市政府2011年常务会议（1-40）
市政府召开今年第1次常务会议
本报讯 1月4日，副省长、市长苏增添主持召开市政府2011年第1次常务会议。副市长杨益民、朱华、陈奇、时小雨、徐铁骏出席会议。
会议对新年伊始我市各项工作进行了研究部署。会议要求各级各部门，一是目标任务要早落实。要尽快分解落实市委九届十五次全会、全市经济工作会议以及即将召开的市“两会”确定的各项工作目标任务，明确各项任务的责任单位和责任人，制定落实各项任务的进度时间表，形成任务明确、责任落实的工作机制。效能监察部门要加强对各项任务进展情况的监督检查，确保各项任务的全面完成。二是建设项目要早推动。要加快推动工业项目建设，按照推动一批、落实一批、技改一批、投产一批的工作要求，进一步细化工作任务、明确责任主体，确保每个项目能按期竣工投产。要加快推动城市综合体、现代物流等商贸服务业项目建设，狠抓旅游业、文化产业重点项目，争取项目建设早出形象、早见效益。要加快推动城建项目建设，重点推动晋安新区、海峡国际会展中心片区、马尾新区、北江滨中央商务区、海峡金融商务区等城市新组团建设，加大棚屋区（危旧房）改造和小城镇建设力度，努力提升城市建设品质。要加快推动重点社会事业项目建设，通过一大批文化、卫生、教育、科技等项目的建设，形成我市社会事业大建设、大提升的格局。三是春节活动要早安排。要确保市场供应充足和物价稳定，主要副食品不脱销、不断档，保障与群众生活密切相关的水电气价格及供应稳定。要及早安排好援外人员及其家属、城乡五保户、特困户以及驻榕部队等系列慰问活动，向他们送去党和政府的关怀与问候。要采取坚决有力措施做好农民工工资清欠工作，保护农民工合法权益。要高度重视安全生产，加强棚屋区、人员密集公共场所等重点部位的消防安全管理。要加强旅客运输的管理工作，确保春运交通安全有序。要继续加强卫生管理，改造城市景观，提升园林绿化档次，进一步改善市容市貌。四是转变作风要早抓。今年我市处于大建设、大发展的重要时期，全市各级各部门要把思想统一到市委、市政府的一系列决策部署上来，进一步凝心聚力，增强执行力，尽心、尽责、尽力推进各项工作提速增效，努力推动福州科学发展、跨越发展。
会议审议并原则通过了《福州市医患纠纷预防与处置办法》。会议认为，建立医患纠纷预防与处置机制，有利于规范处置医患纠纷，保护医患双方的合法权益，维护正常的医疗秩序，构建和谐医患关系，对于促进省会中心城市和谐稳定具有重要的作用。会议强调，在预防和处置医患纠纷过程中，要遵循预防为主、调解优先、公平公正、依法处置的原则，鼓励医患双方通过调解的途径来解决存在的争议，并力求调解结果既公平公正，又合情合理。在处置医患纠纷过程中，卫生部门要依法履行监督管理职能，指导医院做好预防医患纠纷工作；司法部门要发挥主管作用，加强对医患纠纷人民调解委员会调解员的教育培训工作，不断提高调解质量和水平；公安部门要建立健全医患纠纷应急机制，指导督促医疗机构落实治安防范制度和措施；新闻媒体要遵循有关法律法规，客观公正地报道医患纠纷事件，正确发挥舆论引导和监督作用。
会议还研究了2011年市级重点项目安排、推荐2007~2010年度省供销系统先进集体和先进工作者等有关工作。（记者 李效翔）
[Page]市政府召开今年第2次常务会议
本报讯 2月11日，副省长、市长苏增添主持召开2011年第2次市政府常务会议。副市长杨益民、朱华、陈奇、时小雨、陈为民、徐铁骏、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议，市委副书记、组织部长周振华，市政协副主席郑建闽、林治良列席会议。
会议研究了2011年我市主要经济指标任务分解、五大战役项目、“5·18”前开竣工项目、市级重点项目安排、省级新增长区域发展战役计划等。
会议指出，今年是福州加速发展的重要时期，全市各项工作十分繁重、任务非常艰巨。全市各级各部门要围绕市委、市政府中心工作，切实转变作风，增强责任意识、创新意识、服务意识，不断拓宽发展思路、突破惯性思维束缚，进一步激发创业激情和工作干劲，力促各项工作提速增效，加快推动省会中心城市科学发展、跨越发展步伐。
会议强调，各级各有关部门要把思想集中到发展上来，深入贯彻落实中央、省委、省政府以及市委的一系列决策部署精神，紧密联系我市实际，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照跨越发展的要求，全面加快项目建设，充分发挥省会中心城市的龙头带动作用；要把精力集中到任务的落实上来，把工作抓早抓实，尽快分解下达每一项工作任务、具体项目，将工作责任逐一落实到各级各部门领导以及具体工作人员，做到早谋划、早部署、早见成效；要把心思集中到解决发展中遇到的矛盾问题上来，迎难而上，当断则断，积极主动化解项目实施中遇到的资金、用地和征地拆迁等制约因素，努力破解历史遗留的矛盾和问题，认真解决城市建设、交通等方面人民群众反映较为强烈的问题。
会议就抓好我市开春各项工作作了具体部署，要求全市各级各有关部门要抓紧完善和实施“十二五”规划纲要和各专项规划，要尽快分解落实今年主要经济指标任务和“五大战役”任务，要认真贯彻落实全国、全省粮食生产电视电话会议精神，要狠抓产业项目推进，要抓紧实施内河整治和闽江北港整治工作，要全面加快中心城区架空线路缆化下地，要及早筹备“5·18”等重大活动，要大力推进市场建设和会展业发展，同时要切实抓紧抓实环境保护、保障房建设、地铁建设、新区医院建设等专项工作。
会议还研究了2010年度市重点项目建设先进评选的有关问题。（记者 李效翔）
[Page]市政府召开今年第3次常务会议
本报讯 2月15日，副省长、市长苏增添主持召开2011年第3次市政府常务会议，副市长陈奇、时小雨、陈为民、徐铁骏、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席郑建闽、林治良列席会议。
会议研究分析了今年1月份经济运行形势。会议指出，今年我市经济运行延续去年较好较快发展的态势，当月生产总值达199.12亿元，比增14％；工业稳定发展，总产值412.09亿元，比增23.7%；固投高位增长，完成投资112.85亿元，比增60.1%；外经贸持续拓展，实际利用外资0.79亿美元，比增2.6%；市场购销两旺，社会消费品零售总额154.8亿元，比增22.1%；财政较快增长，总收入（不含基金）59.37亿元，比增29.1%。会议强调，今年是福州大建设、大发展的重要时期，形势好不乐观、发展快不自满、困难多不懈怠，各级各部门要按照省委、省政府和市委的部署，增强做好打好“五大战役”的信心和决心，“好”字当头、能快则快，进一步抢抓机遇、乘势而上，加快推进科学发展、跨越发展。当前，要突出抓好以下五个方面工作：
一要抓目标任务的分解落实。要尽快分解下达今年我市经济指标任务，使每一项任务都有明确清晰的目标要求，并落实到具体的部门和人员，细化量化指标考核、进度安排和时限要求，务求早谋划、早部署、早见成效。要集中人力物力、集中时间，强力推进我市已公布的今年“5·18”前开、竣工项目，确保如期开工、如期建成。要从年初开始就将今年省、市为民办实事项目抓得紧而又紧，确保按规定时限圆满完成，取信于民。
二要抓发展重点的突破。要着力围绕影响发展全局的项目、新经济增长的项目、塑造城市品质的项目、提升社会事业建设的项目及惠及民生的项目突破，加快推进交通、能源、重点区域、城市综合体、道路、桥梁、棚屋区改造、市场建设、工业、文化创意产业、旅游、会展、社会事业、民生等领域的已建拟建项目，在项目建设上掀起高潮、形成气势。
三要抓政策措施的到位。要主动研究分析发展形势和政策措施的变化，理解和领会中央、省里的各项政策，切实把促进产业发展、城市建设、市场流通、环境保护、土地开发利用等政策措施用好用足用活，更好地以政策的贯彻落实促进发展的突破和提升。
四要抓疑难问题的解决。要着力解决企业发展存在的问题与困难，破解企业结构性季节性缺工、原材料价格上涨、土地征迁等问题，加强调度和协调。要大力支持企业加快技术改造，对符合国家产业政策和节能环保要求的技改项目要特事特办、加快审批。要鼓励和帮助企业不断拓宽直接融资渠道，切实破解资金瓶颈。要着力解决城市建设中存在的问题与困难，加快土地征迁和项目评审证件发放，为安置房、公租房、城市综合体等城市建设项目加快开工创造有利条件。要着力解决开发区发展中存在的问题与困难，加快促进产业大项目落地，不断完善供水、供电、污水垃圾处理等基础设施配套，进一步加快推进产业园区发展。
五要抓机关作风的转变。要把加强机关作风建设作为促进发展、改善民生的重要抓手，着眼于为发展服务、为企业服务、为群众服务，进一步提速增效，强化问责，提升服务水平和运作效率。
会议研究了2010年“五大战役”专项督查情况。会议认为，过去的一年，我市认真贯彻落实省委、省政府和市委的决策部署，举全市之力打好“五大战役”，取得了良好的成效。全市“五大战役”项目建设超额完成全年投资计划，一批项目提前或按期竣工投产、交付使用，一批项目前期工作取得突破、启动实施，一批发展中存在的矛盾与问题得到有效解决，为我市加快科学发展、跨越发展奠定了坚实基础、创造了有利条件。新的一年，全市各级各有关部门要更加积极地按照省委、省政府和市委的部署，以打好“五大战役”为抓手，进一步推进福州又好又快发展。要继续深入开展专项督查工作，严查慵懒现象、强化作风建设，形成常态化督查工作机制；要落实责任，抓紧协调解决存在的征地拆迁等问题；要转变作风，积极为项目快速推进创造有利条件；要严格奖惩，落实重点项目建设奖惩激励机制，更好地服务于“五大战役”、服务于跨越发展。
会议研究了国家卫生城市复查迎检工作方案的有关问题。会议强调，加强卫生城市建设是我市创建全国文明城市的一项重要基础工作，全市各级各有关部门要高度重视，切实提高对卫生城市建设的认识，形成齐抓共管的工作合力。要学习领会国家卫生城市新标准，认真对照标准的要求，逐项做好落实工作。要针对群众文明卫生素质、夜市大排档、“门前三包”、中小餐馆、城乡接合部卫生等方面存在的薄弱环节，采取更有针对性的措施，切实加大整改力度。要进一步提升城市长效管理水平，以优良的成绩通过国家卫生城市复查，为争创全国文明城市打好基础。（记者 李效翔）
[Page]市政府召开今年第4次常务会议
本报讯 2月20日，副省长、市长苏增添主持召开2011年第4次市政府常务会议，副市长杨益民、朱华、陈奇、时小雨、陈为民、徐铁骏、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席雷成才、郑建闽列席会议。
会议研究了2010年我市补充耕地任务完成情况与城乡建设用地增减挂钩指标有关问题。会议指出，实现耕地占补平衡是进一步提高土地质量和土地资源利用率、保护耕地的重要措施；是促进社会主义新农村建设，改善农业生产条件，促进高优农业、生态农业及观光农业发展的重要途径。全市各级各有关部门要高度重视落实补充耕地任务和土地开发整理工作，将其摆上重要议事日程，作为政府工作的一项重要内容，切实抓紧抓实抓出成效。要速度、数量、质量并重，集中人力、物力和财力，结合省市试点小城镇建设、地质灾害点治理、农村建设用地复垦、造福工程实施，积极推进土地开发整理项目选点、规划、设计、施工、验收等工作，不断加大工作力度，确保如期完成耕地补充和土地开发整理任务。国土资源部门要加强对土地开发整理工作的业务指导，强化跟踪管理和督促检查，不断完善土地开发整理的工作机制体制，促进这项工作扎实有效开展。要建立奖惩并举的长效管理机制，适当提高土地开发整理项目补助金额，调动各级各有关部门的工作积极性。要加大对补充耕地工作的宣传力度，广泛宣传耕地补充和土地开发整理工作的重要意义和相关政策，引导广大人民群众支持和参与项目建设，共同做好耕地补充工作。要定期开展土地开发整理工作业务培训，全面提高我市一线工作人员的政策水平和专业技能。
会议研究了进一步完善粮食安全保障体系工作的有关问题。会议指出，粮食是广大人民群众最重要的生活必需品之一，保证粮食安全是重大民生问题，全市各级各有关部门要从增强市民社会安全感和提高我市抵御社会风险能力的高度出发，高度重视粮食安全保障体系建设，确保我市粮食储备充足、供应稳定、价格平稳。一要按照省政府要求，保证充足的粮食储备规模。二要加快推进储备粮仓库的新建、改造扩容工作，确保粮食仓容满足我市地方储备粮的储存需要。三要建立健全粮食安全保障体系，通过采取行之有效的扶持措施，进一步加强粮食生产基地建设，提升重点粮食加工企业的加工能力，发挥骨干粮食加工企业、粮店作用，切实增强我市对粮食生产、供应的调控监管能力。
会议还研究了推荐评选2006~2010年度福建省全民科学素质工作先进集体和先进个人、2006~2010年度全国全省法制宣传教育工作先进集体和先进个人、第四届全国法律援助工作先进集体和先进个人等有关问题。（记者 李效翔）
[Page]市政府召开今年第5次常务会议
本报讯 2月24日，副省长、市长苏增添主持召开2011年第5次市政府常务会议，副市长杨益民、朱华、陈为民、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席郑建闽、林治良列席会议。
