永远镌刻在榕城大地

　　10月30日至11月1日，福建日报连续刊发了《始终与人民心心相印》、《绿水青山就是金山银山》、《饮水思源 勿忘老区》3篇纪事报道，细腻再现了习近平同志在福建工作时，积极践行群众路线、关心长汀水土流失治理、关心支持老区建设发展的生动事例和感人至深的为民情怀、务实精神、清廉风范，在我市广大干部群众中引起了强烈的思想共鸣和感情共振。

　　连日来，福州市许多老同志和干部群众通过读报学习，纷纷认为这3篇报道，让人有一种穿越时空、如临其境的感觉，仿佛回到了那段激情燃烧的峥嵘岁月；让人情不自禁地回忆起习近平同志主政福州期间，团结带领全市人民抢抓机遇、开拓创新、艰苦创业的火热奋斗场景。大家表示，要倍加珍惜当前来之不易的大好局面，继承和弘扬优良传统，努力开创有福之州的美好明天，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

      难忘那一张坚持绘到底的宏伟蓝图

　　诞生于20多年前的宏伟构想——福州市“3820”工程，因为福建日报的报道，再次被人们热议。

　　1992年，时任中共福州市委书记的习近平同志，主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》（简称“3820”工程）。

　　“看了福建日报的报道，当年的很多记忆涌上心头。”市人大常委会原主任练知轩说，“‘3820’工程把福州的发展置于世界经济和全国发展的定位中，科学谋划了闽江口金三角经济圈，是一次思想的大解放！”

　　1990年4月，习近平同志调任中共福州市委书记。在当年8月召开的中共福州市第六次代表大会上，市委确定了“一个重点、两条线、三个层次、四个突破”的对外开放基本思路，推动福州形成全方位、多层次对外开放大格局。

　　1992年3月，在福清现场会上，市委又提出了构建闽江口金三角经济圈的战略构想。

　　“当时正值邓小平南方谈话发表之后，市委认为福州面临着重大的发展机遇，必须抓住机遇腾飞。”时任市委办副主任、现任市政策咨询研究会会长的赵汝棋说。

　　“3820”工程是一个深入基层寻策问计、深入探讨集思广益、科学论证超前谋划的战略构想。为了制定好这一事关福州长远发展的战略，市委专门成立了课题组开展研究，习近平同志是这一课题组的总指导。此后半年，课题组北上南下赴广东、海南、上海、山东、江苏、北京等地实地考察、学习取经。
　　除了走出去取经外，市委还全面组织深入基层、深入群众调研活动。1992年7月，当时的《福州晚报》上开辟了“怎样赶上亚洲‘四小龙’”专栏，广泛发动市民参与讨论。

　　“战略规划的制定历时两年多、十易其稿！”曾参与“3820”工程编制的市人大常委会原主任赵守箴说，编制完成的“3820”工程以国际化的视野审视福州，提出了迈向21世纪的3年、8年、20年三个阶段的发展目标，力争将闽江口金三角经济圈建设成为带动全市以至全省经济跳跃式前进、超常规发展的现代经济生长区。

　　立足福州拥有港口资源禀赋和自古以来就是海上丝绸之路重要门户，“海洋”这个关键词在实施“3820”工程、建设闽江口金三角经济圈的实践中，早早地被提上议事日程。1994年5月26日，福州市在平潭县召开建设“海上福州”研讨会。当年6月12日，市委、市政府出台《关于建设“海上福州”的意见》，在我国沿海城市中最早发出“向海进军”的宣言。“实践证明，建设‘海上福州’是培育经济新增长点的重要途径。”时任平潭县委书记刘嘉静向记者回忆。

　　历届市委、市政府带领全市人民，一任接着一任干，坚定不移实施“3820”工程，有力地推动了福州改革开放和现代化建设事业跃上新台阶，基本形成闽江口金三角经济圈战略布局，“海上福州”建设也取得了显著成效。

