跨越新篇章 民生新亮点（1-8）
编者按：在大力弘扬福建精神、继续打好五大战役，建设“三个更加”的新征程中，各地各部门着力贯彻省委省政府的决策部署，始终坚持科学发展跨越发展，始终坚持发展为了人民，努力提高人民群众的幸福指数，以一份又一份靓丽的成绩单，向党的十八大献礼。今日起，本报推出《跨越新篇章 民生新亮点》专栏，报道我省跨越发展、改善民生的新做法、新经验、新成就。敬请关注。
目 录
◇ 跨越新篇章 民生新亮点①：民生工程战役进展顺利
◇ 跨越新篇章 民生新亮点②：物价涨幅应声而落 “菜篮子”更稳了
◇ 跨越新篇章 民生新亮点③：我省社会治安满意率持续上升
◇ 跨越新篇章 民生新亮点④：社会管理创新的“福建模式”
◇ 跨越新篇章 民生新亮点⑤：保民生惠民生政策效应持续作用
◇ 跨越新篇章 民生新亮点⑥：农技下田 农民增收
◇ 跨越新篇章 发展新亮点⑦：政策频频给力 企业技高一筹
◇ 跨越新篇章 民生新亮点⑧：谋发展 惠民生 得民心
[Page]跨越新篇章 民生新亮点①
民生工程战役进展顺利
记者昨日从省发展改革委获悉，今年1—4月，我省民生工程战役总体进展顺利。今年省委、省政府共安排50件为民办实事项目，目前大部分项目已启动建设，各级补助或配套资金陆续下达，部分项目已提前建成。同时，多个省重大社会事业项目也在扎实推进。
50件为民办实事项目总投入316.21亿元，其中省财政性资金（含中央）安排139.74亿元。针对民生工程受益面广、群众期望值高的情况，我省要求，要像抓经济建设一样抓好民生工程，并始终把工程质量和安全施工放在第一位。为此，各级建设、安监、质监及有关行业主管部门加强监管，特别是对关键部位、重点领域和薄弱环节的监管，确保各项制度和措施落实到位。
让居者有其屋，改善中低收入者的居住条件，是民生工程战役的一大重点。今年1—4月，我省保障性安居工程资金到位90亿元，新开工保障性安居工程9.17万套，开工率57.73%，基本建成保障性安居工程6.67万套，基本建成率51.34%。
在就业社保方面，我省朝着实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖的目标又迈进新的一步。全省新农保参保人数1259.56万人，参保率83.56%，累计发放养老金26.05亿元；全省城镇居民已参保人数31.38万人，累计发放养老金8400万元。同时，全省完成投资5.6亿元，用于提高农村居民最低生活保障标准，占计划的67.9%。
在教育卫生方面，我省继续解决进城务工人员随迁子女就学问题。全省新建校舍累计开工面积18.4万平方米，到位资金3亿元，完成投资1.2亿元；继续实施中小学校舍安全工程，全省累计竣工48万平方米；扩充病床床位资源已竣工34个项目，新增床位1334张。
一批重大社会事业项目也在全省各地加快推进。省大学生体育场已进入室内外装修阶段，永定海峡客家文化城、厦门诚毅图书馆等一批项目处于主体施工阶段，省妇幼保健院医疗保健综合楼、福州海峡奥林匹克体育中心等项目处于桩基施工阶段；海峡文化广场、海峡演艺中心、省科技馆新馆等项目正加快前期工作。（记者 郑璜）（来源：2012年5月17日《福建日报》）
[Page]跨越新篇章 民生新亮点②
物价涨幅应声而落 “菜篮子”更稳了
“猪肉、鸡蛋便宜了。”16日上午，在福州永辉超市屏西店，杨阿姨提着菜篮子正在选购，“有了平价专区，蔬菜也比外面农贸市场和流动摊贩便宜很多。”省委、省政府多举措保民生、稳物价，取得积极成效。记者17日从省物价局获悉，1—4月全省居民消费价格平均水平（CPI）较上年同期上涨3.2%，涨幅同比回落1.7个百分点，低于全国平均水平0.5个百分点。其中，4月份，CPI同比上涨3.1%，涨幅较3月份低0.2个百分点。
