跨越之路·为民之举——五大战役

      打响于两年前的五大战役，已成为我省推进科学发展跨越发展的重要抓手。

　　2010年7月22日，省委八届九次全会召开，发出了推动福建科学发展跨越发展的动员令。

　　省委省政府决定，从当年8月开始，抓住牵动全局的重点和关键，大干150天，集中力量实施好重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展和民生工程五大战役，力求在加快发展上取得新突破。

　　打响五大战役，是省委省政府审时度势、在全面冲刺“十一五”的重要关口作出的重要决策。

　　此前，省委省政府在全省开展了工作检查，福建代表团又外出考察学习“天津经验”，强烈的危机感和忧患意识，激发起全省干部群众比学赶超的昂扬斗志——福建底子薄、欠账多、区域发展不平衡，必须打破常规，全面发力，重点突破。

　　省委书记孙春兰强调：我们要以战役的思维、状态、方法和模式，强力推动目标落实，促转变，谋发展。这一战略思路，得到两年间相继来闽考察的多位中央领导同志的充分肯定。

　　两年多来，我省持续打好五大战役，战役规模不断扩大、领域不断拓展、内涵不断充实。小城镇综合改革试点镇从22个增至43个，农林水利、“四绿”工程、城镇美化、造福工程、饮水安全、防灾减灾、旅游、文化等领域的项目被纳入战役实施范围。

　　为打好五大战役，“年中拉清单、年末对账单”，省政府采取每旬通报、每月公布工作进展的办法，建立目标责任考核制度。推行一线工作法，实行“无会周”，为领导干部腾出时间和精力，转变作风，下基层、解民忧、办实事、促发展。每年一度的“拉练”工作检查，成为推进和检验五大战役成果的生动现场。

　　两年多来，五大战役成为各级各部门比学赶超的重要舞台，成效不断提升：

　　在加快发展上取得了新突破——重点领域全面发力，投资、建设等进度均达到或超过预期目标。“十一五”规划目标全面完成，“十二五”开局之年“三个12%”同步实现。今年上半年，经济增速在东部各省份中位列第二，人均GDP达到东部地区平均水平的91.5%，比2009年增长7.5个百分点。

　　在加快转变上取得了新突破——产业结构调整优化，生态省建设全面加快，人民群众的幸福指数不断提高，城乡更统筹，社会更和谐，经济社会发展的整体质量和水平全面提升。

　　更为可喜的是，五大战役打出了干部群众的精气神。“五加二”、“白加黑”，“平潭速度”、“旗滨速度”、“重汽速度”，干部作风在转变，群众精神面貌在变化，为我省科学发展跨越发展积蓄了强大后劲，成为推进科学发展跨越发展的宝贵精神财富。（王永珍）

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　　重点项目建设战役：2010年完成投资1936亿元，2011年完成投资2589亿元。今年上半年，全省369个在建重点项目投资2031.2亿元，占年度计划的73.6%；共开工建设471个项目、建成或部分建成投产418个项目。

　　新增长区域发展战役：2010年完成投资2742亿元，2011年完成投资4343亿元。今年上半年，十大新增长区域共完成投资2698亿元，总投资5000万元以上的项目新开工460个、新投产136个。

　　城市建设战役：2010年完成投资252亿元，2011年完成投资1972亿元。今年上半年完成投资1206亿元，其中城市综合交通建设累计完成投资249亿元，城市绿化完成投资20亿元。

　　小城镇改革发展战役：2010年完成投资308亿元，2011年完成投资954亿元。今年上半年完成投资690亿元，试点镇从22个增至43个。

　　民生工程战役：2010年新增10件惠民实事，省委、省政府确定的25项为民办实事项目如期完成；2011年各级财政民生支出达1573.89亿元，省级财政在年初安排278.56亿元的基础上，又将超收的70%用于集中解决民生问题，49件为民办实事项目全面兑现。今年上半年50件为民办实事项目加快实施，全省新开工保障性安居工程12.59万套，基本建成保障性安居工程7.5万套。