　　“发展思路一旦探索形成，并被实践证明可行，就要常抓不懈、持之以恒，才能创造出经得起实践、历史和人民检验的业绩。”赵守箴说，“一张蓝图绘到底，功成不必在我任，正是一代一代人有着这样的干劲，才有了今天福州发展的成就。”

　　历史的车轮滚滚向前,“3820”工程战略构想所开启的发展征程还在继续。党的十八大以来，市委、市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府一系列决策部署，作出了全力推进福州新区开放开发，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的战略部署。不久前，市委十届八次全会审议通过《福州新区建设行动计划(2014-2020年)》，吹响了福州新区开发建设的新号角。未来，福州新区将成为闽江口金三角经济圈的核心区、先行区和示范区。

　　与此同时，福州积极融入国家“一带一路”战略，今年以来已成功举办21世纪海上丝绸之路市长（高峰）论坛、首届丝绸之路国际电影节福州分会场活动，中国—东盟海产品交易所正式在福州上线。目前，福州正在推动设立海上丝绸之路基金，积极申办21世纪海上丝绸之路博览会和中国—东盟海洋合作中心，全力打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市。

      难忘那一份心系百姓的为民情怀

　　“在省委副书记任上，习近平倾力推动实施‘造福工程’，十多年接力，我省在全国率先实施的此项民心工程硕果累累。”福建日报的报道中提及的“造福工程”，在福州市民读来倍感亲切。他们的回忆，多与“幸福”相关。

　　三室两厅，92平方米，宽敞明亮。这是今年61岁的曾依铨位于台江区苍霞新城的家。曾依铨在棚屋区长大，“老房子怕刮风，冬天又冷又潮，地方不够住，连阳台都搭了床，我们做梦都想着住新房”。

　　2000年7月初，曾依铨和邻居们迎来了专程前来调研棚屋区改造的时任福建省长习近平。“省长非常关心我们的生活，问了很多细致的问题。他说，人民的利益高于一切。听到省长温暖心窝的话语，我对棚改充满了信心。”曾依铨说，几天后，苍霞棚屋区改造正式启动。

　　2001年8月15日，曾依铨搬进了新家。“从搬迁到乔迁，只用了一年时间。党和政府真是把我们老百姓的事情牢牢记在心上！”不仅苍霞棚屋区的居民全部住上了新楼房，社区还建起居家养老服务站、街道文化站，生活质量再上新台阶。

　　“从上世纪90年代初开始，市委、市政府就在不断酝酿福州城市发展蓝图。1994年，市委开始实施‘东进南下、沿江向海’战略,积极推动旧城改造。”时任福州市副市长的林永城清楚地记得，当时有约500片大大小小的棚屋区启动搬迁。

　　由于历史原因，福州过去的城市建设基础十分薄弱，木板房林立、旧屋区连片，住在里头的人用纸糊墙壁，被称作“纸褙福州城”。

　　以房带路、以路带房，城区主干道和跨江大桥建设同步推进，拉开了福州的城市框架。“最多时，市区有七八个工程同时在建，全都保持高质量、高效率地完成。”林永城说，“现在市区很多主干道两旁的大榕树、芒果树都是那时种下的，给福州绿化工作打下了良好基础。”

　　统计资料显示，上世纪90年代初，福州市实施“安居工程”、“广厦工程”、“造福工程”，仅两年，福州市区的人均住宅面积就从上世纪80年代初的3.98平方米，提高到了1995年的8.76平方米。

　　此后，历届市委、市政府持续发力，接连完成苍霞、义洲、帮洲、上渡、菖蒲、王庄、上海东等一批旧屋区改造，帮助数十万居民改善了居住条件。“纸褙福州城”就此成为历史名词。

