逐项落实，实现科学发展新突破

      “科技创新、海洋经济和旅游业发展，都是福建长远发展的重要任务，也是当前实现转方式、调结构、惠民生的重要突破口。省委将这三项工作纳入全会进行研究部署，充分表明对其重视，体现了深入贯彻科学发展观的决心。”省发展和改革委员会主任郑栅洁在接受本报记者专访时表示，“我们将按照省委省政府部署，努力把科学发展观的要求体现到工作中，贯穿福建发展和改革的各个方面。”

      新机遇：海洋经济变大为强

      “全会讨论了《关于加快海洋经济发展的若干意见》，对我省打造海峡蓝色经济试验区、建设海洋经济强省作了全面部署。意见的出台，对推动我省科学发展跨越发展具有重大意义。” 郑栅洁说。

      福建发展海洋经济具有区位、资源、文化、生态等综合优势。2011年，全省海洋生产总值达4419亿元，居全国第五位，并形成了海洋渔业、交通运输、滨海旅游、船舶修造、海洋工程建筑五大主导产业。

      2010年6月,获悉全国将部署海洋经济发展试点工作之后，省政府第一时间向国务院上报了要求将福建列入国家海洋经济发展试点的请示文件。8月，《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》和《福建海洋经济发展试点工作方案》编制工作启动，12月，形成初稿。

      2011年3月，福建获准成为全国海洋经济发展试点省份。省发展改革委对《规划》和《试点方案》作了完善，5月由省政府报送国家发展改革委。今年初，根据反馈意见，省发展改革委再次组织力量认真梳理，并派专人配合国家发展改革委进行具体修改。近日，有望由国家发展改革委报请国务院审核。

      4月下旬开始，省发展改革委会同省海洋与渔业厅等部门，在参考借鉴前期政策研究成果的基础上，历时两个月，起草形成《关于加快海洋经济发展的若干意见》和《关于支持和促进海洋经济发展的九条措施》。

      “当前，我们必须抢抓全国海洋经济发展试点的重大机遇，把加快海洋经济发展摆上重要战略位置，以更积极有效的作为，全力推进海洋经济强省建设。” 郑栅洁说，建设海洋经济强省，是拓展福建发展新空间、培育新经济增长点的必然要求，也是推动产业转型升级的现实选择。

      新作为：重点推进三项工作

      “全会闭幕第二天，我委就迅速召开全省发展改革系统工作座谈会，传达学习全会精神，要求认真对照全会的工作部署，结合工作职能，逐一梳理，逐项落实。” 郑栅洁说。

      按照省委、省政府的部署，下阶段，省发展改革委将重点推动以下三项工作——

      首先，细化方案抓落实。组织推动海洋经济发展《若干意见》和《九条措施》贯彻实施的各项工作。对照2015年和2020年两个阶段目标，特别是由省发展改革部门牵头的事项，细化方案，逐项分解，进一步明确责任和分工，切实把决策部署落到实处。

      “我们将建立和完善督办制度，加强执行中的督促检查，提高调控调节的精细化水平，使各项政策措施及时发挥作用。”郑栅洁表示。

      其次，制定措施抓实施。继续积极推动《规划》和《试点方案》尽快批准实施。同时，会同省有关部门修改完善海洋新兴产业、海洋服务业等专项规划，制定具体实施办法。比如，研究制定省海洋经济发展专项资金管理办法、省级海洋产业示范园区认定办法、省级海洋龙头企业评选办法等；组织编制全省海岸综合规划。

      第三，突出重点，主要抓四项工作。加快推进港口配套基础设施建设，完善港口集疏运体系，形成拓展纵深腹地的便捷通道；推动一批海洋战略性新兴产业、现代海洋服务业的重大项目和一批省级海洋产业示范园区建设，加快构建现代海洋产业体系；推进厦门国家海洋研究中心建设，打造一批中试工程化技术平台和科技兴海示范基地；加强岸线、海域等海洋资源节约集约利用，完善海洋防灾减灾体系。

      省发展改革委还将抓紧研究制定我省海水淡化及综合利用的相关扶持政策，组织开展海水淡化产业发展试点示范，加快推进平潭海水淡化工程等前期工作，争取纳入国家试点。（记者  王永珍）