关于认真学习贯彻吴邦国委员长在福建考察时重要指示精神的通知
各市、县（区）党委和人民政府，平潭综合实验区党工委和管委会，省直各单位：
2011年9月5日至7日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国先后到我省平潭综合实验区和莆田、泉州、厦门等地考察指导工作，并出席第十五届中国国际投资贸易洽谈会，作出一系列重要指示。9月14日和15日，省委常委会议和省政府常务会议传达学习吴邦国委员长重要指示精神，研究提出学习贯彻的意见。根据省委、省政府研究的意见，现将学习贯彻有关事项通知如下：
一、认真学习领会，准确把握精神实质
在全省上下全面贯彻落实《海峡西岸经济区发展规划》，扎实推进“十二五”开局之年各项工作的关键时刻，吴邦国委员长专程来闽考察，充分体现了党中央和吴邦国委员长对福建工作的高度重视和亲切关怀，是对福建科学发展、跨越发展特别是平潭开放开发的有力支持和推动，是对全省广大干部群众的极大鼓舞和鞭策。考察期间，吴邦国委员长充分肯定近年来福建经济社会发展取得显著成就，经济结构调整取得新进展，各项工作迈上了新台阶；强调加快平潭开放开发要坚持高标准高起点，科学规划、分步实施、扎实推进，结合实际先行先试，努力在更高水平上扩大对外开放；强调要加快转变经济发展方式，促进经济结构调整和产业优化升级，特别是在加快科技创新、发展民营经济和推动县域经济发展上下工夫；强调保障和改善民生是转变经济发展方式的重要抓手，也是转变经济发展方式的最终目的，各级财政要向公共服务领域倾斜，认真解决人民群众关心的突出问题；强调要继续加强地方立法，认真做好市县乡人大换届选举工作，为海峡西岸经济区建设提供法治保障。吴邦国委员长还就我省呈报的有关报告作出重要批示，支持在平潭实施更加开放的政策，加快开发建设步伐。这些重要指示高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富，完全符合福建实际，具有很强的思想性、针对性和指导性，为我们做好各方面工作进一步指明了方向。我们要认真学习吴邦国委员长的重要指示精神，深刻领会吴邦国委员长对福建发展和海西建设的殷切期望，进一步统一思想、提高认识，增强责任感和紧迫感，努力在更高起点上推动福建发展和海西建设，为服务全党全国工作大局作出更大贡献。
二、紧密联系实际，扎实抓好贯彻落实
贯彻落实吴邦国委员长重要指示精神，关键是要把握长远发展，做好当前工作，加快推进福建科学发展、跨越发展。要高标准高起点加快推进平潭综合实验区建设，抓住机遇，继续积极争取中央支持，用好用足中央赋予的各项政策；坚持高标准开发建设，注重低碳、绿色，大力发展现代服务业、新兴产业，科学布局建设项目，合理控制建筑密度和高度，促进开发建设与自然环境相协调；坚持先行先试，进一步推进体制机制创新，认真研究通过立法推进平潭开放开发，为平潭先行先试提供法制支持。要加快推进经济结构调整，紧紧围绕转变经济发展方式，进一步加强科技创新，抓好科技重大专项、科技创新平台和产学合作科技重大项目的实施，引导各类创新要素向企业集聚，促进产业优化升级；推进民资民企对接，大力扶持中小企业发展，培育民营骨干企业和集团，做大做强民营经济；进一步落实好加快县域经济发展若干意见，加大政策支持力度，加快培育县域特色经济。要更加重视改善民生，全力推进各项民生工程建设，加大财政对低收入群体的帮扶力度，认真解决人民群众关心的就业、社保、医疗、教育等方面的突出问题。当前，特别要抓紧抓实保障性住房建设，增加资金投入，抓好用地保障，确保工程质量，把安居工程建成质量过硬、群众满意、经得起检验的优质工程、民生工程、放心工程。要着力提高我省对外开放水平，更加积极有效利用好“9·8”投洽会这一平台，强化项目策划和客商接洽，建立投洽会签约项目推进责任制和工作台账，明确责任，细化分工，逐个项目研究制订工作方案，促进项目尽快落地建设。要进一步加强和改进人大工作，切实做好市县乡三级人大换届选举工作，加强统筹协调和有力指导，确保依法有序进行；加强地方立法工作，努力使地方立法与中心工作相适应、相协调、相促进，为福建发展和海西建设提供有力的法治保障，为完善中国特色社会主义法律体系作出新贡献。
三、加强组织领导，迅速兴起学习热潮
各地各部门要把学习贯彻吴邦国委员长重要指示精神作为当前一项重要政治任务，高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，务求实效。要把学习贯彻吴邦国委员长重要指示精神与深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神结合起来，与贯彻落实国务院《海峡西岸经济区发展规划》结合起来，与做好省委、省政府部署的当前各项工作结合起来，努力在领会精神、研究问题、推动工作上取得新成效。要发挥各级党组织和党员领导干部的领导核心和带头表率作用，切实把学习贯彻吴邦国委员长重要指示精神作为建设学习型党组织、开展创先争优活动的一项重要内容抓紧抓实抓好。宣传部门要加强舆论引导，营造浓厚氛围，组织新闻媒体通过多种形式、多种渠道，深入解读和大力宣传吴邦国委员长重要指示精神，进一步激发全省广大干部群众的热情和干劲，调动方方面面的积极性和创造性，加快推进福建发展和海西建设，不辜负党中央和吴邦国委员长对我们的殷切期望。
各地各部门要及时将学习贯彻情况报告省委、省政府。
中共福建省委办公厅
福建省人民政府办公厅
2011年9月16日