　　幸福在住房里，幸福也在生活的点点滴滴里。

　　在福州市老区促进会会长吴又成的记忆里，1995年5月3日，是个历史性的日子。那天，福州市成立了老区建设促进会，老区建设从此被纳入全市统筹规划部署。“19年来，福州老区发生了翻天覆地的变化，650多个老区行政村全都实现通镇道路硬化。”吴又成说，“这也是一条致富路，建立县（市）区对口协作机制后，大批项目入驻老区，老区人民的生活越来越幸福。”

　　“每天上班都与西湖美景相伴，你说这是多大的福气！”在西湖大酒店工作了近26年的刘瑞洲，见证了福州西湖的美丽蜕变。他还记得，2000年底，西湖水质下降，很快引起了省、市主要领导的关注。2001年初，根治西湖被列入福建省和福州市为民办实事项目。刘瑞洲说：“才7个月，西湖就大变样。这些年，更是一年比一年漂亮。”

　　“三大工程”是福州市委、市政府众多为民办实事项目之一。时任福州市副市长龚雄回忆说，虽然当时财政不宽裕，但市委、市政府毅然决定每年集中为民办10件大事。

　　20多年来，福州市委、市政府持之以恒为民办实事，坚持让民声入耳、促民生落地，累计完成为民办实事项目400多件3000多项，人民群众在住房、教育、出行等众多领域得到实惠，幸福指数不断提升。数据显示，近年来，福州70%以上公共财政支出都用于改善和保障民生。

　　2013年初，福州市委、市政府又作出部署,用3年时间基本完成城区252个片区旧屋改造任务，占地约3.15万亩，涉迁10.89万户，改造旧房面积约2077万平方米，拉开了新一轮旧改攻坚的序幕。

　　今年前三季度，福州开建保障性住房14604套，建成保障性住房10144套，许多保障房都位于二环、三环沿线，交通便利、基础及配套设施完备，成为该区域的“样板新城”。越来越多的中低收入家庭，圆了安居梦，筑起幸福巢。

      难忘那一个坚守20多年的“马上就办”

　　“马上就办”，是一种优良传统，更是一种执着坚守。福建日报的报道，讲述了当年习近平同志极力倡导“马上就办”工作作风的生动往事，勾起了福州干部群众的回忆。

　　1991年2月23日，对于当时在福州经济技术开发区管委会工作的许开东来说，是一个难忘的日子。这一天，习近平在开发区现场办公会上掷地有声地说，“马尾的事，特事特办，马上就办”。

　　提及当年的人和事，许开东依然历历在目。“‘马上就办’的提出，在机关干部中产生了很大的触动和反响，大家的工作积极性和干事主动性一下子就被调动了起来。”许开东说，“硬条件”不够“软环境”补，开发区率先践行“马上就办”，很快就设立了外商投资服务中心，推出了“红灯呈报制”、“办事限时制”、“无偿代办制”三项制度，为企业办事提供优质服务。

　　“处处以服务为先，全身心投入工作，‘马上就办’的工作作风让机关干部精神状态焕然一新。”许开东回忆说，不断改善的投资软环境吸引了大量投资和龙头企业落户。当时，台湾大名鼎鼎的“中华映管”正是被开发区真诚的服务态度和快速的办事效率所打动，1994年与开发区洽谈签订协议，1995年就正式落户，成为在闽投资最大台资企业。这在当时的招商引资界引起了强大的示范带动效应，陆续有十多家配套企业随之落户马尾。

　　在“马上就办”精神的引领下，第二年开发区就实现了总产值、财政收入、“三资”企业、投产企业、基建量的“五个突破”，1994年综合实力跃居全国14个首批开发区第四位。如今的马尾，“马上就办”的理念人人坚守，经济发展、城市建设、社会事业都发生了翻天覆地的变化。

　　“马尾20多年来的快速发展，正是得益于‘马上就办’工作理念的实践传承和发展。”赵守箴说，为了改变当时福州在沿海区域处于“后排就座”的状况，实现福州的快速发展，需要高效务实、真抓实干的工作作风，来不得迟疑犹豫和磨蹭观望，“马上就办”的提出具有很强的时代背景和深远意义。

