深入学习习近平总书记系列重要讲话
暨《摆脱贫困》理论研讨会发言摘登

紧抓中心尊重规律开拓担当

卢中原（国务院发展研究中心原副主任）

      “紧抓中心、尊重规律、开拓担当”是我读完《摆脱贫困》一书后最深刻的体会。

      第一个体会是“紧抓中心”。这本书从开篇到它的《跋》，一以贯之的最核心的主旨就是“把经济建设当作最大的政治”。把经济建设作为全党工作的中心，是我们党在十一届三中全会果断实现的伟大历史性转折，它是针对“以阶级斗争为纲”而言的，指向性非常鲜明，必须毫不动摇地坚持下去，扭住不放。这本书敏锐地自始至终都在强调这一点，明确指出社会主义经济建设是各项工作的主旋律，大家都要围绕这个主旋律齐声合唱。我们的各级领导干部务必深刻领会“以经济建设为中心”的深远意义，在实际工作中认真践行；我们的理论研究界也应当向社会广泛深入地、持久地做好解读，澄清一些模糊认识，形成紧抓中心的共识与合力。

      第二个体会是“尊重规律”。要摆脱贫困、发展地方经济，必须要尊重规律，按客观规律办事。习近平同志反复讲贫困地区不要有超现实的幻想，强调扶贫“只能是渐进的，由量变到质变的，滴水穿石般的变化”，这是非常务实的，是尊重规律的体现。同时，习近平同志认为尊重规律并不等于把自己束缚起来，还要解放思想、改革开放，认识和把握新事物、新规律。正如书中所讲：“开放和扶贫对闽东来说，出发点和归宿都是为了商品经济的发展，所以都应统一于商品经济规律的运动之中。”把扶贫与开放和发展商品经济融合起来，有利于突破意识贫困和思路贫困，破解封闭和贫困的恶性循环，

      不仅开阔了局部地区摆脱贫困的思路，而且使整个国家的摆脱贫困站在新的历史起点上。

      第三个体会是“开拓担当”。习近平同志在书中引用马克思的话说，“一步行动比一打纲领都重要”。他还说，“我是崇尚行动的”。坚持以经济建设为中心，要排除各种干扰，落实到行动上；认识和把握规律，最终也要体现在摆脱贫困和深化改革开放的行动上。习近平同志激励大家要发扬“不耻落后、意气奋发、放胆开拓、争先创优”的闽东风格，倡导敢为天下先、冒一点风险的精神。在书的《跋》中，他还重申了邓小平南方谈话中关于改革开放要大胆地试、大胆地闯的论述。所有这些，都折射出作者的精神追求和力量源泉，足以使读者深长思之。

重温《摆脱贫困》有感

陈增光（省政协原副主席，省扶贫基金会、扶贫开发协会会长）

      习近平同志《摆脱贫困》一书与我有特殊情缘，该书一问世我就被厚爱为最早读者之一。我由衷地爱学爱用这本书，它成了我开展各项工作的动力和遵循。习近平同志在宁德担任地委书记期间，正是国家宏观调控治理经济过热的非常时期，那时，闽东经济发展困难，形势严峻，干部群众求稳求富心切，他带着感情、充满豪情来到宁德，全身心投入工作。他亲民爱民，深入基层、深入群众，足迹踏遍闽东山山水水。他高瞻远瞩，提出许多富有远见的工作思路，很快打开工作局面。他倡导的“滴水穿石”精神、“弱鸟先飞”意识、“四下基层”工作作风和“不耻落后，意气奋发，放胆开拓，争先创优”的闽东风格等等，不仅当年深入人心，发挥了巨大作用，今天仍被后人遵循。

      《摆脱贫困》一书对党风廉政建设的重要论述，在今天仍然具有重要的指导意义。习近平同志在宁德工作期间严于律己，非常重视抓党风廉政建设，他反复强调四句话：一是，鱼和熊掌不可兼得，要当干部就要按党纪政纪办事，不愿意当可以选择自己爱做的事业，既要当干部又要发财，这绝对不行。二是，打铁先要自身硬，要求别人做的事，自己要先做到，班子好，靠班长带，自身硬，风气就会好。地委作出的决定，他以身作则，带头遵守，如“四下基层”、参加劳动等。三是，权力是人民给的，掌权用权要时刻想到为人民谋利益。四是，要管好队伍，处理好少数人与多数人关系。在研究处理乱占耕地建私房时，他表示不严肃查处几百号人的问题势必得罪几百万人，我们是代表闽东270万人民利益的，处理不坚决就会受到大多数群众的反对。

