2011，12%的增长目标怎么实现

      政府工作报告提出今年全省生产总值增长12%，这是全面实施“十二五”规划，加快推进科学发展、跨越发展的客观需要，是扩大就业、增加收入、改善民生的现实需要。

      从产业看，预期2011年第一、二、三产业增加值分别增长4%、14%、12%，三次产业协同带动作用进一步增强；从需求看，预期全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口分别增长21%、15%、 8%，三大需求协调拉动作用更加有力；从民生看，预期地方级财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长15%、12%、12%；从节能减排看，单位生产总值能耗以及主要污染物排放年度控制目标可以完成。

      省发改委主任郑栅洁在《关于福建省2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》中表示：要实现“十二五”开好局、起好步，完成12%的增长目标，必须全面落实省委一系列决策部署，继续打好五大战役，大干开局之年。

      一、加快农业发展，增加农民收入

      坚持用工业的理念谋划农业发展，全面实施全省新增6亿斤粮食生产能力规划。

      改善农业农村生产生活条件。实施土地开发整理复垦、大型灌区续建配套、农田灌溉节水改造和130万农村人口饮水安全工程。

      多渠道增加农民收入。挖掘农业发展潜力，发展农村非农产业，支持农民创业就业，完善强农惠农政策。

      二、推进产业转型，做大产业总量

      组织落实重大产业项目60个以上开工、60个以上竣工、20个以上前期取得突破，形成3个产值超千亿元产业集群。

      主攻七大战略性新兴产业中的新型平板显示、新一代网络和高端通信设备、生物医药、LED和太阳能光伏、节能环保技术及装备等五大重点，实施战略性新兴产业重大项目100个以上，年度投资300亿元以上。

      加快生产性服务业集聚发展，推动生活性服务业协调发展，建设100个服务业重大项目，实现年度投资200亿元。

      三、扩大投资规模，强化消费拉动

      继续打好重点项目建设战役，安排在建重点367个，预备重点159个，年度投资突破万亿元大关。

      加快铁路、高速公路、港口、机场、地铁、城市轨道、城市公交、核电、智能电网等基础设施建设。

      城镇新增就业60万人。扶持100个集贸市场标准化建设，新建15个“万村千乡”配送中心，建成1500个农家店。

      四、提升开放水平，深化闽台港澳侨合作

      实际利用外商直接投资不低于80亿美元。加快推进15个重点商品出口基地建设。

      争取平潭综合实验区总体发展规划及特殊政策早日获批并实施。

      全面实施闽台产业深度对接布局规划。

      巩固闽港、闽澳在金融、旅游、现代物流和转口贸易等领域的合作

      五、推进城乡发展，促进区域协调

      继续打好城市建设战役。组织实施1100个以上项目，全年投资增长21%以上。

      继续实施新增长区域发展战役，完成年度投资3000亿元以上。

      六、优化生态环境，推进节能减排

      完成650万亩绿化造林任务，新建城市中心绿地6.2万平方米。

      污水垃圾处理设施向重点集镇延伸，全省城市污水处理率达78%，垃圾无害化处理率达85%。

      增加森林碳汇和海洋碳汇。

      七、加大改革力度，增强创新能力

      省级行政审批项目减少至700项以内，推进公共资源市场化配置改革，稳步推行居民用电、用水阶梯式价格改革，适时开展排污权交易试点。

      提高城乡居民医疗保险报销比例，将基本药物零差率改革扩大到所有政府办基层医疗卫生机构。

      实施科技重大专项、重大项目，突破产业发展关键共性技术。支持银行贷款品种、担保方式等金融产品和服务创新。

      八、促进民生改善，维护社会稳定

      继续打好民生工程战役，实施48项年度惠民实事项目。

      开工建设和改扩建169所公办幼儿园，积极扶持普惠制民办幼儿园。

      改扩建10个县级医院、83个社区卫生服务中心。全面推行社会保障一卡通。建设10个县级社会福利中心和百所农村敬老院，建立500个社区居家养老服务中心。新增525座以上公厕。（本报记者 潘绣文 周琳）