会议审议了《福州市鼓励会展发展专项资金使用管理办法》。会议认为，会展业作为一种新的商业业态和新的经济增长点，能够带动凝聚巨大的物流、人流、资金流和信息流，对于提升城市品位和知名度，推动城市功能的完善，促进经济结构的调整，增强城市的聚集和辐射功能，具有积极的作用。随着海峡国际会展中心于去年投入使用，我市的展馆规模和功能进一步提升，举办大型展览和国际、国内会议的能力不断增强。为了促进我市会展业的发展，吸引国内外展览集团（企业）来榕举办展览，发挥财政资金的宏观导向和激励作用，提升我市会展业竞争能力，制定出台《福州市鼓励会展发展专项资金使用管理办法》很有必要。会议要求，要进一步明确和细化会展专项资金的使用范围、资助条件和资助标准；要加强对会展专项资金的申请预拨付管理；要强化对会展专项资金使用的审核、检查和监督，并对有关单位使用会展专项资金效益进行评估，确保资金使用到位，发挥出最大效益。
会议研究了三坊七巷部分景点票价的有关问题。会议原则同意对三坊七巷景区内部分文保景点进行收费。会议认为，三坊七巷历史文化街区是全国仅存的一块“里坊制度活化石”，拥有各级文物保护单位多达28处，对部分文保景点适当收费，有利于加强对历史文化建筑的保护，加强对文保单位的修缮、维护和日常管理，同时对促进我市旅游产业发展、加大旅游人才培养具有重要意义。会议强调，要严格界定收费范围和标准，筛选出一批已具备游客接待能力的文保景点，采取联票和单点票相结合的方式，制定合理票价，方便游客选择。要制定实施优惠政策，对学生、60岁以上老年人、现役军人、残疾人等特殊游客群体实施免票或优惠票价。同时适当放宽联票游览时限，尽量满足游客需求。要不断丰富提升景点内容，充分利用三坊七巷现有资源，加快景点修缮进度，充实景点旅游内涵。
会议研究了市属体育场馆设施经营的有关问题。会议认为，按照福州城市和体育发展现状，对市属体育场馆采取管办分离的经营模式，能够较好地发挥社会、市场资源作用，满足群众日益增长的体育需求。会议强调，在对市属体育场馆进行管理和运营体制改革过程中，管理部门要进一步明确自身职责，加强监督管理，确保场馆体育健身的功能不变，切实发挥体育场馆在体育产业中的作用；要明确体育场馆经营承包的基本原则、基数，以及经营性场馆的经营时间和条件，并对场馆的维护和保养作出明确规定。要着眼长远，加强对我市体育经营管理人才的培养，打造一支能够适应现代体育产业发展的经营管理人才队伍。
会议还研究了福州保税港区和保税区管理体制和机构设置，第二届中国·福州版权（创意）产业精品博览交易会总体方案，评选福州市2010年度“十佳市级办事窗口”，推荐评选福州市“十一五”主要污染物总量减排先进单位、先进企业和先进个人等有关问题。（记者 李效翔）
[Page]市政府召开今年第6次常务会议
本报讯 3月2日，副省长、市长苏增添主持召开2011年第6次市政府常务会议，副市长陈奇、时小雨、陈为民、徐铁骏、黄忠勇出席会议，市政协副主席林治良列席会议。
会议研究了第十三届海交会总体方案的有关问题。会议指出，“5·18”海交会是我市举办的重要经贸交流活动，经过多年的培育和打造，海交会已经成为一项立足海西、联结两岸、面向世界的大型经贸盛会。今年是“十二五”开局之年，全市各级各部门要切实按照省委、省政府和市委的部署和要求，紧紧围绕“对台交流、互利双赢”的主题，突出经贸成果，着力先行先试，把今年的海交会办得更有特色、更有亮点、更有影响、更有成效。会议强调，各级各部门要增强全局意识、责任意识，有力、有序、有效地推进各项准备工作。一要认真做好宣传推介工作，积极主动赴港澳台、省外地区和国内外友好城市举办推介活动，扩大海交会的知名度和影响力。二要进一步做好重点项目招商准备工作，切实以产业项目招商为重点，生成一批大项目、新项目、好项目。三要广泛开展客商邀请工作，争取更多台湾知名企业、行业协会和海内外大企业参展参会。四要抓紧做好布展策划设计工作，丰富展区内容，突出亮点和特色，确保整体布展既热烈又隆重。五要着力做好接待、消防、供水、供电等后勤服务保障工作，展现省会中心城市应有的工作水平。
会议研究了福州第一批引进高层次优秀人才奖励和给予入选福建省引进高层次创业创新人才（团队）配套奖励的有关问题。会议指出，要大力实施“人才强市”战略，紧紧结合福州新一轮大建设、大发展需求，加大高层次创业创新人才和高技能人才的培养、引进力度，构建省会人才高地，为福州科学发展、跨越发展提供更加有力的人才支撑和智力保障。要重点抓好经济社会发展急需的管理人才、工程技术人才和文化、艺术等特殊人才的培养与引进，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要提高高层次、高技能、高素质人才待遇，重奖有特殊贡献的人才，大力鼓励和支持海内外优秀人才来榕创业发展。要强化人才队伍管理，鼓励引进人才持续创新，不断取得新的更大的成果。
会议研究了2010年度安全生产目标管理责任制考核表彰的有关问题。会议强调，各级各部门要以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢牢坚持一手抓发展、一手抓安全，切实做到两手抓、两手硬。要在思想上重视、措施上落实、责任上到位，紧紧围绕落实安全生产目标管理责任制，强化安全生产管理和监督，狠抓安全生产各项工作的落实。各级各部门要认真履行安全生产工作“一岗双责”，企业要强化安全生产主体责任，进一步增强全社会方方面面共同抓好安全生产的合力，坚决遏制重特大安全事故发生，确保最广大人民群众生命和财产安全。（记者 陈宓）
[Page]市政府召开今年第7次常务会议
本报讯 3月10日，副省长、市长苏增添主持召开今年第7次市政府常务会议。副市长杨益民、陈奇、时小雨、徐铁骏和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席郑建闽列席会议。
会议听取了2011年审计工作情况汇报。会议指出，过去的一年，全市审计部门紧紧围绕服务福州经济社会发展大局和“大干150天、打好五大战役”等中心工作，认真履行审计法定职责，工作富有成效。今年是我市大建设、大发展的重要时期，审计工作的范围更广、要求更高、责任更重，要进一步发挥审计作用，更好地推进福州科学发展、跨越发展。一要认真落实年度审计项目存在问题的整改工作，进一步规范和加强资金的管理，严肃财经纪律；二要全力支持、主动配合做好今年审计项目的安排，特别要认真做好地方政府性债务审计等；三要对审计过程中发现的问题，做到边审边改、即审即改；四要进一步管好用好财政资金，把资金用到“刀刃上”，最大限度发挥资金效益；五要不断深化改革、完善管理，积极主动地运用好审计意见、建议，加强财务管理知识的培训，不断提高财务管理水平。
会议传达了全国、全省保障性安居工程会议精神，通报了2010年各县（市）区保障性安居工程目标任务考评情况，研究了2011年我市保障性安居工程有关问题。会议指出，今年我市将大规模建设保障性安居工程，这是改善民生、尽快解决困难群众住房问题的现实需要，是加快转变经济发展方式、增强经济内生动力的有效手段。能否完成今年的保障性安居工程建设任务，关系到党和政府的公信力，关系到党和政府在人民群众心目中的形象。会议要求，全市各级各部门要集中人力、物力、财力，保质保量地加快推进保障性安居工程建设。一要确保完成省下达的58430套（户）的建设任务，确保8月底全面动工，年底建成或基本建成50%以上。二要确保保障性安居工程进度和工程质量。三要认真按照国家规定的户型、结构等标准，抓好各项任务的落实。四要加快落实保障性安居工程的用地选点、审批和资金安排。五要完善保障性安居住房的分配机制，本着因地制宜、实事求是的原则，合理地调整保障对象、标准。六要加快完善保障性安居住房的路、水、电、气、通讯、绿化等配套设施。七要加快推进危旧房（棚屋区）改造，确保年内实施城区危旧房（棚屋区）改造500万平方米以上。八要加强对保障性住房建设、分配、管理的检查、监督，确保公开、公正、公平。
会议审议了《福州市2011年小城镇改革发展战役实施方案》。会议指出，小城镇建设是加快经济发展方式转变的一项重大举措，是加快推进城乡一体化的重要推手，也是为民办实事的一项重要工作，意义十分重大。全市各级各部门要加强组织领导，落实县（市）区长负责制，抽调精兵强将，提高运作水平，加快推进小城镇建设各项工作。要加快小城镇总体规划和专项规划编制工作，以规划为龙头，有序推进小城镇建设开发；要加快小城镇规划各项指标测算，为建设、运作提供科学依据；要尽快启动实施安置房、道路交通、给水排水、垃圾处理、园林绿化等公建项目，做到不等不靠、能快则快；要引导多元投资主体参与建设，抓紧确定小城镇整体建设开发投资业主；要切实做好土地整理工作，促进节约集约用地和人口集聚；要加强政策研究，确保省、市促进小城镇改革发展的各项政策落实到位，真正把政策用足、用好、用活。（记者 祝健）
[Page]市政府召开今年第8次常务会议
本报讯 3月11日，副省长、市长苏增添主持召开2011年第8次市政府常务会议，副市长陈奇、时小雨、徐铁骏和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席雷成才、郑建闽、林治良列席会议。
会议研究了我市垃圾焚烧发电厂建设有关问题。会议指出，随着城市化进程的不断推进，生活垃圾处理方式正逐渐从以卫生填埋为主转向以焚烧为主，从而实现生活垃圾无害化处理，并通过垃圾焚烧的余热发电，实现资源的循环利用。加快推进我市垃圾焚烧发电项目建设，是福州城市发展提升的必然要求，是建设资源节约型、环境友好型城市的重要举措，也是惠民利民的实事项目。全市各级各有关部门要加强协调配合，加快推进垃圾焚烧发电厂相关项目的建设环评、土地征迁、招投标等各项工作，切实将这项惠民实事抓紧抓好抓实，争取早日动建、早日建成。同时，要从建设过程、设备技术、环保要求等方面，全面加强对工程建设的监督管理，确保工程质量和环保要求。
会议审议了《关于扎实推进创新型城市试点工作的实施意见》和《福州市国家创新型城市创建工作综合评价指标体系》。会议强调，要以推进创新型城市试点工作和创建工作为抓手和载体，全面提升福州区域创新能力，凸显海西省会中心城市优势、地位和作用，促进科学发展、跨越发展。全市各级各部门要以福州列入国家创新型试点城市为新起点、新契机，朝着创建国家创新型城市这一更高目标迈进。要大力鼓励和支持创新创造，科学合理制定发展目标，加大财政对创新创造的投入和保障力度，积极落实促进创新创造的各项扶持政策，并在实践中不断加以完善。要积极推动企业运用先进技术，努力推动现有产业、企业的改造升级。要鼓励优先使用福州企业的创新产品，更有针对性地解决创新型企业在发展中遇到的困难和问题，促进创新型企业做强做大。要进一步建立健全国家创新型城市建设的责任落实制度和考核评估机制，构建全市上下齐心合力推进创新型城市建设的良好工作局面。
会议审议了《福州市人民政府2011年规章立法计划》。会议强调，全市各级政府和政府各部门要牢牢坚持依法行政，着眼于经济社会发展重点、热点和难点，按照科学制定一批、修订一批、废止一批等“三个一批”的原则，不断加强和提升行政立法工作，从制度上、源头上强化管理，规范运作，为经济社会又好又快发展提供更加完善的法律保障。据了解，今年市政府将制定《福州市三坊七巷管理办法》《福州市国有房产管理办法》《福州市城市灯光夜景管理办法》《福州市闽江下游旅游管理办法》等9项政府规章，并将对《福州市建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》和《福州市市直行政事业单位办公用房管理办法》进行修订。（记者 李效翔）
[Page]市政府召开今年第9次常务会议
本报讯 3月14日，副省长、市长苏增添主持召开2011年市政府第9次常务会议，分析1~2月全市经济形势。副市长朱华、陈奇、时小雨、徐铁骏和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席郑建闽、林治良列席会议。
会议研究分析了今年1~2月经济运行形势。会议认为，今年1~2月，我市经济形势总体上运行良好，发展态势在持续、发展效益在提升、发展后劲在增强，城镇固定资产投资、地方财政收入、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入等指标增幅均高于全省平均水平，实现了良好开局。但在发展中也遇到不少困难和问题，比如工业发展速度出现波动，商品出口指标下滑，稳定市场物价压力加大等。面对当前较为复杂的经济形势，以及经济发展中存在的变数，全市各级各部门不能盲目乐观，不能自我满足，要深入分析当前发展中存在的困难和问题，把更多的时间与精力放在解决困难和问题上，强化发展的责任意识，狠抓各项工作的落实，一刻不放松地盯紧主要指标完成情况，推动我市经济保持持续、快速、健康发展。
会议就当前工作提出三点要求。一要抓住重点。要突出抓好3000亿固定资产投资目标任务的落实，千方百计争取重点项目早落地、早动工、早建成、早投产。当前尤其要抓好上半年已确定投产的22个工业项目和下半年确定计划竣工投产的65个新经济增长点的项目，每个项目都要落实跟踪责任，落实服务责任。要突出抓好省里下达5.8万套保障性住房项目建设，确保8月底前全面动建，年底前建成或基本建成50%。要突出抓好内河整治，上半年要有明显的进度形象，确保年底前基本完成闽江以北城区67条内河和南台岛流入闽江的8条内河综合整治任务。要突出抓好农村土地整理，尽快启动项目实施，确保完成省下达的整治任务。要突出抓好小城镇建设，特别是6个省级试点小城镇建设，在完成规划的前提下，项目建设要取得实质性的进展。要结合创卫、创模复查，突出抓好闽江、敖江、龙江等重点流域畜禽养殖和石板材的综合整治。要突出抓好危旧房 (棚屋区)改造，争取今年城区实施改造500万平方米以上。要突出抓好省市确定的为民办实事项目的落实，切实做到惠民利民、造福于民。要突出抓好中小学校安工程建设，确保项目保质保量如期完成。要突出抓好地铁建设，确保年底前地铁1号线全线动建，完成投资25亿元以上。二要突破难点。各级各部门要充分发挥主观能动性，主动作为，积极作为。在项目组织实施中要立足于快，不推诿，不扯皮，不懈怠，攻坚克难。重点要突破当前制约保障房建设、产业发展、环境保护、民生保障、扩大出口等方面存在的土地拆迁、资金融通、价格波动、用工短缺、市场变化等难点，有针对性地解决问题，为发展创造良好的条件。三要乘势而为。全市各级各部门要以更强的责任、更高的效率、更大的力度推进各项工作的落实。凡是中央和省、市下达的任务和确定的项目，都要时间倒推、工期倒排、任务倒逼，组织专门力量跟踪协调推进，实行专项督查，务求抓紧抓实抓好。要加大政策落实的力度、协调服务的力度、检查督办的力度，促进经济发展的新提速、新提升，为推动福州科学发展、跨越发展作出新贡献。