“经历了多次价格调控，我省积累了不少经验。”省物价局有关负责人说，2010年11月10日，福州在全国首发蔬菜“限价令”，对大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜等4种主要蔬菜实行政府指导价。随后，同步推行“平价商店”建设和“菜篮子”社区平价直通车试点，减少中间环节，让百姓买到“平价蔬菜”。
日前，省政府下发《农副产品平价商店管理暂行办法》，建立长效机制，防止平价超市“昙花一现”。办法明确规定，在价格波动期，平价商店销售的平价蔬菜、水果销售价格应低于当地同类市场均价15%以上，粮、油、禽、蛋和其他生活必需品价格应低于当地同类市场均价5%以上。
“物价形势总体可控，对实现CPI涨幅4%的目标很有信心。”省物价局有关负责人表示，当前我省已进入汛期，近期各地连续降雨，蔬菜、水果等受灾较为严重，价格波动较大。面对复杂严峻的经济形势和控价压力，物价部门将进一步完善价格应急预案，协同有关部门积极组织生产，加强货源调运和投放，增加上市量，稳定蔬菜等主副食品价格，加快推行蔬菜种植保险，提高应对自然灾害的能力。同时，及时启动平价商店运行机制，发挥其示范引导、稳价惠民的作用，尽快平抑市场价格。
另外，加大市场价格巡查和监督检查工作力度。加强市场价格监测及巡查，及时发现价格异动情况，果断采取控制异动扩大化的措施，维护市场价格稳定。另一方面，加强涨价幅度较大、关系国计民生的重要商品和服务价格的监督检查，严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。对性质恶劣的案件，从严处理、及时曝光，维护正常的市场价格秩序。
“今年初以来，我省CPI同比涨幅虽然明显趋缓，但与城乡居民生活密切相关的主要食品价格仍较高，要继续落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。”省物价局负责人表示，达到启动联动机制规定条件的地方，要及时足额发放价格补贴，切实缓解物价上涨对低收入群体生活的影响。（记者 潘园园 通讯员 程飞）（来源：2012年5月18日《福建日报》）
[Page]跨越新篇章 民生新亮点③
我省社会治安满意率持续上升
15日，我省启用电子护照。护照内嵌智能芯片，存储了持照人面像、指纹等基本信息，能现场辨识持照人真伪，更加便利公民申请外国签注、参与国际交流活动。这是我省加强警务信息科技建设的又一成果。近年来，通过实施信息主导警务战略，我省社会持续稳定、治安平稳，群众社会治安满意率持续上升，2011年达到91.87%，比2008年提升2个百分点。
省委省政府高度重视警务信息科技建设，大力支持公安机关创新现代警务机制，实施信息主导警务战略，提升维护社会治安和服务经济社会发展的能力。随着接处警信息系统、执法办案系统、执法监督平台的相继建立、运行，我省公安信息化建设走向“大集中、大整合、高共享”时期，信息警务领跑全国。
目前，我省公安信息综合资源库整合各类信息近21亿条。近两年，通过公安信息系统日均抓获逃犯12名，为各类安保工作提供有价值线索55.2万条。去年，信息破案比例达62.3%，创历史新高。
去年，我省刑侦部门打击犯罪综合绩效考核居全国第一位；“清网行动”战果辉煌，省公安厅、福州市公安局、厦门市公安局被公安部荣记集体一等功；参与公安部组织的打拐福建战区集中收网行动，抓获犯罪嫌疑人112名，解救被拐儿童36名；参与侦办了3起跨国、跨境特大电信诈骗案，远赴柬埔寨抓获犯罪嫌疑人188名，这是两岸首次共赴第三地开展合作的成功案例；率先在全国公安系统建立院士工作站；与福州大学共建指纹比对高性能计算平台，运行以来破获一大批积案……