　　实践表明，“马上就办”的提出和推行，促进了干部作风转变和办事效率提高，有力改善了投资发展环境，促进了当时福州各项建设的超常规、跳跃式发展，由此催生了“福州速度”。到上世纪九十年代中叶，福州主要经济指标已经跃居全国省会城市第六、七位。

　　从当年的“一幢楼”集中办公，到如今建立的市行政服务中心，九成的行政审批和公共服务事项实现集中办理，并联审批、代办审批、“绿色通道”全面推开；从当时市委推动编辑出版《福州办事指南》和《福州市民办事指南》，到如今遍布城乡的市、县、乡、村四级便民服务网络、便民呼叫中心、数字化城市管理系统……

　　20多年的传承和坚守，“马上就办”已成为福州市党员干部的自觉行动，锻造成福州市作风建设的重要法宝，释放出了巨大的正能量。统计显示，23年间（1991-2013年），福州地区生产总值年均增长15.33%，地方公共财政收入年均增长17.58%，工业总产值年均增长20.3%，城乡居民收入分别年均增长14.15%、12.48%，福州综合实力不断增强、城乡面貌变化明显、幸福指数节节攀升。

　　省委党校教授李新生认为，当前，福州发展面临着千载难逢的历史机遇，只有在实践中大力传承弘扬“马上就办”，福州的发展才能永葆生机与活力。

　　服务发展的事“马上就办”，服务群众的事也一样“马上就办”。在福州工作期间，习近平同志大力倡导推动了“四个万家”（进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事）、“温暖的榕城”、“为民办实事”等活动，坚持领导干部下基层调查研究、现场办公、接访群众、挂钩工作联系点，及时主动为群众解决实际困难和问题。

　　“习近平同志在福州工作期间，只要是事关群众利益、百姓福祉的大事小事，都牵挂在心、尽力解决，一言 一行始终践行着群众路线。”刘嘉静这样说。

　　改群众“上访”为领导“下访”，虽一字之差，却拉近了党群干群的距离，畅通了群众表达诉求的渠道。

　　练知轩回忆说，1991年4月间，市县领导到永泰县信访局开展第一轮联合接待群众日活动。当了解到永泰一中有一栋1905年修建的宿舍楼亟需修缮，可费用还差10万元时，市县领导现场拍板要及时解决危房问题。最后，市县财政分摊经费，立即进行拆迁改造，确保了师生安全。

　　“四个万家”、“领导下访”接待群众的经验做法，在福州一直坚持了下来，成为一项长效机制。如今，市四套班子领导挂钩联系12个县（市）区，定期带头深入基层开展调研接访活动；广大党员干部走村入户，蹲点、驻点、挂点为群众排忧解难。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，全市各级干部下基层86.05万人次，确定蹲点或挂钩帮扶联系点5万个，解决基层和群众实际问题24.4万个，化解矛盾纠纷63914起。日前，福州市结合教育实践活动整改落实和建章立制工作，先后出台了“1+10”等一批作风建设的规章制度，形成了一套系统完备的服务群众制度体系，以刚性约束不断巩固群众路线教育实践活动成果。

　　“作风建设没有终点，服务群众永无止境。”福州市行政服务中心管委会副主任周建国说，“四个万家”活动和“马上就办”要求，20多年来一直滋养着福州这一块充满生机、活力与希望的发展热土，在榕城大地蔚然成风。

　　当前，按照习总书记提出“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真”的新要求，福州市广大干部群众正结合深化拓展教育实践活动成果，扎实贯彻“三严三实”，坚持敢为、能为、有为，为各项事业发展作出更大贡献。

      难忘那一股干事创业的澎湃激情

　　为者常成，行者常至。上世纪90年代初，改革开放迎来又一个春天，榕城大地百花待放，处处充满生机。在市委带领下，福州市广大干部群众干事热情高涨，迅速兴起新一轮激情创业的热潮。