会议还审议了环罗源湾工业产业发展布局规划以及环评规划。（记者 李效翔）
[Page]市政府召开今年第10次常务会议
本报讯 3月15日，副省长、市长苏增添主持召开2011年市政府第10次常务会议。副市长杨益民、朱华、陈奇、时小雨、徐铁骏和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席郑建闽、林治良列席会议。
会议研究了《福州市国家公路运输枢纽总体规划》的有关问题。会议指出，国家公路运输枢纽是沟通区域之间、城乡之间的重要纽带，对促进区域交通协调发展和城乡交通一体化具有重要作用。我市是交通运输部确定的国家公路运输枢纽城市，规划建设福州市国家公路运输枢纽，发挥福州独特的区位优势、突出的港口优势和丰富的资源优势，促进海峡西岸先进制造业基地、产业集聚中心、区域商贸物流中心和交通运输中心建设，既符合交通运输部加快发展交通运输业的总体战略部署，也是服务海峡西岸经济区建设，服务福州市经济社会发展全局，服务交通运输事业发展，服务人民群众安全便捷出行的迫切需要。会议强调，福州国家公路运输枢纽的规划布局要与我市城市总体规划和交通总体规划相适应，体现综合运输理念，注重与其他运输方式有效衔接。客运规划布局要紧密依托民航、铁路、港口、高速公路、地铁以及城市公共交通体系等多种交通方式，形成一体化的换乘系统；要与福州城市快速通道相匹配，充分考虑各区域人流、物流的流向，力求布局合理，功能完善，旅客出行快速便捷。货运站的规划布局要以现有的物流园区为基础，有效衔接港口、高速公路、铁路等物流交通网络，为打造海西先进制造业基地和区域商贸物流中心提供有力支撑。
会议审议并原则通过了《福州市地方税收保障实施办法》。会议指出，制定实施《福州市地方税收保障实施办法》，是落实市人大常委会《关于加强地方税收保障的决定》的重要举措，也有利于提高税收征管水平，创造公平、有序的税收环境。会议强调，全市各级各有关部门要进一步统一思想，积极配合税务部门做好税收征管工作。尤其是工商、税务、财政、房屋登记、国土资源、劳动、公安、统计等部门要共同打造地方税收保障信息交换平台，实现涉税信息系统的互联互通，健全部门间的税源信息交换和共享制度，为加强税收监管工作作出积极贡献。
会议研究了加快民政福利单位发展的有关问题。会议认为，加快民政福利事业发展，是贯彻落实科学发展观，以人为本、改善民生，促进和谐社会建设的重要要求和具体体现。全市各级各有关部门要进一步提高认识，高度重视民政福利事业发展，进一步建立完善与我市经济社会发展水平相适应的民政福利体系。要在政策扶持、资金投入、医疗保障、项目建设用地等方面进一步加强对民政福利事业的支持力度，集中财力更加积极主动地关爱困难群体、帮扶困难群体。要着力提高福利单位工作人员待遇，改善他们的工作、生活条件。（记者 李效翔）
[Page]市政府召开今年第11次常务会议
本报讯 3月21日，副省长、市长苏增添主持召开2011年市政府第11次常务会议。副市长朱华、陈奇、时小雨、陈为民、徐铁骏、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席郑建闽列席会议。
会议审议了《福州生态市建设规划》。会议指出，省委、省政府高度重视生态环境建设，要求福州在生态市建设上要走在前头。我市组织编制实施《福州生态市建设规划》，着力推动福州市创建国家级生态市工作，是贯彻落实省委、省政府建设生态省决策部署的具体行动，也是加快转变经济发展方式，持续改善民生，促进社会和谐的重要举措。全市各级各部门要按照省委、省政府提出的要求，进一步统一思想，明确任务，互相配合，齐抓共管，立足“十一五”生态建设已有的坚实基础，充分利用我市独特的生态建设优势，认真实施生态保护、恢复和重建工程，不断改善生态环境质量，力争到2015年实现创建国家生态市的目标。
会议对进一步加快生态市建设提出要求。一是要明确目标任务。要认真分析、找准建设生态市的有利因素及制约因素，明确生态市建设的目标任务、发展定位、主要措施和考核机制。要将目标任务细化分解到各县（市）区，并分阶段提出考核目标，确保责任落实到位。同时，还要注意生态市建设规划与城市规划的衔接，做到规划之间的协调一致。二是要突出工作重点。要围绕“三个突出”，抓好各项工作措施的落实。要突出整治重点，切实做好内河整治、闽江流域整治、污水管网接驳、污水和垃圾处理、农村面源污染治理等工作；要突出保护重点，切实做好重点江河流域保护、湖库保护、植被恢复、水源地保护、山体保护、湿地保护等工作；要突出推进重点，切实做好发展环保产业、推进节能减排、利用清洁能源、提升水质、园林绿化等工作。三是要制订保障措施。在资金投入、建设开发、检查考评等方面，研究出台更具有针对性、可操作性的政策措施，促使生态市建设健康快速推进。四是要合理界定生态功能分区。要根据我市实际情况，因地制宜，科学划分和确定生态保护和开发的区域。
会议听取了地铁1号线建设进展情况汇报。会议强调，要牢固树立和增强时间就是效益，速度就是资产保值增值的理念，全面推进地铁1号线建设提速增效，切实把这一关系福州发展全局的重大建设项目抓紧抓实抓好。一要强化统筹组织。加大征地拆迁、管网迁移、交通组织、工程建设、政策研究等方面的协调力度，及时有效地解决地铁建设中遇到的问题和困难。二要强化拆迁提速。地铁建设涉及的所有征迁单位都要服从大局，全力支持配合地铁建设。地铁建设涉及的所有项目审批都要实行“绿色通道”，即到即办、限时办结。三要强化部门配合。各区各有关单位要充分认识地铁建设的重要性，齐心协力，互相配合，确保责任落实、工作到位，同时，要加强宣传动员，引导广大市民理解和支持地铁建设，调动一切积极因素加快项目进度，营造良好氛围，争取地铁1号线早日建成、造福于民。
会议还研究了海峡妇女儿童活动中心设计方案等有关问题。（记者 黄戎杰）
[Page]市政府召开今年第12次常务会议
本报讯 4月7日，副省长、市长苏增添主持召开2011年第12次市政府常务会议，副市长杨益民、陈奇、时小雨、徐铁骏和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席林治良列席会议。
会议审议了福州市公共租赁住房管理暂行办法。会议指出，加强公共租赁住房建设与管理，完善住房保障制度，逐步解决中低收入人群住房困难问题，是关系民生的重大工作，是惠民利民的民心工程。公共租赁住房问题政策性强、涉及面广，全市各级各有关部门务必要立足当前、着眼长远，切实把公共租赁住房建设与管理作为保障“住有所居”重中之重的工作，抓紧抓好抓出成效，把党和政府对住房困难群众的关怀落实到位。一方面，要加快公共租赁住房建设步伐。要狠抓公共租赁住房建设任务落实，确保不折不扣、保质保量地完成省下达的任务。要同步完善公共租赁住房配套水、电、气、道路、通信等基础设施，为租房群众提供较为良好的居住生活条件。同时要抓紧开展公共租赁住房保障对象的调查摸底，夯实工作基础。各级房管、建设、发改、财政、规划、国土、物价等部门要各尽其职、各负其责，齐心协力，密切配合，共同推进我市公共租赁住房建设提速增效。另一方面，要加快制定完善公共租赁住房管理办法，进一步对保障对象、租金标准、租赁管理等问题作认真研究，广泛征求社会各方面的意见和建议，确保制定出台的政策措施更加科学、合理和公正、公平、公开。
会议研究了福州市2011年度县（市）区及市级机关单位绩效管理实施方案的有关问题。会议指出，实施县（市）区和市级机关单位绩效管理，是推动工作、落实工作的重要抓手，也是促进各级政府不断提高学习力、激发创新力、强化执行力、维护公信力、增强凝聚力的重要手段。全市各级各部门要切实把绩效管理体现和落实到尽职尽责、真抓实干、转变作风、务求实效上，更好更快地推进福州科学发展、跨越发展。会议强调，要紧紧围绕五大战役、全国文明城市创建等重点工作，进一步科学合理地制定年度绩效目标；要结合各级各部门的具体情况，设置更加切合实际的特色考核指标，增强绩效考核的针对性；要将每项绩效目标都落实到具体的部门和具体责任人，确保责任落实、工作到位；要积极运用绩效评估成果，建立健全行政问责和激励机制，鼓励和引导各级各部门忠诚履职、尽心尽责、勇于负责、敢于问责，坚决防止干与不干一个样、多干少干一个样、快干慢干一个样。
会议审议了福州港松下港区牛头湾作业区区域建设用海总体规划。会议指出，要着眼于省会中心城市“东扩南进、沿江向海”发展的战略导向，着眼于服务省会中心城市生产生活，科学确定松下港区的功能定位，科学谋划港区开发建设工作。要做好港区规划与福州的城市总体规划、土地利用总体规划、临港工业发展规划、交通路网规划的衔接工作，确保港区规划与总体规划及其他专项规划的协调一致。要精打细算，合理开发利用宝贵的岸线、陆域等资源，合理布局产业及配套基础设施。同时，要加快推进港区的环评工作，为进一步推动区域开发建设奠定坚实的基础。（记者 李效翔）
[Page]市政府召开今年第13次常务会议
本报讯 4月13日，副省长、市长苏增添主持召开2011年市政府第13次常务会议，副市长杨益民、朱华、陈奇、时小雨、陈为民和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席郑建闽列席会议。
会议听取了今年“5·18”活动前开竣工项目进展情况的汇报。会议指出，经过全市各级各部门的共同努力，市委、市政府确定的今年我市“5·18”活动前开竣工项目总体进展情况良好，取得的成绩来之不易，展现出大干“十二五”开局之年的气势。会议强调，福州正处在大发展、大建设的重要时期，加快建设、加快发展的各项任务仍然很重。圆满完成市委、市政府确定的今年“5·18”活动前开竣工项目建设任务，直接决定全市科学发展、跨越发展大局，直接关系民生改善。全市各级各部门务必要坚定不移地继续全力推进，千方百计确保项目如期开工、竣工。一要攻坚克难，加大项目推进力度。要迎难而上，当断则断，集中力量及时有效地解决项目建设中遇到的征地拆迁、资金、审批等矛盾和问题，推动项目快速实施。尤其要把内河整治、社会事业、保障性住房等民生项目摆在重要位置，确保把关系民生的事抓得更紧更实更好。二要加强配合，促进项目建设提速增效。各有权审批部门和供水、供电、通信等部门要开通“绿色通道”，全力支持和保障项目建设，做到急事急办、特事特办，进一步增强快速推进项目建设的合力，为项目实施创造更加良好的环境。三是突出督促，强化项目建设的绩效评估和行政问责。要继续加大项目建设督查力度，把项目建设成效作为检验部门绩效和干部业绩的重要内容，做到以成效论英雄。对因主观努力不到位而影响项目建设进度的，要坚决予以效能问责。
会议审议了《福州市城市商业网点规划（2011~2020）》。会议指出，福州作为省会中心城市，具有加快发展第三产业尤其是商贸服务业的良好基础、空间和前景，要按照城市发展导向和时代发展趋势，把做大做强商贸业摆上更加重要位置，更加积极地前瞻谋划和推进城市商贸业发展。会议强调，城市商贸业发展尤其是城市商业网点规划要与城市总体规划和城市发展导向相适应、相衔接，与人口、交通等环境要素相适应、相衔接，与旅游、文化、城乡发展等相适应、相衔接。商业网点布局要更加科学，功能要更加齐全，注意做好综合性、专业性网点的合理设置和集中式、点状式网点的科学搭配。要加强对现代商业交易平台和交易方式的研究，更加积极地利用物联网等现代信息技术，加快发展电子商务等现代商业。
会议还研究了建材市场规划建设等有关问题。（记者 李白蕾）
[Page]市政府召开今年第14次常务会议
本报讯 4月18日，副省长、市长苏增添主持召开市政府2011年第14次常务会议，副市长朱华、陈奇、徐铁骏、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席雷成才、郑建闽、林治良列席会议。
