用大开放推动大发展
——三论贯彻落实省委八届十一次全会精神
大发展离不开大开放,大开放推动大发展。在更高起点上加快推进福建发展和海西建设,就要认真贯彻落实省委八届十一次全会精神,积极推进大开放战略,把开放大门打得更开。
开放的水平决定发展水平,开放的空间决定发展空间。作为改革开放的先行地区,长期以来,我省不断提升对外开放的水平和层次,经济社会发展取得巨大成就。进入新世纪以来,经济全球化与区域一体化进程在加快,资金、技术、人才等资源流动迅速,各个地区都以积极开放的姿态,吸纳来自各方的资源要素,推动自身发展。在更高起点上推进福建发展和海西建设,要求我们顺应时代发展潮流,进一步强化开放意识,增强扩大开放的责任感和紧迫感,树立全球眼光和战略思维,以实施海西《规划》为契机,拿出应有的胆识、谋略和勇气,努力拓展对外开放的广度和深度。
实施大开放战略,要有全方位开放的大气魄和大手笔。大开放是全方位、多层次、宽领域的开放,既要对港澳台开放,也要对全世界开放;既要对外开放,也要对内开放;既要扩大经济领域的开放,也要扩大社会、文化等领域的开放,形成多层次、梯度化,相互促进、共同发展的开放新格局,从而赢得更多的发展资源,抢占发展先机。在吸引外资项目上,坚持“宁可少一点,也要好一点;宁可少一点,也要实一点”,不仅注重引资数量,更要注重引资质量;提高利用外资水平,做到引进资金与引进先进技术、管理经验和智力资源等并重;借助我省海外侨胞多的优势,不仅吸引港澳台侨资,也要在吸引发达国家投资上下工夫。在开拓市场上,要充分利用国内国外两个市场两种资源,继续发挥我省对外开放的优势,积极参与国际经济技术合作与竞争,在更高水平上融入全球产业分工布局。在推动区域合作上,要根据海西《规划》要求,充分发挥我省主体作用,加强与长三角、珠三角等的经济联系与合作,实现优势互补、良性互动,进一步完善沿海地区经济布局,建设服务周边地区发展新的对外开放综合通道。
发展环境可说是对外开放的第一竞争力。发展环境是一个地区市场发育程度、经济竞争力、对外开放程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现。实施大开放战略,需要一个高度开放的管理体制、服务环境与之配套。我们要深刻认识投资发展环境特别是软环境对开放的重大影响,进一步营造廉洁高效的政务环境、公正透明的法制环境、公平守信的市场环境等,形成对外开放的“洼地优势”,吸引更多的资金、技术、人才、管理等要素资源到我省聚集。进一步整合企业和政府资源,发展各种商会组织,支持闽商开拓国内外市场;鼓励和支持闽企走出去,积极参与国际竞争和合作,培育开放型经济新的增长点。在外资企业集中地区,抓紧建设国际居住社区、国际学校、国际医院等配套生活设施,优化海内外人才工作生活环境。
对外开放是我省发展的优势所在。站在福建发展和海西建设的更高起点上,我们要坚持以开放促发展、促改革、促创新,以更开阔的视野、更宽广的胸怀、更坚定的决心,积极主动地实施大开放战略,为推动我省科学发展跨越发展增创新的优势。(《福建日报》评论员)