马尾新城：“跳出马尾”谋发展
快安总部基地综合体规划效果图
建设范围：初步规划构想马尾新城由“两组团一廊道”组成，即三江口、琅岐—长安组团和闽江、乌龙江、马江组成的生态廊道，范围包括马尾快安、马江、亭江、琅岐，仓山城门及盖山，长乐营前、潭头、文岭、梅花，连江琯头、粗芦岛等片区。
核心理念：塑造现代都市活力，转型发展、彰显山水都市魅力、构建现代服务体系。新城建成后，自西沿江承接主城功能提升，向北沿江与生态旅游功能区互动，向东衔接长乐市区发展，最终构筑出一个山、水、文化交融的功能区。
正在召开的省第九次党代会报告中提及“建设马尾新城，构建福州大都市区”。如何规划建设马尾新城？昨日，记者从规划部门了解到，根据规划构想，马尾新城建设将首次“跳出马尾”谋发展，打造“两组团一廊道”，再现闽江口地区价值，实现区域联动、转型发展，以塑造沿江面海现代都市活力，彰显福州宜居宜业山水城市魅力。
跳出马尾打造“两组团一廊道”
马尾新城建设，在福州市大都市区建设中起着举足轻重的作用。马尾新城规划的核心理念为“塑造现代都市活力，转型发展、彰显山水都市魅力、构建现代服务体系”。根据思路，未来的马尾新城，将是福州现代滨江滨海宜居宜业生态新城。新城建成后，自西沿江承接主城功能提升，向北沿江与生态旅游功能区互动，向东衔接长乐市区发展，城市发展空间大大拓展，经济实力不断提升，城市功能继续完善，最终构筑出一个山、水、文化交融的功能区。
根据规划构想，马尾新城建设首次“跳出马尾”，实现区域联动，功能重构、品质提升、协调发展，再现闽江口地区价值。从目前确定的马尾新城规划构想来看，规划建设的马尾新城包括马尾快安、马江、亭江、琅岐，仓山城门及盖山，长乐营前、潭头、文岭、梅花，连江琯头、粗芦岛等片区，总面积达560平方公里，城市建设用地面积占130平方公里。
新城建设还将结合琅岐岛的大开发，积极推进大型公建设施配套建设，布点三甲医院、名牌中小学等大型公共设施，致力于提升综合服务功能。
按照规划构思，马尾新城将形成“两组团一廊道”的规划结构。两组团即三江口组团、琅岐—长安组团；一廊道指闽江、乌龙江、马江组成的生态廊道。其中，三江口组团作为城市功能拓展轴，发展城市级公共服务功能；琅岐—亭江是发展先进制造及滨海旅游居住功能。
三江口组团，由仓山南台岛东部新城、快安、马江、长乐营前地区4个组团组成，总规划用地面积58平方公里，规划人口56万人。其中，南台岛东部新城组团位于闽江与乌龙江两江交汇处，南台岛三环路以东地区以及会展岛周边地区，作为中心城区主要拓展地区，将塑造城市CBD与门户地区，依托高铁客运站，即福州火车南站交通枢纽建设，形成福州重要的客运集散中心与物流中心；马江组团，将成为福州城区重要的产业基地和总部服务区；快安组团，将打造成福州市重要的高新产业基地和环境优美的宜居社区；长乐营前组团将是综合性新城组团。“琅岐—长安”组团，由琅岐岛、亭江镇，连江琯头、粗芦岛，长乐潭头、文岭、梅花等片区组成。其中，亭江地区以先进制造业和高新技术产业为基础，引导产业集聚；结合区域性交通枢纽进行物流中心建设，布局以生活物资为主的物流与配套加工用地。琅岐岛作为闽江口生态岛控制，发展生态农业和旅游观光业，成为福州未来主城区发展中不可预见的重大项目的备用地。
马尾新城建成后，将成为助推福州跨越发展的宜居宜业的文明、开放、现代的先行制造业示范区；服务大都市区建设的区域性现代服务业中心；集商贸、商务办公、旅游度假、国际会展、高新产业研发、港口物流居住功能于一体的现代化新区。
规划高起点 建设高标准
在《福州市城市总体规划》中，马尾新城是市域“一区两翼、双轴多极”的组成部分，是福州中心城区“东扩南进、沿江向海”的空间载体。其建设速度不仅决定福州城市东扩南进、沿江向海发展的步伐，而且为构建福州大都市区助力、助威。
目前，马尾新城建设序幕已经拉开，正全力以赴推进。