会议围绕贯彻落实省委、省政府和市委关于当前经济工作的一系列决策部署，提出进一步做好下一阶段我市经济工作的意见。会议强调，今年以来，我市经济在持续中发展、项目在持续中落实、工作在持续中推进、城市在持续中变化，但当前国内外客观经济现状出现了一些新的变化，必须引起全市各级各部门的高度重视，采取更加积极有效的措施，认真应对，确保我市经济持续较快协调健康发展，实现“十二五”良好开局。尤其是针对当前金融环境、国际油价、房地产市场、市场物价、出口市场等方面的形势变化，各有关主管部门要认真研究应对之策，既坚定做好各项工作的信心和决心，又充分估计面临形势的复杂性和严峻性，进一步增强责任意识、创新意识、服务意识，全面推进各项工作提速增效，更好更快地推进省会中心城市大建设、大发展。一是仍然要把加快推进科学发展、跨越发展作为今后工作的主题和主线，进一步强投入、加速度、优服务。当前尤其要集中力量加快在建拟建重点建设项目建设进度，力争以项目快建设、快见效来降低投资成本；要多元化拓展建设融资渠道，更加积极利用社会资金推进重大建设；同时，要更加积极地关心企业、帮扶基层，深入一线及时有效解决基层、企业发展中存在的问题和困难。二是仍然要把加快经济结构调整作为转变经济发展方式的重点，进一步推进产业大项目落实落地、现有企业技改提升、城区工业“退二进三”、高新技术产业发展、发展文化创意产业等工作。三是仍然要把加快第三产业发展作为产业发展提升的重要着力点，持续抓好区域性市场、现代商贸综合体、现代物流配送项目、旅游大项目等建设。四是仍然要把加快城市建设作为提升省会中心城市的重要任务，切实做好内河整治、地铁、三环路、闽江流域整治、园林绿化、创建全国文明城市等工作。五是仍然要把加快民生改善作为一切工作的根本出发点和落脚点，全力推进为民办实事、保障房建设、社会事业、校安工程、物价稳定等工作。
会议审议了福州市创建国家创新型城市若干配套政策。会议指出，为深入推进我市国家创新型城市建设，提升福州创新发展水平，有必要制定出台相关配套政策，为鼓励自主创新、加快高新技术产业发展、促进经济发展转变创造更加良好的政策环境。会议强调，要进一步围绕产品创新、企业创新、科技创新、管理创新等重点，提出创建国家创新型城市的综合配套政策。在科技创新中，要强化对原始创新、集成创新、引进吸收创新的扶持鼓励，全面深化和推进我市创建国家创新型城市工作，增强创新支撑引领作用、提升区域辐射带动作用。要为创新、创造、创业活动提供更加良好的软硬环境，更加积极地鼓励、支持创新型企业、创新型人才到福州发展。要认真抓好政策的兑现落实，并注重政策的延续性、配套性。会议还研究了评选福州市第三十二届劳动模范及福州市工业用地“三旧”改造补缴地价等有关问题。（记者 李白蕾）
[Page]市政府召开今年第15次常务会议
本报讯 4月25日，副省长、市长苏增添主持召开市政府2011年第15次常务会议，副市长杨益民、陈奇、时小雨、陈为民、徐铁骏、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议。
会议研究了我市扶持民航发展有关问题。会议指出，要充分发挥省会中心城市优势，着眼于促进福州经济发展、旅游发展，大力鼓励和促进民航发展，加快把福州打造成为海峡西岸经济区综合航空交通枢纽和民用航空强市。会议强调，要结合我市实际，围绕促进我市经济发展和增加我市客流量，进一步研究细化具体政策措施，集中财力办大事，重点鼓励航空公司在福州设立基地公司，支持各航空公司开辟我市对外交流交往较多、华人华侨聚集的国际航线和旅游客流量较多的国内航线，进一步加快提升海峡西岸经济区省会中心城市的辐射力、带动力和影响力。
会议审议并原则通过了《永泰县城市总体规划（2007～2020）》。会议指出，要进一步立足当前、着眼长远，认真修编新一轮永泰县城市总体规划，进一步明确永泰县城市发展的定位、功能和布局，凸显永泰自然、生态等特色与优势，更加积极地发挥永泰在福州新一轮大建设、大发展中的作用。会议强调，永泰的城市总体规划要更加符合客观实际，凸显自然生态、绿色环保、休闲度假、和谐宜居的发展基本定位；要更加符合发展要求，体现保护生态、用好山水，整合资源、发挥优势，夯实基础、提升档次，富民强县、和谐宜居的规划理念；要更加符合发展特点，在规划城市布局、交通布局、产业布局时要注意突出永泰绿色环保、自然生态的特色，有所为有所不为，保护好难得的自然风光、自然生态；要更加符合发展规律，进一步做好与“十二五”发展规划和土地、产业等规划有效对接，加强城乡、区域发展之间的衔接，科学规划人口规模、城市规模，突出发展第三产业和绿色产业。
会议研究了福州市公安智能交通控制中心建设有关问题。会议强调，要抓紧推进公安智能交通控制中心建设，加快构建信息化管理平台，加大信息资源整合力度，促进信息资源共享。要进一步运用现代信息技术提升福州城市交通管理水平，努力改善城市交通状况，促使城市交通建设管理更加适应经济发展、城市发展，为广大市民创造更加方便快捷的出行环境。（记者 李效翔）
[Page]市政府召开今年第16次常务会议
福州日报讯 5月5日，副省长、市长苏增添主持召开2011年第16次市政府常务会议，副市长朱华、陈奇、时小雨、陈为民、徐铁骏和市政府秘书长瞿理明出席会议。市领导王鑫、郑建闽列席会议。
会议研究了贯彻落实国务院、省政府关于加强食品安全工作一系列部署及我市开展食品安全专项整治有关问题。会议指出，确保食品卫生安全，是各级党委、政府义不容辞的职责，关系最广大人民群众切身利益，关系社会和谐稳定大局。市委、市政府始终高度重视食品安全工作，持续把保障食品安全作为为民办实事的重要项目，摆上改善民生的重要位置，积极治理影响食品安全的突出问题，确保了我市食品供应丰富、价格基本稳定、食品基本安全。但也要看到，当前我市食品安全工作仍然存在隐患，必须采取更加有力有效的措施认真加以解决。
会议指出，近期，国务院和省委、省政府就加强食品安全工作作出了一系列重要部署。全市各级各部门要切实按照中央、省里的部署，紧密结合福州实际，重典治乱、重拳出击，迅速采取强有力的打击和整治措施加强食品安全工作。要围绕食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、私宰肉、黄酒、餐饮业、“地沟油”、夏令食品、早市和大排档卫生、食品非法制售窝点等整治重点领域、重点行业和重点商品，组织开展食品安全专项大整治行动，让违法犯罪分子无处藏身，在最短时间内进一步净化我市食品安全环境。要综合运用法律、行政、经济等各种有效手段，从严从重从快坚决惩处不法分子。要建立健全食品安全管理工作长效机制，标本兼治，着力治本，强化管理措施，切实堵塞漏洞。会议强调，今后，一律严禁居民住宅用于开展任何生产、经营性活动，市直有关部门要尽快制定专项管理办法并开展全面清查，今年内全面清理到位。
会议要求，全市各级各部门要守土有责，切实履行好确保人民群众食品卫生安全的职责，一级抓一级、层层抓落实，确保责任到位、措施到位、工作到位。要加大食品安全工作和安全知识的宣传力度，曝光专项整治中查处的典型案例，形成正确的舆论导向和强有力的社会监督。要充分发挥社会方方面面的力量，建立健全重大食品安全问题举报重奖等制度，引导企业增强社会责任意识，增强全社会维护食品安全的合力，推动我市食品安全工作再上新台阶，切实让最广大人民群众吃得安全、吃得放心。
会议研究了国家环保模范城市复查迎检有关问题。会议指出，做好国家环保模范城市复查迎检工作，是持续提升福州环境保护工作水平、为广大市民创造更加良好宜居环境的重要抓手，是我市创建全国文明城市工作的重要组成部分。当前，创模复查迎检工作时间紧、任务重。全市各级各部门务必要高度重视，坚决贯彻市委、市政府“三城同创”的决策部署，把抓好创模复查迎检作为当前重中之重的一项工作，尽心尽力、尽职尽责地抓好各项目标、任务的落实，确保以良好的成绩圆满通过国家环保模范城市复查。要抓重点、抓难点，加快解决环保工作中遇到的突出问题，对重点难点问题，要逐一明确责任单位和责任人，倒计时安排工作计划、时限，确保如期整改落实到位。要敢于攻坚、敢于碰硬，加大环保执法力度，对违反环保法规情节严重、造成重大环境污染的企业和商家，要下决心予以坚决治理，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭。要进一步结合创模复查迎检工作，更好地改善民生，认真治理油烟污染、噪音污染等关系最广大人民群众切身利益的问题，及时解决人民群众的环保诉求，提高人民群众满意度。(记者 李效翔)
[Page]市政府召开今年第17次常务会议
福州日报报讯 5月15日，副省长、市长苏增添主持召开市政府今年第17次常务会议，研究分析1～4月份经济运行形势。副市长杨益民、朱华、陈奇、时小雨、陈为民、徐铁骏、黄忠勇出席会议，市政协副主席林治良列席会议。
今年1～4月份，全市实现地区生产总值779.8亿元，比增13.2%；规模以上工业总产值达1595.27亿元，比增18.7%；城镇固定资产投资累计完成532.06亿元，比增44.8%；社会消费品零售总额588.47亿元，比增18.5%。此外，今年前4个月，全市“五大战役”项目累计完成投资352.93亿元，占年度计划投资的36.8%，超序时进度3.5个百分点；全市重点项目累计完成投资362.86亿元，比增109.4%。
会议认为，今年1～4月份我市各项主要经济指标达到序时进度要求、“五大战役”顺利推进、发展质量总体较好，全市经济运行保持较好较快的发展态势。但在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市经济发展面临的困难和问题还比较多。各级各部门要进一步坚定信心，狠抓落实，确保实现今年上半年时间过半、任务过半，为实现“十二五”开局之年的“开门红”打下坚实的基础。
会议就我市当前工作强调了五点意见。
一要认真组织实施《海西规划》。第一，要在解放思想中狠抓落实。要在构建海西省会中心城市中进一步解放思想，积极寻求行政区划、体制机制方面的突破调整；要在运用政策扶持上进一步解放思想，要学好政策、用好政策，更好地依靠政策来攻坚克难，推动发展；要在支持推进大项目上进一步解放思想，着力推动工业、文化创意产业、旅游、物流配送等领域大项目的引进和加快建设；要在深化体制机制改革上进一步解放思想，不断完善城市规划、基础设施建设、社会事业项目布局等方面的管理和运行机制。第二，要在突破重点上狠抓落实。要在落实产业发展路线图上下工夫，着眼长远谋划各个产业的发展方向，重点研究纺织、冶金、电子、化工、光电等产业的布局和项目选择，大力发展自主创新产业、高新技术产业；要在构建大市场大流通上下工夫，重点抓好大型批发交易中心、大型商贸综合体和市区物流分拨中心、海空港现代物流项目建设；要在改造提升城市品质和规模上下工夫，毫不放松地加快推进省会中心城市建设，确保三环路年内全线建成通车，组团式、成片式加快推进马尾新区、晋安新城以及“两江四岸”等重点区域的开发建设，进一步拉开城市框架、提升城市品质。第三，要在深化改革开放上狠抓落实。面对新的发展形势和发展机遇，要在推进城市综合性大组团规划建设、提升经营管理大城市的理念和水平、进一步加强对台经贸文化交流合作、发挥空港海港优势等方面重点突破，改革不适应形势发展的体制机制。
二要确保时间过半、任务过半。要落实责任，以对党和人民高度负责的态度，认真抓好各项工作措施的落实，确保全市经济又好又快发展。要突破难题，认真研究分析当前经济社会发展的走势，努力突破制约发展的“瓶颈”，特别要下决心解决我市发展建设中遇到的征地拆迁等突出矛盾，积极帮助企业解决在发展过程中遇到的困难和问题。要敢于问责，对没有实现“双过半”的单位予以追究效能责任。
三要切实抓好防汛防涝工作。当前我市已进入主汛期，各级各有关部门要将防汛防涝作为当前的一项重要工作，认真落实工作预案，强化工作责任，储备抗灾物资，密切关注天气、汛情变化，切实做到有备无患。
四要积极办好“5·18”“6·18”等一系列重大经贸活动。要持续跟踪、推进、落实已签约重大项目，千方百计争取在活动期间促成一批新项目引进落地，同时，认真做好接待服务、饮食卫生、安全保卫等各项后勤保障工作，确保我市办会水平再上新台阶。
五要把改善和保障民生摆上更加重要位置。要确保今年的保障性建设住房项目8月底前全部开工建设，年底前基本建成50%以上。要迅速组织开展食品安全大整治，力求在最短时间内进一步净化我市食品安全环境。要抓好省、市下达的为民办实事项目实施，逐月盯紧抓实，确保如期完成，兑现承诺。要切实保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应，强化物价的市场监管与调控。(记者 李效翔)
[Page]市政府召开今年第18次常务会议
福州日报讯 5月16日，副省长、市长苏增添主持召开市政府2011年第18次常务会议，副市长朱华、陈奇、时小雨、陈为民、徐铁骏、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议。
会议审议并原则通过了《2011年福州市深化医药卫生体制改革实施方案》。会议指出，深化医药卫生体制改革事关最广大人民群众生命健康和切身利益，是一项惠及千家万户的重大民生工程。今年是深化医药卫生体制改革的攻坚之年，全市各级各有关部门要切实按照中央和省委、省政府关于医改工作的一系列部署精神，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，紧密结合我市实际，进一步做好医改工作。一要围绕保基本，确保全市城镇职工、城镇居民参保率继续保持在95%以上，新农合参合率继续稳定在98%左右，同时，适当提高城镇居民医保和新农合补助标准。二要围绕强基层，切实将人力、财力、物力向乡镇、社区等基层医疗卫生机构倾斜，着力夯实基层基础，进一步改善基层医疗卫生机构设备，加强基层医疗卫生人才队伍建设，提高基层医疗卫生机构的服务能力和医疗水平。三要围绕建机制，着眼于优化城乡医疗资源配置，积极探索开展首诊制度试点，大胆推进医改先行先试，使医药卫生体制机制更加适应经济社会发展需要，更好地造福于民。