信息警务走出公安机关，走进百姓生活，是我省现代警务的重要内容。去年12月，福建公安公众服务平台“5+N”网上服务大厅正式运行，依循“外网统一受理、内网分发办理、外网集中反馈”办事流程，首批推出141项与公众利益密切相关的办事项目，其中56项可实现“一站式”办结，还有18项查询、61项短信主动告知。截至4月30日，“5+N”公众服务平台共受理网上申请3万余件，办结率达99%，向群众发送业务办理告知短信1200多万条，接受群众信息查询24万人次。此外，全省公安机关开通官方微博近300个、民警个人微博近千个，“公安微博群”活跃在网络的无限空间，成为警民沟通的最便捷渠道。
同时，公安机关大力支持平潭综合实验区建设，设立临时台胞口岸签注点，改进便利措施，提高口岸通关效率。去年，经我省口岸往来大陆的台湾居民达172.6万人次，是上年的2.3倍。
“忠诚为民、公正专业、爱拼敢赢”，秉承福建警察精神，福建公安英模辈出。第四次全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上又传喜讯，厦门市公安局出入境管理处被国务院授予“模范出入境管理处”荣誉称号。这是继漳州“110”、晋江刑警、石狮凤里派出所、漳州强制戒毒所、宁德三都边防派出所之后，我省第6个被命名表彰的单位。（记者 储白珊 通讯员 张杰）（来源：2012年5月22日《福建日报》）
[Page]跨越新篇章 民生新亮点④
社会管理创新的“福建模式”
“我只花了十几分钟就办好了暂住证，真的很方便！”16日，在晋江市青阳街道阳光社区，湖北襄阳籍小伙雷新鹏对社区行政服务中心的办事效率很满意。
阳光社区有6000多名流动人员，社区对暂住时间一个月以上、年满16岁的流动人口，实行登记办证“一站式”服务。外来人员在这里，不到20分钟就可办好相关手续，而且大多数服务是免费的。
创立“一站式”服务，让流动人口融入社会，是我省从源头创新社会管理、提升社会管理水平的一项做法。去年以来，我省加快构建社会管理新模式，先行先试，形成了“高层重视、部门主动、全民互动”具有福建特色的社会管理创新格局。
“以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策”理念，是近年来我省社会管理创新的思路和方向。省委、省政府成立加强和创新社会管理领导小组，出台关于加强和创新社会管理的实施意见和任务分工方案，把创新社会管理机制、提高社会管理能力、加强社会组织建设列入“十二五”规划，作为各级党委、政府约束性指标。省人大常委会重新修订《福建省社会治安综合治理条例》，明确政府及其职能部门在加强和创新社会管理中的职责任务。
社会管理创新，体制机制是保障。去年10月、今年3月，我省连续两次召开专题会议，部署和监督加强和创新社会管理工作，近30个部门联动，将社会建设与经济、政治、文化建设和党的建设同步协调推进。
在人口服务管理方面，我省积极推广倡导本地、外地居民一体化的新型管理服务体制，从重管理变为重服务，建立了互联网、电话语音和手机短信“三位一体”的流动人口信息社会化采集系统，建设了3276个流动人口服务管理站（所），配备专职协管员9090人，初步形成了覆盖城乡的网络。
在社会治安方面，我省出台切合实际的重大事项社会稳定风险评估办法，推广多元调解衔接机制、医患纠纷第三方调解机制、道路交通事故“多位一体”解决机制，集中开展矛盾纠纷大排查大调处，在全省推行调解、行政三级处理、法院二审终审、检察院法律监督、人大监督的“路线图”，全省矛盾纠纷调处成功率达96.2%。
在社会组织发展管理方面，我省推进行业协会改革，使1800个行业协会与行政主管部门脱钩，实现政社分开、管办分离。
在社会矛盾化解方面，我省启动新一轮乡镇（街道）综治信访维稳中心规范化建设，并向上拓展至县建立部门联动的联调中心，向下延伸至村居（社区）建立工作站。
创新社会管理，惠及百姓是最终目的。去年以来，我省进一步把政府资源向就业、社会保障、教育、医疗、保障性住房等公共服务领域倾斜，加大对低收入群体的帮扶力度。全省各级财政民生支出达1573.89亿元，省级财政超收部分的70％用于集中解决民生问题。
