比学赶超竞跨越

    图为:去年省委省政府领导在检查全省工作时，曾深入福建戴姆勒汽车工业有限公司考察，令公司上下备受鼓舞，生产经营中比学赶超氛围更加浓厚。该公司的两款商务车去年下线后，备受市场青睐，销售了9000辆。今年的销售目标是2万辆。未来，公司年产能将达到4万辆，成为奔驰MPV在全球的最大生产基地。记者 游庆辉 摄

      初夏八闽，热气蒸腾。

      无论是“一天一个亿”的平潭开发，还是续写“春天的故事”的特区厦门，或是在全国率先实现新农保全覆盖的老区龙岩，福建各地生机勃发，热火朝天。比学赶超的发展势头，持续强劲，持续升温。

      去年6月，省委省政府在全省开展工作检查，激发各地比学赶超的创业激情，打好五大战役，推动跨越发展的号角越吹越嘹亮。每天都有新进展，到处都有新变化。去年，我省实现生产总值1.38万亿元，同比增长13.8%；财政总收入2056亿元，同比增长21.3%，“十一五”圆满收官。今年第一季度，GDP同比增长14.5%，主要经济指标高于全国平均水平，实现了“十二五”开局之年的开门红。

      今日，省委省政府再次开展全省工作检查，比学赶超再加码，推动跨越再升温。

  加快发展 加快转变

      “解放思想的力度有多大，创新观念的深度有多大，科学发展、跨越发展的空间就有多大”

      2010年新春，胡锦涛总书记来闽考察，殷切希望福建紧紧抓住重大历史机遇，加快发展，建设海西。牢记总书记的嘱托，福建有怎样更大的作为？

      去年6月2日至13日，一场“拉练”穿行八闽，风雨无阻。省委省政府主要领导亲自带队，九个设区市和平潭综合实验区一二把手及18个省直部门主官全程参加，12天，行程4000多公里，一路看，一路谈，一路比，一路议。

      这既是一次工作检查，也是一次思考之旅：重新审视省情，重新考量发展路径，优势在哪，差距在哪，怎样作为？

      此后，福建省党政代表团前往天津、广东、江西等地取经，也是一路看，一路思。福建离天津有多远？前有标兵，后有追兵，福建怎么办？

      “解放思想的力度有多大，创新观念的深度有多大，科学发展、跨越发展的空间就有多大。”省委书记孙春兰如是总结从省内到省外的“思想拉练”。

      开阔视野，更新观念，厘清发展思路，凝聚发展共识。

      “等不起、慢不得、坐不住”，抓住机遇、跨越发展的紧迫感愈发强烈。

      福建既要加快发展，又要加快转变，能快则快、又好又快的发展思路愈发明晰。

      思路决定出路。福建的决策者紧紧抓住转变发展方式这一主线。省委八届九次全会提出“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的总体要求，吹响了推动福建科学发展、跨越发展的号角。

      实干决定实效。去年8月起，“打好五大战役”响动八闽大地。省领导多次强调：我们要追赶，要闯和拼，就是要以战役的思维、状态、方法和模式强力推动目标落实，促转变，谋发展。

      五大战役迅速成为推动跨越发展的重要抓手和路径，成为各级干部执政为民、施展身手的广阔平台，成为民生民心的聚集点。重点项目、新增长区域、城市建设、小城镇改革发展、民生工程等一个个具体战役取得的实实在在成效，发展提速了，民生改善了，造福了百姓。

      不仅如此，发展实绩之外，更有精神收获：干部作风转变、创业激情增强、干事本领提高。更为自觉的忧患意识、机遇意识和思想解放，使“白加黑、五加二”成为一种自觉，一种常态，全省上下心齐、气顺、劲足。

      这种作风和精神自新，与全省工作检查所展现的风采是一脉相承的。白天看现场，实地论发展，当场议问题，晚上思转变。没有无谓的客套，没有冗长的讲话，而是直奔主题，议透问题，提升认知，务求实效。

      这种精简高效已贯穿省委省政府及各地各部门的工作中，“文山会海”逐步减少，政风、文风、会风为之一新。今年5月初，代省长苏树林主持召开省政府常务会议，提出要进一步改进文风会风，少开会、少发文，用更多的时间和精力抓落实、抓发展新要求，务求新成效。

      五大战役凝成的精气神，已然成为福建在新起点上再出发的强大动力。

  全局谋划 重点突破

      “福建跨越发展必须在统筹兼顾的基础上，突出重点，集中力量，着力解决一些全局性、战略性、关键性问题”