会议审议并通过了《福州市城镇老年居民养老保险试点办法》。会议指出，我市在全省率先开展城镇老年居民养老保险试点，进一步完善城镇居民养老保险制度，率先实现城镇居民养老保险全覆盖，这是以人为本、改善民生的实际行动，也是打造宜居城市、和谐福州的具体举措，充分体现了科学发展、跨越发展的要求。会议强调，全市各级各有关部门要认真落实保障政策，增加财政投入，切实把这项惠民实事办好办实，确保老年市民“老有所养”。要做好政策的宣传工作，把党和政府对老年人的关心、关爱送到千家万户，着力提高城镇老年居民参保率。要立足于便民利民，简化参保和养老金领取等各项手续，切实以好的服务落实好的政策，确保这项惠民政策便捷、高效、优质运作，做到参保方便、领取方便。
会议还研究了海峡现代医药物流交易中心项目有关问题和仿古福船式游船初步设计方案。（记者 李效翔）
[Page]市政府召开今年第19次常务会议
审议并原则通过今年经济体制改革要点
本报讯 6月11日，副省长、市长苏增添主持召开市政府2011年第19次常务会议，副市长杨益民、朱华、陈奇、时小雨、陈为民、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议。市政协副主席雷成才、郑建闽、林治良列席会议。
会议审议并原则通过了《福州市2011年经济体制改革要点》。会议指出，改革是推动我市科学发展、跨越发展的重要途径，是解决经济社会发展中遇到的矛盾、困难的重要方法，全市各级各部门要高度重视经济体制改革工作，切实做到一手抓发展、一手抓改革，两手抓两手都要硬。会议强调，各级各部门要认真按照今年经济体制改革要点确定的分工，从本地区本部门实际出发，以更大的决心和勇气深入推进重点领域和关键环节的改革，促进经济发展方式转变，推动我市经济社会全面协调可持续发展。市发改委要尽快牵头起草深化经济体制改革和综合配套改革的相关实施意见，进一步解放思想，大胆探索经济运行、城市管理、社会保障等领域体制改革的新举措、新办法，力求取得实质性突破。要在改革中抓重点、求突破，认真研究破解推进发展过程中遇到的突出困难和问题，在推进改革的过程中大胆解决制约经济社会发展的体制机制问题，在推进各项工作中积极探索改革的思路和办法，为促进经济社会发展和“十二五”期间各项目标任务的完成提供强有力的体制机制保障。
会议研究了认定2011年福州市院士（专家）工作站有关问题。会议认为，鼓励院士（专家）工作站落地福州，是深入贯彻落实科学发展观、更好地实施人才强市战略、建设创新型省会城市的客观需要。去年我市出台《福州市促进院士（专家）工作站建设的若干规定》，充分调动了院士、专家、在榕高校院所、企业家的积极性，有效促进了企业与院士、专家全方位、多层面的合作，提升了企业的自主创新能力，推动了以企业为主体的创新体系建设。会议要求，各级各有关部门要切实落实各项优惠政策和举措，积极扶持院士（专家）工作站建设。要充分发挥院士（专家）工作站的优势和效益，推进院士、专家与企业进行全方位、深层次、综合性的合作，促成更多的项目生成和成果转化。
会议研究了2011年海峡渔业博览会总体方案的有关问题。会议认为，我市是海洋渔业大市，举办海峡渔业博览会，对促进我市海洋渔业发展，带动全市经济社会发展以及推动榕台交流交往具有重要意义。会议强调，要认真做好名项筹备工作，确保海峡渔业博览会的成功举办。一要做到层次更高。要立足当前、着眼长远，以更高的标准办好展会，着力将这项活动打造成为海峡两岸间渔业交流合作的重要平台。二要做到内容更广。要在做好海洋渔业产品展示的基础上，逐步将展示内容拓展到捕捞器具、渔船制造、渔业科技、海产品深加工、海产品质量安全检测体系等各相关领域，不断丰富展会内涵。三要做到参与更多。要在突出海峡两岸渔业交流合作为主体的同时，进一步延伸招展领域，邀请日本、韩国、马来西亚等周边国家和地区客商参与渔业博览会，不断扩大这项活动的影响力。四要做到效果更好。要通过成功举办海峡渔业博览会，进一步推动我市海洋渔业更好更快发展，加强榕台两地的经贸合作，促进两岸人民的交流交往。
会议还审议了《福州市“十二五”电网发展战略合作协议》。（记者 李效翔）
[Page]市政府召开今年第20次常务会议
福州日报讯 6月27日，副省长、市长苏增添主持召开市政府2011年第20次常务会议，副市长杨益民、朱华、陈奇、时小雨、陈为民、徐铁骏、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议。市政协副主席郑建闽、林治良列席会议。
会议研究分析了我市当前经济运行情况。会议指出，今年初以来，我市经济运行总体保持持续较快的增长势头，但经济发展中仍面临不少的困难和问题，全市各级各部门要以学习贯彻省、市拉练检查活动精神为动力，以县市领导班子换届为契机，盯紧抓实经济工作，确保完成今年预期目标任务。今后一个时期，仍重点抓好以下八个方面工作。一要确保预期目标任务按序时进度推进。当前要采取切实有效措施，努力实现时间过半、任务过半，确保固定资产投资、财政收入、引进外资、城镇和农村人均收入等主要经济指标的完成。二要通过深化城市规划来带动区域经济的发展。要抓紧推进城市总体规划的修编工作，进一步深化控制性详规，明确区域功能，提升规划的档次和水平。三要继续打好五大战役，确保各项任务的完成。要切实按照省委、省政府关于打好五大战役、推动跨越发展的部署，有力有序有效地实施五大战役项目，保质保量地完成既定项目建设任务。四要加快推动产业发展，增强发展后劲。要加快城区企业“退二进三”步伐，加快工业向南北“两翼”集聚发展，加快突破重要产业园区建设，加快发展旅游文化创意产业和现代物流业，进一步增强综合实力、核心竞争力和发展后劲。五要拉开城市框架，加快构建福州大都市城市格局。要牢牢把握省里支持福州在城市规划管理和财政体制上先行先试的有利时机，按照统筹城市总体规划，统筹基础设施建设，统筹推进产业空间布局，统筹发展大市场、大流通，统筹社会事业项目及管理的“五个统筹”工作思路，抓紧研究出台具体实施措施和办法，加快形成统一规划、统一布局、合理分工、功能互补、一体建设、联动发展的新格局。六要进一步深化经济体制改革。要大力推动我市改革向纵深发展，增创体制机制新优势，争取在医改、企业改革、行政审批制度改革、城市管理市场化运作等重点领域和关键环节的改革上取得新的突破。七要认真抓好防汛防台风工作。要确保防汛防台风责任落实，强化预警预报、隐患整改、抢险准备等工作。要一刻不放松地抓紧抓实抓好防汛防台风工作，千方百计保障人民群众生命财产安全。八要确保社会安定稳定。要加强历史遗留问题和敏感热点问题的排查工作，积极主动化解社会矛盾纠纷，切实维护省会的和谐稳定。
会议还对近期县（市）区及市直有关部门领导调整中走上新领导岗位的同志提出了四点要求。一要尽快熟悉业务工作。尤其要尽快了解本地区本部门今年工作的目标任务，按月按季盯紧抓实，确保完成；尽快熟悉区域的功能定位、产业布局、发展要求和优势特点，迅速进入工作角色；尽快熟悉中央、省、市促进发展的一系列政策措施，做到用好用活用出成效；尽快熟悉重点项目，紧紧抓住项目带动这一龙头，抓好各项工作任务的落实。二要尽快做好工作衔接。重点要抓紧做好土地征用项目的衔接、产业项目的衔接、上报中央和省里报批件促批事项的衔接、信访积案化解工作的衔接。三要尽快提高工作效率。要进一步强化科学发展、跨越发展的理念，牢固树立和增强发展是硬道理的观念，坚定不移地加快科学发展、跨越发展的步伐；要大力发扬苦干实干精神，用心做事，埋头实干，多做有利于发展、有利于长远、有利于最广大人民群众根本利益的实事好事；要切实把最广大人民群众的利益作为各项工作的根本出发点和落脚点，更多地解决好关系群众利益的民生问题，更好地促进最广大人民群众共享发展成果。四要尽心尽责多作贡献。既要忠诚履职，又要勤政廉洁，不断加强学习和钻研，切实做到为官一任、造福一方。
会议通报了2011年市委、市政府为民办实事工作进展情况。会议强调，全市各级各有关部门要本着对人民高度负责的态度，进一步攻坚克难，认真办好为民办实事项目，确保按规定时限圆满完成，取信于民。对进度滞后的项目要逐一研究，强化提速增效，逐月盯紧抓实项目；同时，要强化跟踪督查，坚决防止因主观努力不够、工作不到位而影响为民办实事项目如期完成。
会议通报了关于进一步落实党政机关厉行节约要求的有关情况。会议要求，全市各级各有关部门要深入学习领会中央和省委、省政府关于进一步落实党政机关厉行节约的有关部署和要求，大兴厉行节约、艰苦奋斗之风，坚决反对铺张浪费，确保因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费、专项业务费等支出实行“零增长”，切实把有限资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上，确保我市党政机关厉行节约工作取得实实在在的成效。
会议审议并原则通过了《福州市物业管理若干规定》（修订稿）。会议指出，物业管理工作关系最广大人民群众的切身利益，关系文明城市创建。根据形势发展要求，对我市物业管理有关规定及时进行修订、完善，十分必要。会议强调，要结合修订完善物业管理有关规定，进一步加强我市物业管理服务工作，带动提升省会中心城市管理水平。一要加快成立物业管理公司。尤其对全市无物业管理小区，要分门别类予以梳理，促其尽快建立物业管理公司。二要努力提升物业管理水平。重点要保障物业管理相关法规的落实，严肃查处住宅小区存在的擅自改变功能、改变结构等违法行为。三要加大对物业管理的政策扶持。要积极主动破解物业服务收费、物业管理纠纷等问题，不断规范物业服务，健全物业管理体制。四要加强对物业管理的监督。要进一步规范物业管理行业准入，建立考评、淘汰机制，加强物业资金监管，促进物业管理服务行业健康发展。（记者 李效翔）
[Page]市政府召开今年第22次常务会议
福州日报讯 6月30日，副省长、市长苏增添主持召开今年第22次市政府常务会议，副市长朱华、陈奇、时小雨、陈为民、徐铁骏、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议。市政协副主席郑建闽列席会议。
会议审议了《福州市关于建立重大建设项目社会稳定风险评估机制的意见（试行）》。会议指出，建立重大建设项目社会稳定风险评估机制是加强和创新社会管理的一项重大举措。实施重大建设项目社会稳定风险评估机制，对于进一步提高各级各部门决策的科学性和预见性，切实维护最广大人民群众的根本利益，从源头上预防和控制风险，避免和化解社会矛盾，把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，具有极其重要的作用。
会议强调，各级各部门要坚持“合法、合理、可行、安全”原则，在实施重大项目、作出重大决策之前认真做好社会稳定风险评估，做到未经社会稳定风险评估的不审批、不实施。一要进一步明确重大建设项目社会稳定风险评估范围。要切实把与百姓利益息息相关、对社会安定稳定可能造成重大影响、对生态环境可能造成重大影响等方面的重大建设项目，列入社会稳定风险评估范围。二要进一步明确重大建设项目社会稳定风险评估责任主体。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，由各级政府负责领导、组织、实施本辖区内的社会稳定风险评估工作，切实将事关社会稳定风险评估工作的任务和责任落实到具体部门和单位，落实到具体领导和责任人。三要进一步强化重大建设项目社会稳定风险评估责任追究。要把重大建设项目社会稳定风险评估工作纳入社会治安综合治理体系，作为综治领导责任制落实情况考评与绩效考评的重要内容，安综合治理体系，作为综治领导责任制落实情况考评与绩效考评的重要内容，强化责任追究。
会议还研究了市生物医药和机电产业园区建设以及农场改制等方面的问题。（记者 杨莹）
[Page]市政府召开今年第23次常务会议
把“七一”重要讲话精神贯彻落实到政府各项工作中去
福州日报讯 7月8日，副省长、市长苏增添主持召开今年市政府第23次常务会议。副市长杨益民、朱华、陈奇、时小雨、陈为民、徐铁骏、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席郑建闽、林治良参加会议。
会议认真组织学习了胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神。会议指出，7月1日以来，各级各部门按照省委、省政府和市委的部署，认真组织学习胡锦涛总书记的重要讲话，倍感振奋、鼓舞，深受教育。一是坚定了理想信念，更加忠诚党的事业；二是加深了对中国特色社会主义制度的认识，坚定了建设发展中国特色社会主义的信心；三是更加明确了新的历史时期提高党的建设科学化水平的目标和任务；四是提高了党员在发展和建设中不负历史使命、不负人民重托的使命感和责任感。
会议要求，全市各级政府党组（党委）要切实按照中央和省委、省政府以及市委的部署，把深入学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，结合学习《人民日报》的系列社论，作为当前和今后一个时期的重要任务。
第一，要不间断、不懈怠地把学习引向深入。一是要进一步加深对重要讲话的理解和领会。通过学习、领会、把握党领导人民进行革命、建设、改革的宝贵经验，加深对坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度“三项伟大成就”的认识，为推进改革发展稳定各项工作打下更加坚定的思想基础。二是要进一步加深对科学发展的理解和领会。总书记的重要讲话为我们推进发展、改革指明了方向。当前，我们要紧紧围绕市委提出的“富民强市、和谐宜居”的发展定位，进一步推动产业大突破、城市大提升、市场大建设、旅游大发展、社会事业大推进、民生大改善，全力推动福州科学发展、跨越发展。三是要进一步加深对加强党建的理解和领会。要增强忧患意识、责任意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，提高各级政府党组（党委）党建科学化水平，引导广大党员坚定理想信念，按照党的宗旨去努力、去实践，不断发现新情况、解决新问题。