调查显示，对我省全面实行城乡免费义务教育、全省教育经费支出比例连续九年居全国首位、基本医疗保障制度实现全覆盖、保障性安居工程、逐步完善的公共卫生和医疗卫生服务体系等工作成效，群众满意度高。 （记者 储白珊）（来源：2012年5月23日《福建日报》）
[Page]跨越新篇章 民生新亮点⑤
保民生惠民生政策效应持续作用
老百姓的腰包更鼓了
老百姓的腰包更鼓了。一季度，我省农民人均现金收入同比增长15.8%，1—4月同比增长16.2%；城镇居民收入也节节攀升。据抽样调查，1—4月，我省城镇居民人均可支配收入10356元，同比增长14.2%，增幅比去年同期提高2个百分点，扣除物价上涨影响实际增幅为10.6%，比去年同期提高3.6个百分点。这主要得益于省委省政府保民生、惠民生力度的加大。
近年来，我省加大“三农”扶持力度，强化强农惠农富农政策，农业农村经济保持良好发展势头，农民增收渠道进一步拓宽。在农民务工工资水平普遍上涨、农产品价格继续走高的带动下，农民收入增长较快。1—4月，全省农民人均现金收入3514.6元，同比增加491.1元；扣除价格因素实际增长12.8%，增幅上升1.3个百分点。
“工资性收入对农民增收的贡献最大。一季度农民人均工资性收入1202.3元，同比增长19.1%，对农民现金收入增长的贡献率达52.5%。”福建调查总队有关负责人分析说，随着经济的发展，不少农民向操作现代化生产工具的新农民转变，有了稳定的工资收入。
五大战役的滚滚浪潮，推动农民迈向更加富裕幸福的新生活。我省加强农业基础设施建设，大力推进农业产业化，提高农业综合生产能力，优化农业产业结构调整，促进农业增产增效，农民出售农产品收入增加，家庭经营现金收入增速提高。统计显示，一季度，全省农民人均家庭经营现金收入1140.5元，同比增长13.1%，增幅提高4.5个百分点。
随着惠农政策的落实和农村社会保障制度的健全完善，非生产性收入也成为农民收入的重要补充。一季度农民人均非生产性收入342.5元，同比增长14.1%。其中，财产性收入83.4元，同比增长9.5%；转移性收入259.1元，同比增长15.7%。
城镇居民工资性收入保持强劲增长势头。一季度我省城镇居民人均工资性收入5674元，同比增长15.4%。占城镇居民人均家庭总收入的64.4%，拉动家庭总收入增长9.8个百分点，是我省城镇居民收入增长的主导力量。
一季度我省城镇居民人均转移性收入1732元，同比增长16.7%，拉动总收入增长3.2个百分点。养老金或离退休金收入是转移性收入增长的主导力量。随着各地提高离退休人员生活补贴政策的出台，一季度城镇居民人均养老金或离退休金948元，同比增长16.9%，占转移性收入的比重达54.8%，拉动转移性收入增长9.3个百分点。（记者 潘园园）（来源：2012年5月28日《福建日报》）
[Page]跨越新篇章 民生新亮点⑥
农技下田 农民增收
四两拨千斤，科技下乡“双百行动”成效好
“黑斑病已经治好了，现在苦瓜长势很好。”前不久，张玉灿接到来自闽侯县鸿尾乡农户的感谢电话。4月底，黑斑病让鸿尾乡不少苦瓜种植户揪心不已。张玉灿赶到现场查看，还带着苦瓜叶样本回实验室研究。接着，就有了开头的一幕。
张玉灿是省农科院生物资源所蔬菜专家，每年平均有200多天在田间地头提供技术服务。在今年的“双百行动”中，像张玉灿一样活跃在田间地头的省农科院专家有200人，截至4月底，专家下乡达2100多人次。
“通过推广新品种、新技术和良种良法，为种植大户、农业龙头企业破解技术难题，形成了助农增收和科技创新的良性发展格局。”省农科院有关负责人说，科技下乡“双百行动”自2009年启动以来，至今已投入3300多万元，800多位专家下乡2.13万人次，服务农业企业385家，扶持农民专业合作经济组织173个，并带动企业和农户配套投入，加快了技术成果的熟化推广，新增经济效益11亿多元，产生了四两拨千斤的杠杆效应。
