加快转变 八闽乘势展新姿

      2010年新春之际，胡锦涛总书记在闽考察时，提出希望福建紧紧抓住国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇，切实加快经济发展方式转变，努力推动经济社会又好又快发展。

　　总书记的殷殷嘱托，化作福建干部群众抢抓机遇、加快发展的崇高责任和强大动力。一年来，省委、省政府带领全省人民按照总书记指明的前进方向，在突破中转变，在转变中跨越，交出了一份质量效益更高、发展速度更快的答卷：

　　去年，全省生产总值达13800亿元，增长13.8%；财政总收入2056亿元，增长21.3%，其中地方级财政收入1151亿元，首次突破千亿元大关；

　　“十一五”规划胜利实现，综合实力不断壮大，科技促进经济社会发展指数居全国第5位，生态环境质量位居全国前列，进一步夯实了加快转变的基础。

　　解放思想 科学决策探新路

　　总书记在闽考察时明确指出，“福建要增创发展优势、推动科学发展，就必须在转变经济发展方式上取得突破性的进展”，“要加大力度、加快步伐，在发展中促转变，在转变中谋发展，切实提高经济发展质量和效益，增强经济发展活力和后劲”。

　　2010年是经济发展形势最为复杂的一年。如何有效应对国际金融危机，加快转变发展方式？如何寻求突破，实现跨越？这成为摆在福建决策者面前的重要课题。

　　在深刻理解面临的难得历史机遇，剖析国内外复杂形势的基础上，福建的决策层深刻认识到，必须进一步解放思想，凝心聚力，拼搏争先，加快推进科学发展、跨越发展，不辜负总书记的关怀厚望。

　　省委书记孙春兰、省长黄小晶多次强调，机遇稍纵即逝，发展时不我待。能一步走的不分作两步走，加快转变，提速发展。

　　为拓展提升发展思路，省委、省政府接连出招——

　　在全省开展工作检查，互学互比、寻找差距、集思广益。思想观念的碰撞，视野思路的拓展，全省上下掀起比学赶超、竞相发展热潮，十大经济区域新增长点得到确立、培育；

　　先后赴天津、广东、江西取经。通过学习考察，开阔眼界、开拓思路、升华观念，激发出强烈的忧患意识、责任意识、赶超意识。“等不起、慢不得、坐不住”成为全省上下的共识，“白加黑”、“五加二”成为干部群众的自觉行动。

　　目标既定，快马加鞭。在全力冲刺“十一五”规划目标仅剩150天的关键时刻和谋划“十二五”发展的重要历史关口，省委八届九次全会通过了推动福建跨越发展的《若干意见》，明确提出“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的总体要求，部署实施大干150天，打好五大战役。重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展和民生保障五大重点领域加快突破，先后完成投资近5000亿元。

　　加快发展方式转变，经济结构战略性调整是主攻方向。我省陆续推出石化、电子信息、新能源、节能环保等14个重点产业调整振兴方案，进一步夯实加快转变的基础。

　　调整和优化之中，大项目、好项目支撑是关键。去年12月9日，一场规模庞大的福建与央企合作洽谈会在北京人民大会堂举行，116家大型央企前来赴会。我省借此全面建立与央企战略合作的紧密关系，形成双方有效对接机制和长期合作导向。

　　借第十二届中国科协年会在福州举办之机，对接328项科技含量高、产业化前景好的科技成果，密切了与中国科协、中国科学院、中国工程院等科研院所和机构的关系。

　　我省还出台加快民营企业发展19条意见，完善中小企业信用担保、小企业贷款风险补偿和再担保机制，为民企转型升级搭建平台。去年，小企业贷款增量是全国5个超千亿的省份之一。

　　着力转变 乘势发力求突破

　　按照总书记指明的方向，我省着力推进产业结构优化升级、着力增强自主创新能力、着力夯实农业农村发展基础、着力推进节能减排和生态环境保护、着力深化改革开放，抢抓机遇，努力在寻求重点突破中加快转变：

　　——央企大举挺进福建，产业升级步伐加快。福建成为央企投资的热点，已有40多家央企在福建投资，已建成投产项目47项，总投资2181亿元；在建项目42项，总投资2448亿元；央企在闽新一轮投资洽谈项目超过8000亿元，其中签约5000多亿元。这些项目涉及石油化工、装备制造、电子信息等主导产业，突出信息技术、新能源、海洋高新技术等战略性新兴产业，有力推进了福建产业结构优化升级。去年，我省三大主导产业增幅和贡献率创近4年来同期新高，旅游、物流、创意等服务业加快发展，软件业销售收入增长40%。海洋经济综合竞争力总体规模居全国第4位。中国名牌产品、中国驰名商标总数位居全国前列。