第二，要紧密结合实际、有效运作，把学习讲话精神贯彻落实到政府各项工作中去。一是毫不放松地加快推进产业发展。要结合贯彻落实海西《规划》，突出第一产业做稳、第二产业做强、第三产业做大的基本思路，进一步增强福州的总体实力、核心竞争力和发展后劲。要加快突破产业大项目落实落地、加快突破现有企业技改提升、加快突破高新技术产业发展、加快突破现代服务业发展、加快突破旅游业发展、加快突破文化创意产业发展。二是毫不放松地加快推进改革开放。要坚定不移地高举改革开放大旗，把改革创新精神贯穿于各项具体工作之中，大胆推进先行先试，以思想大解放、体制大突破推动经济社会又好又快发展。要积极向上级要求精简放权、积极下放审批权限、积极深化综合配套改革。三是毫不放松地加快构建福州大都市圈。要切实将思想统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步统一思想、积极落实，围绕构筑福州大都市区形成全市一盘棋的格局。要认真研究“五个统筹”的工作思路和举措，高起点、高标准、高层次、高水平地加快建设，大力提升城市管理水平和文明程度。四是毫不放松地加快改善民生。要切实抓好社会保障房建设，务必确保8月底前全部开工建设，年底前基本建成50%以上。要切实打好内河整治攻坚战，确保年底前基本完成城区75条内河综合整治任务。要切实抓好食品安全工作，确保物价稳定。要切实抓好重大社会事业项目建设，力争早出成效。要以加强社会创新管理为重点，保障省会中心城市和谐稳定。
第三，要从自身做起、严于律己，充分发挥共产党员的先锋模范作用。一是要进一步加强学习。要以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神为契机，主动加强学习，坚持用党的最新理论成果武装头脑，用马克思主义的立场、观点、方法认识世界、改造世界，做到讲政治、讲纪律，对党忠诚，对事业忠诚，自觉地把思想行动统一到加快福州科学发展、跨越发展上来。二是要进一步勤奋工作。对待工作，要有恒心，锲而不舍地去推动，去落实，一级带着一级干，形成齐心协力抓机遇、谋发展、促跨越的良好局面。对本职岗位上的事，分工负责的事，都要各尽其责、各尽其力，不怕矛盾、不怕问题，发现问题要及时研究解决，努力创造一流的工作业绩。要大力弘扬求真务实、真抓实干之风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，自觉把精力投放到抓落实上，一竿子插到底，千方百计把该做的事办快、办成、办完美。三是要进一步转变作风。要保持清醒头脑，牢固树立以人为本、执政为民的理念，切实把工作重心下移，自觉深入基层、深入群众，倾听群众诉求，反映群众心声，真正了解群众在想什么、要什么、盼什么，千方百计帮他们解决实际困难和问题。要进一步整治懒散之风、庸碌之风、疲软之风，全面提升干部队伍和各级机关的作风面貌，积极为基层、为企业提供方便、快捷、高效服务。要严格执行各项廉政规定的要求，恪守廉政承诺，筑牢思想防线，做到严于律己、以身作则，永葆共产党人的清廉本色。
会议审议了《福州市关于贯彻落实〈海峡西岸经济区发展规划〉的实施意见》。会议指出，海西《规划》的出台标志着海西建设进入一个新的时期，海西《规划》的实施既是难得的机遇，更是重大的挑战。会议要求，要认真贯彻落实海西《规划》，切实把规划精神学深学透，牢牢把握福州的发展定位，并结合福州实际，进一步修改完善我市贯彻落实海西《规划》的实施意见，细化工作方案，确保海西《规划》落到实处，全力推动我市科学发展、跨越发展。（记者 祝健）
[Page]市政府召开今年第24次常务会议
福州日报讯 7月13日，副省长、市长苏增添主持召开市政府2011年第24次常务会议，副市长杨益民、朱华、陈奇、时小雨、陈为民、徐铁骏、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议。市政协副主席郑建闽、林治良列席会议。
会议审议并原则通过了《福州市“十二五”环境保护与生态建设规划》。会议强调，环境保护和生态建设体现发展水平、决定发展质量，关系福州科学发展、跨越发展大局，关系人民群众和子孙后代根本利益。要把加强环境保护和生态建设提上我市“十二五”发展重中之重的位置，全面提升环境保护和生态建设工作水平，加快打造宜居宜业省会城市。会议要求，全市各级各有关部门要切实按照夯实基础、拓展空间、提升档次、强化监管、落实责任的要求，采取更加积极措施，抓好各项工作落实，确保“十二五”时期我市环境保护和生态建设工作有一个新的质的跃升。尤其要重点解决种植业、养殖业面源污染等突出问题，积极推进“三江二溪”（闽江、敖江、龙江，大樟溪、梅溪）等重要流域专项整治，进一步保护好青山绿水；要加大环保投入力度，加快完善工业园区、农村地区污水、垃圾处理等环保配套设施建设，积极推进城区内河综合整治等工作；要强化环保“三同时”等制度监管，全面落实环保责任，确保实现各项污染物“十二五”减排任务，为我市科学发展、跨越发展奠定更加良好的环境基础。
会议审议并原则通过了《福州市“十二五”教育事业发展规划》。会议强调，要牢固树立和增强教育优先发展的意识，积极推动“十二五”福州教育事业大建设、大发展，力争用3~5年努力，使福州教育水平达到全国省会城市中上水平。会议要求，全市各级各部门要积极发挥福州作为省会中心城市资源集聚、人才集中、信息集散等方面的优势，千方百计加大教育投入力度，进一步强化扶持教育事业发展的各项政策举措。要根据构建福州大都市区的新形势，顺应人民群众对教育发展的新要求，进一步优化教育定位，完善教育布局，全面提升教育发展水平和教学质量，办好人民满意的教育。要始终坚持以人为本，着力培养和提高学生的创新意识、动手能力和综合素质，为福州新一轮大建设、大发展培养造就更多更好的有用人才。
会议审议并原则通过了《福州市“十二五”卫生事业发展专项规划》和《福州市医疗机构设置规划（2010~2015）》。会议强调，要紧紧围绕解决“看病难”、“看病贵”这一核心，加快解决我市医疗卫生资源不足、布局不合理、装备水平低、基层基础不牢固、体制机制不活等突出问题，提升省会医疗卫生事业发展水平，力争推动福州医疗卫生发展水平在“十二五”时期达到全国省会城市中上水平，为广大人民群众提供更加优质、便利、周到的医疗卫生服务。会议要求，全市各级各有关部门要进一步加大医疗卫生投入力度，鼓励社会力量、民间资金投入医疗卫生事业；要进一步优化医疗卫生布局，鼓励和支持在福清、长乐、马尾等地兴办三甲综合性医院；要进一步强化医疗卫生基层基础工作，加大对基层医疗机构帮扶力度，加快提高基层医务人员待遇；要进一步加强医疗卫生人才队伍建设，积极培养和引进高素质、高水平的医疗卫生人才。
会议还传达学习了省政府办公厅关于进一步改进文风会风的通知精神。会议要求，全市各级各部门要坚决按照省委、省政府的部署和要求，下大决心减少各类会议和文件，进一步端正会风和文风。各级领导干部要切实负起责任，带头少开会、少陪会，开短会、讲短话，少发文、发短文。要以精简会议和文件为突破口，全面推进机关效能建设，深入实际、深入基层、深入群众，用更多时间和精力抓落实，集中力量把实施海西《规划》、打好五大战役、发展县域经济等重大任务抓出成效。（记者 李效翔）
[Page]市政府召开今年第25次常务会议
本报讯 7月22日，副省长、市长苏增添主持召开2011年市政府第25次常务会议，副市长杨益民、陈奇、时小雨、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席郑建闽、林治良列席会议。
会议研究了加快“五个统筹”，推进构建福州大都市区有关问题。会议指出，各级各部门要围绕贯彻落实海西《规划》，按照市里提出的统筹规划、统筹布局、统筹建设、统筹管理、统筹政策等“五个统筹”的工作思路，切实加快周边县（市）“同城化”步伐，努力推进构建福州大都市区进程。要统一思想，立足大局，着眼长远来谋划福州经济社会的发展；要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，齐心协力、上下联动、有效运作，更好地实现“全市一盘棋”协调发展；要创新体制机制，通过调整改革，建立更加完善的适应市场经济发展的体制机制，促进社会管理创新；要在实施“五个统筹”前提下，充分调动发挥市直各部门和各县（市）区的工作积极性和创造性；要全力运作，快速启动，争取在较短的时间内取得阶段性成果。会议强调，加快构建福州大都市区，要统筹编制总体规划，并做到各项专项规划与总体规划相协调、相衔接；要统筹产业、交通、市场、港口等项目布局，进一步促进经济发展方式转变；要统筹加快交通基础设施、能源基础产业、重大社会事业项目等建设，促使资源配置更加合理；要统筹规划、建设、土地、社会管理等工作，不断提升城乡统筹发展水平；要统筹财政、产业、社会保障、人口管理等政策，为构建大都市区创造更加良好的环境。市发改委等有关部门以及福清等县（市）要根据“五个统筹”的工作思路，结合各自的工作实际，尽快研究提出具体实施意见。
会议通报了第二季度对市直部门、县（市）区开展机关作风明察暗访情况。会议指出，此次机关作风明察暗访累计督查297个单位，共效能告诫10人次、诫勉谈话9人次，21个单位及7人次被县（市）区通报批评，3人被辞退。加强效能督查，对于促进机关作风转变、打好五大战役、确保全年目标任务的完成发挥了重要的作用。会议强调，明察暗访只是加强机关效能建设的一个手段，要进一步改进机关作风、优化发展环境，关键要从每个单位的领导干部做起，切实落实工作责任。各级各部门要高度重视机关效能建设，切实把这项工作摆上重要议事日程，做到职责到位，长抓不懈。要进一步加大效能督查和问责力度，集中治理“庸、懒、散”现象，对机关作风、行政办事效率方面发现并查实的责任不落实问题，进行严肃处理并追究相关人员的责任，推动我市机关效能建设再上新水平。
会议还审议了《福州市城市饮用水安全应急预案（修订稿）》。会议指出，保障饮用水安全与老百姓的生产生活、身心健康、城市管理建设、城市发展等息息相关，修订城市饮用水安全应急预案非常重要。会议要求，要突出保障水源、水厂、供水安全等重要环节，进一步修改完善城市饮用水安全应急预案，确保应急预案更加科学合理。要强化责任落实，严格按照预案办事，确保迅速有效地应对突发事件。要高度重视饮用水安全问题，切实加强领导，分工协作，齐抓共管，落实责任，进一步健全饮用水安全保障体系。要加强饮用水水质的日常监测，及时排除安全隐患，确保群众正常的生产生活秩序。（记者 李白蕾）
[Page]市政府召开今年第26次常务会议
福州日报讯 8月4日，副省长、市长苏增添主持召开市政府2011年第26次常务会议，副市长杨益民、陈奇、时小雨、陈为民、徐铁骏、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议。市政协副主席郑建闽列席会议。
会议审议通过了《福州市河道采砂管理办法（修订稿）》。会议强调，全市各级各有关部门要本着对人民群众和子孙后代高度负责的态度，依法依规、长抓不懈地推进闽江下游河道采砂整治工作，切实巩固专项整治成果，坚决杜绝违法采砂“死灰复燃”。会议要求，要围绕河道采砂产业链，强化全过程的总量控制、准入控制和监督管理。要重拳出击、毫不手软，始终保持对违法采砂的高压态势，坚决严厉地打击违法采砂行为。要进一步强化执法监督，确保监管到位、执法到位，确保闽江下游河道采砂整治工作取得新成效。
会议研究了今年下半年我市部分保障性安居工程和危旧房改造项目建设计划。会议强调，要进一步以人为本、情系民生，认真谋划今年下半年以及明年我市社会保障性住房、安居工程和危旧房改造项目，纳入我市国民经济和社会发展计划，有计划、有步骤地加快解决事关人民群众根本利益的实际问题，更好地为民兴利、为民造福。会议要求，全市各级各有关部门要加快推进保障性安居工程和危旧房改造项目征迁工作，切实做到原则性和灵活性相结合，认真解决涉迁群众的实际困难，着力破解征迁工作中的难点问题。要加快项目审批速度，市直各有关部门要积极主动、满腔热情地为基层和企业服务，进一步做到急事急办、能快则快。要加快工程建设进度，在确保工程质量、安全的前提下，千方百计争取项目早建成，让群众早受益。要加快项目配套设施的完善，尤其是路、水、电、气、通讯、绿化等要力争同步建成、同步投入使用。要加快回迁工作的落实，让安置、保障户能早日住上新居。
会议还研究了2011年市级重点项目前期工作经费安排等有关问题。 (记者 李效翔)
[Page]市政府召开今年第27次常务会议
福州日报讯 8月23日，副省长、市长苏增添主持召开市政府2011年第27次常务会议。副市长杨益民、朱华、陈奇、时小雨、陈为民、徐铁骏、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席郑建闽、林治良列席会议。
