谱写福州开放发展的崭新篇章

      长三角、珠三角地区是改革开放以来全国经济发展速度最快、竞争力最强、发展活力最足的区域。此次珠三角、长三角地区之行，福州市党政代表团切身感受到的是先进地区思想解放的力度、发展改革的气息、昂扬向上的气势。

　　考察中，福州市党政代表团先后召开3场学习考察点评交流会，说体会、议思路、谈感想、谋发展。代表团成员纷纷表示，要学习借鉴先进地区发展的思路举措、经验做法，立足福州实际，抢抓机遇，顺势而为，谱写福州开放发展的崭新篇章。

　　解放思想，做好开放大文章

　　“解放思想是推动开放发展的法宝和钥匙。”这是代表团成员反复思量，对于先进地区快速发展原因的一致感受。

　　审视这些先进地区之所以在经济社会发展上领先，代表团成员发现，根源就在于思想解放上的领先，他们以解放思想的彻底性、坚决性、有效性，调动了广大干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性，形成人人想发展、个个谋发展生动局面。

　　反思我们自己，制约发展最根本的因素还是思想解放不够，很多时候还不愿、不敢、不会解放思想。“我们必须学习发达地区那种勇于创新、敢于争先、没有路也要走出一条路来的精神，以思想大解放引领经济社会大发展。”代表团成员这样认为。

　　广州，始终以开放的眼光确定发展目标，勇于“跳出广州看广州”，以低碳经济、智慧城市、幸福生活三位一体的发展理念，加速融入世界先进城市序列。

　　以传统制造业为主的东莞，在遭受金融危机冲击的情况下，解放思想，调整思路，集中资源用于创新平台建设、创新人才引进、创新企业扶持，“东莞模式”为人津津乐道。

　　苏州工业园区，自身没有海港，却能发挥创新精神，另辟蹊径，成立内陆型综合保税区，去年园区产值占苏州外向型经济总量的25%。

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　　现实的例证无不在说明一个道理，发展上的领先在于思想观念上的领先，只有不断解放思想、更新观念，发展才能获得长久的生机与活力。对此，代表团成员感同身受。

　　“我们一定要破除思想上的狭隘观念、视野上的地域局限、发展上的路径依赖，借梯登高、借力发展。”“当前，福州正面临着前所未有的重大历史机遇，我们要切实抓住、用好、用足这些重大机遇，争创发展新优势。”

　　“我们要牢固树立‘山外有山、楼外有楼’的开放意识，坚决破除画地为牢、墨守陈规的封闭思想，跳出福州看福州。”

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　　记者感言：发展的差距，归根结底是开放上的差距。思想观念决定着行为方式和行动结果。在改革发展的大潮中，我们一定要冲开束缚、打开思路，坚定不移实施大开放战略，坚持将解放思想、更新观念作为大开放的前提，敞开开放的胸怀，迈大开放的步伐，以海纳百川的开放精神和姿态，广聚各方资源、智慧、人才，实现福州大发展大跨越。

　　创新引领，壮大总量增实力

　　“壮大产业规模，构建现代产业体系是让福州保持经济可持续发展的关键。”代表团成员深深感到，学习珠三角、长三角先进城市的成功经验，最关键的就是要拉开产业的布局，壮大产业规模，提升产业能级，增强产业竞争力，为经济又好又快发展提供强有力的产业支撑。

　　在深圳，生物、互联网、新能源三大战略性新兴产业整体增速高出GDP增速2倍以上，高新技术、金融、物流、文化四大支柱产业增加值占 GDP的比重超过60%。

　　在杭州，十大高新产业增加值占地区生产总值比重达42.9%，服务业增加值占地区生产总值比重达49.3%。

　　在苏州，独墅湖科教创新区集聚了超过7.8万的创新人才和1100多家创新型企业，成为创新型企业的重要孵化基地和成长基地。

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　　数据是枯燥的，但却是最有说服力的。代表团成员表示，要抓龙头、铸链条，把更多的力量放在发展实体经济上，把更多的精力投入到自主创新上，抢占产业发展制高点。

　　“要下大力气培育战略性新兴产业，不断强化大项目、大企业、大产业、大基地、大平台建设，努力把特色优势产业做大做强”。“要加快发展物流、金融、旅游、服务外包、文化创意等现代服务业，进一步完善省会城市服务功能，打造海西现代服务业中心”。“要在增强自主创新、营造创新平台、培养创新人才上狠下工夫，努力培育一批有潜力、带动作用大的项目，推动经济发展走上创新驱动的轨道”。

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　　记者感言：城市要发展，产业是支撑。当前我市正处于积蓄能量、提速发展，加快壮大经济总量的重要节点。我们要以更加坚决的态度、更大的决心，着力推进产业集聚发展、创新发展，努力构建与开放型经济相适应的现代产业体系，为经济又好又快发展，更好地发挥省会中心城市的龙头引领作用提供强有力的产业支撑。