      在重点项目建设工地、在龙头企业的生产车间、在科技研发的工作室……去年6月，工作检查组深入基层，察看、分析、评议，思考一个共同的命题：跨越发展路径何在？

      跨越发展必须转型发展，转型发展必须着眼全局谋划，务求重点突破。

      在转变中发展、在发展中转变。“福建跨越发展必须在统筹兼顾的基础上，突出重点，集中力量，着力解决一些全局性、战略性、关键性问题。”省委书记孙春兰回顾“十一五”展望“十二五”时的一席话，表明在实施跨越发展战略中，必须以更高站位、更理性的思考来找准并锁定着力点。

      在结构调整中着力。以经济结构战略性调整为主攻方向，发展产业群、城市群、港口群是突破口。

      我省始终谋求做大做强主导产业。去年，机械、电子、石化三大主导产业继续提速，增幅和贡献率创4年来新高，对全省工业增长贡献率已接近50%。今年一季度，三大产业实现增加值571.9亿元，同比增长23.9%。

      新一代信息技术、生物与新医药、新能源、海洋高新产业等战略性新兴产业也在崛起。以电子信息、光电产业为主导的厦门火炬高新产业区，去年初提出年产值要超千亿元，结果，仅10个月就达标。目前，高新区已有10多个国家级产业发展和孵化平台，如全国唯一的光电显示产业集群试点。

      现代服务业发展被摆上日益重要的位置。在“十二五”期间，福州、厦门、泉州等中心城市将加快发展高端服务业，培育形成以服务经济为主的产业结构。

      在经济结构战略性调整中，项目支撑是关键，又好又大的项目更是关键的关键。

      对接央企，引进“重量级”项目，孙春兰等省领导亲自出马。去年12月，我省与央企对接洽谈会上，一举签约56个项目，总投资4996亿元。截至今年4月底，已开工27项，总投资2868亿元，开工率48%。今年3月，孙春兰率团访问港澳期间，又与华润、招商局等大企业签约85个项目，投资总额100.1亿美元。

      在发挥优势中着力。发挥优势，因地、因特色制宜，培育经济发展新增长点，形成区域协调发展新格局。

      五大战役中的新增长区域发展战役，即是关乎发展全局的谋划。得益于这一战役的全力推进，湄洲湾炼化一体化项目发力，漳州古雷临港重化产业起步，环三都澳开发风生水起……一批大项目落地建设，将带动区域整体发展，形成支撑福建跨越发展的新动力源。

      在新增长区域战役的牵引下，产业群、城市群不断壮大。老区龙岩原以水泥、煤炭等资源产业唱主角，近年来通过龙头企业龙工集团带动，培育壮大装备制造业，完成华丽转身。去年，龙岩机械产业完成产值231亿元，到“十二五”末，可望跃升至千亿元级，成就世界级工程机械制造基地的宏伟梦想。

      可以断言，今天的重点项目、新增长区域，就是明天的产业集群，明天的科学发展之区。

      在科技创新中着力。科技创新是实现好字当头、又好又快的强大“引擎”，是精髓，也是后劲所在。

      去年，我省科技创新可圈可点：戊肝疫苗等7项科研成果获国家科技进步奖和技术发明奖；新大陆物联网条码识别、瑞芯个人移动信息终端SOC等一批具有完全自主知识产权的芯片成功研制并产业化；研制成功高效制动能回收的新能源汽车驱动总成，即将推出全球首款样机……

      创新引领，“福建制造”正在迈向“福建创造”。去年，我省科技促进经济社会发展指数居全国第5位，高新技术产业化指数居全国第6位；高新技术产业总产值6000亿元，同比增长18%，为加快我省产业转型升级提供有力科技支撑。

      作为创新的平台，“6·18”已经“永不落幕”，成为转变发展方式的“加速器”。据不完全统计，连续举办8届的“6·18”已成功对接项目3万多个。这一大批技术先进、辐射带动能力强的项目的转化落地，为调结构、转方式提供了强有力的技术支撑。

      在先行先试中着力。海上“金麒麟”平潭开放开发，已引起世人瞩目。两岸同胞“共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益”的两岸合作新模式，将为打造两岸人民共享的共同家园开启新路。按市场化运作方式，划定特定区域由台湾投资者进行开发建设、自主管理；赋予更加优惠的海关特殊监管政策等诸多先行先试举措，使平潭成为探索两岸合作新模式的示范区。目前，已有近千批境内外考察团前来考察，其中台商占1/3以上，初步达成投资意向200多项，投资额1000多亿元。

