中共福州市委办公厅印发《关于进一步加强和改进
党委（党组）中心组学习的实施意见》的通知
中共福州市委办公厅印发《关于进一步加强和改进
党委（党组）中心组学习的实施意见》的通知
各县（市）区委、政府党组，市委各部、委、办、局，市政府各委、办、局（公司）党组（党委），各人民团体党组，闽江学院、福州职业技术学院党委：
《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》已经市委同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共福州市委办公厅
2009年8月13日关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见
为进一步加强和改进领导干部理论学习，积极推进各级领导班子思想政治建设，根据《中共中央办公厅印发〈关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见〉的通知》（中办发〔2008〕17号）和《中共福建省委办公厅印发〈关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见〉的通知》（闽委办〔2009〕22号）的精神，结合我市实际，现就进一步加强和改进我市党委（党组）中心组（以下简称党委中心组）学习提出如下实施意见。
一、深化思想认识，进一步增强党委中心组学习的主动性和自觉性
1、党委中心组学习是各级领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，是加强各级领导班子思想政治建设的重要措施，也是提高党的执政能力、建设学习型政党的重要途径。市委历来高度重视党委中心组学习，始终把学习作为一项极为重要的任务来抓。各级党委中心组按照中央和省委、市委要求，坚持以改造主观世界和改造客观世界相互促进为基本要求，以学习党的理论和路线方针政策为基本内容，以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本形式，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证，不断加强和改进党委中心组学习，促进了各级领导班子的思想政治建设，提高了各级领导干部的理论素质和运用理论解决实际问题的能力，为海峡西岸省会中心城市各项事业的建设和发展提供了重要的思想理论保障。实践证明，党委中心组在加强领导干部理论学习、促进领导班子思想政治建设、提高领导水平和执政能力、推动党的理论武装工作方面发挥了不可替代的重要作用。
2、贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，对加强和改进党委中心组学习提出了新要求。继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，迫切要求大力加强党的思想理论建设特别是用马克思主义中国化最新成果武装全党。进一步加强和改进党委中心组学习，对于不断提高全市各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，具有十分重要的意义。全面贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称国务院《意见》）和《福建省贯彻落实〈国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见〉的实施意见》，在新的历史起点上推动省会中心城市各项事业发展，也对加强和改进党委中心组学习提出了新要求。全市各级党组织要从党和国家事业发展全局的高度，深刻认识新形势下加强和改进党委中心组学习的重要意义，不断增强学习的主动性和自觉性，努力把党委中心组学习提高到一个新的水平，为推进省会城市在海峡西岸经济区建设中打基础、挑大梁、树形象、走前头，提供坚强的思想保障和智力支持。
二、明确学习内容，进一步提高党委中心组学习的针对性和时效性
3、深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系是党委中心组学习的首要任务。要坚持不懈地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会其时代精神、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，既从总体上全面把握，又从各个方面深入了解。要深入学习贯彻科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要精心研读马列著作、毛泽东著作、邓小平著作、江泽民著作，认真学习胡锦涛同志一系列重要论述，重点学习《中国特色社会主义理论体系学习读本》、《社会主义核心价值体系学习读本》以及《六个为什么——对若干重大问题的回答》等理论读本，进一步加深对马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的领会和掌握，深刻理解中国特色社会主义理论体系是同马克思列宁主义、毛泽东思想一脉相承而又与时俱进的科学体系。