      《摆脱贫困》蕴含的重要观点与习总书记系列重要讲话精神是一脉相承的，今天重温　《摆脱贫困》，使我们更加深刻理解习总书记系列重要讲话的科学内涵，更加坚定地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，把福建的扶贫开发事业提高到新的水平，为实现福建“百姓富、生态美”，实现中华民族伟大复兴的中国梦而更加努力工作。

扶贫开发工作的思想指导和行动指南

郑文凯（国务院扶贫办副主任） 

      《摆脱贫困》一书思想深刻、内容丰富、文笔清新，紧紧围绕贫困地区脱贫致富这一主题，提出了一系列极富创见的战略思想，充满了推进扶贫开发理论和实践创新的真知灼见，对于全面领会习近平总书记扶贫开发战略思想具有重要意义。

      贫困地区发展要摆脱意识和思路的贫困增动力。习近平同志在书中指出，“摆脱贫困首要意义在于摆脱意识和思路的贫困”。做好扶贫工作要不断解放思想，转变落后观念和传统意识，不等不靠，才能创造发展条件，迎来发展机遇。

      贫困地区发展要走符合自身实际的路子壮实力。《摆脱贫困》一书多次提出贫困地区发展要因地制宜。这些论述既阐明了贫困地区如何把发展作为第一要务，又蕴含着科学扶贫的丰富内涵，深刻揭示了走开发式扶贫道路的根本选择。

      贫困地区发展要坚持改革创新激活力。习近平同志强调，“扶贫工作也要贯彻改革精神”。当前扶贫开发工作面临诸多新挑战，只有坚持改革创新，才能将贫困地区的发展短板和潜力转化为后发优势和动力，释放发展的新要素活力。

      贫困地区发展要充分调动群众积极性生内力。书中提出了“四下基层”工作制度。扶贫系统一定要把这项制度做到位，把这个功夫练到家，充分调动群众的积极性和主动性，建立起内生发展动力，使扶贫工作始终扎根于群众之中。

      贫困地区发展要以滴水穿石众志成城的精神聚合力。习近平同志在宁德工作时提出的“滴水穿石”精神，形象地阐明了欠发达地区的发展过程。我们要将这种精神贯穿于扶贫开发工作全过程，矢志不移地努力改变贫困地区落后面貌。

      在习近平总书记扶贫开发战略思想指导下，新时期扶贫开发工作正在有序推进。一是加快统筹区域发展，组织实施好片区区域发展与扶贫攻坚规划。二是组织实施精准扶贫，确保各项扶贫政策落到实处。三是精心培育精准扶贫品牌，实施雨露计划，发展扶贫小额信贷，推动易地扶贫搬迁。四是努力推动社会扶贫创新，广泛动员各方面力量参与扶贫开发。我们将继续深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，不断完善扶贫开发战略和政策体系，坚决打赢新时期扶贫攻坚战。

 始终不渝的方向

周为民（中央党校马克思主义理论教研部主任、教授）

      结合学习十八大以来习近平总书记的一系列讲话来读　《摆脱贫困》　一书，可以看到一以贯之而又发展升华的许多重要理念和思想，是很有教益的。这里择要谈几点体会。

      第一，坚持富民目标。如书名所示，习近平同志在宁德工作的思路、方略和全部实践，始终以闽东人民脱贫致富为目标。而人民脱贫致富这一目标，正是中国现代化事业的根本价值和意义之所在。我们对现代化建设的理解，任何时候都不能脱离这一目标。应当深切地认识到，只有坚持以富民为目标的现代化，才是值得我们去争取的，也才是真正能够成功的。

      第二，坚持以经济建设为中心。正如习近平同志所说，本书论及的问题方方面面，主旨只有一个，即经济建设。今天，在新的发展阶段上，以经济建设为中心仍决不可有任何动摇。坚持这个中心，当然丝毫也不意味着可以忽视全局中其他各方面的工作。实际上，强调这个中心，本就是着眼于全局发展的，离开全局即无所谓中心。而如果动摇甚至否定经济建设在全局中的中心地位，就不能贯彻富民目标，也就不能正确地统领、推动现代化建设的全局。

