让千万农民喝上放心水
——福建全力推进生态省建设系列报道之四
水是生命之源、生产之要、生态之基。
农村饮水安全事关群众利益，事关长远发展。因此，农村饮水安全工程被称为德政工程、民心工程。
我省历来重视农村饮水安全问题，特别是2009年以来，我省加大投入、提高标准、追加人数、加快速度，集中力量抓好这项最基本的民生工程建设。在2011年超额完成200万人饮水安全任务的基础上，今年我省又投入15.17亿元，再让300万农民喝上放心水。
自加压力 全力以赴
每逢干旱时节，乡亲们从大半夜开始，就要拎着水桶排队等水。有时，打上来的水，又咸又苦又涩——淡水奇缺的霞浦县沙江镇涵江村曾是典型的缺水村。
经过多方努力，如今，农村安全饮水工程不但让村民喝上放心水，还为村里加快发展山海产品加工业创造了良好的条件。村里引进一家专营农副产品、水产品冷藏加工的企业，已部分投产。
我省依山面海，降水丰富，但因资源性、工程性、水质性缺水，仍有许多海岛、半岛地区和山区农民存在饮水安全问题。去年初，我省按照新标准普查，发现还有1255.18万农民喝不上放心水。其中，既有未通自来水的，也有已通水但未达标的。
去年7月28日召开的省委常委会指出，农村饮水安全建设是省委、省政府为民办实事的重大举措，是改善农村群众生产生活条件、建设社会主义新农村的民心工程、惠民工程，各级各部门要把加快解决农村饮水安全问题，早日让农村群众喝上放心水，作为重要而紧迫的民生工程，切实抓好。
去年9月15日，在全省水利工作会议上，省委书记孙春兰强调，要坚持民生优先、科学治水、统筹兼顾、落实责任，全面落实2000亿元投资，全力实施“十百千万工程”，为福建发展提供放心水、平安水、高效水、生态水。省长苏树林指出，要抓好农村饮水安全工程，供水形式要创新，管护机制要健全，资金保障要落实，力争三年基本解决、五年全面解决农村饮水安全问题。
去年初，水利部下达福建应解决的农村饮水安全任务为140万人。为了让更多农村百姓受益，当年10月，我省自加压力，决定追加解决60万人。
紧接着，我省在全国率先出台《关于进一步加快推进农村饮水安全建设的意见》，决定用5年时间全面解决1255.18万农民的饮水安全问题。其中，2011年—2013年分别解决200万人、300万人、354.60万人的饮水安全问题；2014年－2015年，对400.58万人的已通水但未达标的饮水设施进行达标改造。
去年11月，省水利厅、环保厅、财政厅联合发出《关于简化农村饮水安全项目前期工作程序的通知》，在简化环境影响评价、开通环保审批绿色通道、简化财政审核程序等方面做出明确规定，农村饮水安全工程前期工作可比过去提前半年完成。
好消息不断传来。去年，我省超额完成200万人饮水安全任务；今年截至10月10日，完成农村饮水安全建设投资12.8亿元，又有221.91万农村人口喝上放心水。
建好管好 活水不断
在农村饮水工程加速推进的同时，我省积极探索如何让广大农民长期喝上放心水。
通水，不是简单的引水下山、接水入户，必须思虑周远，质效兼顾。近年来，我省在解决农村安全饮水问题上的几个变化，让人欣喜。
2004年—2008年，我省连续实施千万农民饮水安全工程。这一时期，省级补助资金主要以补贴到建制村为主，每村补助3.5万—5万元，通水标准较简单；
2009年起，我省根据国家要求，全面规范对水质、水量、水源保证率和方便程度的建设标准，政府投入逐年递增，每年配套上亿资金，按487.5元/人的标准，由过去补贴到村转变为覆盖到人， 一大批农户饮水条件得到改善，饮水质量明显提高。
“‘建得成、管得好、用得起、长受益’ 的农村饮水安全工程，才是老百姓盼望和满意的民生工程。”省水利厅有关负责人告诉记者，饮水工程按标准建成后，能否达到预期的社会效益和经济效益，关键在于怎样建好、管好、用好供水设施。建设放心水，要从源头提高饮用水水资源质量，大力建设集中式供水工程，结合新农村建设和“造福工程”，科学规划、统筹安排，整县（区）整乡（镇）推进，实现城乡供水一体化，让全省百姓长久喝上放心水。
每天清晨，上杭县通贤乡通贤村的水管员，起床后的第一件事就是到村里的供水站巡查，每天两趟。为了管好水利设施，村里选聘了6名水管员，负责日常巡查、管护、小维修。
目前，通贤乡13个建制村全部成立了水利协会，“有水必养、有钱管水、有人管水”的新型水利设施管护制度在全乡实施。为了解决村级饮水工程建成后无人管护的难题，上杭县财政每年安排200万元，对全县管护较好的工程实行以奖代补，确保工程发挥长久效益。
目前，发源于上杭县的整乡推进模式正在全省遍地开花。
闽侯县小箬乡根据各村的实际情况，投资174.57万元，分6个片区实施集中供水，实际受益人口8506人。目前，全乡正在组织相关建制村申报成立用水协会。
据了解，为了实现省委省政府提出的“三年基本完成，五年全面完成”的目标，2013年，我省农村饮水安全建设任务从原规划的解决354.6万人安全饮水问题，提高到400万人。目前已下达159.1706万人建设任务，计划今年底前动工；明年计划再争取国家支持安排我省260万人的建设任务。（记者 方炜杭）