福建乘风破浪迈向海洋经济强省

      德国时间5月15日上午9时15分，东山县海魁水产集团有限公司在法兰克福证券交易所主板成功上市。这是中国水产行业在德国上市的第一家企业，也是福建加快建设海洋经济强省取得又一斐然成果。去年国务院通过《海峡西岸经济区发展规划》，明确支持福建开展海洋经济发展试点。我省紧紧抓住历史机遇，挺进海洋再弄潮，向海洋要空间、要资源、要效益，做大做强海洋经济。去年，我省海洋生产总值达4420亿元，同比增长20.11%，占全省地区生产总值的25.26%，海洋经济成为福建科学发展跨越发展的重要增长极。千里海岸线，成为千里发展线。

　　作为海洋大省，我省有着经略海洋的特质和传统。我省拥有海域面积13.6万平方公里，比陆域大12.4%；海岸线曲折率为全国之最，天然良港众多；海岸线总长3752公里，全国第二；陆地面积500平方米以上的海岛1374个，全国第二；水产品总产量和人均占有量分别居全国第三位和第二位……历史上，福建是我国对外通商最早的省份之一。海丝之路起点、郑和七下西洋驻泊地、中国近代海军摇篮，福建承载了中国探索开发海洋文明的传统。而在推进全方位对外开放的今天，实施现代海洋战略，我省坚持高起点推进海洋开发，正从海洋大省迈向海洋强省。

　　高起点的抓手之一是科技兴海。我省充分发挥国家海洋三所、厦门大学、海洋学院等海洋科研教育机构的智库作用，以实施重大海洋科技项目为载体，加快提升自主创新能力，研制出高纯度河鲀毒素产业化开发等高新技术成果，在海洋生物制药、海产品精深加工等方面取得重大突破，涌现出诏安润科、厦门蓝湾、石狮华宝等规模化海洋高新企业。同时，有效整合海洋科技优势资源，初步形成厦门、福州两个海洋科技发展中心，集聚海洋科技发展合力，科技进步对我省海洋经济贡献率达到59％。

　　科技兴海，引导海洋产业链向精深拓展，保证海洋经济的质量和效益；优化海洋经济布局，避免一哄而上、结构重复、雷同建设。基于科学发展的理念，我省突出海峡、海湾、海岛和海洋优势，逐步推进海岸、海岛、近海、远海开发，开创“一带、双核、六湾、十岛”的海洋经济开发新格局——未来5-10年，以沿海城市群和港口群为主要依托，打造海峡蓝色产业带；把福州都市圈、厦漳泉都市圈建成提升海洋经济竞争力的两大核心区；开发环三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾六大海湾区域；探索平潭等10个海岛的开发模式，建设低碳岛。

　　同时，为实现科学用海，我省开展海洋功能区划修编，对7个重点海湾海域使用做了明确规定，完成湾外围填海规划，新增11处湾外围填海片区，面积达202平方公里。此外，在全国没有先例可循的情况下，探索海域资源招拍挂等制度，实现海域资源市场化配置。《海域法》实施以来，我省已累计批准用海12550宗。同时，积极开展海域使用权抵押贷款等融资服务，至今已实现海域使用权抵押贷款近89.5亿元。

　　坚持科技用海的同时，坚持生态用海，加强海洋生态环境保护。我省率先在全国开展排污口监测，有效监控陆源污染物入海和重点海域环境变化。同时，开展海漂垃圾、重点景观海滩整治等行动，在泉州湾、八尺门等海域进行截流治污、种植红树林、人工鱼礁等生态修复。去年，省环保厅、省海洋与渔业厅签署协议，共同建立协调联动机制，推行海陆环保一体化，对违法行为分工开展调查处理和整治。

　　在一系列机制的作用下，去年，我省近岸海域污染面积比2005年下降37.5%，海洋环境质量水平明显提高。我省海洋管理从一纸空白到领跑全国，连续6次获得全国海洋综合管理特等奖，在海域管理、海洋环保、海洋监察和科技兴海四大方面位居全国前列。今年起，在全国率先实行沿海设区市海洋环保责任目标考核制度，对沿海海洋环境质量目标、海洋污染控制目标、海洋生态保护目标、海洋环境监管能力等，进行指标性评分考核。

　　省海洋与渔业厅有关负责人表示，大力发展海洋经济，是未来福建发展的重要支撑。今后，我省将突出海峡、海湾、海岛三大特色，继续创新海洋管理方式，建设全国科技兴海示范基地，改善海洋生态环境，力争到2015年我省海洋生产总值达到7300亿元，占全省生产总值的28%以上，近岸海域一、二类水质比例达66%以上，基本实现海洋经济强省目标。（吴洪）

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当其时，乘其势

　　大海扬波，千帆竞发。

　　福建经略海洋，拥有耀眼的历史荣光。在“十二五”规划承上启下之年，兴海开闽再次站上发展新起点。

　　面朝大海，面向未来，有诸多挑战，更有难得机遇。去年，国务院通过海西《规划》，将福建列为全国海洋经济发展试点省份；今年4月，温家宝总理来闽考察时提出福建要在实施海洋发展战略上有新突破、新建树，寄望甚殷。后发而上，建设海洋经济强省，福建当其时，乘其势，挺立潮头，大有作为。

　　识之高远，谋之周密。实施海洋发展战略，须以科学规划为要，以科技兴海为先。我省要围绕海峡、海湾、海岛，合理开发利用，推进海陆资源互补、布局互联、产业互动，推进产业向高端转移，把资源优势转化为发展优势，真正让海洋经济成为推动我省科学发展、跨越发展的重要战略支撑。

　　先行先试，探索创新。向海洋要空间、要效益，重在转变发展方式。海洋资源的整合与开发、海洋管理的改革与创新，无现成模式或途径可循，考验决策者探索前行的勇气和智慧。解放思想，先行先试，我们就能更好更有效地配置资源和发展要素，就能更加切实做到开发与保护并重，让蓝天与碧海长存。

　　乘势而为，其发必速。蔚蓝色的“海上福建”，正破浪启航。