工，高速公路、国省干线水毁点基本修复完毕，农村公路3577处水毁点已完工3169处；校安、医改、文化、养老、安居等工程顺利推进，前11月省级已下达为民办实事资金82.89亿元， 占年度计划91%，22个项目已完成年度目标任务；此外省委、省政府又新增便民商业网点建设、提升公交服务、完善中小学布局等十项惠民项目。

科学发展 跨越发展

　　走过不平凡的一年，福建经济社会发展可圈可点：

　　看产业结构，着力转变，转型升级，可持续发展之力不断增强。我省全力推进重点产业调整振兴，建设21个成长性产业集群，集中抓好950个制造业重点项目，三大主导产业增幅和贡献率创近4年来同期新高，高新技术产业、服务业增加值保持2位数增长，中国驰名商标、中国名牌总数居全国前列；

　　看基础设施，日臻完善，投入加大，为新一轮发展夯实了基础。泉厦扩建、福州机场二期、永武、武邵等高速公路和湄洲湾泰山石化码头等港口项目相继建成，南三龙、福州至平潭、福州至长乐机场等铁路开工，新增的一批火电、气电、热电、风电机组并网发电。放眼八闽，路更畅、电更足、城更美。

　　看对外开放，结构更优，增速更快，有效地利用了国内国外两种资源。前11月，全省进出口973.6亿美元，同比增长36.8%，出口和进口增速分别高出全国平均1.7和0.8个百分点，全年进出口将突破千亿美元。全省新批外商投资项目1026家，同比增长29.2%；合同外资66.4亿美元，同比增长60%；

　　看社会建设，硕果累累，经济发展成果为全民共享。教育经费支出占财政预算比重连续七年位居全国首位；新农合参保率达98.17%，社保卡就诊一卡通工作全面推进；文化惠民工程持续实施，覆盖城乡的公共文化服务体系初步建成，十大重点文化产业快速发展；“四绿”工程加速推进，县县建成污水处理设施，森林覆盖率保持全国首位，生态环境质量位居全国前列……

　　“十一五”已然收官，“十二五”即将开局。开局之年，也是跨越发展的关键之年。新的一年里，机遇与挑战并存，我们面临的有利条件是:世界经济有望恢复性增长，国内经济长期向好的趋势没有改变，我省发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，发展的潜力巨大、空间广阔、前景可期。更重要的是，省委、省政府一系列科学决策和战略部署，充分调动了全省干部群众的精气神，激发了抢抓机遇、只争朝夕的昂扬斗志；发展方式转变的突破性进展，为我省全力推进科学发展、跨越发展创造了有利环境，提供了坚实的物质基础和思想准备。这一切，都在为福建“十二五”后发赶超积蓄强大能量。

　　展望即将开局的“十二五”，我们信心满怀，踌躇满志，爱拼会赢的福建人，面对前有标兵、后有追兵，强者更强、快者更快的竞争态势，将进一步解放思想，寻求突破，放手一搏，紧紧抓住科学发展的主题和加快转变、跨越发展的主线，继续扩大五大战役胜利成果，在科学发展、跨越发展的征程上迈出更坚实的步伐，推动经济社会发展年年好、节节高。（潘绣文 赖文忠）