会议研究分析了1～7月我市经济运行形势。会议认为，今年初以来，在市委正确领导下，全市各级各部门紧紧围绕科学发展、跨越发展的发展要求，按照“富民强市、和谐宜居”的发展定位，做了大量卓有成效的工作，推动全市经济社会持续平稳较快发展。一是保持了较好发展态势。主要经济指标实现两位数较快增长。1～7月，实现全市生产总值1742.96亿元，比增13%；完成规模以上工业总产值2980.7亿元，比增18%；城镇固定资产投资累计完成1231.2亿元，比增28.7%；全市实现社会消费品零售总额1037.95亿元，比增19.2%。二是保持了较高的发展质量。1～7月，全市财政总收入（不含基金）完成321.58亿元，比增30.3%；居民收入稳步增长，城镇居民人均可支配收入达15438元，比增13.2%。三是保持了较强的发展后劲。全市“五大战役”项目累计完成投资634.83亿元，占年度计划投资的66.1%，超序时进度7.8个百分点；市级重点项目累计完成投资650.52亿元，比增88.9%，占年度计划投资的63%，超序时进度4.7个百分点。
会议强调，面对当前较为复杂多变的宏观经济环境，取得的成绩来之不易。当前经济发展变数较多，发展速度有所放缓，拉动新增长点项目仍然偏少，应引起各级各部门高度重视。对此，要采取更加有力有效的措施，解放思想、积极进取，用更大的气魄推动福州科学发展、跨越发展取得新突破，确保实现“十二五”发展的良好开局。当前应重点抓好以下十项工作：一要抓年度目标任务的完成。各级各部门要强化责任、强化督促、强化考核，对照差距狠抓薄弱环节，确保全年各项目标任务不折不扣落到实处。二要抓在建重点项目的推进。尤其是铁路、高速公路、港口、地铁、桥梁等项目建设要抓得紧而又紧，在确保施工安全和工程质量的前提下，推进项目建设进一步提速增效。三要抓重点城市建设项目的落实。要坚定不移地抓好内河整治、缆线下地、市政道路改造、保障性安居工程建设、城市景观整治、园林绿化等各项工作，一环扣一环，切实抓出成效，更好地造福于民。四要抓工业项目的调度和在建项目的建设。要加强煤、电、油等生产的调度，满腔热忱地帮助企业解决用地、用工、融资等问题，切实把促进发展的各项政策落实到企业手上，千方百计扶持企业发展壮大。同时，要加快推进在建工业项目建设，进一步攻坚克难，推动重大建设项目早落地、早建成、早投产、早见效。五要抓文明城市的创建。要认真贯彻全市创建全国文明城市工作会议的部署和要求，责任到位、齐心协力，全力抓好全国文明城市创建冲刺阶段的各项工作，确保以优异的成绩通过创建文明城市总评。六要抓“五个统筹”的推进。要围绕打造福州大都市区，加快“同城化”步伐，按照统筹规划、统筹布局、统筹建设、统筹管理、统筹政策等“五个统筹”的总体思路，抓紧研究细化具体的政策举措和实施意见，解放思想、创新观念，大胆推进、先行先试，务求实效。七要抓招商项目的落实。要切实把抓好央企、民企、外企项目的“三维推进”作为重中之重，落实到人、责任到位，力促在谈项目升级转化和落实落地；同时，要精心筹备“9·8”活动，推动项目引进取得新的突破、新的提升。八要抓农业农村工作的提升。要大力推进农业产业化，加快发展农产品深加工，加强农业技术服务，拓展农产品流通渠道，进一步促进农业增效、农民增收。九要抓民生项目的落实。要全力以赴保障市场供应充足，物价平稳，食品卫生安全；加快推进海峡奥体中心、科技馆、图书馆、工人文化宫、海峡妇女儿童活动中心等重大社会事业项目建设；切实办好省、市实事项目，确保如期完成、取信于民。十要抓节能减排、生态建设。要重点加强饮用水源保护，切实整治畜禽养殖等重要污染，进一步提高污水、垃圾处理设施的运行水平，不断巩固提升我市创建文明城市和创卫、创模、创园、创绿等成果。
会议要求，全市各级各有关部门应进一步强化责任、提速增效，攻坚克难、拼搏进取，认真抓好项目前期工作、安全生产等其他重点工作，为确保实现“十二五”良好开局、推动福州经济社会发展迈上一个新台阶而努力奋斗。
会议还研究了做好2011年普通高等学校毕业生就业工作有关问题。(记者 李效翔)
[Page]市政府召开今年第29次常务会议
福州日报讯 8月31日，副省长、市长苏增添主持召开市政府2011年第29次常务会议。副市长杨益民、朱华、时小雨、陈为民、徐铁骏和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席郑建闽、林治良列席会议。
会议审议了《福州市展会管理办法》和《福州市展会发展专项资金管理办法》。会议指出，会展业作为第三产业的重要组成部分，对于集聚人流、物流、信息流和资金流，带动物流配送、餐饮、旅游文化等产业的繁荣发展，提升城市开放性和国际性水平，都具有十分重要的作用。全市各级各有关部门要高度重视，采取更加积极的措施，全力加快推动会展业发展。会议要求，要加大对会展业发展的扶持力度，积极学习借鉴兄弟省市扶持会展业发展的经验和做法，通过政策、资金等多种手段，进一步加大对招展团体、个人的奖励力度，扶持会展业发展壮大。要制定会展业发展的中长期规划，进一步明确会展业发展的目标任务，切实把推动会展业发展的责任落实到具体部门和个人，不断促进会展业走上规范、有序的发展轨道。要不断提升会展业发展的档次和水平，着力打造一支高素质的会展业管理服务人才队伍，不断提高办展水平，扩大展会规模，丰富展会内涵。要大力完善提升会展业各项配套设施和条件，特别要尽快完善海峡国际会展中心内部设施和周边的商贸、住宿、酒店配套，为会展业发展创造良好环境。
会议研究了进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的有关问题。会议认为，去年10月开始，我市在全省率先启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，让人民群众特别是困难群体得到了实实在在的好处，受到了低收入群众的欢迎。当前，各级各部门要按照省政府《关于进一步完善我省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》精神，结合我市实际情况，进一步完善联动机制，扩大联动机制保障对象范围，适时调整城乡最低生活保障标准，突出以食品类价格指数为衡量标准，更加合理地确定联动机制的启动条件，认真实施和兑现惠民政策，切实把党和政府对困难群众的关怀落实到位，让困难群众真正得到实惠。
会议还审议了《关于进一步鼓励和支持留学人员来榕创业的若干意见》。会议指出，鼓励和支持留学人员来榕创业是加快福州科技发展新跨越的重要途径，是推动我市产业结构调整、转型升级的重要举措。各级各有关部门要大力支持、积极鼓励广大留学人员来榕工作、创业，创新理念、创新技术、创新管理，带动我市产业发展和科技水平提升，不断增强我市经济发展后劲。要注意政策的衔接，制定鼓励和支持留学人员来榕创业的扶持政策要与已出台的百千万人才工程、大学生创业等政策相衔接，做到各有侧重、互为补充，形成更加完善更加全面的人才政策体系。要出台更加优惠的政策措施，在资金、住房、出入境、税费减免、社会保障等方面加大对留学人员创业的支持力度。要加强跟踪服务，进一步简化留学人员创业的各项审批手续，由市人才服务中心提供“一对一”“保姆式”“全过程”服务，不断完善创业的软硬件配套，为留学人员在榕创业提供更加宽松良好的环境。要加强对留学人员来榕创业工作的组织领导，各职能部门要本着高度负责的态度，积极服务留学人员创业，并通过实践不断总结经验，完善各项政策举措。
会议还研究了推荐评选全国民政系统先进集体、先进工作者等有关问题。(记者 李效翔)
[Page]市政府召开今年第30次常务会议
福州日报讯 9月13日，副省长、市长苏增添主持召开2011年第30次市政府常务会议，副市长杨益民、时小雨、徐凡新、徐铁骏、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席郑建闽列席会议。
会议通报了市长环保目标责任书（2006~2010年）考核情况，并研究下达“十二五”主要污染物总量减排责任书等事项。会议指出，我市环保工作在全省“十一五”环保目标责任考核中位居第一，取得的可喜成绩来之不易，这是市委正确领导，市人大、市政协大力支持的结果，也是全市各级各部门共同努力、拼搏进取的结果。面对当前福州科学发展、跨越发展的新形势、新任务、新要求，全市各级各部门要始终坚持把节能减排、环境保护和生态建设摆在经济社会发展重中之重的位置，坚持发展和环保两手抓、两手硬，进一步着力解决环保工作中存在的困难问题和薄弱环节，为最广大人民群众创造更加良好的宜居环境，在更高起点上推进福州科学发展、跨越发展。
会议强调，全市各级各部门要进一步强化减排责任落实，认真实施减排目标责任制，确保全面完成“十二五”减排目标任务；要进一步加快转变发展方式，坚决淘汰高耗能、高污染的落后产能，加大企业减排技术改造力度，鼓励发展环保产业；要进一步加强垃圾、污水处理等环保基础设施及其配套管网建设，提高垃圾、污水收集率和处理率；要进一步深入开展重点行业和畜禽养殖面源污染等重点污染的专项治理行动，不断提高专项治理的实效。要紧紧围绕全面完成“十二五”减排目标任务，强化减排监管体系建设，提高减排在线监测能力；强化减排政策制定，解放思想、先试先行，加快建立有利于减排的激励和约束机制；强化减排财政投入，各级环保专项资金安排对重大减排项目倾斜，集中财力办大事，提高资金使用效益；强化减排效能督查，确保我市“十二五”减排各项工作落到实处、取得新的实效。
会议研究了中心城区被征地农民养老保障有关问题。会议指出，妥善解决被征地农民养老保障问题，事关国计民生、群众利益。加快建立完善被征地农民养老保障制度，是以人为本、改善民生的实际行动，是完善社会保障体系的重要内容，也有利于进一步化解社会矛盾纠纷，促进海西省会中心城市和谐稳定。会议原则同意将2008年2月19日以前的中心城区被征地农民全面纳入养老保障范畴。会议强调，全市各级各有关部门要切实把这项惠民实事办好办实，确保符合条件的保障对象“应保尽保”，资金及时发放，有效监管，切实让被征地农民“老有所养”。要注意政策的有机衔接，尤其要围绕加快构建福州大都市区，按照“五个统筹”的基本要求，统筹推进福清、长乐、闽侯、连江等四县（市）相关政策与中心城区相衔接、相协调；要加快推进永泰、闽清等地建立被征地农民养老保障机制，确保明年启动实施。（记者 郑雪）
[Page]市政府召开今年第31次常务会议
福州日报讯 9月22日，市委副书记、常务副市长杨益民主持召开市政府今年第31次常务会议。副市长朱华、时小雨、徐凡新、陈为民、徐铁骏、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席林治良列席会议。
会议就做好我市当前工作强调了五点意见，要求各级各部门把省委、省政府和市委的各项决策部署迅速落实到位，注意保持各项工作的连续性，确保完成既定的各项目标任务。一要深入贯彻落实省、市近期一系列重要会议精神，切实把省委书记孙春兰就学习浙江、江苏两省先进经验提出的“五个以”重要要求，对福州发展提出的六点重要要求，以及省委常委、市委书记杨岳提出的敢为、能为、有为的“三为”重要要求，学习好、领会好，贯彻落实到具体工作实践中。同时，及早谋划明年的各项工作，立说立行、说干就干，不拖、不等、不推，用发展的实效和成绩来体现作为。二要全面完成今年各项目标任务，进一步盯紧抓实主要指标、重大项目完成情况，推进又好又快发展，确保实现“十二五”良好开局。三要切实抓好市场供应、物价稳定、安全生产工作，进一步保供应、稳物价、解民忧、惠民生，确保国庆节市场供应量足、质优、价稳；要毫不松懈地抓好安全生产，突出抓好秋冬消防安全，深入开展安全生产大检查，确保人民生命财产安全。四要全力确保社会和谐稳定，想方设法及时解决群众的合理诉求，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。五要全面落实省、市为民办实事项目，确保兑现承诺、取信于民。要认真办理人大代表建议、政协委员提案，做到事事有落实，件件有反馈。
会议研究了我市实施海西《规划》考核评估办法和任务分工方案有关问题。会议强调，明确贯彻落实海西《规划》的任务分工，加强考核评估，是我市深入实施海西《规划》的客观要求和重要举措。各级各有关部门要紧密结合我市实际，进一步量化考评指标、细化目标任务，保障海西《规划》顺利实施。要重在实施、重在落实，进一步科学分工，强化工作督查和效能问责，确保各项举措落到实处。
会议审议并原则通过了《关于加快创意产业发展扶持政策的意见》。会议指出，加快发展壮大创意产业，是福州加快转方式调结构，增强省会中心城市综合实力和核心竞争力的客观要求。全市各级各有关部门要根据政策导向，落实政策举措，加大对创意产业的培育、引导、扶持力度，加快形成特色鲜明、布局合理、品位高尚、创新能力强、知名品牌多的创意产业发展格局，推动创意产业尽快成为我市重要的支柱产业。
会议审议并原则通过了《关于居家养老服务工作的实施意见》。会议指出，鼓励发展社区居家养老服务，保障老有所养，是一项重要的民生工程。各级各有关部门要进一步加大投入力度，合理配置资源，推动居家养老服务向投资主体多元化、服务对象公众化、服务方式多样化方向发展，让最广大人民群众共享发展成果。
会议研究了提高城区城乡低保标准有关问题。会议决定，从今年3月起进一步提高我市城区的城市低保标准，并相应提高城区农村低保及农村五保标准，更好地保障困难群众基本生活，使发展成果更多地惠及民生。会议强调，有关部门要确保应保尽保，加强动态跟踪管理，切实把好事办好办实。
会议还研究了我市社会福利中心和敬老院建设、残疾人康复就业中心建设等有关问题，审议了《关于加强国有农场土地权益保护的意见》。(记者 李效翔)
[Page]市政府召开今年第32次常务会议