4、深入学习和掌握党的路线方针政策，及时学习领会党和国家重大战略部署和重要会议精神。经常学习《中国共产党章程》和党内各项规章，认真学习加强党的执政能力建设、加强党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神。认真学习党的三代中央领导集体关于反腐倡廉的重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。
5、把学习党的理论同学习经济、政治、科技、金融、法律、文化、军事、社会管理等方面的新知识结合起来，不断完善知识结构、提高综合素质、培养战略思维、开阔世界眼光。深入学习党的历史、中国历史、世界历史和社会主义发展的历史，从历史经验中汲取丰富营养，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
6、认真学习贯彻国务院《意见》和省委八届六次全会、市委九届九次全会精神。深刻领会加快建设海峡西岸经济区重大意义和总体要求，明确战略定位、发展目标和重点工作，立足省会实际，增强科学发展意识，主动对接、积极作为，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，高起点、高标准、高层次、高水平地推进海峡西岸省会中心城市建设，努力在海峡西岸经济区建设中打基础、挑大梁、树形象、走前头。
三、密切联系实际，进一步强化党委中心组学习的指导性和实践性
7、坚持加强理论学习与解决实际问题相结合。党委中心组是调研、学习、决策“三位一体”决策链的重要一环，对党委、政府的科学民主决策起着积极的促进作用。党委中心组应定位于“学理论、议大事、谋全局、出思路”，使中心组学习成为广开言路、集思广益，讨论问题、形成共识，开展思想务虚、酝酿决策思路的重要平台。要紧紧围绕海峡西岸省会中心城市建设发展的目标任务，精心安排学习调研活动，深入分析研究全局性、前瞻性、战略性的重大理论和实际问题，把深入学习实践科学发展观同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，同研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题结合起来，同研究解决党的建设中存在的突出问题结合起来，使科学理论真正成为指导工作和决策的思想武器，成为推动科学发展、促进社会和谐、开创事业新局面的强大动力。
8、坚持学习理论与运用理论、发展理论相结合。要把理论学习与专题调研结合起来，把调查研究贯穿于党委中心组学习的全过程，把需要作出决策的重大问题列入党委中心组学习的重要议程，确定调研课题，深入基层、深入群众、深入实际，了解新情况、研究新问题、总结新经验、寻求新办法。要不断拓展延伸调研内涵，突出发展问题，突出发展中的民生问题，突出工作中的运作问题，明确发展定位、发展目标和工作任务，努力为建设海峡西岸经济区作出应有的贡献。
四、健全完善制度，进一步促进党委中心组学习的系统性和制度化
9、健全学习组织。党委中心组主要由党委（党组）领导班子成员组成，也可根据学习需要扩大范围，适当吸收有关人员参加。党委(党组)书记任中心组组长，主要职责是审定学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员的学习。党委(党组)分管宣传思想工作的负责同志任中心组副组长，配合组长抓好学习的组织工作。党委中心组学习秘书由同级党委办公厅(室)、组织部、宣传部或其他有关部门的负责同志担任，主要职责是做好学习的各项服务工作。党委中心组组长、副组长、成员及学习秘书名单应报上级党委组织、宣传部门备案。如有人员职务变动，要及时调整、充实并报备。
10、规范学习管理。要按照“七个有”（有学习时间、有学习计划、有学习记录、有考勤档案、有学习秘书、有学习笔记、有汇编成册的中心组学习心得）的要求，建立健全学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等制度。要严格执行学习制度，做到时间、内容、人员和组织的落实，保证正常的学习不受干扰。党委宣传部门要根据中央和省委、市委的要求，并结合工作实际，制订本级党委中心组年度学习计划并作出阶段性学习安排，明确学习内容、学习要求和学习书目。依托相关社科理论专家库和业余讲师团，根据学习需要搞好专题备课，更好地为基层党委中心组学习提供服务。
