全省经济工作会议召开

27日，全省经济工作会议在福建会堂举行。记者  张永定 摄

      明年要着重抓好八个方面的工作——

      立足“两个服务”，着力拓展闽台交流合作的广度深度

      持之以恒推进生态省建设，巩固拓展生态优势

      着力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定

      27日，全省经济工作会议在福州召开。会议的主要任务是：贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议精神，总结今年工作，部署今后一个时期重点是明年的工作，进一步统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力保持全省经济社会持续健康发展，推动科学发展跨越发展迈出新步伐。

      省委书记尤权主持会议并讲话，省长苏树林就做好明年经济工作作具体部署。省委、省人大常委会、省政府、省政协领导，在闽的全国人大、政协专委会领导，省法院、省检察院领导，省级老同志等出席会议。

    尤权指出，今年初以来，我们认真贯彻中央一系列重大决策部署，把工作重点更多地放在实现小康的薄弱环节上，放在为长远发展打基础上，放在推进体制机制创新上，推动经济社会发展稳中有进、进中向好，经济增长保持较好的态势，体制改革和产业结构调整迈出新步伐，质量效益和后劲潜力逐步显现。我们要科学分析把握当前经济形势，一方面要看到国际国内形势变化给今后一个时期经济发展带来的影响；另一方面，也要看到我省发展中的有利条件，深刻认识我省仍有条件也有可能保持一个较快的有质量的发展速度，有条件有可能在产业结构调整和转变发展方式上迈出新的步伐，进一步坚定发展信心，采取得力措施解决好前进中的问题，推动我省经济再上一个新台阶。

      尤权指出，做好明年的经济工作，要深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议的部署要求，坚持稳中求进、改革创新，以全面深化改革为突破口，着力保持经济平稳较快增长，着力提高发展的质量和效益，着力保障和改善民生，强化产业发展，改善人居环境，全力推进福建科学发展跨越发展，努力实现“百姓富、生态美”有机统一。

      尤权强调，明年要着重抓好八个方面工作：

      ——投资、消费、出口“三驾马车”要并驾齐驱，都不能松劲。充分发挥投资的关键作用，继续实施深化五大战役重点行动计划，抓好“三维”项目对接，优化投资结构，释放民间投资潜力；进一步挖掘消费潜力，增加城乡居民收入，扩大消费能力，改善消费环境，拓展消费领域，加快形成新的消费增长点；努力扩大外贸出口，适当增加进口，营造便捷宽松通关环境，支持企业拓展国际新兴市场，巩固和提高国际市场份额。

      ——加快发展现代农业，提升农业农村发展水平。毫不放松地抓好粮食生产，守住耕地红线，稳定粮食产量，提高粮食综合生产能力，改革完善农业补贴政策，真正让农民在粮食增产的同时实现增收；着力提高农业现代化水平，推动土地适度规模经营，发展壮大农业龙头企业，健全农业社会化服务体系，注重农产品质量和食品安全，提高农业技术装备水平，进一步调动农民生产积极性，切实解决好“谁来种地”的问题；全面改善农村生产生活条件，加快推进农村水电路气房等基础设施建设，加强农村环境综合整治，加强和创新农村社会管理，确保农民安居乐业、农村社会安定有序。

      ——大力培育和壮大龙头骨干企业，进一步增强产业综合实力。明年要实施产业龙头促进计划，把政府扶持和市场机制结合起来，在一、二、三产业中培育一批关联度大、主业突出、创新能力强、带动性强的行业龙头企业；加大招商引资力度，着力引进具有先进技术和市场前景的高端企业；积极引导小微企业围绕龙头企业协作配套，形成龙头引领、链条延伸、集群共进的局面。

      ——积极稳妥推进新型城镇化，促进城乡区域协调发展。坚持新型城镇化方向，尊重规律，因势利导，既要积极，又要稳妥，抓紧解决好城镇化过程中已经积累起的突出矛盾和问题，不能急于求成、一哄而起，着重解决好“人进城、建好城、管好城”的问题。人进城就是实现人的城镇化，有序推进农业转移人口市民化，增强城市产业和人口的承接能力。建好城就是要统筹城镇布局，完善城市功能，提高城市品位；城镇规划要增强前瞻性、科学性，保持连续性、权威性和严肃性；城镇建设要因地制宜、突出特色，提高土地利用率，为老百姓留住山水、留住记忆、留住文化和精神的根。管好城就是要实现城市治理体系和治理能力的现代化，提高管理现代城市的水平，健全完善推进新型城镇化的体制机制，以制度创新提高城镇化的质量。