      第三，坚持在结构变革中实现发展。发展问题的实质是结构问题，只有在结构的优化和升级亦即质的提升中实现的量的增长，才是真实的发展。而结构问题的实质则是形成整体结构的各部分、各因素之间的关系问题。因此，实现发展必须着眼于结构变革；推动结构变革必须着眼于处理好构成整体的各部分、各因素之间的关系。《摆脱贫困》　一书对闽东地区经济发展的研究清楚地体现了这一逻辑和方法。今天，我们仍必须由此来把握规律以实现新的发展。

      第四，坚持改革开放道路。这本书充满了鲜明的改革精神和开放意识，它同时也是中国改革开放史中的一份生动记录。读这本书，不禁让我们因回想起上世纪80年代全党锐意进取、奋力开拓的勃勃生气而倍感亲切。从　《摆脱贫困》　到十八届三中全会　《决定》　及其　《说明》，一再揭示的是，只有坚持改革开放，才有中国现代化发展的光明前途。

摆脱思想的贫困

周熙明（中央党校文史教研部主任、教授） 

      《摆脱贫困》为何至今魅力依旧？思路开阔源于精神的丰富开放，文风质朴源于思想的厚重深刻，语言的鲜活源于心灵的活跃，表述的清晰源于思维的缜密，文章的不朽源于情怀的不朽、信仰的不朽、思想的不朽。

      书中提出的摆脱意识和思路的“贫困”的命题，实际上回答了一个重要而深刻的问题：为什么改革开放会以思想解放为起点？《摆脱贫困》紧紧围绕闽东地区如何脱贫致富、加快发展这一主题，提出了摆脱意识和思路的“贫困”的命题。习近平同志在《跋》中有言：全书的题目叫做“摆脱贫困”，其意义首先在于摆脱意识和思路的“贫困”，只有首先“摆脱”了我们头脑中的“贫困”，才能使我们所主管的区域“摆脱贫困”，才能使我们整个国家和民族“摆脱贫困”，走上繁荣富裕之路。在摆脱贫困的历史征程中，习近平同志一针见血地指出，解放思想是摆脱贫困的关键。他强调，“地方贫困，观念不能‘贫困’”，“当务之急，是我们的党员、我们的干部、我们的群众都要来一个思想解放、观念更新”。如他所言，我们不担心说错什么，只是担心“意识贫困”，没有更加大胆的改革开放的新意；也不担心做错什么，只是担心“思路贫困”，没有更有力度的改革开放的举措。

      习近平同志针对宁德实际所做的思考，无疑也是对近现代中国问题的把脉，至今具有普遍的理论意义。近代中国为何落后？一个最主要的原因是心灵的闭塞、思想的禁锢、精神的懈怠。伟大的改革开放发轫于解放思想，36年改革开放成就辉煌得益于不断的思想解放。今天，在增速换挡期、转型阵痛期和改革攻坚期，我们面临旨在完成文明转型、实现中国梦的全方位深层次改革的极为繁重的任务，也要依靠解放思想这一法宝。

      “冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的”。习近平总书记的这一论断，与20多年前的思考一以贯之、一脉相承。罗马谚语云：“那统辖思想的，比统辖城池的更有力量。”要保证我党长期执政、保持国家长期稳定，把改革开放事业不断推向前进，实现国家治理体系和治理能力的现代化，必须不断解放思想，运用思想的力量。今天，解放思想关键有几点：一是必须建设作为社会最大公约数的社会主义核心价值观。二是坚持一切为了人民，一切依靠人民。三是实践第一、行动至上。四是思维方式的创新。五是世界眼光。

深入学习贯彻习近平总书记重要战略思想  加快推动贫困地区脱贫发展

范恒山（国家发改委副秘书长）

      习近平同志所著《摆脱贫困》一书，紧紧围绕闽东地区如何加快脱贫发展这一主题，提出了许多内涵丰富、谋划深远的理念和观点，深刻地阐述了推进闽东地区加快脱贫发展的诸多重大理论和实践问题，对于推动贫困落后地区加快发展和做好当前的扶贫开发工作具有重要的指导意义。习近平同志担任党的总书记后，高度重视扶贫开发工作，先后深入河北、甘肃、湖南等省贫困地区开展实地调研，发表了一系列重要讲话，做出了重要指示。这些重要讲话和指示，与《摆脱贫困》一书中的重要论述一以贯之、一脉相承。我谈谈自己的学习体会。