“技术不配套、不成系统，是农业科技成果转化应用的最大瓶颈。”上述负责人表示，加强科技资源整合，实施多学科跨部门科技项目集成，围绕产业技术链，组成配套的管理和科技服务队伍，提供产业化环节全方位的科技支撑，是突破瓶颈的有效方案。
据此，省农科院在全省建立闽南、闽东、闽北、闽西4个科技下乡片区工作组，每组安排不同专业、不同单位的相关科技人员40－50名，同时派9名科技干部到县（区、市）挂职，组建专业和兼职相结合的科技服务队伍，为科技成果和生产实体的高效对接提供服务。
依托农民合作组织、农业龙头企业，能有效发挥科技应用的规模效应，科技人员也更易于发现关键共性技术问题。为此，省农科院以183家农业产业化企业、40多家农民合作组织为载体，建立45个技术创新中心或企业科研工作站，协助或联合申报科技项目167项，解决技术难题327项，帮助企业编制技术手册、标准化操作规程等106件，指导建立规模化标准化生产基地。
2010年起，我省利用应急视频会商指挥系统，每月10日开展现场授课、咨询，讲授当月农事活动需注意的关键技术要领，解答技术难题，培训实况同步传输，覆盖全省15331个建制村。这种目前国内规模最大、覆盖最广的模式，为农业科技培训探索了一条新路径。（记者 方炜杭）（来源：2012年5月29日《福建日报》）
[Page]跨越新篇章·发展新亮点⑦
政策频频给力 企业技高一筹
我省企业依靠技术进步加快转型升级
福州福大自动化科技有限公司自主研发的工业自动化通用控制技术平台(IAP)演示控制柜，日前被搬进工信部会议室，连续举办了两场研发成果展示汇报会。这一具有国际领先水平的通用控制技术，打破了行业关键控制技术的国际垄断。这是我省大力推动企业通过技术创新加快转型升级的又一成果。
“去年，我们的核心技术项目被列入省经贸委实施的嵌入式软件开发应用重大专项，并获得工商发展资金重点支持，现已解决了控制软件技术跨平台、跨硬件等问题。”福大自动化科技有限公司相关负责人告诉记者，“政府的支持，不但推动了企业发展，还使我们通过省工业自动化技术开发基地，带动了一大批制造业企业实现生产过程自动化、产品数字化、装备智能化、管理信息化。目前，福大自动化已为企业研发实施自动化工程、电气工程2000项以上。”
为推动技术创新促进企业转型升级，去年以来，我省相继出台了一系列政策措施，加大对科技成果产业化的支持力度，支持企业加快建立技术创新平台，鼓励行业技术开发基地服务小微企业。
针对技术创新资金投入不足的状况，实施一批重点项目，带动企业加大投入。我省确定了147项企业技术创新重点项目，对插电式混合动力客车等10个行业技术创新重大项目进行重点扶持。大力支持福大自动化等4个嵌入式软件开发应用重大专项，项目完成后年可新增销售收入20亿元以上。同时，突出企业技术创新的主体地位，引导和支持有条件的大中型企业建立技术中心，2011年新认定省级以上企业技术中心33家。目前，省级以上企业技术中心达297家。
针对大部分企业规模小、创新能力弱的实际，加快行业技术创新公共服务平台建设。依托具有较强研发和综合实力、基础科技资源较完善的高校、科研机构或龙头企业，新组建智能电子信息等6个行业技术开发基地，省级行业技术开发基地增至35家。这些基地向相关产业集群和1000多家中小型企业推广了一批共性技术、关键技术和先进适用技术。
针对一些重点产业集群受国际市场变化影响大、急需转型升级的现状，开展企业技术提升辅导诊断，帮助中小企业提高技术创新能力，提升竞争力和应变力。去年来，共组织了7个专业领域的企业技术提升辅导，组织专家70多人次，帮助100多家企业解决技术难题，推广新技术新工艺。