      找准着力点，谋划新突破，跨越发展的路上，脚步更加坚实。

  民生民心 举“轻”若“重”

      “要把发展经济与改善民生有机统一起来，像抓经济建设一样抓好民生工作，像考核经济发展一样考核民生工作，不断提高人民群众幸福指数”

      推进跨越发展，怎样更加注重保障和改善民生？这是去年全省工作检查的一项重大内容。

      一年来，发展惠及百姓的举措和实事一项项、一件件快速落实。无论是大的医疗、教育、保障房，还是看似“小”的公厕、商业网点建设，八闽百姓对民生温暖的感受，可能从未如此切近。

      这是省委省政府为民执政理念的升华。“要把发展经济与改善民生有机统一起来，像抓经济建设一样抓好民生工作，像考核经济发展一样考核民生工作，不断提高人民群众幸福指数。”省委书记孙春兰反复强调。

      在加强党的建设，开展创先争优活动中，各级党政和广大党员干部更以民生优先的实际行动和业绩，落实立党为公、执政为民，使“以人为本、民生优先”根植八闽。

      缘于此，家底并不算很厚实的福建在民生投入上却是“大手笔”：去年，全省民生支出近1100亿元，在就业和社会保障、医疗卫生、教育文化、强农惠农、便民生活、和谐平安、防灾减灾等方面办了49件实事。

      温暖民心之举密集出台，力度不断加大：

      民生工程被列为五大战役之一，在办好省委省政府确定的为民办实事项目同时，灾后重建、保障性住房建设等一个个具体项目密集安排，快速推进；

      11月，省委省政府决定在原有民生工程的基础上，再推十项惠民实事，包括与百姓生活密切相关的商业网点、医疗卫生机构、公交服务、城乡绿化、保障性住房、中小学布局等十方面；

      11月中旬，面对全国性的菜价上涨，省委、省政府果断地在全国率先打响“菜价保卫战”，打出一系列组合拳，使菜价迅速回归“一元时代”。干预一周后，全省19种蔬菜平均批发价下降13%；一个月后，下降25.3%……

      不仅如此，面对民生“短板”的制约，我省还着力民生改革，扫除阻碍经济社会协调发展的体制性和机制性障碍，为厚实民生巩固根基，诸多彰显活力的先行先试之举，走在全国前列。如在全国率先实现全省医院就诊一卡通，老百姓看病一卡通行八闽；龙岩市比全国提前10年、比全省提前5年率先实现新农保制度全覆盖……

      “绿”是福建的标志之一，森林覆盖率长期位居全国首位，这也是福建百姓随时可感受到的“民生”。既要“金山银山”，更要“绿水青山”，绿了还要更绿，矢志不渝。

      打造生态福建、森林福建，八闽大地“四绿”建设如火如荼。去冬今春，全省投入资金65亿元，开展相当于过去3年造林面积总和的大造林行动。截至5月15日，已完成造林657万亩，占总任务数的101%。

      省会福州继去年拆墙透绿、强力拆除违建之后，今年又做起“水文章”，全面整治75条内河。大力“治水”，市民无不欢欣鼓舞，先贤林则徐描绘的“人行柳色花光里，身在荷香水影中”秀美图景将重现榕城。

      今年，民生答卷依然续写精彩。省政府工作报告明确提出，确保实现全省生产总值与城乡人均收入“3个12％”同步增长目标。这样的承诺是第一次写入政府工作报告，让人直呼“给力”。今年省级财政预算用于与民生相关的支出共计安排278.56亿元，占省级财力的64.4%，比2010年增加51.42亿元，增长22.6%。

      民生优先，福建走前头。但福建决策者清醒地认识到，民生工程既是民心工程，也是扩大内需、拉动经济的重大举措，是转变经济发展方式的应有之义。怎样以民生工程的推进来增强经济发展的内生动力？这是亟须进一步探索、创新的新课题。

      又是一年芳草绿，春潮涌动，千帆竞发。

      今年3月初，国务院批准《海峡西岸经济区发展规划》，这是福建发展史上的一个新里程碑。面对新机遇，福建需要乘势而上，需要大步跨越。又一次全省工作检查的开始，必将带来跨越发展上新的更大突破。（记者 段金柱）