在新城规划的修编完善上，福州市规划部门、马尾区高起点谋划、快节奏推进。今年4月，马尾新城规划由深圳市规划设计研究院完成编制，目前该院正在对马尾滨江及纵深用地的空间形态进行研究，选取重要节点展开城市设计。为提高规划设计水平，8月底，马尾区还邀请新加坡著名规划大师刘太格参与指导新城规划建设。目前，规划部门正抓紧各项规划编制成果整理和深化完善，以确保马尾新城建设与福州市总体规划在土地利用、城市重大基础设施、产业布局、大型公建设施相协调。
市建委、市规划局等相关部门加盟助推。11月2日，马尾新城建设指挥部正式成立，设7个工作小组，同时成立快安商贸文体中心、马江文化休闲综合体、江滨总部集聚区三大综合体分指挥部，全力推进三大城市综合体的项目建设，带动市政路网改造提升、公共服务设施、城市景观改造、重大社会事业项目以及琅岐闽江大桥等重大基础设施项目的加快建设。
据介绍，为配合新城建设，马尾区正着力调整、优化“四大组团”产业布局。其中，快安组团以江滨大道沿线为总部区，突出发展总部经济，建设总部经济集聚区；铁路以北为高新区，大力发展高新技术产业，筹建物联网产业园；马江组团以现有旧城区为商贸物流区，加快片区内低端企业搬迁，盘腾出的土地，主要发展第三产业和商贸物流业；长安组团以出口加工区、保税区为主体建设临港产业区，重点发展临港工业和出口贸易，培育壮大一批外贸主导产业；琅岐组团通过与央企、外企、民企“三维”合作，大力发展旅游业、软件业和高新技术产业。
提升发展现代服务业是产业布局调整中的重要一环，目前马尾区正在加快百事达、海西物流等10家总部大楼建设进度，推动国航海运等10多家总部项目落地建设，尽快在江滨形成集聚规模。在发展服务外包等高端服务项目上，该区重点抓好国脉科技服务外包基地建设，加快推进钢材、水产品、医药三大平台和物流节点提升工作。在提升商贸服务业方面，该区正在和苏宁、红星美凯龙、沃尔玛等企业进行积极洽谈，希望能促成建设一批新的消费商圈。
高强度投入 建一批项目
据介绍，目前，马尾在加速推进一批既有项目建设步伐的同时，一系列重大工程建设前期工作也已经展开。
在立体交通网络方面，将尽快启动跨江交通、东部快速通道、轨道交通形式选取等工程可行性研究，其中104国道拟改市政道路，加快构筑东江滨板块的交通大动脉。目前，马尾大桥已完成项目工程可行性研究报告。据了解，马尾大桥全程总长5.738公里，其中主桥全长2.175公里，两岸接线共长3.563公里，按照城市快速路标准设计，行车速度80公里/小时。大桥起于环岛路，快速路高架桥上跨福泉高速路，辅道下穿福泉高速路，沿规划环岛路往北，上跨南江滨道路，跨越闽江，上跨北江滨道路，顺接马尾开发区和平路，与福马路设置全互通相交。项目预计总投资17.68亿元，建设工期36个月。马尾大桥建成后，将成为连接三江口组团中的快安组团和南台岛东部新城组团的重要过江通道。
此外，东部快速通道即鼓山隧道项目的设计有推荐线和比较线两个方案，均按双向六车道城市快速路建设标准，设计车速80公里/小时。推荐线方案起于机场二期高速公路化工路互通立交，采用8.35公里特长隧道穿越鼓山国家级风景区，经白眉至亭江镇后，经亭江接线分别连接201省道琅岐闽江大桥及104国道，路线总长约18.981公里，项目投资估算总金额为36.75亿元。比较线方案，起于机场二期高速公路化工路互通立交，分别设置长约4.3公里、2公里的2座长隧道，2座隧道之间采用长约3公里的路基及高架桥衔接穿越鼓山风景名胜区，然后经白眉水库终至亭江，路线总长20.448公里，项目总投资估算33.73亿元。
而在琅岐岛的开发上，目前马尾正在加快实施环岛路和琅岐闽江大桥建设。据了解，马尾亭江—琅岐扩供水工程已进入收尾阶段，有望于12月前投入使用。该供水工程建成后，将解决亭江、琅岐一带逾10万居民多年的喝水难题。
目前，马尾“两馆一中心”中的马尾科技馆和图书馆也已经完成桩基施工，2013年初将基本完工。紧邻闽江的滨江文化广场工程将于今年春节前基本竣工。(本报记者 刘家铭 卓文俊通讯员 阮彬彬 项志高)