　　拉开气势，城市建设高品位

　　广州的新中轴线不仅规划了雄伟的地标性建筑，还充分考虑了地下空间和交通组织的完美结合，实行人车分流。

　　杭州的钱江新城建设现代、大气、开阔，给人以强烈的视觉冲击。

　　苏州工业园与城市一体规划、融合发展，注重绿色、低碳、环保，降低高度、密度，采用了大量高科技手段。

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　　城市建设水平是一个城市综合实力的重要体现。考察中，先进地区在城市建设中的强投入、大手笔、高品位，让代表团成员深受触动、深感震撼。

　　“要把规划作为抓好城市建设的首要工作和头等大事，舍得投入做规划，超前理念做规划，突出特色做规划”。“城市特色是城市的生命，要坚持历史与现实、建筑美与自然美相结合，充分挖掘传统文化，用足用活历史文化资源和特色自然资源，塑造特有的城市风貌”。“当前，尤其要以精益求精、精雕细琢的追求和态度，高标准、高水平推进马尾新城建设，让福州变大变美”。

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　　记者感言：一张3300万的规划图换来苏州工业园当年一天一个亿的产值，这是记者了解到的一个真实事例。对于一个城市来说，规划就是生产力，规划的浪费是最大的浪费，规划的失误是历史性的失误，规划的损失是难以挽回的损失。福州要建设滨江滨海的现代化国际大都市，一定要拉开城市的框架，坚持以国际视野来规划城市，用国际标准来建设城市，按国际惯例来管理城市，让我们的城市规划建设不留下遗憾，对得起现在，无愧于将来。

　　优化服务，打造最优软环境

　　“环境是对外开放第一竞争力”，这句话在这些城市体现得非常具体、实在。

　　南京出台的“科技九条”政策，无一不是实招、硬招、狠招，扫除了影响和制约科技成果转化的制度障碍，极大激发了科技人员创业创新的热情。

　　苏州在招商引资时，有意识地按照外商的生活习惯建设学校、医院、银行、娱乐设施，让外商感到就像住在自己国家一样。

　　杭州“市民之家”坚持“5+2”工作制度，一揽子解决杭州市民包括新杭州人的衣食住行、生老病死、安危冷暖共280个相关事项。

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　　“这些城市服务发展的意识很强，力度很大，方法很多，效率很高。”这是代表团成员心中最大的感受。在与当地干部的交流中，他们反复强调的也是营造环境、提升服务。“先进地区尚且如此，福州就更应该增强服务理念、提升服务水平。”不少代表团成员这样说。“当前，我市行政服务中心刚刚建成启用，亟需在制度建设、工作运转、信息化水平等方面进一步加强完善，打造规范高效的政务服务品牌”。“要大力弘扬‘马上就办’的优良作风，减少审批环节，主动服务大开放、热情服务大开放、优质服务大开放”。“部门要放下身段，结合我市正在开展的‘三服务’活动，研究制定符合实际、针对性强的服务举措，用真诚的服务赢得群众的认同、企业的信赖”。

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　　记者感言：市民对生活的城市有没有归属感，企业来不来你这投资发展，关键就是看这个城市的发展环境如何。我们的职能部门要多换位思考，舍得“放利放权”，精简审批事项，减少审批环节、提高办事效率，想方设法让我们的政策更宽松优惠些，办事更快捷方便些，体制机制更创新灵活些。只有这样，我们才能抢先创造更加优良的发展环境，集聚起更多的发展要素，牢牢把握发展的主动权。

　　转变作风，敢干敢闯敢拼搏

　　纵观这次学习考察地区的发展，无一不是广大干部群众干出来的、拼出来的、闯出来的。

　　在广州，听到最多的是干部谈项目，讲发展，感受最深的是各级干部“敢想会干为人民，和谐包容共分享”的精神风貌。

　　在深圳，接触最多的是秉承“拓荒牛”精神，积极进取，敢于担当的特区干部群众。

　　在南京，广大干部“敢于创新创业、奋力创优创造”的精气神让大家深受感染。

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　　兄弟城市广大干部身上所折射出的崇尚实干、求真务实的良好作风，追求卓越、追求发展的气魄决心，让代表团成员深感钦佩，倍受触动。

　　“要勇于负责、敢于担当，在困难面前不找借口，在矛盾面前敢于突破”。

　　“要大力提倡‘老黄牛’精神，默默无闻、甘于奉献，兢兢业业、不计得失”。

　　“要以只争朝夕、真抓实干的作风，突破发展瓶颈，奋力拼搏前行”。

　　记者感言：先进地区的发展优势和活力，源自改革创新，也根植于放开手脚、放手一搏的勇气和胆略。建设开放、文明、和谐、幸福的新福州，实现富民强市、和谐宜居的美好蓝图，尤其需要我们的干部群众拥有一股精神，这股精神包括建功立业的志气、攀登高峰的勇气、直上云霄的豪气、开拓进取的锐气、信心满怀的底气。有了这股精神，福州就能冲破一切艰难险阻，在科学发展、跨越发展的道路上不断前进。