福建求解“民生方程式”
一边是稳步做大的经济“蛋糕”，一边是日益增长的民生需求，如何在其间增添有效政策杠杆，才能推动两者同步发展？２０１１年，福建省加大政策引导力度，大幅度增加关系民生领域的财政投入，努力为百姓求得“民生方程式”的最佳答案。
提高收入：让百姓共享经济增长红利
１８日，晋江奥金针织服装有限公司举行分红仪式，江西籍外来工罗建虎领到了２２４０元年终分红。“除了工资、奖金以外，今年一共拿到了４２００多元的股份分红，回家过年心情特别好！”在福建打拼多年的罗建虎高兴地说。
自去年２月份奥金公司向员工赠送股权以来，已先后两次向一线职工派发红利，两次分红共计７０万元。公司董事长丁明权说，通过赠股，所有员工的名字都进入了公司股东名册，共同分享了公司发展的红利。
作为东南沿海用工大省，近年来福建屡遭用工短缺的困扰。在此状况下，福建提出以有尊严的劳动方式、完善的劳动制度、规范的用工环境、合理的收入待遇留住工人的科学用工观念。
“让工人变股东，让雇佣关系转变成为合作关系，从此以后，员工与企业荣辱与共、形成一体，我认为这是留住人才的关键。”丁明权说。
为了帮助城乡居民收入有效增长，去年３月，福建还同步提高了全省九个设区市８４个县、市、区最低工资标准及非全日制用工小时最低工资标准，平均增幅分别达到了２１．９９％和１９．９４％。
在福建打工十几年的唐先科上个月在福州买了房子，打算在这里长期定居。这个憨厚的四川人告诉记者：“刚来时在工地上做小工，一月只能赚一百多块；前几年我学会了开挖掘机，只要自己肯干，每月收入几千元没问题。”
２０１１年福建全省实现生产总值１７５００亿元，同比增长１２．２％；城镇居民人均可支配收入２４９０７元，同比增长１４．４％；农民人均纯收入８７７９元，同比增长１８．２％。至此，２０１１年初福建省拟定的经济社会发展目标——“三个１２％”已顺利实现。
降低负担：让群众“菜篮子”拎得更轻松
１２日傍晚，泉州市洛江区双阳镇捷龙购物广场的平价商品区热闹非凡，前来买菜的居民络绎不绝。临近春节，来自江西的外来工周新安专门带上老婆孩子，赶到购物广场采购年货。
周新安说：“听工友说，这里的平价菜比外面市场上能便宜三四毛钱，我们过来一看，确实很划算。”
去年９月，面对物价特别是食品价格持续走高的压力，福建省政府及时出台建立价格异动协商机制、加快平价商店建设、降低流通费用等稳定食品价格十项措施，有效抑制了全省物价过快上涨势头，让百姓的“菜篮子”拎得更轻松。
截至２０１１年底，福建已建设完成平价商店、平价销售区、平价摊位、平价直通车共１２１７个（辆）；对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收通行费４亿元；清理整顿经营服务性收费，共减轻企业和群众负担１亿多元。
月牙米每500克１．９８元，前腿肉每500克９．９８元，鸡蛋每500克４．３８元，大白菜每500克０．５８元……１８日，记者在泉州丰泽区新华都购物广场的平价商品区看到，这里的10种平价商品，价格平均比普通市场低２０％以上。
为了将社会保障资源送到最需要的人手中，福建省２０１０年底出台将社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动的机制，并于去年５月进一步修订完善。通过财政补助，提高了残障人士、贫困大学生等低收入群体应对物价上涨冲击的能力。
福建省物价局局长庄稼汉说，为保证物价水平的长期稳定、健康发展，目前福建正加大力度完善价格调节基金征收体系，探索建立蔬菜种植保险等政策，加快建立稳物价、惠民生的长效机制。
强化保障：为人们撑起生活“保护伞”
去年１０月，长乐市玉田镇桃源村郑宝明等十几位老村民每人领到了一本崭新的存折。从这个月开始，这个县级市的６０岁以上老人，每个月都可领到５５元的基础养老金。
“很高兴。钱虽然不多，但对我们这些老农民来说，也是个生活补助，也减轻了子女们的负担。”郑宝明说。
自２００９年国家启动新型农村社会养老保险制度试点以来，福建省积极探索，形成了一套较为完备的新农保体系，通过建立个人参保缴费激励机制、特殊群体倾斜机制，提前实现了新农保在全省范围内的全覆盖。
到２０１１年底，在福建，像郑宝明这样参加新农保的农村老人已有１２０９．９９万名，其中３０１．８８万人已领取养老金；全省累计发放的养老金总额达１８．７５亿元。
记者还了解到，２０１１年，福建新增城镇就业６２．２５万人，农村劳动力转移就业４１．９１万人；全省新增财力的三分之一投向卫生事业，将实现医疗机构新增床位１２４２６张；提高城乡义务教育阶段生均公用经费标准；开工建设保障性安居工程２6．9２万套，超额完成国家下达任务……
据福建省财政厅透露，２０１１年全省与民生相关的财政支出达１５７３．８９亿元，占财政支出比重７１．７％，比上年增长３０．７％，重点投向就业、社会保障、教育、医改、保障性住房和农业基础设施建设等领域。
新年伊始，福建省省长苏树林在政府工作报告中为全省人民描绘了新一年的发展蓝图：２０１２年的民生保障，要进一步促进城乡居民收入持续增长，促进社会保障人人享有，促进各级各类教育协调发展，促进城乡居民健康水平不断提高。（据新华社福州１月１９日电）