福建省十一届人大四次会议在福州隆重开幕
孙春兰主持 黄小晶作政府工作报告 “十二五”规划纲要（草案）提请大会审查
梁绮萍陈明义于广洲陈文清朱生岭张昌平袁荣祥唐国忠杨岳于伟国陈桦徐谦等在主席台就座
省长黄小晶向大会作政府工作报告。本报记者 郑杰 摄
福建省第十一届人民代表大会第四次会议昨日在福州隆重开幕。本报记者 郑杰 摄
本报讯 （记者 郑昭） 群贤汇聚绘宏图，跨越发展谱新篇。13日上午，省十一届人大四次会议在福建会堂隆重开幕。
会议号召，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共福建省委的领导下，团结和依靠各方面力量，凝心聚力，心无旁骛，真抓实干，推动科学发展、跨越发展，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！
上午8时30分，肩负着八闽儿女的重托，来自全省各条战线的省人大代表意气风发地走进福建会堂，依法履行神圣职责。大会主席台前花团锦簇，鲜花盛开，主席台正中悬挂着中华人民共和国国徽，十面鲜艳的红旗分列两侧，主席台正对面上方挂的巨幅标语令人振奋：全力推动福建科学发展跨越发展，为实现“十二五”目标任务而努力奋斗！
担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有：孙春兰、刘德章、王美香、袁锦贵、郑道溪、庄先、马潞生。大会由执行主席、主席团常务主席孙春兰主持。
省领导黄小晶、梁绮萍、陈明义、于广洲、陈文清、朱生岭、张昌平、袁荣祥、唐国忠、杨岳、于伟国、陈桦、徐谦和主席团其他成员在主席台就座。
省十一届人大实有代表555人，到会528人，符合法定人数。
9时整，孙春兰宣布：省十一届人大四次会议开幕。这时，全体起立，会场响起雄壮的国歌。
省长黄小晶代表省政府向大会作政府工作报告。报告分为四部分：一、2010年和“十一五”时期经济社会发展回顾；二、实施“十二五”规划，全面贯彻落实科学发展观，开创福建科学发展、跨越发展新局面；三、开好局起好步，扎实做好2011年工作；四、建设对人民负责的政府，提高服务跨越发展的能力。
黄小晶首先总结了2010年的工作。他说，2010年，在中共中央、国务院和中共福建省委的正确领导下，我省各级政府全面贯彻党的十七大，十七届三中、四中、五中全会和胡锦涛总书记等中央领导同志来闽考察重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，认真实施国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，按照省委八届九次、十次全会的部署，坚持“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”，全力推动科学发展、跨越发展，经济社会发展取得新的成效。初步统计，全省生产总值13800亿元，增长13.8%；财政总收入2056亿元，增长21.3%。一年来的主要工作和成效是：乘势而上突破重点，五大战役成效明显；巩固应对危机成果，发展方式加快转变；加快平潭开放开发，闽台合作先行先试；全力以赴抗灾救灾，恢复重建有力有效；强化公共服务，社会建设扎实推进；坚持依法行政，建设服务型政府。
黄小晶指出，2010年工作任务的完成，标志着“十一五”规划胜利实现。过去的五年，是发展思路拓展提升的五年，是发展实力显著增强的五年，是发展方式加快转变的五年，是发展成果惠及人民群众的五年。
黄小晶说，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到发展还面临不少困难和问题，正视差距、改进不足，各级政府责无旁贷。我们要采取更加有力的措施解决问题，以强烈的责任心做好工作。
在谈到“十二五”规划的实施时，黄小晶说，“十二五”是加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期，是大有可为的重要战略机遇期。提请大会审议的“十二五”规划纲要（草案）提出今后五年经济社会发展的工作重点和主要任务：推进农业现代化进程，建设社会主义新农村；建设先进制造业重要基地，构建现代产业支撑体系；着力扩大内需，形成投资消费对经济增长的协调拉动；积极推进城镇化进程，统筹区域协调发展；加快平潭综合实验区开放开发，建设两岸交流合作先行先试区域；增创体制机制新优势，提升开放型经济发展水平；实施科教兴省和人才强省战略，建设创新型省份；大力推进生态省建设，提升生态文明水平；优先保障和改善民生，加强基本公共服务体系建设。
黄小晶指出，2011年是“十二五”开局之年，全省经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长12%；地方级财政收入增长15%；全社会固定资产投资增长21%；外贸出口增长8%，按可比口径实际利用外商直接投资不低于80亿美元；城镇登记失业率控制在4.2%以内；社会消费品零售总额增长15%，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；人口自然增长率控制在7％。以内；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长12%；完成单位生产总值能耗、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物节能减排任务。
黄小晶说，实现上述目标，必须着重做好十个方面工作：打好五大战役，大干开局之年；加大强农惠农力度，扎实推进现代农业建设；加快调整产业结构，建设现代产业体系；积极扩大消费需求，促进投资有效增长；探索新途径新模式，拓展闽台交流合作；着力外经贸转型升级，提高开放型经济水平；持续推进生态省建设，促进人与自然和谐；加强城乡统筹，推动区域协调发展；深化重点领域改革，增强发展内在动力；坚持民生优先，让人民群众共享改革发展成果。
黄小晶指出，建设对人民负责的政府，提高服务跨越发展的能力，要牢记政府前面顶天立地的“人民”二字，牢固树立公仆意识，解放思想，强化责任，依法行政，便民利民，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
根据《中共福建省委关于制定福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》精神，省政府制定了《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。同时提交《纲要（草案）》书面说明，提请大会审议。
在主席台就座的还有：省领导叶双瑜、李川、苏增添、洪捷序、张燮飞、李祖可、叶家松、叶继革、张帆、郑兰荪、郭振家、邓力平，省法院院长马新岚、省检察院检察长倪英达；驻闽部队领导汪庆广、曹德信、宋海航、戴志兴、饶添发、杨海；省级老同志袁启彤、游德馨、林开钦、何少川、高胡、黄瑞霖、张渝民、王一士、许集美、邹尔均、叶庆耀、宋峻、郑义正、黄文麟、陈荣春、林逸、陈增光、周厚稳、洪永世、张家坤、贾锡太、陈营官、朱亚衍、洪华生、黄贤模、林强、曹德淦、谢先文、曾喜祥、潘心城、金能筹、王耀华、陈家骅、陈旭，部队老同志王直、叶汉林；在港澳的闽籍全国人大代表、政协委员。
列席会议的有：不是省十一届人大代表的省政府组成人员和副秘书长、在闽的十一届全国人大代表、省人大常委会副秘书长和各委办室负责人，省法院副院长和省检察院副检察长，设区的市人大常委会不是省十一届人大代表的主持日常工作的副主任，不是省十一届人大代表的县级人大常委会主任，出席省政协十届四次会议的委员，不是省十一届人大代表的省直有关单位负责人。(记者 郑昭)