同时，大力开展新产品鉴定、优秀新产品评选，引导企业加大新产品开发投入，增效益、创品牌。龙净环保在连续四年获省优秀新产品一等奖的基础上，开发高效节能型电除尘器，打破了我省新产品奖设立20年来特等奖空缺的局面。近期，龙净自主研发的世界首台1000兆瓦机组电袋复合除尘器在河南新密电厂投运，水泥烟气脱硝技术在福建龙鳞集团水泥厂项目率先应用，国内首台燃煤锅炉湿式电除尘器在上杭瑞翔纸业循环流化床锅炉上成功投入应用。针对未来国家大气污染治理的重大需求，龙净环保联合清华大学、上海交大等高校，启动燃煤烟气重金属汞、PM2.5、烟气多污染物协同控制等重大环保技术的研发。（记者 王永珍）（来源：2012年5月30日《福建日报》）
[Page]跨越新篇章·民生新亮点⑧
谋发展 惠民生 得民心
激情飞扬的红五月即将过去，我们正唱响喜迎党的十八大主题曲。
一个优美的旋律，表达着百姓幸福的心迹——执政为民，民生优先。在科学发展、跨越发展的进程中，省委带领各级党组织和党员干部牢记党的宗旨，始终把民生放在重要位置，为人民谋幸福，让人民得实惠。
去年的民生数据还让人记忆犹新。全省各级财政民生支出达1573.89亿元，省级财政超收部分的70％用于集中解决民生问题，我省进一步把资源向就业、社会保障、教育、医疗、保障性住房等公共服务领域倾斜，同时加大对低收入群体的帮扶力度。
今年的民生答卷更加温暖人心。1－3月，全省实现生产总值3311.67亿元，按可比价格计算，同比增长10.9%；财政总收入727.52亿元，同比增长14.7%。城乡居民收入保持持续较快增长。前4个月，全省城镇居民人均可支配收入同比增长14.2%，工资、养老金和退休金等收入增加明显；农民人均现金收入同比增长16.2%。八闽大地上，广大民众再次感受到了三项指标同步增长的幸福感。
抓牢发展促民生
民惟邦本，本固邦宁。
“经济社会发展的目的，不是单纯的财富积累，而是要不断改善民生，增进人民福祉，提高群众的幸福感。”省委书记孙春兰强调，要把发展经济与改善民生有机地统一起来，像抓经济建设一样抓好民生工作，像考核经济发展一样考核民生工作，不断提高人民群众幸福指数。
在加快发展、加快转变的同时，“以人为本、民生优先”的执政理念成为决策层共识。2010年7月，民生工程战役被列为五大战役之一。2010年11月，民生工程再添便民商业网点、公厕建设等十项贴近群众生活需要的实事。2011年1月，省政府工作报告承诺，全年预期目标为生产总值、城镇居民和农民人均现金收入均增长12%。2011年9月，省第九次党代会再次把改善民生摆上突出位置，提出建设更加优美更加和谐更加幸福的福建。
年初，农林水利、城镇美化、造福工程、饮水安全、防灾减灾等领域事关民生的项目，被纳入五大战役实施范围；50个为民办实事项目，涉及城乡教育、文化、卫生、体育、助残、养老、社保、安居以及生态环境保护整治、惠农政策、平安建设等领域。
发展是最大的民生，没有发展的民生是无源之水。在稳中求进的总基调下，省委、省政府向全省人民承诺：在全省生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入预期同比增长11%的基础上，将力争增长12.3%作为奋斗目标。
“民生就是内需，就是消费。有效地改善民生，不仅不会拖经济的后腿，还会持久、有力地拉动经济。”省政府发展研究中心负责人评价说，改善民生是转变经济发展方式的重要突破口。民生的改善，将大大解除百姓后顾之忧，提高消费预期，进而刺激消费、拉动内需，带动经济高质量迅速增长。
民生工程结硕果
理念升华，使保障和改善民生的实效更加彰显，一批重大社会事业项目扎实推进。
2011年3月13日，新型农村社会养老保险制度开始全面覆盖全省，这一原计划“十二五”末实现的民生承诺，在“十二五”开局之年提前兑现。截至今年4月底，全省新农保参保人数1259.56万人，参保率83.56%，累计发放养老金26.05亿元；全省完成投资5.6亿元，用于提高农村居民最低生活保障标准，占年度计划的67.9%。