      ——加大改革攻坚力度，扎实推进新一轮改革开好局起好步。抓紧落实中央和省委对全面深化改革的部署要求，厦门深化两岸交流合作、平潭综合实验、泉州金融服务实体经济等国家级改革试点要发挥排头兵、试验田作用，各地也要重点抓好各项改革试点任务，真正形成多点推进、重点突破的改革局面；扎实推动外贸发展方式转变，积极实施走出去战略，努力构建开放型经济新体制。

      ——立足“两个服务”，着力拓展闽台交流合作的广度深度。创新对台工作体制机制，构建对台工作新格局，进一步密切闽台经贸合作，提高对台开放水平，促进闽台双向投资；拓展文化、教育、人才、医疗卫生等各领域交流合作，深化亲情交流，增进两岸民族认同、文化认同，为祖国和平统一积聚正能量。

      ——持之以恒推进生态省建设，巩固拓展生态优势。继续在生态环境质量上保持全国前列，探索生态环境保护体制机制新路子，确保体制改革有突破、确保主要指标全面完成、确保环境短板有提升、确保民生环境问题有改善，努力创建全国生态文明先行示范区。

      ——着力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定。实施民生工程行动计划，实施更加积极的就业政策，优先发展义务教育，完善社会保障制度，推进医药卫生体制改革，深入实施文化惠民工程；大力推进社会治理创新，加快法治福建建设，深化平安福建建设，强化安全生产监管，加强和改进信访工作，加强新兴媒体管理，切实维护社会安定稳定。

      尤权强调，要加强党对经济工作的领导，着力改进工作作风，狠抓工作落实。各级干部要保持奋发有为的状态，不断增强工作的主动性；树立改革创新的意识，不断增强工作的创造性；弘扬求真务实的作风，不断增强工作的实效性，以优良的作风抓落实，为实现明年各项目标任务提供有力保障，以推进科学发展跨越发展的优异成绩迎接新中国成立65周年。

      苏树林说，做好明年的经济工作，实现明年增长目标，必须认真贯彻省委的总体要求，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。各地各部门要坚持改革创新，找准发展定位，增强进取意识，为福建科学发展跨越发展多作贡献。

      一是着力抓龙头兴产业。要引进龙头、扩大存量，培育龙头、提升存量，处理好“两只手”的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，政府主要是创造发展环境，强化规划引导和要素保障，提供必要的政策扶持。实施一批农业产业化项目，做大做强行业领军企业，确保粮食安全和农产品质量安全，强化农业基础，解决无农不稳问题；继续狠抓二产龙头，促进产业转型升级，加快项目落地生产，强化我省发展中的关键环节，解决无工不富的问题；大力抓好第三产业，推动服务业与制造业相融合，推动服务业发展与扩大消费相促进，解决无商不活的问题。

      二是持续扩大有效投资。要着力实施深化五大战役重点行动计划，进一步加大抓投资的力度。推进“三维”项目，激活多元投资，大力推进重点项目建设，实施城乡基础设施六项提升工程，扩大技改投资，强化服务保障。

      三是积极稳妥推进新型城镇化。要树立新理念，有序推进农业转移人口市民化，让进城农民实现地域转移和职业转换、实现身份和生活方式转换。形成新形态，优化城镇空间布局，推动大中小城市和城镇协调发展，加大城乡统筹力度。把握新路径，促进四化同步发展，强化产业支撑，促进就业创业。展现新面貌，实施宜居环境建设行动计划，促进城乡景观形象改善、文化品位提升、环境面貌优化。

      四是提升开放合作水平。按照“构建开放型经济新体制”的要求，健全机制、优化服务，形成参与国际经济合作竞争的新优势。要促进外经贸稳定发展，推动建设自由贸易园区，提高对台合作实效，推进平潭开放开发，深化闽港澳侨合作，促进产业链、创新链、人才链的紧密对接。

      五是切实保障和改善民生。要办好惠民实事，做到公平、普惠、可持续。保障基本民生需求，在扩大就业、完善社保、教育提质、文化惠民、医疗扩容、住房保障和创新公共服务供给方式等方面持续加大投入力度。不断提高扶贫开发的精准性，实施基础设施对接、园区共建、产业互补，推进造福工程。着力加强社会治理，预防和化解矛盾纠纷，加强食品药品安全监管，高度重视安全生产，大力弘扬诚信文化。

      六是加快生态文明先行示范区建设。要在加强源头防控，抓好污染整治的同时，在深化集体林权制度改革、完善生态补偿机制、加大水土流失治理三个方面取得实质性突破。