　　当时，市委、市政府非常重视发展工业和招商引资。每月一次的工业发展现场会暨外商接待日，市委、市政府主要领导都参加，解决外商在福州投资过程中遇到的难题。为了提高机关办事效率，精简审批环节，促进经济发展，福州市首创“一幢楼办公”，行政审批改革走在全国前列。

　　当时，龚雄分管外经外贸、开发区投资区等工作。对于当时福州招商组真抓实干、攻坚克难的办事作风，他印象深刻：每一次外出招商，都要有内容、见成效，每天无论到了多晚，都要召开一次项目情况碰头会，具体到今天见哪个客商、明天见哪个客商，谈的项目能不能落实、怎么落实等等，都要一一研究确定清楚、分工负责到底。当时洽谈引进的东南汽车、冠捷电子、华映光电等许多大项目、好项目，奠定了福州的产业基础。

　　为了充分发挥好福州侨台优势，进一步加大招商引资实效和对外开放水平，推动福州加快发展，1994年，福州市委立足实际，以前瞻性的眼光，决定打造一个具有地方特色的国际性招商平台，福州国际招商月由此得以创设。

　　在市委带领下，福州市上上下下迅速形成高效、廉洁、开拓、务实的机关作风，满怀激情干事创业，一心一意为民谋利。

　　为了解决长乐国际机场建设资金缺口问题，各级干部全力筹措，使得机场顺利奠基建设；为了整治交通秩序，消除残疾人营运车上街载客带来的安全隐患，各个单位分别接收、安排残疾人就业，以解决残疾人工作难题；在财力十分有限的情况下，大家团结一致、齐心协力，坚持每年为民办好10件实事……

　　如今，国际招商月已举办20余年，发展成为一年一度的海峡两岸经贸交易会，规模与影响力不断扩大。借助这一经贸盛会，福州市引进了中石化、中石油、神华、中航国际、戴姆勒等一批大项目、好项目，为建设实力福州、魅力福州、幸福福州提供了强劲的动力和支撑。

　　今年10月30日，福州人民的航空梦想变成了现实。市有关部门大力弘扬马上就办、真抓实干的精神，挑灯夜战、艰苦奋斗，短短8个多月就完成了筹建福州航空的大量工作，属于福州人自己的航空公司顺利实现首航，并创造了国内民航史上的多项纪录。

　　不久前召开的市委十届八次全会，对在新时期抢抓历史机遇，推动福州科学发展跨越发展作出部署，审议了《关于进一步加快福州科学发展跨越发展的行动计划》、《福州新区建设行动计划（2014-2020年）》、《福州市加快生态文明先行示范区建设的贯彻实施意见》。

　　福州市广大干部群众纷纷表示，要一以贯之地传承和弘扬历届市委市政府的好经验、好做法、好作风，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和对福建、福州工作的重要指示精神，营造同心同力、锐意进取的发展氛围，锻造素质过硬、堪担重任的干部队伍，强化抓铁有痕、踏石留印的落实机制，弘扬勤政廉政、务实为民的工作作风，努力把省会各项事业推向前进。

　　回忆过去，思绪万千；放眼当今，心潮澎湃；展望未来，满怀憧憬。

　　20多年的沐风栉雨，福州孕育出高洁静雅的“茉莉气韵”，培养了一大批“高效、廉洁、开拓、务实”的各级领导干部，为福州建设发展殚精竭虑、尽职尽责；

　　20多年的奋勇开拓，福州沿江向海尽展“左海襟怀”，以海纳百川的开放姿态，主动融入国家“一带一路”战略，努力打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市；

　　20多年的务实推进，福州孕育出生生不息的“榕树精神”，以赤诚如炬的生命力、百折不挠的进取心，勇于担当、众志成城，全力推进福州新区开放开发，在更高起点上建设闽江口金三角经济圈，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。