　　——创新能力逐步增强。我省多渠道增加科技投入，着力增强自主创新能力。特别是我省科技创新、科技成果转化平台——“6·18”项目成果交易会一届比一届办得好，已成为加快转变发展方式的助推器。去年，新增5个国家级研发平台，新认定高新技术企业224家。中科院海西研究院加快建设，厦门、福州成为国家创新型试点城市。芯片设计研发能力进入国内先进行列，新能源汽车驱动总成等关键技术取得突破，戊肝疫苗、细菌农药等7项科研成果获国家科技进步和技术发明奖。

　　——农民收入顶着频繁天灾继续增长。我省加快发展现代农业，大力推进农业产业化，加快农业“五新”进村入户。实施土地整理31.5万亩，加固病险水库139座，除险加固海堤150公里，改造农村公路2850公里。新批和组建8家农村商业银行和村镇银行。十大防灾减灾工程基本建成，重大动植物疫病防控不断加强，农产品质量安全监管机制继续完善。虽遭遇了特大洪涝灾害和冰雹、台风的袭击，但农民人均年纯收入7427元，实际增长7.5%。

　　——群众“环境幸福指数”位居全国前列。胡锦涛总书记来闽考察时强调，福建生态环境良好，一定要精心保护好这一片青山绿水，为子孙后代留下绿色家园。牢记总书记的嘱托，省委、省政府加大生态建设力度，严格落实节能减排和环保监管责任制，开展重点企业节能行动，完成重点行业脱硫等重大工程，淘汰落后产能年度任务全面完成，对皮革等行业实行最严格的环保治理措施，单位生产总值能耗降低3.2%。同时，实施新一轮造林绿化，森林覆盖率63.1%持续保持全国第一。

　　——闽台合作先行先试抢先机。平潭综合实验区积极探索“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的合作新模式，超常规建设，将成为推动两岸交流合作和海西建设的突破口。福建省经贸文化交流团赴台“走亲访友做生意”，公布了10方面闽台合作先行先试政策，并首次跨过浊水溪来到台南，在台湾掀起了一阵强烈的“海西旋风”。连续两年举办的海峡论坛成为两岸最大规模的民间交流盛会。海峡产业投资基金正式运作，兴业银行等获准开展新台币兑换业务，闽台率先实现特殊监管区、电子商务对接，已有20家企业入岛投资，投资额列大陆各省份之首……闽台经贸合作纵深拓展，闽台交流交往更加密切。

　　蓝图绘就 踏上跨越新征程

　　“十二五”是福建加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期，是大有可为的重要战略机遇期。

　　加快转变是跨越发展的必由之路，顺应福建发展阶段性特征的必然要求；跨越发展是加快转变的必然结果，体现人民群众共同愿望。福建要抢抓机遇、加快发展，必须在转变中实现跨越、在跨越中促进转变。

　　在绘就“十二五”发展蓝图时，我省提出，到2015年力争全省人均生产总值赶超东部地区平均水平，基本实现全面建设小康社会的主要目标。全省生产总值年均增长10%以上，力争比2010年翻一番。

　　新起点、新站位。“十二五”开局之年，省委、省政府全面贯彻落实党中央、国务院的部署，以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，促增长、调结构，统城乡、惠民生，深改革、大开放，提出继续打好五大战役，大干“十二五”开局之年，全力推动福建科学发展、跨越发展。

　　一项项促进经济发展方式转变取得突破性进展的行动又纷纷推出：

　　进一步加快造林绿化，三年任务一年完成，去冬今春造林650万亩，到2013年森林覆盖率将提高到65%以上；

　　出台加快发展服务业举措，提出服务业增长速度高于经济增长速度，到2015年，服务业增加值比重超过42%，服务业成为我省经济增长的重要新引擎；

　　实施云计算工程，提出今年建成推广应用政务云计算平台，到2015年社会广泛应用云计算技术，力争在新一轮信息技术的国际竞争中抢占先机……

　　谋转变，求发展，全省上下凝心聚力真抓实干。福建已踏上科学发展、跨越发展新征程。