      第一，我国扶贫开发工作成就显著，但面临诸多新的挑战。改革开放以来，我国成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，取得了举世瞩目的成就。但是，随着经济社会的快速发展变化，贫困地区发展面临的环境越来越复杂，对扶贫开发工作的要求也越来越高：一是贫困地区发展的外部约束大大增强；二是扶贫开发的对象范围明显扩大；三是扶贫开发的工作内涵不断深化；四是扶贫开发的体制机制亟待创新。要确保如期完成新阶段扶贫开发的目标任务，确保贫困地区如期建成全面小康社会，需要我们以更大的决心、更科学的理念、更扎实的工作，加快推进贫困地区加快脱贫发展。

      第二，要以习近平同志扶贫开发战略思想为指导，加快推进贫困地区脱贫致富。面对日益繁重的扶贫开发任务和更加严峻的挑战，我们要深入学习领会习近平同志《摆脱贫困》一书提出的重要论述，以习近平总书记关于扶贫开发的一系列重要讲话精神为思想武器，把扶贫开发工作抓紧做实，不断推进贫困地区经济社会加快脱贫发展。学习践行习近平同志扶贫开发战略思想，关键是要把握好“七个坚持”：一是坚持“滴水穿石”和“钉钉子”精神，将贫困地区“一张蓝图绘到底”；二是坚持区域发展与精准扶贫相结合，推动形成大扶贫工作格局；三是坚持充分发挥比较优势，找准贫困地区脱贫致富的路子；四要坚持把改革开放作为“关键一招”，为贫困地区脱贫发展注入强劲活力；五是坚持“扶贫先扶志”、“治贫先治愚”，充分发挥贫困地区干部群众的主观能动性；六是坚持经济政治文化社会生产建设一起抓，形成脱贫致富强有力的支撑体系；七是坚持抓好基层党建和作风建设，打造扶贫第一线的“战斗堡垒”。

深入学习领会习近平总书记关于“三农”发展的重要论述

张建军（中央农办二组巡视员） 

      《摆脱贫困》浸透着习近平同志主政闽东时期的卓越智慧。今天，细细品读每一篇文章，深深领会力透纸背的思想和精神，觉得有非常重要的指导意义。结合“三农”工作，汇报几点学习体会。

      一要始终坚持农业基础地位。在《弱鸟如何先飞》、《走一条发展大农业的路子》等文中，习近平同志要求弱鸟先飞、首先要抓好农业，摆脱贫困、基础在建设大农业。党的十八大以来，习近平总书记提出的“小康不小康，关键看老乡”、“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”等，深刻阐释“三农”发展是全面建成小康社会的决定性因素。这是对“三农”工作在全局发展中做出的时代定位。

      二要始终确保国家粮食安全。习近平同志在宁德时指出，粮食问题对闽东来说，有着更加重要而特殊的意义。闽东脱贫致富的一个基本问题，就是手中有没有粮食，有多少粮食。十八大以来，习近平总书记告诫全党：保障粮食安全是治国理政头等大事，是一个永恒的课题。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，饭碗里必须主要装中国粮。这充分体现了居安思危、深谋远虑的战略理念。

      三要始终坚持家庭经营基础性地位。习近平同志在闽东指出，“统”与“分”的结合，构成了目前农村有中国特色的社会主义经营体制的基本形式。十八大以来，习近平总书记指出要构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。这是创新农业经营体系的根本遵循。

      四要始终坚持城镇化和新农村建设同步发展。习近平同志在闽东工作期间，对农业、工业两个轮子怎么转，推动以工补农、以工促农等方面，提出许多富有创见的论述。十八大以来，习近平总书记指出，农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。要让居民望得见山、看得见水，记得住乡愁。要慎砍树、不填湖、少拆房。这些体现辩证思维、富含深刻哲理的生动语言，为城乡发展一体化指明了方向。 