福州日报讯 10月9日，代市长杨益民主持召开今年第32次市政府常务会议。副市长陈大强、朱华、徐铁骏、陈奇、时小雨、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席郑建闽、林治良列席会议。
会议传达学习了省委书记孙春兰、省长苏树林关于全省学习厦航式服务的重要要求。会议指出，全市各级各部门要切实按照省委、省政府部署，按照市委提出的敢为、有为、能为的要求，认真学习厦航式服务，精心营造亲商兴商的投资环境。会议要求，学习厦航式服务，要主动换位思考，服务发展；要弘扬“马上就办”的优良传统，进一步转变思想观念、工作作风；要顾全大局，乐于奉献，为企业、群众多做实事好事。
会议审议并原则通过了《福州市城市抗震防灾专项规划（2010~2020）》。会议指出，科学编制和认真组织实施城市抗震防灾规划，是贯彻以人为本方针、切实保障人民生命财产安全的一项重要举措。会议强调，要不断健全完善抗震防灾体系，切实提高城市建设综合抗震防灾能力，保障城市的可持续发展。各级各部门要进一步增强抗震防灾意识，对达不到抗震防灾要求的工程、建筑，要限期整改到位。要严把规划建设关，确保城市建设达到抗震防灾的要求和标准。
会议审议并原则通过了《福州市“十二五”旅游业发展专项规划》。会议指出，旅游产业是朝阳产业，随着人民群众生活水平的日益提高，群众对旅游的需求将越来越大，旅游产业发展也将越来越快。会议要求，一要加大投入，提升品位。充分开发利用福州丰富的旅游资源，不断提升福州旅游发展的档次和水平，位。充分开发利用福州丰富的旅游资源，不断提升福州旅游发展的档次和水平，并注意做好旅游资源的保护。二要加强管理，完善服务体系。尤其是要着力提高景区的整体管理水平，切实完善各项服务体系。三要加大宣传推介，扩大影响力。要整合旅游资源，突出扩大重点旅游品牌的知名度，促进福州旅游业健康快速发展。
会议审议并原则通过了《福州市“十二五”文化事业发展专项规划》。会议指出，要加大对文化事业的投入，积极打造福州文化特色品牌。会议强调，发展文化事业，一要立足于丰富群众文化生活，不断满足人民群众的文化需求；二要立足于文化育人，切实提升人民群众文化水平；三要立足于丰富城市的文化内涵，努力建设独具文化魅力的省会城市。
会议还审议并原则通过了《福州市“十二五”现代服务业发展专项规划》《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》和《福州市市直行政事业单位办公用房管理办法（修订稿）》。（记者 郑雪）
[Page]市政府召开今年第35次常务会议
福州日报讯 11月7日，代市长杨益民主持召开市政府今年第35次常务会议。副市长陈大强、朱华、陈为民、徐铁骏、时小雨、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议。市政协副主席郑建闽列席会议。
会议审议并原则通过了《福州市优先发展城市公共交通的实施意见》。会议指出，城市公共交通是事关民生的重要公益事业，各级各部门要坚持公交优先发展，着眼长远、统筹规划，促进我市城市公共交通又好又快发展。当前，尤其要进一步统筹城市建设与公交发展，加快停车场、枢纽站、首末站、专用道等公交基础设施的规划建设；同时，要进一步提升我市公共交通的管理、服务水平，为群众出行提供更加良好、便利的公交服务。
会议审议并原则通过了《关于加大力度培养和充实基层卫生人才队伍的实施意见》。会议指出，要高度重视基层卫生人才队伍建设，通过扩大特殊招聘专业、扩大定向委培规模、扩大学费代偿范围、支持基层返聘退休医生、提高基层卫技人员奖励标准、提供住房保障等优惠政策措施，进一步加大财政投入，鼓励、吸引医疗专业技术人员到基层工作，改善和提高基层卫生服务条件和水平。
会议研究了福州市人才公寓建设问题。会议指出，要着眼于实施人才强市战略，加快建设人才高地，积极推进我市人才公寓建设，建立、完善高层次人才住房保障体系。会议强调，要严格规范人才公寓准入条件，实行跟踪动态管理，确保人才公寓真正发挥引才聚才的作用，吸引聚集更多的高层次领军人才来榕创业、工作。
会议还审议了《福州市五区化工行业安全发展规划》等问题。(记者 黄戎杰)
[Page]市政府召开今年第36次常务会议
11月22日，代市长杨益民主持召开今年第36次市政府常务会议。副市长陈大强、朱华、陈奇、时小雨、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席郑建闽、林治良列席会议。
会议研究了2012年省级重点项目申报工作。会议要求，全市各级各有关部门要加强项目策划、储备和前期工作，切实加大招商引资力度，充分发挥项目带动作用，进一步增强我市经济社会发展后劲。要抓紧抓实申报明年省级重点项目工作，千方百计促使项目早动建、早建成。要突出谋划生成一批产业大项目、好项目，提高产业项目占重点项目的比重，为我市在更高起点上推进经济社会发展提供强有力的支撑。
会议审议了《关于贯彻福建省学前教育三年（2011～2013）行动计划的实施意见》。会议强调，全市各级各有关部门要高度重视学前教育发展，进一步研究制定更加科学完善的政策措施，促进我市学前教育的全覆盖和均衡发展。要积极发挥政府在学前教育中的主导作用，加强公办幼儿园建设，同时，促进学前教育办学多元化、多样化，着力满足人民群众对学前教育的需求。要切实加强学前教育办学管理，确保学前教育优质、安全、惠民。
会议还研究了2011年度省重点项目建设先进评选表彰、贵安温泉旅游区总体规划等问题。(记者 李效翔)
[Page]市政府召开今年第37次常务会议
福州日报讯 11月28日，代市长杨益民主持召开今年第37次市政府常务会议。副市长陈大强、朱华、陈为民、徐铁骏、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席林治良列席会议。
会议研究了加大政策扶持力度促进当前工业稳定增长的有关问题。会议强调，全市各级各有关部门要用足用活省、市出台的帮扶企业、促进发展的各项政策措施，提高服务企业水平，鼓励我市企业增产增销，促进工业稳定增长。
会议审议了《福州市鼓励总部经济发展实施办法》。会议认为，发展壮大总部经济，是进一步转变发展方式、推进我市产业转型升级的客观需要，也是进一步发挥省会中心城市优势、在海西建设全局中凸显省会龙头引领作用的必然要求。会议要求，全市各级各部门要高度重视和支持发展总部经济，认真落实各项扶持政策，加快推进总部经济集聚区规划建设，加强和优化政府服务，促进我市总部经济发展再上新水平。
会议研究了《福州大都市区规划(2011～2030)》编制工作有关问题。会议指出，要认真按照省委、省政府和市委部署，加快推进福州大都市区规划编制工作，以规划为龙头加快构建福州大都市区。要高起点、高标准、高水平编制规划，科学合理确定规划范围、期限、内容及要求，并注意做好与福州城市总体规划、各专项规划、各县（市）规划的有机协调、有效衔接。
会议研究了明年“5·18”展区规划和海交会市场化运营工作计划有关问题。会议指出，经过多年的精心培育，海交会已经发展成为立足海西、联结两岸、面向世界的大型经贸盛会。会议要求，要积极探索市场化运作的方式，努力提升品牌形象、丰富展会内涵、优化展区布局，不断提高海交会办会水平与实效，把海交会办得更有特色、更有亮点、更有影响。
会议研究并通过了第二届“福州市杰出科技人员”推荐名单。会议强调，要大力宣传受表彰人员对我市经济社会和科技发展所作的贡献，充分发挥杰出科技人员的示范带动作用，鼓励更多的科技人才持续创新，更好更快地促进福州科学发展。（记者 李效翔）
[Page]市政府召开今年第38次常务会议
12月5日，代市长杨益民主持召开今年第38次市政府常务会议。副市长陈大强、徐铁骏、陈奇、时小雨、徐凡新和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席陈书碧、郑建闽、林治良列席会议。
会议研究了我市建设和谐宜居城市创新社会管理若干问题。会议指出，市政协在深入调查研究的基础上，提出的《关于我市建设和谐宜居城市创新社会管理问题的建议案》具有很强的针对性和可操作性。全市各级政府和政府各有关部门要高度重视、马上就办，结合自身工作实际，研究制订切实可行的实施方案，切实将市政协提出的意见、建议逐项落实到政府工作中。
会议审议并原则通过了《福州市残疾人事业“十二五”发展规划纲要》。会议指出，残疾人是社会大家庭中的弱势群体，应受到社会各界更多的尊重和关爱。各级政府和政府各部门要把发展提升残疾人事业提上“十二五”发展的重要位置，构建完善残疾人社会保障体系和服务体系，更加积极地为残疾人多办实事好事，不断改善残疾人的工作和生活条件，在全社会进一步树立爱残助残的良好风尚。
会议审议并原则通过了《福州市老龄事业发展“十二五”规划》。会议指出，要积极应对人口老龄化的发展趋势，加快提升我市老龄事业发展的水平。全市各级政府和政府各部门要切实加大老龄事业投入力度，健全完善老年人社会保障制度。同时，要调动社会方方面面的力量，加快培育发展老龄服务事业和产业，促进老龄事业与经济社会协调发展，不断提高老年人生活质量和幸福指数。
会议审议并原则通过了《福州市“十二五”人口和计划生育事业发展规划》。会议强调，要坚持计划生育这一基本国策，不断提高人口与计生工作服务水平和管理能力，进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。
[Page]市政府召开今年第39次常务会议
本报讯 12月20日，代市长杨益民主持召开今年第39次市政府常务会议。副市长陈大强、徐铁骏、时小雨、徐凡新和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席郑建闽、林治良列席会议。
会议审议并原则通过了《市政府及市政府办公厅规范性文件清理意见》。会议指出，清理现有规范性文件，对于维护法律、法规的严肃性，推进依法行政、建设法治政府具有重要意义，也是创造良好经济社会发展环境的必然要求。会议强调，要认真贯彻落实中央、省有关部署，及时清理并进一步规范和完善我市现有规范性文件，切实保障人民群众合法权益，促进依法行政。在推进清理工作过程中，要注意做好政策的衔接和完善工作，确保做到有章可循。
会议研究了2012年市委、市政府为民办实事项目有关问题。会议指出，为民办实事是政府推进民生建设的重要抓手，解决民生问题的重要途径。会议要求，要认真筛选、充实明年为民办实事项目，集中更多的人力、物力、财力向民生倾斜，努力解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，让老百姓享受到真正的实惠。
会议研究了我市市区道路照明提升改造工程有关问题。会议要求，实施市区道路照明提升改造工程要注重效果，既要提高亮度，美化环境，也要防止出现光污染，同时，还要做好节能工作，选用寿命长、能耗低的灯具。在施工过程中，可选择部分路段先行试点，不断总结不断改进，切实把好事办实办好。
会议还研究审议了《市本级2012年预算编制和<福州市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告>》（讨论稿）、《福州市2011年市国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划草案》（讨论稿）、《市十四届人大一次会议<政府工作报告>（讨论稿）》。（记者 贺鹏）
[Page]市政府召开今年第40次常务会议
本报讯 12月26日，代市长杨益民主持召开今年第40次市政府常务会议。副市长陈大强、陈为民、徐铁骏、陈奇、时小雨、徐凡新、严可仕、黄忠勇和市政府秘书长瞿理明出席会议，市政协副主席林治良列席会议。
会议研究了2012年市级重点项目安排有关问题。会议强调，要充分发挥重点项目的带动和投资引领作用，促进我市经济持续较快平稳发展。全市各级各有关部门要全力推进项目建设，能快则快、能早则早，争取项目早启动、早实施；要紧密跟踪项目进展情况，及时有效解决项目建设中遇到的困难和问题；要进一步提高产业项目的比重，加快培育壮大一批经济新增长点。
会议审议并原则通过了《福州市妇女发展纲要（2011~2020）》和《福州市儿童发展纲要（2011~2020）》。会议指出，制定实施妇女和儿童发展纲要是贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保护法》和《中华人民共和国未成年人保护法》的要求，也是以人为本、改善民生的重要举措。全市各级各有关部门要从加快建设开放、文明、和谐、幸福的新福州的战略高度，认真实施两个《纲要》，力争到2020年我市妇女、儿童事业发展水平赶超沿海先进城市。
会议审议了《关于实行福州流动人口居住证管理的意见》。会议强调，要更多地关爱流动人口，坚持服务为本，寓管理于服务中，积极实行流动人口居住证管理服务制度，不断加强和创新流动人口服务管理工作。
会议审议了《关于居住区公共配套设施建设使用管理的意见》。会议要求，要结合实际，因地制宜地对新建居住区公共配套设施进行科学规划、合理设置，同时，认真做好已建成居住区公共配套设施从开发建设单位向管理单位的移交工作，进一步规范我市居住区公共配套设施的建设和使用管理。
会议研究了“十二五”期间市级医疗机构建设方案有关问题。会议指出，要进一步加大投入力度，优化市级医疗机构资源配置，积极推进市级医疗机构建设发展，不断提高市级医疗机构整体水平和综合服务能力，为广大市民提供更加良好的医疗卫生服务。
会议还研究了市行政服务中心管理制度等有关问题。（记者 李效翔）