11、改进学习方法。集体学习研讨是党委中心组学习的主要形式。要保证集体学习研讨的时间和质量，每年要集中一定时间学习，每个季度不少于一次。个人自学是党委中心组集体学习研讨的基础。中心组成员要积极开展读书自学活动，积极运用学习讲坛、读书会、报告会、网络交流、专家讲座、在线学习、手机短信党校等形式进行学习，提倡充分利用8小时以外的时间认真看书学习，并坚持记学习笔记、撰写心得体会文章或专题调研报告，带头上党课或作形势报告、学习辅导报告。
12、加强学习通报。各级党委（党组）要通过内部情况通报或报刊、广播、电视、网络等方式，及时向广大党员、干部群众通报党委中心组学习的情况和成果，带动广大党员干部和群众的学习。市委宣传部将会同有关部门适时组织评选、交流优秀个人学习心得和优秀专题讲座教案。新闻媒体要加大对党委中心组学习情况的宣传，主要新闻网站、局域网要开辟中心组学习栏目，积极宣传党委中心组学习的新进展，组织刊发党委中心组学习体会文章，充分交流学习成果，扩大党委中心组学习的影响力，大力营造领导干部学习理论、武装头脑、指导实践、推动工作的良好氛围，推动党委中心组学习成果的宣传和运用。福州新闻网“理论在线”频道的中心组学习专栏要定期刊登播放有关学习信息和授课情况。
五、切实加强领导，进一步强化党委中心组学习的组织保障
13、健全完善党委中心组学习的领导责任制。各级党委（党组）要把加强和改进党委中心组学习作为加强领导班子思想政治建设、提高领导干部理论素养和推进海峡西岸省会中心城市建设的重要工作，摆在突出位置，列入重要议事日程，经常研究学习情况，提出改进措施，抓好督促落实，努力建设学习型领导班子。党委(党组)主要负责同志作为党委中心组学习的第一责任人，要切实担负起领导责任，以高度负责的精神抓好党委中心组学习，形成党委(党组)主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。各级党委(党组)要经常了解下属单位的党委中心组学习情况，分析存在问题，加强分类指导，形成一级抓一级、层层抓落实的领导责任制。
14、健全完善学习服务的工作机制。党委办公厅(室)和组织部门、宣传部门要各司其职，紧密配合，加强沟通，总结经验，共同做好检查、考核和学习的有关服务工作。要发挥市委讲师团和市业余讲师团的作用，做好学习辅导和服务等工作。市委宣传部、市委讲师团要会同有关部门，认真抓好党委中心组学习秘书的培训。要保证党委中心组学习的专项经费和党委中心组学习秘书的培训经费，确保各项学习任务和培训计划落到实处。
15、加强对学习情况的督促检查。各县（市）区委宣传部和市委市直机关工委、市委教育工委每年要对各自管理的下级党委中心组学习情况有针对性地进行抽查，不定期旁听下级党委中心组学习，切实加强对下级党委中心组学习的督促指导。要每两年一次对下级党委中心组学习情况进行全面的督促检查，了解下级党委中心组学习情况，研究加强和改进党委中心组学习的措施。党委中心组成员在述职时，应有述学和参加党委中心组学习情况的内容。各县（市）区委以及市直各部门党委中心组应在每年年末，对本地区本部门全年党委中心组学习情况进行自查和回顾，总结学习经验，查找存在问题，提出改进意见，并在每年1月底前向市委宣传部报送上年度学习情况总结和本年度学习计划。
16、健全完善理论学习考核激励机制。党委中心组学习的考核，由上级党委宣传部门会同组织部门和有关部门实施。学习考核每两年一次，并作出书面鉴定。党委宣传部门要会同有关部门重点考核党委中心组组长履行职责的情况，党委中心组成员坚持学习制度、完成学习任务的情况和党委(党组)领导班子学习理论、加强思想政治建设，运用理论指导实践、完善决策、推进工作等情况。各级党委(党组)组织人事和宣传部门要按照中央和省委、市委关于加强领导干部学习考核的有关要求，制定具体的学习考核办法，使学习的考核细化、科学化。党委组织人事部门要把理论学习、理论素养、理论思维能力纳入领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。考核结果作为考核班子建设和干部任用的重要依据之一。
17、大力宣传先进典型，推广成功经验。各级党委(党组)要加强对党委中心组学习情况的交流，根据不同时期的中心工作和学习重点，善于发现、推广一批有特点、效果好、有说服力的学习先进集体和典型个人。党委宣传部门要会同有关部门适时召开党委中心组学习经验交流会，总结典型，表彰先进，推广经验，推动党委中心组学习的深入开展。
各县(市)区党委、市直各单位党委(党组)要根据本意见精神，结合本地区本部门实际，制定具体实施意见，并认真组织实施。
主题词：理论学习党委中心组实施意见通知
中共福州市委办公厅2009年8月14日印发
(共印360份)主题词：
抄送：
中共福州市委办公厅2009年月日印发
(共印份)