大政治家的脱贫思想

李文堂（中央党校文史教研部副主任、教授） 

      从《摆脱贫困》到《之江新语》，再到今天的系列讲话，其文风，其思想，其境界，历二十多年的政治生涯而不失连贯。娓娓道来的文风，字里行间情真意切，有如源头活水，是心灵、思想的自然流露。不难理解，今天的执政理念与为政之德，有年轻时扎实历练基础。从一个真正的马克思主义者的政治生涯中，我们看到的不是某些现代政治的“舞台作秀”，而是“吾道一以贯之”的价值追求。

      作者从“政治是骨骼，经济是血肉，文化是灵魂”的有机文明观出发，将“脱贫”理解为经济、政治、文化相互促进的全面发展过程，强调文化引领与政治动员之重要。从摆脱“意识贫困”着眼，大力促进地方文化、教育、观念变革，因地制宜推动地方经济发展，同时高度重视政治骨骼作用，紧紧依靠党和人民，积极构建改革开放背景下的政党伦理，拒绝腐败不可避免论，提出廉政建设是共产党人的历史使命，坚决反对与民争利，反复强调“熊掌和鱼不可兼得，当干部就不要想发财”这个著名观点。

      值得注意的是，作者并没有停留于一般的“官德”思考，而是从马克思主义政党的性质与古典政治伦理视角，将政党伦理视为政治正当性的基础。书中强调“经济建设就是最大的政治”、“为官一场，造福一方”、党“没有独立于人民利益的自身利益”、“得民心者得天下”、“把心贴近人民”、治国理政修身为本等观点，并非寻章摘句式的人云亦云，而是作者在改革开放的重大历史关头，以高度的政治警觉，对全心全意为人民谋幸福的马克思主义政党伦理与古典经邦济世的德性政治伦理严肃思考的结果。

      “摆脱贫困”既是党的政治使命，也是党的历史使命。其时作者居东南一隅，思家国大业，有意识地将“脱贫”主题置入近代中国积贫积弱与复兴道路的大视野中去审视，使“脱贫”话语获得了全面而深刻的意义，将地方性知识变成了对中国复兴道路的政治思考。

在大力推进社会经济深刻变革中摆脱贫困

洪大用（中国人民大学副校长、教授） 

      《摆脱贫困》一书从实际出发，理论联系实际，视野开阔，思虑深远，在大力推动社会经济的深刻变革以摆脱贫困方面作出了非常系统、非常深入、非常科学的阐述。这本书既是对推动区域发展经验的记录和总结，同时也具有全局的意义；不仅对于整体上仍然处于发展中阶段的中国而言具有十分重要的现实意义，甚至对于推动世界上其他发展中国家摆脱贫困也具有重要的启示。

      第一，摆脱贫困首在解放思想，树立自信，践行“行动至上”的观念。习近平同志在书中指出：“‘安贫乐道’，‘穷自在’，‘等、靠、要’，怨天尤人，等等，这些观念全应在扫荡之列”，“认识到自身的光彩，才有自信心、自尊心，才有蓬勃奋进的动力”。摆脱贫困更要有实际的积极的有效的行动，正如习近平同志所说：“我不主张多提口号，提倡行动至上。”

      第二，深入全面地推进社会经济的整体变革是摆脱贫困的必由之路。解决贫困问题，不能只是“输血”而不“造血”，不能沿袭传统的社会救济思路，而只能是顺应社会经济发展大趋势大力推动社会经济的深刻变革，这正是全书的核心观点。书中一再表明“摆脱贫困”不仅仅是增加人民收入，而是一场深刻的、全面的、系统的社会经济变革。

      第三，摆脱贫困需要充分发挥政府和市场的两个优势，同时避免二者的缺陷。书中明确指出，摆脱贫困需要加强党的领导，充分发挥党和政府动员组织的优势，充分发挥市场在资源配置中的优势，同时要有切实办法抑制政府和市场的局限。这与党的十八届三中全会提出的“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的精神是一脉相承的。

      第四，摆脱贫困需要加强理论学习，用科学的理论武装头脑、指导实践。习近平同志非常强调理论学习，指出：“我们正在从事的振兴闽东的宏伟大业，一刻也不能离开理论的指导”，“我们一定要反复学习马克思列宁主义的经典原著”，“还要注意学习好经济、历史、文学、法律等各方面的知识，以适应领导工作全方位、多层次的需要。”全书体现出习近平同志深厚的马克思主义理论功底和大胆开拓创新的精神。