“3820”工程促福州铿锵前行

      本报福州11月12日电　（记者赵鹏）20年前，福州为自身发展制定了一道“课题”；20年间，福州始终以开放促开发、以改革促发展，不断推进全市经济社会各项事业；20年后，福州的发展成就为这道题解开了一组答案，也揭示了一个规律：开放引领发展，改革推动发展。

　　这道题目名为“3820”工程。1992年时，还处于“后排就座”的福州，提出用3年时间，经济指标较1990年实现翻番，提前实现小康水平；用8年时间，使全市城乡各项主要人均指标达到国内先进城市的水平；用20年时间，达到或接近亚洲中等发达国家或地区的平均发展水平。

　　20年后的福州，GDP总量突破3000亿元大关，去年达到3736.4亿元，年均增长15.8%，高出同期全国10.5%和全省13.6%的增速；人均GDP去年突破5万元大关，达到52152元，年均增长14.7%，高出同期全国9.6%和全省12.3%的增速。

　　始终坚持改革和开放，是破解这道课题的关键。全市创办国家级和省级开发区14个，累计批准外资企业9408家，实际利用外资184.5亿美元，在榕投资或建立机构的世界500强企业达87家。全市经核准设立的境外投资企业（含境外机构）共217家，全市在境内外上市企业已达60家。

　　与此同时，福州调整取消行政审批项目665项，减幅达60.5%，并率先在全省推行网上审批及效能监察制度，探索推行绩效评估制度。500多家国有企业进行了多种形式的改革，确保了国有资产保值增值。

　　不断改善和保障民生，是做好这道课题的宗旨。2011年，福州城镇居民人均可支配收入26040元，农民人均纯收入突破万元，城镇居民人均居住面积从1990年的7.53平方米提高到31.2平方米。“十一五”期末，城镇登记失业率控制在2.36%。城区空气质量优良率98.6%，闽江福州段全年水质按功能达标率为100%，生态环境质量及城市环境综合整治定量考核持续位居全国前列。

　　始终自加压力和勇于创新，是持续发展的核心动力。20年来，福州提出科教兴市、旅游强市等，倡导“马上就办”作风，推动了闽江口金三角经济圈崛起于海峡西岸。

　　眼下，福州又制定了“发挥福州省会城市龙头引领作用，建设马尾新城，构建福州大都市区，向滨江滨海的现代化国际大都市迈进”的发展战略。2012年3月，福州与莆田、宁德正式签订福莆宁三市同城化发展框架协议，福州正在续写又一个20年发展辉煌。