为确保不让一位学生因困难而失学，近年来，全省一般财政预算教育支出年均增长21.2%。重建校舍，增加学位，新建改扩建幼儿园……至2011年，我省财政预算内教育经费支出比例已连续10年居全国首位。为继续解决进城务工人员随迁子女就学问题，今年初以来，全省新建校舍项目累计开工面积18.4万平方米，到位资金3亿元，完成投资1.2亿元。
继在全国率先实现全省医院就诊一卡通后，2011年，我省人均基本公共卫生服务经费从15元提高至25元，新农合和城镇居民医保政府补助水平从每人每年120元提高至200元。基层特岗医师计划，中心卫生院、社区卫生服务中心和村卫生所提升，公立医院改革……今年前4个月，扩充床位资源已竣工34个项目，新增床位1334张。
强力推进保障性安居工程建设。2011年，我省各类保障性住房建设开工26.92万套，超额完成国家下达责任目标。今年国家下达保障性住房建设目标任务16.17万套，基本建成13万套，加上往年结转在建项目，总在建规模达36万套，规模为历年之最。1－4月，保障性安居工程资金已到位90亿元；新开工保障性安居工程9.17万套，开工率57.73%；基本建成保障性安居工程6.67万套，基本建成率51.34%。
“菜价保卫战”又有新招。2010年打响这一战役后，去年9月，省政府出台稳定主要食品价格十项措施，建立控价长效机制。今年5月，省政府下发《农副产品平价商店管理暂行办法》，明确规定在价格波动期，平价商店销售的平价蔬菜、水果销售价格应低于当地同类市场均价15%以上，粮、油、禽、蛋和其他生活必需品价格应低于当地同类市场均价5%以上。1－4月，全省居民消费价格平均水平（CPI）较上年同期上涨3.2%，涨幅同比回落1.7个百分点，低于全国平均水平0.5个百分点。
继续加快推进重大文化惠民工程。实施多年的造福工程持续造福，治理“餐桌污染”，提升公交服务优先便民工程……
民生工程硕果累累，成就了一个个“民心工程”。
改革创新增活力
5月24日，被称为“政务超市”的厦门市政务服务中心正式投入使用。
从去年5月10日动工算起，这个总建筑面积达7.7万平方米的为民办实事项目只用了5个月就封顶了，2个月完成进驻单位布局、系统调试，每一环节都体现了高效。中心最终将容纳81个部门，开展557项审批服务事项。“一站式”服务、集约化办公，将有效压缩审批时限，提高办事效率，推动政府职能转变，大大方便企业和群众。
创新社会管理，最终目的是惠及百姓。
秉持民生优先的理念，各项改革举措陆续推出，让更多的阳光洒进人们心中，百姓幸福指数继续提升。
就业是民生之本，是保障和改善民生的头等大事。运用政府购买服务方式扶持的12580海西求职平台，是全国率先建立的新型就业服务平台，为求职者提供就业机会超过150万个。去年以来，我省先后出台一系列举措，抓项目、办企业，减免税费、降低门槛、简化手续，支持民营企业做大做强，以发展促就业、以就业惠民生。
为帮助小微企业缓解招工难，近期我省将在每个设区市举办2－3场小微企业专场招聘会，并出台利好政策。如，小微企业引工招工可获得比其他企业更高的财政补贴，与小微企业签订1年以上劳动合同并工作1年以上的人员可获得奖励，对通过工资集体协商制度合理增长员工工资的小微企业予以奖励。
民生不分地域。从2014年起，凡在我省高中有3年完整学习经历的非福建籍学生，可在我省报名参加普通高考。异地高考的实现，对推动解决城乡二元问题、维护社会公平将起到积极作用。
在民生举措不断出台、民生承诺陆续兑现中，我们走过了这个春天，心头充满暖意。
走过这样的春天，我们更加深刻地体会到，党的执政理念在提升，党的优良作风在发扬光大。（记者 郑璜）（来源：2012年5月31日《福建日报》）