不断加强和创新社会管理
努力满足人民群众新要求新期待

      本报讯 14日至15日，省委书记孙春兰深入福州市的街道社区、城中村、综治维稳中心、卫生服务中心、医患纠纷调解处置中心等基层单位，就贯彻落实中央省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班精神，加强和创新社会管理进行专题调研。她强调，要按照中央的要求，加强和创新社会管理，构建社会管理新格局，提高做群众工作的本领和水平，切实维护群众合法权益，努力促进社会和谐稳定，为我省科学发展、跨越发展提供有力保障。省领导袁荣祥、杨岳、徐谦、苏增添陪同调研。

      社会管理的基础在社区。鼓楼区五一广场社区采取“一站式”“一本通”的服务管理模式，让群众来一趟就能办完暂住证、计划生育、就业登记等事项。了解到这一情况，孙春兰很高兴。她说：“社区是党委、政府服务群众的重要窗口。大家的辛勤劳动方便了群众，架起了党委、政府与群众沟通交流的桥梁，感谢你们！”在鼓楼区锦江社区，孙春兰实地察看小区物业管理，对他们把维护小区安全纳入物业合同，与群防群控联系在一起，有效降低犯罪率的做法给予了肯定。她要求各级党委、政府要把人力、财力、物力更多投到基层，提高村（居）、社区工作人员的待遇和素质，进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，更好地服务群众。

      晋安区鼓山镇红光村有7000多名流动人口，来自湖北襄阳的唐爱兵已在村里住了15年。他告诉孙春兰，大伙虽然来自外地，但也与当地村民享受一样的服务，感觉在这里工作生活很舒心。“你也算福建人了。”孙春兰笑着说。她要求，党委政府要从就学、就业、就医等具体问题入手，大胆探索流动人口管理的新模式、新做法，建立健全实有人口动态管理机制，完善服务政策措施，增强流动人口的归属感，让他们更加安心参与当地经济社会建设。

      近年来，福州市通过化解社会矛盾，积极构建“和谐福州”。在台江区义洲街道，孙春兰来到综治信访维稳中心，要求中心工作人员要更加耐心细致对待群众诉求，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态；在仓山区建新镇司法所，孙春兰听取了社区矫正工作开展情况；在福州市医患纠纷调解处置中心，孙春兰与驻会的律师、医疗专家共同探讨如何及时、公正解决医患纠纷。孙春兰强调，要进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，正确处理新形势下的人民内部矛盾，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

      孙春兰还来到鼓楼区五凤街道社区卫生服务中心，希望他们总结经验，为社区居民提供更加便捷、优质的医疗服务；察看了福州市12355青少年服务台，鼓励工会、共青团、妇联等群团组织积极参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。

      调研中，孙春兰听取了福州市加强和创新社会管理工作情况汇报。她说，近年来，福州市委、市政府和各级各部门认真贯彻中央和省委的决策部署，注重转变社会管理工作理念，注重抓源头、及时排查化解矛盾纠纷，注重抓基层打基础，注重制度机制创新，形成了比较好的基础，取得了比较好的成效。希望福州市进一步总结和完善这些好的做法、经验，使之制度化、常态化，不断提高省会城市社会管理水平，为全省改革发展稳定大局作出新的贡献。

      就做好新形势下社会管理工作，孙春兰强调，要正确处理发展和稳定的关系，促进经济建设与社会管理协调推进，使社会管理与经济发展水平相适应、相促进，让社会财富“蛋糕”由全体人民共享，推动经济社会走上协调可持续的科学发展轨道；要正确处理好管理与服务的关系，切实把以人为本、服务为先贯穿到社会管理的各个环节和全过程，不断增强社会管理工作的针对性和有效性，使群众的意愿得到尊重、合理诉求得到满足、各项权益得到维护；要着力从重处置、轻预防向关口前移、源头治理转变，健全完善科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，不断增强社会管理工作的前瞻性、主动性和实效性；要着力从统揽包办向发挥多元主体作用转变，构建和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，发挥人民群众在社会管理中的基础和主体作用，推动形成人人有责、人人参与、人人共享的社会建设和社会管理新局面。

      省委常委、市委书记、市人大常委会主任袁荣祥表示，孙春兰书记的讲话站得高、要求实，为我们今后做好社会管理创新工作指明了方向，对我市具有重要的现实指导意义。我们要认真学习领会，全面贯彻落实胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新研讨班开班式上的重要讲话和孙书记此次来榕调研的重要讲话精神，进一步抓好社会管理创新工作。一是坚持以改革创新的精神，按照观念人性化、机制规范化、手段信息化思路，稳步推进社会管理。二是扎实有效地抓好源头工作，在打击犯罪、化解纠纷、队伍管理等各项工作中，始终把工作重心和着力点放到治本上来。三是切实加强基层基础工作，坚持不懈地抓基层打基础建机制，在壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作等方面力争取得更大进展。四是不断加强和改进群众工作，把人民满意度作为衡量和检验社会管理创新成效的根本标准，使广大群众自觉参与到社会管理各项工作中来。五是加快推进信息化建设，推进相关数据共享和综合利用，最大限度整合信息资源。

      省委调研组成员，市领导方清海、周振华、周宏、王玲、王鑫、徐启源、陈大强、朱华、陈吉、柯有民、时小雨、黄忠勇、郑有光，市法院院长李有才、市检察院检察长叶燕培，市直相关部门领导及县（市）区相关领导参加调研或座谈会。（福建日报记者 兰锋 本报记者 李白蕾）